家电产业园建设项目可行性研究报告 75页

'第一章总论1.1项目1.1.1项目名称：XX产业园建设项目1.1.2建设性质：新建1.1.3项目地点：X省X县1.1.4建设单位：XX产业园开发有限公司1.2建设单位概况1.2.1建设单位概况XX产业园开发有限公司成立于2012年9月，注册地址：X县容城滇玉沙大道城东工业园，注册资本1000万元，法定代表人何昶明。XX产业园开发有限公司经营范围：产业园开发；物业管理服务；对工业、商业、酒店业、房地产业进行投资。1.2.2建设单位的由来XX产业园开发有限公司控股方为佛山顺德X产业园开发有限公司，该公司成立注册地址为佛山顺德区杏坛镇，注册资本1000300万元，法定代表人何昶明。佛山顺德X产业园开发有限公司经营范围：产业园开发；物业管理服务；对工业、商业、酒店业、房地产业进行投资。佛山顺德X产业园开发有限公司由以下6位股东共同投资组成：佛山顺德X产业园开发有限公司由以下7个公司共同投资组成：a.自然人股东何昶明。岀资额90万元，占注册资本的30%。75 麦杏少。岀资额60万元，占注册资本的20%。刘妙楠。岀资额60万元，占注册资本的20%。麦顺敏。岀资额30万元，占注册资本的10%。徐海泳。岀资额30万元，占注册资本的10%。b.法人股东佛山市顺德区赛思科电子科技有限公司。岀资额30万元，占注册资本的10%。c.个别股东及相关企业简介1.刘妙楠刘妙楠项下拥有广东康宝电器有限公司。广东康宝电器有限公司坐落于美丽的珠三角腹地——素有“中国家电之都”之称的广东省佛山市顺德区杏坛镇。公司注册资本壹亿港元，总部占地面积40多万平方米，固定资产4亿多元，员工3000余人，其中大专以上学历的管理、技术人员1000多人，康宝营销网络、服务网点遍布全国各地。1988年，康宝诞生了第一台家用远红外线消毒柜，从此开拓出一个中国民族品牌的新领域，并于1988年8月18日正式成立广东康宝电器有限公司。经过20多年的发展，康宝现已成为国内著名的厨卫电器生产企业以及世界知名的五金制品出口基地。康宝作为全球消毒碗柜的研发中心，康宝食具消毒碗柜规格齐全，产品容积从15升到1800升不等，二十大系列、三百多个品种，康宝先后获得“部优产品”、“全国用户满意产品”、“广东省名牌产品”、“广东著名商标”、“中国家电行业十大影响力品牌”、“中国驰名商标”、“中国消毒碗柜行业标志性品牌”等数百项荣誉称号。康宝消毒碗柜连续20多年保持了行业市场占有率、销售量领先的地位，享有“75 世界消毒柜王国”、“消毒柜大王”的美誉。2000年起，康宝逐步实行战略性扩张，以消毒柜为核心延伸到其它厨卫产品，生产并销售消毒碗柜、热水器、燃气灶、烟机等家电产品，康宝全面进军厨卫领域。经过多年的发展，康宝具备了年消毒柜200万台、燃气灶150万台、吸油烟机150万台、热水器100万台的生产能力。并在全国建立了5000多个终端，1300多个售后服务网点，全球有超过两千万的家庭正在使用康宝的健康产品。康宝也是著名的五金制品出口基地，五金烤炉、烤箱、保温瓶等产品出口欧美等数十个国家。近年来，康宝还将产业延伸到汽车配件领域，年产值上亿元。经过20多年的发展，康宝现已初步形成了“厨卫电器、五金加工、汽车配件”三足鼎立的发展格局。康宝也是智能家居行业的领航者，康宝“无线物联家居系统”处于行业领先水平，并通过了部级鉴定，且获得了广东省高新技术产品。康宝无线物联家居系统，能将家居用品、网络、3G等很好的融合，并搭建了物联网在家庭中的运用平台，具有安全、方便、实用、人性化的特点，从而为现代家居生活注入了新的生机与活力。康宝将凭借这一先进的技术系统，引领家居全面走进智能化时代，为人类创造更加舒适、便捷的生活方式。2.麦杏少麦杏少项下拥有顺德昌盛实业有限公司。75 顺德昌盛实业有限公司成立于1990年8月，是一家集家电产品的研发、生产、销售为一体的高新技术企业。公司座落于顺德区杏坛镇，主厂房占地面积20000平方米，员工近500人，拥有进口CNC加工中心、数控电火花机等一系列精密模具加工设备，配套有90吨至650吨先进的电脑注塑机30台，引进国内外一流的生产组装线和先进的生产技术，可为客户提供从产品设计、开发、模具制造、注塑成型、喷印到组装成品一站式服务。创办至今，该公司一直坚持走绿色、健康的产品开发理念，拥有自己的专业设计、研发队伍，拥有配备完善的自主实验室，从而使产品精益求精。由该公司设计的家用豆浆机、光波炉、电子炖盅等产品获得多项国家专利和国际认证，产品远销欧盟、美洲、东南亚、中东等国家和地区。3.徐海泳徐海泳项下拥有广东永顺彩印有限公司。广东永顺彩印有限公司座落于佛山一环东路北滘出口旁，始建于1994年。该公司1999年引进全自动纸板生产线，2002年又投产造纸生产线，至今已发展成一家造纸、印刷、复合成型一条龙的包装企业。