在县委常委扩大会暨大项目观摩推进会议上的讲话 21页

'在县委常委扩大会暨大项目观摩推进会议上的讲话这次会议是经县委常委会研究决定召开的，既是一次解放思想、再鼓干劲的发展务虚会，又是一次总结当前、谋划下步的工作推进会。主要就1-4月份的整体工作的开展推进情况进行回顾总结和分析评估，并着眼于二季度甚至下半年，考虑思路的调整、境界的提升和主要工作措施的推进问题，让各级把握大势、学习先进，负起责任，增强动力，持续掀起创新赶超、争先进位热潮，确保超额完成全年各项目标任务。这次会议非常重要、非常关键。首先，从时机上看非常关键。从整个时间进度上，现在已经进入五月份，需要通过这次会议对整体工作进展情况进行调度，并进一步推进各项工作，确保顺利实现上半年“时间过半、任务过半” 在县委常委扩大会暨大项目观摩推进会议上的讲话这次会议是经县委常委会研究决定召开的，既是一次解放思想、再鼓干劲的发展务虚会，又是一次总结当前、谋划下步的工作推进会。主要就1-4月份的整体工作的开展推进情况进行回顾总结和分析评估，并着眼于二季度甚至下半年，考虑思路的调整、境界的提升和主要工作措施的推进问题，让各级把握大势、学习先进，负起责任，增强动力，持续掀起创新赶超、争先进位热潮，确保超额完成全年各项目标任务。这次会议非常重要、非常关键。首先，从时机上看非常关键。从整个时间进度上，现在已经进入五月份，需要通过这次会议对整体工作进展情况进行调度，并进一步推进各项工作，确保顺利实现上半年“时间过半、任务过半” 的要求。其次，从内容上看十分重要。通过这次会议进一步统一大家对当前形势、所处阶段、工作重点、总的基调，以及在贯彻落实当中遇到的新情况、新问题和面临新形势的认识，把准用力方向，明确工作重点，确保年终各项工作创新发展、争先进位。第三，这次会议开得也比较成功。昨天，大家现场观摩了六大板块31个重点建设项目，刚才部分领导同志结合各自牵头工作推进情况，对工作做了很好的总结和分析，对下一步的工作拿出了很好的想法和思路；杜书记就提升境界、解放思想、敢于担当谈了很好的看法；董县长透彻分析了当前经济社会发展情况，特别是一些数字分析的很到位，并对下一步工作提出了明确要求，工作的措施和安排部署非常全面，对这些要求和部署我都同意，希望大家要抓好落实。从观摩的项目和近期一段时间了解的情况看，今年以来全县各项工作有四个突出的特点：一是发展态势良好。在宏观环境偏紧、发展困难增多的情况下，大家咬定全年目标，集中精力抓推进，财政收入等主要经济指标增幅较快，财政收入截至4月底突破**个亿，34.9%的增幅预计全市第一。刚才A县长一一列举了数字，不再重复。这些实实在在的数据，充分说明AA在原有基础上继续保持了强劲势头。在市里工业运行分析会上，B主任对全市12个县市区点评的时候对AA比较认可。二是大项目突破开局较好。去年的项目和今年的项目明显不一样。今年的项目一个显著特点，就是几个能够促进产业集聚发展的大项目顺利落地，而且有了实实在在的形象进展。比如，如意印染、宏大食品、鲁特二期、爱德华机械等；另一个很明显的特点，就是一批投资大、质量高、效益好的工业项目即将落地，比如，道生轮毂、凯赛生物等项目，这些项目的洽谈和落地，意味着AA的工业化明显加快。三是城建变化比较明显。 生态湿地景区建设、城乡道路配套、出入口节点绿化、环境综合整治、公共基础设施完善等，都是涉及城市形象变化很重要的方面，虽然一些城建工程刚刚启动，但是势头很好。四是工作亮点较多。