该公司占地面积16万平方米，总资产2亿多元，经十多年发展，业务蒸蒸日上。目前彩印公司已拥有罗兰700六色加过油，全开800四色，日本小森全开六色，五色以及三菱四色等十多台先进印刷设备，日产高达100万印次；包装公司引进台湾九十年代五层纸板生产线，拥有四色、三色、双色规格不一的水墨印刷设备，并具备三层、五层、全套纸箱生产设备。造纸公司引进四条先进生产线，主要生产高级涂布白板纸、优质普白纸、高强瓦楞纸、挂面纸等，并配备热电连产火力发电机组，以及完善的排污设备，年产值10万吨，产品远销省内外。该公司主要以出口产品包装为主，由于原料大部分自产，故以起货快捷、价格合理、产量稳定、服务优质深受顾客好评。a.广东康宝电器有限公司广东康宝电器有限公司坐落于美丽的珠三角腹地——素有“中国家电之都”75 之称的广东省佛山市顺德区杏坛镇。公司注册资本壹亿港元，总部占地面积40多万平方米，固定资产4亿多元，员工3000余人，其中大专以上学历的管理、技术人员1000多人，康宝营销网络、服务网点遍布全国各地。1988年，康宝诞生了第一台家用远红外线消毒柜，从此开拓出一个中国民族品牌的新领域，并于1988年8月18日正式成立广东康宝电器有限公司。经过20多年的发展，康宝现已成为国内著名的厨卫电器生产企业以及世界知名的五金制品出口基地。康宝作为全球消毒碗柜的研发中心，康宝食具消毒碗柜规格齐全，产品容积从15升到1800升不等，二十大系列、三百多个品种，康宝先后获得“部优产品”、“全国用户满意产品”、“广东省名牌产品”、“广东著名商标”、“中国家电行业十大影响力品牌”、“中国驰名商标”、“中国消毒碗柜行业标志性品牌”等数百项荣誉称号。康宝消毒碗柜连续20多年保持了行业市场占有率、销售量领先的地位，享有“世界消毒柜王国”、“消毒柜大王”的美誉。2000年起，康宝逐步实行战略性扩张，以消毒柜为核心延伸到其它厨卫产品，生产并销售消毒碗柜、热水器、燃气灶、烟机等家电产品，康宝全面进军厨卫领域。经过多年的发展，康宝具备了年消毒柜200万台、燃气灶150万台、吸油烟机150万台、热水器100万台的生产能力。并在全国建立了5000多个终端，1300多个售后服务网点，全球有超过两千万的家庭正在使用康宝的健康产品。康宝也是著名的五金制品出口基地，五金烤炉、烤箱、保温瓶等产品出口欧美等数十个国家。近年来，康宝还将产业延伸到汽车配件领域，年产值上亿元。经过20多年的发展，康宝现已初步形成了“厨卫电器、五金加工、汽车配件”三足鼎立的发展格局。康宝也是智能家居行业的领航者，康宝“无线物联家居系统”75 处于行业领先水平，并通过了部级鉴定，且获得了广东省高新技术产品。康宝无线物联家居系统，能将家居用品、网络、3G等很好的融合，并搭建了物联网在家庭中的运用平台，具有安全、方便、实用、人性化的特点，从而为现代家居生活注入了新的生机与活力。康宝将凭借这一先进的技术系统，引领家居全面走进智能化时代，为人类创造更加舒适、便捷的生活方式。b.顺德昌盛实业有限公司顺德昌盛实业有限公司成立于1990年8月，是一家集家电产品的研发、生产、销售为一体的高新技术企业。公司座落于顺德区杏坛镇，主厂房占地面积20000平方米，员工近500人，拥有进口CNC加工中心、数控电火花机等一系列精密模具加工设备，配套有90吨至650吨先进的电脑注塑机30台，引进国内外一流的生产组装线和先进的生产技术，可为客户提供从产品设计、开发、模具制造、注塑成型、喷印到组装成品一站式服务。创办至今，该公司一直坚持走绿色、健康的产品开发理念，拥有自己的专业设计、研发队伍，拥有配备完善的自主实验室，从而使产品精益求精。由该公司设计的家用豆浆机、光波炉、电子炖盅等产品获得多项国家专利和国际认证，产品远销欧盟、美洲、东南亚、中东等国家和地区。c.佛山市顺德区杏坛镇森意电器厂佛山市顺德区杏坛镇森意电器厂座落于佛山市顺德区杏坛镇光华工业区，是一家集产品研发、生产、销售的企业。该厂的经营内容为家庭环保节能、时尚的家庭小家电为主，主要产品有蔬菜（果肉）解毒机、智能净化垃圾桶、高能灶（无辐射）、灭烟器、电暖风扇、杯柜等家用电器。该厂所有产品均由本厂设计开发销售。该厂配有专门设计人员，拥有工模制作部、注塑加工部、装配生产线3条。75 d.佛山市威和丰盈电器有限公司佛山市威和丰盈电器有限公司位于顺德杏坛镇。该公司始建于1996年，主要生产家用换气扇、管道扇、工业扇等通风设备，具备年产换气扇300万台，强力风扇60万台的能力，在2010年年产量已达200万台，2011年将超越300万台。公司拥有较全面的工业配套条件，包括塑胶压注，五金冲压，电器制造，模具制作等。该公司产品以岀口为主，出口比率超过60%。另外，该公司2010年初开始投入豪华装饰吊扇项目及直流电机生产项目，通过多次实践和测试，于2011年正式同时推出两个系列产品。