文化旅游、商贸物流、农村六大工程等都有不少的新的变化、新的亮点，特别是徐楼、郭楼、高庄等村庄搬迁，包括几个农村社区顺利的搬迁，以及融资理财、大蒜电子交易市场整顿等，这些急难险重的工作，极大地鼓舞了士气、提振了信心。4月21日市委马书记来AA调研，对我们的工作和AA的新变化给予了充分肯定。在当前各方面制约因素比较多的情况下，取得这样的成绩不容易，充分体现了大家不等不靠、积极工作的态度。特别是项目建设，是一项综合性的工作，能不能顺利地推进项目建设，实际上是对领导干部的领导水平和工作能力的严峻考验。实践证明，AA干部队伍是想干事、能干事的，是能够担当起带领全县上下创新赶超、争先进位重任的。对大家所做的工作、取得的成绩、体现的作风，县委是满意的。 同时我们还应该清醒地看到，与全市兄弟县市区创新举措、竞相赶超的态势相比，与市委市政府近一段时期的新部署、新要求相比，我们发展得还不够好、不够快，刚才董县长在讲话中也点出了很多的问题，有些方面的差距还比较突出。比如项目开工率问题，纳入全县60个集中调度的项目，开工率仅为40%；市委市政府大项目突破年重点调度AA的14个项目，开工率不足43%；项目储备不足的问题也比较突出，越来越感觉到我们没有项目，没有筹备的项目，没有近一个时期对我们影响比较大的项目，签约的更加有限，这将不可避免地影响到全县主要经济指标的完成。这些问题的背后，反映了部分单位和部门推进项目建设的实招、新招不多，出现问题或遇到困难后，胆识不够，创新不强，一味等待观望。存在的这些问题，有一些客观上的原因，如土地、资金等要素制约比较突出，但更重要的是，我们对当前面临的形势、承担的责任还缺乏全面的认识和把握，争先进位的锐气和决心还不够强，推进工作还缺乏强有力的办法和措施。特别是个别干部思想出现一些波动，对社会上的一些议论，人云亦云、曲意理解、想三想四，就是不想工作，甚至有个别的同志不顾AA发展的大局，颠倒黑白、乱编乱造，居心不良。还有个别乡镇、部门的一些同志，怨天尤人，等、靠、要，不主动出击、不主动走出去，听信传言，为什么不多想一想工作怎么开展？不多想一想项目的眉目？不多想一想如何完成全年的任务？老想着干部调整，调不调整是组织的事，业余组织部长的话能听吗？这些倾向性、苗头性问题必须引起我们的高度重视。发展的大势认识不清、把握不准，我们很可能会丧失动力，陷于被动；工作的不足认识不到、克服不了，困难将会越积越多，路子越走越窄。目前，我县已全面进入推进各项工作的黄金季节，对当前显现出的问题，必须引起大家的高度警觉和重视，不能影响全县发展大局。刚才，董县长对下步工作也提出了要求，我主要就思想问题和工作方式方法问题，再强调四点看法，供大家参考。一、关于争先进位的问题今年，新一届市委市政府高度重视县域经济发展，相继实施了“县域经济倍增计划”、市直部门对口帮扶等重大举措，提出了“三个高于、三个提高”的争先进位要求，并实施严格的奖惩兑现。就AA而言，市委市政府要求年内前移三个位次，体现在地方财政收入上，今年要达到7.5亿元。前移进位虽然是一个指标和载体问题，但是标志着一个地方的综合实力，光说AA好，但是AA的综合实力就是提升不了，就谈不上持久的好。怎么看待这个目标，如何完成这一任务，乡镇有哪些责任，部门有哪些责任，需要大家带头，沉下心来，认真研究，始终做到埋头干事、抬头看路、心中有数。一方面要认清差距，在危机中警醒。跨越式发展是一种打破常规的发展模式，体现在发展定位上，就是要敢于瞄着更高的标杆，不为发展留余地，不为自己留后路。当前，我们应该越来越感到竞争的无情，感到发展的压力。这几年苏北县市都大干快上，大项目、大投入纷纷上马，积蓄了巨大的发展潜力。***年淮安市楚州区除GDP外，所有指标增长速度，包括项目投入增幅都定位在50%以上，都定位在两年翻一番以上，去年全区工业项目提出“三个三”，也就是新竣工30个亿元项目，在建30个亿元项目，新签约30 个亿元项目。这种定位，让人震撼。如果楚州区离我们较远的话，我们周边的单县、巨野、丰县、沛县等县市区咄咄逼人的发展态势，大家都清楚，对我们已经形成强烈挤压之势；市内几个县市区，在争先进位的强大声势下，力度、速度、氛围都不比我们差。一季度，我们地方财政收入绝对额排11位、增幅排第2位，已被梁山、鱼台赶超，呈现在我们眼前的区域竞争越来越激烈，先进与后进演变的周期越来越短。进度的背后比的就是发展速度，就是工作干劲。现在，我们确有一些同志产生了自我感觉良好、麻痹松劲意识，干劲有所减弱，韧劲有所下降。到了现在这个阶段，大家一定要对当前的形势有一个清醒的判断，去年AA地方财政收入增幅位居全省第三，但排名位居第120位，前后十几位跟我们旗鼓相当，跟我们的距离非常接近，我们稍有松懈，就会长期陷入被动，发展逐步被边缘化。特别是随着宏观形势的发展变化和AA连续几年的大规模投入，我们面临着政策性税收减收、资源要素短缺、区域竞争激烈等多重压力，全县各级都要切实增强压力感、危机感、紧迫感，按照“纵向看进步、横向比进位”的要求，加快工作节奏，提高发展速度。这一点必须坚定不移，不能有丝毫摇摆。另一方面要抬高标杆，在比学中赶超。承认不足才能弥补差距，学习先进才能赶超先进。“解放思想跨越发展” 大讨论动员会议上，我也提出了树立标杆的问题，因为到了现阶段，解放思想不能再停留在表面上，必须对照先进找差距，瞄准对手定目标，咬紧标兵争一流，不达目的不罢休，从思想到工作、从思路到措施，都要树立起与“三个高于、三个提高”相适应的全新标杆。最近先后两次赴苏浙学习，感受最深是这里的干部群众思想活、观念新，经济发展势头猛、实力强，各项工作起点高、魄力大。两年以前我们就去过沭阳，两年以前的沭阳和现在差距非常大，可以说现在沭阳的变化是突飞猛进、翻天覆地，两年前的沭阳也是松松垮垮、建设密度低，现在沭阳的绿化和楼房建设都很合理，跨度、力度、档次有些不比JJ市差，下一步我们还要组织去淮安、沭阳再一次学习，组织精兵强将学，不搞大呼隆。沭阳县原来也是苏北贫困县，他们的区位、资源也不比我们好，沭阳**年一般预算收入总量，在苏北23县（市）排名第四位，全省50县（市）排名第二十三位；**年，已连续两年稳居苏北之首，全省第十三位。“沭阳速度” 充分说明，只要不服输、有拼劲，欠发达地区完全可以后来居上。应该说我们发展的理念、路子、速度、氛围与沭阳有相似之处，但与沭阳相比，我们的视野还不够开阔、思路还不够宽广、方法还不够灵活、压力还不够实在、氛围还不够浓厚。我们一季度工作与会议多、节假多有一定关系，但我看主要还是个精气神的问题，个别指挥部迟迟热不起来，个别干部包保浮于表面，精神状态有所下滑，对深层次、实质性的问题不敢触及、不愿触及。有些工作必须领导去督导、督查室去检查才能开展，甚至有些人在一些问题上耍一些小聪明、搞一些小动作，该干活的不干活、能干事的不干事，你搞这些小动作能长吗？AA要实现冲刺全市发展第一方阵的目标，信心和士气是最根本的保障。现在，全县党代会、人代会、政协会以及一些专业性会议已经陆续开下去，思路、目标、措施都十分明确，下步关键在如何提振干部群众精气神，以良好的精神状态干好干成。别人都在抢抓机遇，大干快上，我们怎么办？