其中豪华装饰吊扇系列产品是灯和吊扇的完美结合，既具有灯的装饰性，也有风扇的实用性，产品推出至今，得到东南亚，南美市场客户的青睐，现产品一逐步向国际化市场迈进。该公司采用现代化管理模式和ERP计算机管理系统，通过了ISO9001:2008国际质量管理体系认证。佛山市威和丰盈电器有限公司研发团队具有自主开发产品的能力，在质量管理方面更是精益求精，严格控制，保证产品出厂合格率100%。该公司电器产品均通过了多国安全认证，包括UL/GS/CE/CB/3C等。该公司还拥有经过科学规划，精心设计，占地面积达40,000㎡的新厂区，完全具备多领域家用电器产品开发和制造的能力，可大规模、专业化生产各种家用电器，足以满足顾客的各种需求。e.广东永顺彩印有限公司75 广东永顺彩印有限公司座落于佛山一环东路北滘出口旁，始建于1994年。该公司1999年引进全自动纸板生产线，2002年又投产造纸生产线，至今已发展成一家造纸、印刷、复合成型一条龙的包装企业。该公司占地面积16万平方米，总资产2亿多元，经十多年发展，业务蒸蒸日上。目前彩印公司已拥有罗兰700六色加过油，全开800四色，日本小森全开六色，五色以及三菱四色等十多台先进印刷设备，日产高达100万印次；包装公司引进台湾九十年代五层纸板生产线，拥有四色、三色、双色规格不一的水墨印刷设备，并具备三层、五层、全套纸箱生产设备。造纸公司引进四条先进生产线，主要生产高级涂布白板纸、优质普白纸、高强瓦楞纸、挂面纸等，并配备热电连产火力发电机组，以及完善的排污设备，年产值10万吨，产品远销省内外。该公司主要以出口产品包装为主，由于原料大部分自产，故以起货快捷、价格合理、产量稳定、服务优质深受顾客好评。f.顺德昌盛实业有限公司顺德昌盛实业有限公司成立于1990年8月，是一家集家电产品的研发、生产、销售为一体的高新技术企业。公司座落于顺德区杏坛镇，主厂房占地面积20000平方米，员工近500人，拥有进口CNC加工中心、数控电火花机等一系列精密模具加工设备，配套有90吨至650吨先进的电脑注塑机30台，引进国内外一流的生产组装线和先进的生产技术，为客户提供从产品设计、开发、模具制造、注塑成型、喷印到组装成品一站式服务。创办至今，该公司一直坚持走绿色、健康的产品开发理念，拥有自己的专业设计、研发队伍，拥有配备完善的自主实验室，从而使产品精益求精。由该公司设计的家用豆浆机、光波炉、电子炖盅等产品获得多项国家专利和国际认证，产品远销欧盟、美洲、东南亚、中东等国家和地区。g.佛山市长实不锈钢制管有限公司佛山市长实不锈钢制管有限公司座落于顺德区杏坛镇，主要经营不锈钢管材、板材、冷热轧卷板，是顺德区澜石不锈钢市场最具代表性的公司之一，也是国内最具竞争力的公司之一。佛山市长实不锈钢制管有限公司旗下拥有丰亮不锈钢制品厂，高明长实不锈钢制管有限公司两个企业。75 1.3可行性研究报告编制的依据和内容1.3.1编制的依据a.《中华人民共和国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；b.《中华人民共和国城乡规划法》；c.《中华人民共和国土地管理法》；d.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》；e.《中华人民共和国水土保持法》；f.《中华人民共和国环境保护法》；g.《X省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；h.《X长江经济带“十二五”规划》；i.《X县经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；j.《X县总体规划》；k.各级政府相关批示和文件；l.建设单位提供的基础资料。1.3.2研究的范围a.总论b.项目建设的背景c.项目建设的必要性e.总体规划及建设规模f.场址选择及建设条件分析g.建设方案h.总图布置及经济技术指标i.环境影响分析j.机构设置及项目管理75 k.项目建设期及招投标l.投资估算及资金筹措m.财务与社会效益分析1.4项目建设概况1.4.1建设目标全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实《X省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《X长江经济带“十二五”规划》、《X县经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，以发挥X县综合优势为先导，以集约化承接沿海家电产业转移为宗旨，坚持可持续发展，促进X县长江经济带配套建设，在X县建设规划先进、专业配套、环境优美、布局合理、综合效益明显的现代化“XX产业园”。1.4.2建设规模及内容a.拟建规模1.就业职工人口规模产业园在近期（2013～2018年）的就业职工人口规模约为2万人,远期（2018～2025）就业职工人口5万人。2.用地规模根据人口规模和高新技术研发、家电制造业、物流业的用地要求，确定本项目建设用地为3000亩，远期建设用地为10000亩。b.主要建设内容1.新建综合服务区。见表1-1。75 表1-1综合服务区主要技术经济指标表规划总用地面积123200地上计容总建筑面积123200其中服务中心面积30800产品展示面积18480企业公馆面积73920总建筑基底面积30060容积率1.0绿化率35%建筑密度24.4%停车位300辆规划总用地面积123200地上计容总建筑面积110880其中服务中心面积27720产品展示面积16632企业公馆面积66528总建筑基底面积30060容积率0.9绿化率35%建筑密度24.4%停车位300辆2.新建工业厂房工业厂房建设用地控制指标如下：规划总用地面积：117.63万m2(折合约1764.44亩)；总建筑面积：941000m2；75 总建筑基底面积：705800m2(折合约1059亩)；容积率：0.80；建筑系数：60%；绿化率：8%，绿化占地面积：94100m2（折合约141.15亩）；围墙、道路及停车场占地面积：376400m2(折合约564.6亩)。3.新建仓储区。见表1-2。表1-2仓储区主要技术经济指标表仓储区规划总用地面积150000地上计容总建筑面积135000总建筑基底面积87000容积率0.9绿化率5%建筑密度58%堆场45000停车场10500停车位100辆（货车）4.新建基础设施⑴新建道路总长8800m。⑵新建管道工程供水管道：敷设DN200mm管径的供水管道总长5800m；DN10075 mm供水管长3000m。雨水管道：敷设DN800mm管径的雨水管道总长11600m；DN600mm雨水管道长6000m。污水管道：敷设DN1000mm管径的雨水管道总长11600m；DN800mm雨水管道长6000m。⑶新建电力、电讯、路灯、天然气管道、消防、环卫工、绿化设施。1.4.3建设期限项目建设期为3年。1.4.5项目总投资项目总投资为150000万元，其中：建设投资138996万元，建设期贷款利息11004万元，流动资金0万元。项目总投资构成见表1-3。表1-3项目总投资构成表序号项目估算价值(万元)占投资比例(%)1建设投资138996.0092.661.1建筑工程67625.60　1.2配套工程33233.65　1.3其他费用31517.49　1.4基本预备费6619.26　2建设期利息11004.007.343铺底流动资金　　4总投资合计150000100.001.4.6资金来源项目总投资150000万元中，计划向申请银行长期贷款105000万元，项目建设单位自筹资金45000万元。75 第二章项目建设的背景2.1X县建设本项目的优势条件2.1.1X县综合概况X县是荆州市的下辖县，位于X省的南部，洞庭湖的北面，是镶嵌在江汉平原上的一颗明珠。X县地跨东经112度35分～113度19分，北纬29度26分～30度12分，全县南北长74公里，东西宽60公里，总面积为3237.67平方公里；X县东带洪湖，南濒长江，汉江支流东荆河绕北部边界蜿蜓东去，西与江陵，石首傍江接壤、北与潜江、仙桃（沔阳县）夹河相邻，东与洪湖连壤交界，南与湖南的华容、临湘、岳阳隔江相望。三国时期孙权设立X县，建具历史已近1800年；X县现属荆州市管辖，辖24镇3乡2场，2010年末全县人口为155万。　　X县地势平坦，地面海拔高度在23.5～30.5m之间，高差仅7m，是典型的平原地形，地形大势是：南部长江沿岸，北部东荆河沿岸和西部较高，中间和东部属于湖洼地带，低于西面和南北两侧地区，高低相差6m左右，自然形成撮箕型，宜排灌和水利。X地理位置优越，水陆交通四通八达，处于武汉、岳阳、荆州三市经济辐射的主环交叠区。境内公路形成了以沙洪、监仙、监潜为骨架的交通网络，以县城为中心，往南90公里抵岳阳，可接107国道和京广铁路（经白螺汽渡码头）；往西98公里抵荆州，可连207国道；往北58公里接宜黄一级公路和318国道直达宜昌和武汉。X长江港口是江汉平原最大的县级水陆转运港口，沿江上溯165公里至荆州，顺流而下90公里至岳阳，321公里至武汉。境内长江岸线143公里，建有8个港口，年吞吐量500万吨以上。X县75 地处江汉冲积平原，属副热带湿润季风气候，日照充足，雨量充沛，土地肥活，物产丰富，素有“鱼米之乡”的美誉，是X省粮、棉、油、林木、水产、牲禽主产区。