这次考察中M书记明确指出，要围绕“市域学淮安、县域学沭阳”这一主题，认真梳理研究先进地区经验，把学习成果转化为推动跨越发展的具体措施。总的考虑，我们近期要全面掀起比学赶超热潮，“远比沭阳，近学兖州，对接平湖，赶超发展”，在新一轮的赶超发展当中，这3个地方是我们的楷模和标杆，同时还要了解、掌握我们身后的追兵，因为只有比照更高目标，比肩更强对手，才能奋起直追，努力赶超。我们学平湖，主要是学他们的思想境界、发展水平，开阔视野，争取产业转移；学兖州，主要是学他们的突破大项目和城市经营的成果经验；学沭阳，是全面的学，包括发展经验、创业精神、干事胆识、体制机制，很多东西拿来就可以用。会议之后，围绕这一学习目标，县乡村三级都要开展“选对手、找差距、促赶超” 活动，乡镇对口学哪个先进乡镇，在什么时限达到什么程度，提高多少位次，要明晰化；各个板块包括各指挥部重点学哪里、学什么、怎么用，要有标杆；各部门服务发展向谁看齐，满意度提高多少，要指标化；企业瞄准什么样的榜样，如何做大做强，应具体化，争先进位、全面提升、推进赶超发展。今天让企业来的目的也在这里，AA的企业必须警醒，要提升自己的品味、扩大自己的规模、提高自己的档次，还要有清醒的认识，县委县政府会全力帮助你们，全力为你们做好服务。二、关于思想境界问题AA这几年发展快，靠的就是我们思想解放、境界提升，在一些大是大非的问题上高度统一思想，形成合力。在当前新的发展阶段，一些干部群众甚至个别领导干部有错误看法，认为AA现在摊子大、欠账多、瓶颈紧、难度大，有缓一缓的思想，有畏难发愁情绪。当前AA已经跨上发展的快车道，赶超发展的步子、路子不能停下来，也停不下来，发展慢了就是落后。有些同志还按照老思路，境界低，不知道怎么干。思想境界不提升就不能发展，不提升就不能加快发展、快速发展，所以大家要出去看一看，出去一次有一次的收获，思路、境界、办法就会有提升，所以我们要多走出去，派出精干力量、有针对性的学习，通过比学赶超破除这种不良的思想情绪，把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，把力量高度凝聚到赶超发展上来。 第一，关于摊子大小。有多大的目标，就要展开多大的布局。我们考察的县市，之所以有这么好的发展态势，很重要的一点就是他们思路开阔、目标宏大，以大思路、大气魄推动和实现了大发展。沭阳在“苏北全面争第一、全省年年有进位”的基础上，去年确立了“确保苏北第一、力争全省十强”新的高定位目标，随之铺开的大城市框架也好、大产业布局也好，都是超乎我们想象的。我们提出“奋力冲刺全市发展第一方阵” 的目标，到现在还有个别同志不理解，认为不切实际，现在看相比他们，我们还有所保守。实现这一目标，就需要与之相匹配的产业和项目作支撑。比如城市建设，我们对城区规划作了调整扩大，实施生态湿地景区建设，未来五年规划小高层、高层建筑500栋，认为已经比较超前了，可是沭阳城大楼也高，城区总框架已铺至83平方公里，15年长大了近9倍；城区12层以上楼房就规划建设了720栋，建成或在建460多栋，其中百米高楼规划了50栋，建成或在建35栋，城市绿化率超过45%，已经进入了高层时代和生态时代。加速推进城镇化，这是沭阳等后发地区的基本经验。要增强发展的承载力，改善群众生活环境，不加快城市改造建设能行吗？