据X县政府公布，2012年全县实现地区生产总值172.3亿元，增长10%；完成社会固定资产投资112亿元，增长35%，增幅在全市排名第三；实现社会消费品零售总额83.76亿元，增长20%；外贸出口3641.3万美元，增长30%；实现财政收入4.4亿元，增长21.08%，其中地方一般预算收入2.82亿元，增长21.47%；城镇居民人均可支配收入达到14129元，增长15%；农民人均纯收入达到8570元，增长16%。2.1.2工业概况到目前为止，X县已初步形成了轻工食品、医药化工、纺织服装三大支柱产业，福娃、玉沙等58家规模企业成为推动全县工业经济发展的强劲动力。华油科技、大和钢构、福人木业等一批投资过亿元的大项目先后落户X。品牌创建取得突破，“福娃”牌大米、“福江”牌细木工板双双荣获“中国名牌产品”称号，“福娃”商标被认定为“中国驰名商标”。2012年，X县共签约项目88个，协议总投资260.63亿元，实际到位资金45亿元，其中工业项目62个，协议引资233亿元，到位资金37.3亿元。引资的数量、质量和规模均创历史最好纪录，投资过亿元项目23个，如投资过10亿元的上信服装产业园、朱河机电产业园、万汇融园品牌服装产业园，投资过5亿元的鸿翔科技等一批集群项目成功落户，“招大引强”成为招商引资的突出亮点。2.1.3农业概况由于大力开展高产创建整县推进工作，2012年，X县75 粮食总产突破30亿斤，稳居全省之首。生猪出栏100万头，家禽出笼2300万只，连续三年蝉联“全国生猪调出大县”，并跻身全省畜牧强县创建17家县市之一。水产品总量达到30.5万吨，黄鳝、河蟹、小龙虾三大特色水产品产量继续位居全省第一，竞争优势明显。新增造林面积9.8万亩，林业总产值突破13亿元。国家农业产业化示范基地建设步伐加快，农业产业化重点龙头企业发展到59家，新增农民专业合作社84家，农产品加工总产值达到160亿元，增长18.5%。新品种、新技术、新模式、新机具得到推广，农产品质量安全和农业节本增收保障力度加大。农村土地市场化流转积极推进，新增流转面积18万亩。品牌创建取得新突破，共申报农业“三品一标”10个，“荆江”牌黄鳝和“监湖”牌河蟹荣获第十届中国（国际）农产品交易会“金奖产品”。以福娃三丰水稻专业合作社为代表的工厂化集中育秧基地建设，成为推动农业标准化生产、规模化经营、产业化发展的新亮点。全省“三化同步”协调发展现场会在我县召开，“福娃模式”作为“三化同步”协调发展的一面旗帜在全省推广。2.1.4交通概况至2010年底，全县现有公路总里程4012.633公里，公路上共有桥梁1232座;公路客运站场13个、货运站场5个；全县航道总里程494公里（其中长江航道140公里），有港区9个，岸线总长43.6公里，码头39座。目前，全县拥有营运客车637台，货物运输车辆2018台，出租车321台，城市公交车在原有48台的基础上新增20台；拥有客运线路189条；在籍船舶122艘辆。全年交通运输部门共完成客运量843.6万人次，客运周转量4656万人公里；货运量216.24万吨，货运周转量2.416亿吨公里。2010年3月10日，X随岳南高速公路正式通行。随岳南高速公路全长98.06公里，X境内74.21公里，全封闭全立交。同时配套建设X连接线一级公路13.823公里。岳南高速公路、荆岳长江公路大桥已于2010年11月竣工，2010年12月9日，荆岳长江公路大桥正式通车。该项目是X75 省“六纵五横一环”骨架公路网中，随州至岳阳高速公路跨越长江的特大型桥梁工程，是X省“十一五”交通重点基础设施建设项目，起点位于X县白螺镇瞿李村4组，跨越长江后止于湖南省岳阳市云溪区大鼓山附近。桥型为主跨816米双塔全钢箱梁斜拉桥方案。全线采用双向6车道高速公路标准建设，设计时速100公里/小时，路基与桥梁宽度均为33.5米。项目全长5.42公里，其中桥梁全长4192米，两岸接线长1228米，并在白螺镇设置互通式立交、管理分中心、养护工区和收费站。容城新港区工可报告编制全面完成，X将再次享有长江黄金水道之利，便利的水陆交通将不断放大X地处武汉城市圈、长株潭城市群交叉辐射区和长江经济带中心的区位优势，支撑着X经济社会的快速发展。2.2项目建设的背景2.2.1项目的由来佛山顺德X产业园开发有限公司的股东公司均为广东省佛山市极具社会影响力的企业，其在家电、印刷、材料、物流等领域均具有很高的声誊，其中广东康宝电器有限公司更是享誉全球的家电生产企业。近年来由于沿海地区人工成本上升较大，且市场开发殆尽，故急欲寻求新的发展空间，于是将主导产业移往内地，通过联合更多企业，利用各自有利条件再创辉煌，成为了这些企业的当务之急。鉴于以上原因，加上X县的优势条件，通过对比选择，佛山顺德X产业园开发有限公司选择了在X县建设本项目。