再比如大项目建设，兖州光世界500强企业就已经入住12家，文化产业、城市建设也是大投入、大手笔，一个兴隆文化园就投资30亿元，一个紫金城房地产项目投资达20多亿元，都是地标性建筑；沭阳的丝袜、画材、包覆纱、针织毛衣、手机扬声器、电动车蓄电池、单缸机活塞等9个产品，都是全国“单打冠军”。没有项目就没有支撑，相比他们，我们的项目还是不够大、不够多，无论是产业项目还是基础设施项目，只要是有利于AA发展的，都要大上多上，这一点不能有丝毫的怀疑和动摇。第二，关于欠账多少。在融资的问题上，现在有些领导干部还没有真正解放思想，认为AA现在包袱重，不能再增加新的包袱。比如，最近的几次拆迁，认为前年拆的还没有交房，去年拆的还正在建设，不适宜再搞大规模的项目和改造，一切都要停下来，一切都不能再往前行。个别同志是这样认为的，但是恰恰没想到我们的发展需要项目和各方面的载体去推进，靠等靠缓是得不来、达不到的。这一点一定要放眼长远，不拆迁怎么推动下步建设？现在看大的形势趋紧，资金回笼慢一些，经营城市难一些，但十八大以后肯定会是另一个形势，在全国加速城市化的大趋势下，房地产带动几十个行业，不可能一直打压，打压的目的也是促转型。我们现在在房地产市场低迷的时候，把发展空间留出来，将来就能抢抓先机，赢得更大效益和空间。到了现在这个阶段，一定要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立起“办多少事筹多少钱”的新思想。南方先进地区，财政实力再强也都是靠市场融资搞建设，比如我们考察学习的长兴、平湖，政府融资都在几十个亿甚至上百个亿。“ 用不会花钱的人的钱发展AA，用国家政策资金、银行资金发展AA”，这体现的是干部的思想境界和能力水平。AA这几年从一穷二白的情况下，一步步走过来，不就是靠的借力发展吗？因此，凡是对有利于AA发展的事，看准了就要果断决策、快速落实，不要怕有争议、有风险，要用快速的发展成果来鼓舞斗志、凝聚共识。比如高庄的整体改造拆迁就是一个很好的例子，在AA只要我们真心是为老百姓办实事，就一定能够办成办好。第三，关于速度快慢。不论是市委、市政府关于前移进位的要求，还是苏北、浙江等地的成功做法都说明，没有更快的速度，任何形式的发展都是一句空话。AA下步的发展，等不得、慢不得，也耽误不起，必须好字优先、快字当头，以快取胜。当然客观上讲，基数越大，实现高增幅的困难也越来越大，但只要思路对头、工作对路、符合规律，实现高基数上的高增幅完全是可能的。沭阳在如此大的基数上，去年地方财政收入达到37个亿，增幅达42%；兖州今年一季度，地方财政收入7.1亿，比去年同期多收了1.3个亿，增幅从去年第11位上升到第7位。AA发展到现阶段，是爬坡上坎最关键的时期，不能慢，也慢不下来，一是上级党委政府大的发展形势不会让我们慢，二是我们发展的基础容不得我们放缓，所以实现良性循环、良性互动是最关键的一点。第四，关于难题破解。 发展就会有困难，发展越快碰到的困难就会越早、越多。在区域竞争中，谁破解的能力大，谁的发展成效就大；谁破解的时间早，谁的发展速度就快；谁破解的方法好，谁发展的质量就高。在破解“用地难”上，沭阳抓的就是城乡建设用地增减挂钩，2007年以来已成功置换建设用地计划指标14000多亩，位居全省县级第一。这方面我们必须把全县作为一个整体统筹考虑，乡镇除预留部分镇村建设指标外，都要向县城集中。在破解“融资难”上，我们这方面应该说有优势，金融存款量大，向上争取直接到省，只要多沟通、多协调，完全能够打开新局面。对于城建投公司的运作，兖州经营城市做得已经比较成熟，他们的城投2010年底资产规模就达到110多亿元。