XX产业园开发有限公司建设本项目的主要功能是：将与自身公司密切相关企业的部分主导产业从广东移往X；利用自身影响力，大力吸引外地、外省、特别是广东省电器、电子、家电、物流、服务企业入驻X县；贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规以及X县75 人民政府的有关规定，制定XX产业园建设和经济发展的规划、各项计划，并组织实施；制定电子产业园招商引资规则，编制招商规划，发布对外招商信息；组织对外招商活动，协助电子产业园内企业办理各项行政审批事项；按照县政府城市规划行政主管部门的总体规划依法进行电子产业园规划管理，负责按电子产业园建设总体规划编制，实施详细规划；负责电子产业园各项基础设施、公用设施和其它公共建设项目的建设、监督和管理；按照有关规定和委托权限，负责电子产业园建设用地的开发、利用和管理；负责电子产业园房地产开发；协助有关部门设在电子产业园的派出机构、分支机构和工作专班的工作；协助县政府维护电子产业园内社会秩序，协助保障企业的自主权和职工的合法权益。2.2.2“工业兴县、开放强县”战略催生本项目的提岀《X长江经济带“十二五”规划》指出，“十二五”时期，要充分发挥长江“黄金水道”的综合优势，努力建设“三带一枢纽”，通过“促进荆州崛起、加快X汉江流域综合开发、构建长江中游城市群”，将X长江经济带建设成为促进“两圈”互动和推动全省经济社会协调发展的空间主轴、促进中部地区崛起的重要增长极和全国水资源可持续利用典型示范区。为此，长江经济带要抓紧建设现代产业密集带，力促经济发展方式转变步伐加快，构建起以水资源为支撑的现代产业体系。要积极发展以冶金、石化、汽车、船舶、装备制造等为主体的先进制造业，以电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等产业为支撑的高新技术产业；依托长江“黄金水道”，发展以现代物流和文化旅游等为重点的现代服务业，以高产优质水稻、名优特淡水产品等为主的农业生产与农产品加工业。初步建立起沿江区域间产业发展的良性互动机制。《X长江经济带“十二五”规划》具体要求，第一，“十二五”时期，要针对“长三角”、“珠三角”和“环渤海”75 三大经济圈的产业转移，积极创造条件，建立长江经济带承接产业转移示范区。瞄准招商引资重点目标区域，跟踪相关产业和项目，依据示范区产业发展需要，有效运用招商资源，积极引进战略投资者。探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式，促进产业结构升级，优化区域产业分工，鼓励长江经济带内产业转移，共同推动区域协调发展。第二，要加快发展县域经济，提升县城综合承载能力，逐步成为农村人口转移的主要载体。优先支持沿江重点镇和中心镇发展，集中打造特色资源镇，增强公共服务和居住功能，成为接纳农村人口转移的重要节点，促进城镇化和新农村建设良性互动。推进港口新区建设，实现以港兴城。以港口作为城镇新区开发的支点，配套临港产业，带动新城发展，并通过区域联动、顺江发展、集群布局带动区域发展。第三，要充分发挥劳动力资源和区位优势，立足现有产业基础，引进知名品牌，采用高新技术、先进适用技术和先进管理模式，加速劳动密集型产业扩张升级，推进农村富余劳动力就地转移就业。重点发展：纺织印染服装产业、家电工业、森工产业、建材工业、橡胶塑料工业。第四，要把推动服务业发展作为产业结构优化升级和转变发展方式的战略重点，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业。围绕X“两圈一带”战略，重点规划建设现代服务业核心区、区域性服务业中心区、生产性服务业功能带，不断拓展服务业发展空间。重点推进金融、物流、信息、旅游、文化、商务等6大现代服务业产业，构建生产性服务业体系完备、生活性服务业丰富繁荣、新兴服务业优势突出的服务业发展新格局。按照X省十二五年规划纲要棈神，X县在《X县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出了坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持可持续的科学发展观，紧紧围绕“工业兴县”和“打造全省经济强县”的目标，大力发展“跨越赶超”和“工业壮腰”发展战略。X75 县提出：要以优惠的投资政策着力创造宽松优质的投资环境，大力引进各种经济成分参与到X县经济建设中来；紧紧围绕“工业兴县、开放强县”战略，以加快转变经济发展方式为主线，以“新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化”协调发展为重点，以改革开放为动力，坚持打破常规、跨越赶超不动摇，坚持工业优先、投资引领不动摇，坚持自加压力、负重奋进不动摇，着力提升开放开发水平，着力保障和改善民生，多渠道开发就业岗位，大力发展就业容量大的产业，不斯增加就业岗位，全面推进“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”，为实现“全省第一方阵、荆州县市领先”目标而努力奋斗。