城市经营说到底还是个如何运作的问题，这方面大家一定要形成共识，所有政府资产、政府运作的项目，能通过城建投的都要走这个程序，尽快做大城建投的实力。这方面做活了，就能盘活AA城市建设全局。比如我们去的平湖，他们的城建投融资量达到八十多亿，他们的城市建设靠的就是这种方式。以上这些问题，大家必须要从思想上解开禁锢，打破常规，敢闯新路，遇到就等靠，路子只会越走越窄。一些所谓的瓶颈问题，换个思维角度，分析透了，就会有奇招，就会迎刃而解，那些通常看来办不成的事就会办成，看似没有出路的事就会有出路。三、关于下步工作的重点问题 解放思想、提升境界，不能仅仅停留在口头上，最终要体现在工作推进上。当前总的要求是“两手抓、两手都要硬”，突出抓经济，重视抓稳定，快节奏、高效率突破各项重点工作。一是要集中精力突破工业经济。抓经济首要就是抓工业，沭阳、兖州、平湖之所以强，都是强在工业。我们冲刺全市发展第一方阵，潜力在工业，重点在工业，希望也在工业，必须把工业始终作为加快发展的第一突破口，任何时候都不能动摇偏移。昨天上午，市委、市政府专门召开了扶持千百亿工业企业（集团）加快发展座谈会，明确提出要着力培育一批百亿级、千亿级的工业大企业大集团。我们AA的华光、民生焦化和泉达三个企业被列入50亿以上扶持的范围。应当说，通过这几年的努力，我们的园区承载能力基本具备，工业主导产业初见规模，民生焦化、如意、爱德华等一批大项目正在建设，但与先进县区相比，工业仍是我们最大的短板，把“工业强县”作为第一发展战略，以工业经济的突破带动和支撑全县赶超发展，这是AA发展到现阶段的不二选择。各级一定要坚定信心、下定决心，毫不动摇地大抓工业，持之以恒地抓大项目，不断打开AA工业发展的新局面。一要 集中精力突破工业大项目。对今年排出的重点工业建设项目，一定要全力推进，确保建设进度与时序进度同步，特别是稻香村、道生轮毂和梅亿电动车等至今没能动工的项目，请负责具体推进的同志具体问题具体分析，五月份要开工建设，不等再延迟。二要倾力支持企业挂大联强加快发展。企业创造财富、政府创造环境，对政府来说，为企业服务是一个永恒主题。各责任单位一定要严格落实成长型企业发展规划，企业只要符合条件、达到标准，就要及时兑现，决不允许棚架、截留政策；要开展好“为企业排忧解难活动”，下大力解决影响企业发展的突出问题，对影响企业发展环境的问题要始终保持高压态势，铁腕整治、严格问责、公开曝光。当前用电高峰即将来临，有关部门要加大协调争取力度，确保企业正常生产。三要 建设一支高素质的企业家队伍。企业家是企业的核心和灵魂。应当说，这几年我们企业家们无论是标准眼界，还是敢闯敢干意识都有了明显提升，一批本土企业实现挂大联强扩张发展，为经济社会发展作出了突出贡献。但是放在全市比，差距依然非常大，去年全市销售收入过50亿元的工业企业达到11家、过百亿元的达到5家，我们过10亿元的一家都没有；到**年，全市计划培育销售收入过五十亿元工业企业50户、过百亿元企业20户，力度气魄超乎我们想象。今天特地让企业家们参加会议，就是让大家明白全市你追我赶的大形势，感受到大的发展氛围和压力，企业家一定要具有全球战略眼光、市场开发能力和抱团发展意识，不能小富即安、小成即满，要放手发展，合力做大。县委、县政府将一以贯之地从政治上、工作上、生活上关心企业家、爱护企业家、尊重企业家，让有作为的企业家有地位、有美名、有荣誉感、有安全感。二是要全力以赴攻坚大项目。投入是我们加快发展的底盘和基础，“只有投入才有产出”永远是经济学的第一原理。一要抓紧抓好现有项目。年初确定的百项工程，特别是纳入重点调度的60个重点项目，包涵一二三产和民生改善各个领域，关乎AA的发展长远，影响AA的形象，一定要抓住当前施工的有利条件，按照时限要求，尽力往前推。对纳入上半年拟观摩范围的项目，比如爱德华、金宇家居、三十六计主题公园、滨河景观大道等，这是必看的项目，要增加力量，重点突破，包保的单位、包保的领导必须靠上，必须按照时间节点和标准要求高质量完成，没有任何商量的余地。大家一定要有交账意识，去年7月份观摩我们是全市第六名，年底是全市二等奖，现在我们的项目无论规模、质量都好于去年，如何能全面展现出来，是上上下下对我们的一次检验，必须要出亮点、出成绩，争取更大突破。二要强化招商引资工作。招商引资必须要转理念、加力度、快突破。比如沭阳变“招商”为“商招”，两个字一颠倒，凸显的是“招商就是招人、招情、招心” 。这就是观念上的差异、思路上的不同。我们的招商工作，现在依然是政府强势推动下的招商，当然这一方法不能丢，但从市场规律看，招商最管用的还是企业招商、协会招商、市场招商，每个企业都必须有招商任务，机电产业必须整合，这就需要我们不断探索行之有效的办法。要进一步强化主要领导干部亲自抓的力度，特别是五个主要领导包保的30个大项目，一个项目一套班子，近期都要走出去；乡镇大项目招商至今没有突破的，党政两个主要负责人至少要有一人外出招商，争取尽快有一批重大项目谈成落地。要坚持大中小齐上，既要“顶天立地”，又要“铺天盖地”，拉出重点城市、重点区域产业和企业转移清单，重点对接好平湖的产业转移和浙江的化工企业，园中园的问题要作为重点研究突破，推进金平湖产业园、嘉兴化工园等尽快达成实质性的协议，尽早开工建设。三要 高度重视项目生成。生成项目是突破项目的第一环节，有项目才有投资，有项目才有产业，有项目才有发展。目前我们的思路目标有了新的完善提升，城市规划有了新的调整变更，几大园区的承载能力进一步增强，必须要根据大的思路的调整，抓紧充实一批新的项目。比如城市建设，老城区、新城区、东城新区都需要有一批房地产和商业项目拉动支撑，特别是随着生态湿地景区建设的推进，像金水湖、奥体中心、高河平原水库、蒜都诚信广场等周边，都具备打造成城市制高点的吸引力。这方面已经开了两次座谈会，初步理出了一批新项目。大项目突破年领导小组要重点考虑，根据新的发展思路布局，研究好自己、对接好政策、理顺好产业链，一个一个地捋，尽快完善项目手续，抓紧对外推介对接，为在更高起点上推进发展，提供强有力的项目支撑。四要抓实抓好税收工作。关于税收问题，C县长和财税三局要抓好税源排查，加大力度，我和C县长要单独调度，税收任务非常重，各乡镇各部门和几大园区要有清醒的认识。三是要维护好和谐稳定大局。发展是硬道理，稳定是硬任务。今年是特殊的年份，近期召开省党代会，下半年召开**，维护社会和谐稳定已成为当前的热点问题。尽管我们这方面形势比较好，但也有反复性，近期不稳定的事件明显增多，这方面要内紧外松，尤其是几大班子领导同志要有政治敏锐性，时刻不能掉以轻心。民生改善方面，一些重点的民生工程，老百姓高度关注的、集中反映的问题，比如老回迁房的回迁、新回迁房的建设、农村公路建设、民生十件实事等等，都要全力全速推进，既要保证质量又要保证进度，一定要把好事办好，真正体现执政为民。社会治安方面，当前盗窃案件有所增多，特别是随着下步老百姓大蒜收获和上市，农忙时间防盗的问题、市场环境维护的问题等等，都要拿出防范预案，尽最大可能把警力压向基层、压向一线，提高整个社会面的控制力，让老百姓安心。