改革开发三十年来，X县人民以勤劳和智慧改天换地，经济发展突飞猛进，社会事业蒸蒸日上，人民生活稳步提高。如今，在全面建设小康社会的大道上，X县抢抓国家实施西部大开发、承接沿海地区产业转移，中部崛起战略契机，努力实施“工业兴县”战略。本项目正是在这一大背景下提出的。中国轻工业武汉设计工程有限责任公司受建设单位委托，承担本项目可行性研究报告的编制工作。75 第三章项目建设的必要性3.1建设本项目有利于推进X县长江经济带建设X县在以荆州市为主导的长江经济带区域经济建设中占据着区位、生态、资源、交通、基础设施、人力资源等优势，其综合优势十分明显；努力推进以荆州市为主导的长江经济带区域经济建设，是促进X县暨荆州市经济社会又好又快发展的千载难逢重要机遇。根据《X长江经济带“十二五”规划》的要求，“十二五”时期要加快荆州市的振兴与崛起：荆州市要以加快转变经济发展方式为主线，以实现跨越发展为首要目标，以改革创新为动力，以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点，着力构筑大交通、培育大产业、建设大城市，努力建成X长江经济带的“钢腰”、江汉平原中心城市和长江中游明星城市，为江汉平原振兴崛起提供重要支撑和动力，努力成为推进X跨越式发展、构建中部崛起战略支点的重要支撑。为此，荆州市意图发挥地域综合优势，提出要突出自身特色，勇于先行先试，力求资源优化配置，逐步完善综合配套，整合各种社会力量为X长江经济带的建设发展贡献力量，真正起到X长江经济带“钢腰”的作用。荆州市意图经过几年的努力将荆州市建成为X长江经济带对外开放的“桥头堡”、承接沿海地区产业转移落角点、先进制造业基地、高科技研发转化基地、现代农业示范基地、绿色食品生产基地、旅游度假休闲胜地、独具特色的生态工业城市，成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、极具活力和个性魅力的宜居城市。X县作为荆州市的下辖县，在承担相应任务的同时，结合自身实际，制定了《X县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，本项目即是贯彻《规划纲要75 》精神的重要体现。本项自建成后，对于X县调整优化经济结构，转变经济发展方式，推进体制改革，推进产业优化升级，强力推进新型工业化有着十分重大的积极意义；对于X县探索创新型、集约型、节约型发展模式，突破性地推进县域经济建设，建设具有产业特色鲜明、较强竞争力、可持续发展特征的经济形态，并最终以独具特色地形式融入X长江经济带建设具有极大的促进作用。3.2建设本项目是推进荆州市实施承接沿海地区产业转移的需要《X长江经济带“十二五”规划》表示，“十二五”时期要支持荆州市承接沿海发达地区产业转移建设。对此，省政府要求，要充分发挥荆州科教资源、科技人才集聚的优势，加快荆州市承接沿海发达地区产业转移建设，推动体制机制创新，集聚创新人才，提高创新能力，培育创新型产业。省政府明确表示，要在企业国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心及高技术产业基地、军民融合技术创新基地、科技成果转化交易平台建设等方面给予荆州市大力支持。同时要求荆州市整合创新资源，逐步建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射带动能力强的创新型区域。经过多年的发展和积累，荆州市经济规模不断扩张，产业结构不断优化，产业水平不断提高，产业竞争力明显增强。工业初步形成了纺织服装、机械电子、森工造纸、食品饮料等支柱产业。但是从总体上看,75 荆州市产业发展还存在六大主要问题：一是经济规模小、基础弱，经济总量偏小。二是产业结构不合理，工业化程度偏低。三是产业布局集聚度不高。四是产业特色不突出。五是产业链比较短，主要以初级加工为主。六是企业自主创新能力不足，企业融资能力有限，产业协作配套程度不高等。为解头好以上问题，就必须从比较优势、产业特色、发展潜力和推进县域经济建攻出发，培育壮大拥有技术优势和市场竞争优势的产业链（集群），提高产业集中度和综合配套能力，推进产业全面优化升级；要大力发展新型产业和高新技术产业，抢占产业制高点；要继续坚定不移地改造提升产业整体技术装备水平，推动传统产业实现集成化、信息化和环保化，进一步增强支柱产业对经济发展的带动作用。促进产业集聚、推进县域经济建攻发展是一项长期性、可持续性的工作，需要加强配套服务体系建设，营造良好的产业集聚发展外部环境。目前，沿海地区无论是外资还是内资都有进入中国中西部腹地，以求更大发展空间的要求。