这也是最大的民生。信访稳定方面，要围绕“三个一批”的要求，组织全面排查，落实领导包案，逐个化解，做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”，切实把信访问题解决在基层。对于信访工作，领导干部要学会“弹钢琴”，不能因为单个问题转移抓发展的重心，要在发展过程中解决问题。 四、关于责任落实问题有责任才会有压力，有责任才会把工作放在心上。同样的工作、同样的条件，有人干得好、有人干得差，我看差别就在于有没有责任心。什么叫有责任心，就是眼中始终要有活，把公家的事当成自己家的事一样对待，这才是责任心、事业心的体现。现在有些干部感觉压力没过去大了，片面理解县委、县政府为大家营造的宽松干事氛围，产生了松懈麻痹思想。这种现象务必引起我们高度重视，在其位就要谋其政，履其职就要尽其责。在这里，给大家提个醒，县委初衷是想让大家轻松愉快的干工作，不要觉得轻松愉快的干工作就没有压力，不干事不成事能行吗?下一步要加大对干部的督查和中层干部的整顿，谁不干事就要抓典型。一要全员参与干工作。现在，一些领导干部感觉工作特别累，一方面是因为发展任务重，工作量大；另一方面也有工作不得法的问题，致使压力在一定程度上还基本停留在县、乡两级党政领导班子，基本停留在主要领导身上，相当一部分中层干部还没有完全或没有直接感受到这种压力。作为领导干部，既要把握大势，又要胸怀全局；既要身体力行，又要统筹兼顾，决不能凭着个人的爱好、专长、惯性思维，随心所欲地抓工作。 一方面要顾全大局，积极主动落实好县委、县政府的各项部署，不能等领导去检查、去督促；另一方面要创新作为，充分调动所分管人员的工作积极性，形成工作合力。比如高庄等房屋征收，看似有难度，不也很快突破了吗？欢德营也是一样，一深入就具体，一具体就有法，两天不到就完成了。只要调动各级干部的积极性，在AA没有我们干不成、干不了的事情。二要紧张活泼抓落实。关于紧张快干，我也多次讲过，县委、县政府不强制实行“五加二、白加黑”，但有工作必须加班加点也要完成，这体现的是一种作风。我们参观的平湖、嘉善、海宁等地区，虽然发展层次高，他们也是加班加点，几乎没有节假日。现在一些干部确实有些松懈，去项目工地几次都见不到包保人，项目建设不能有星期六、星期天；还有一些干部在等待观望，就是不考虑怎么把工作干好。总之，干部的境界、能力和作为怎么样，不是听汇报，而要看干事，凭苦干实干说话，靠干成干好检验，用工作去赢得组织和群众的认可。这点大家要传达给一线的同志。下一步就是要重用一线的特别是年轻的有潜力的同志。三要严督重考促赶超。在督查考核上，要结合市里目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”建设，尽快拿出新的考核办法和详细规定，工作既要结果也要过程，二季度对上半年的工作成效要进行一次考核，重点突出经济工作，突出重点工程，加大经济建设特别是招商引资的考核权重。对项目建设、招商引资和财政税收任务完成不好的乡镇、部门和单位，除通报批评外，给予“黄牌警告” ，年底还上不去的，要实行一票否决。以上是我的一些初步考虑，提出来和大家一起研究。具体的办法措施，各位分管的同志会同有关部门，通过学习对比进一步提出意见建议，这些想法希望各分管领导落实好，需要提交县委常委会或县长办公会的要尽早提交研究。当前已近五月中旬，希望大家按照这次会议的要求，迅速掀起比学赶超热潮，全力全速推进各项重点工作，确保实现上半年时间过半、任务过半。'