X县暨荆州市正好处于“珠三角”、“长三角”和环渤海三大沿海区域向中国中西部实施产业转业的中心交汇处，具有十分明显的承接沿海地区产业转移区位优势。X县充分认识到了这一区位优势，故此，X县从促进产业集聚发展出发，提出了打造承接沿海地区产业转移落脚点的要求，就是：优化政策环境，使X县成为相关产业成本较底、空间广阔、环境优越的产业发展区域，吸引省内外产业以及相关上下游企业延伸配套，引导相关企业向优势产业集聚，提高产业集中度，使X县成为荆州市内最具吸引力和活力的产业集聚区；完善开发园区集聚功能，进一步完善基础设施、劳动力群体和信息服务，引导省内外企业建设开发园区；建立招商平台，着重围绕提高技术含量、促进节能减排、完善产业链进行统一招商，吸引沿海和外域产业成规模、成体系转移，使X县成为更具优势和效率的资本和产业转移承接地；创造吸引资本、人才、技术等要素向X县自由流动的环境。本项目建设符合X县“十二五”规划，适应了沿海地区相关产业向中国中西部腹地转移以求更大发展空间的要求。本项目建成后，对于X县暨荆州市发展壮大产业链（集群），突破性地推进体制机制创新，突破性地扩大招商引资，促进X县实施“工业兴县、开放强县”战略75 和新型工业化战略都具有重大的现实意义和深远的历史意义。3.2建设本项目是促进X县经济发展、促进新农村建设的需要X县是专统的农业县，农业人口占全人口的大多数，经济建设面临诸多困难和问题。探索X县经济发展与土地资源协调之路，引导农业人㝉由传统农业生产融入现代产业，建设新型经济发展模式，既是促进经济建设步伐的重要举措，也是建设社会主义新农村的措施之一经济建设离不开土地，X县在推进经济建设的同时，意图推进土地管理体制改革，建立工业用地、城市用地增加与人口转移、农业农村用地减少平衡机制，促进集约节约用地；开展耕地分类分级保护和有偿保护试点，探索实现耕地占补平衡的各种途径和方式，实现数量和质量并重的耕地保护制度；鼓励外域单位到X县投资开发土地，探索X县土地动态平衡的有效途径。X县要求，要坚持将保障农民“生活水平不因征地而降低”和“长远生计有保障”作为土地价格形成的主要因素，把被征地农民社会保障费用纳入征地区片综合地价；建立征地补偿安置争议协调裁决制度；使用留地安置、集体建设用地使用权入股、土地股份合作等多种征地安置模式。本项目在建改过程中将按照国家促进社会主义新农村建设，保障当地农业按照产业化、集约化、现代化发展一系列方针政策实施征地、拆迁、补偿、安置工作。本项目在实施过程中，对失地农村人口采取了几种安置方式：第一，对有劳动能力的人员，按照优先安排、考试甄别、确定能力、以能荐岗的原则，将其推荐到电子产业园区不同企业和不同工作岗位上去；第二，对失去劳动能力却又未达退休年龄的人员，将其纳入城镇人㝉，按照城镇人㝉标准实行“社保”75 ，发放生活保障费，保证其生活水平不低于有地时；第三，对达到退休年龄的人员，按照城镇人㝉标准发放退休金；第四，促励失地农村人口自办企业、公司或自谋出路，政府按照相应政策给予资金和建设用地支持。与此同时，对土地使用采取统一征用、统一整理、有偿使用、排斥污染、集约建设的方针，以求土地使用的经济效益和社会效益最大化。为贯彻《X长江经济带“十二五”规划》和《X县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，X县提出了大力推进承接沿海发达地区产业转移的工作任务。X县作为X长江经济带的有机组成部分，拟通过实施“工业兴县、开放强县”作好承接产业转移工作，在承接产业转移建设方面先行先试。本项目建设不仅有利于推进X县融入X长江经济带建设，有利于推进X县实施承接产业转移，同时对于促进X县建设社会主义新农村，促进实现《利县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》奋斗目标都具有十分重大的意义。75 第四章总体规划及建设规模4.1总体规划4.1.1规划原则a.严格执行国家及X省现行法律、法规和设计规范，并符合X县城市总体规划。b.具有全局观念，总体规划设计，布局合理，配套完善，分区建设，避免遗留“问题”工程，造成投资损失。c.生态优先原则：尊重自然，因地制宜，合理保护与利用环境资源，维持片区生态平衡，生态建设优先，环境保护先行。d.节能减排原则：贯彻低碳经济，循环经济理念，有选择的引进入驻企业，合理布局，为建成低碳经济，循环经济工业片区或工业园区创造条件。e.持续发展原则：以优美、超前的环境建设奠定可持续发展的基础，以完善的配套设施提供可持续开发的条件。f.市场与弹性发展原则：适应市场的弹性发展变化需求，预留管理控制的弹性空间；以市场为导向，优化土地利用，创造土地增值效益。g.可操作性原则：适应动态滚动的分期、分片开发需求；合理布局，严用法规，提高规划的管理可操作和实施的现实性。h.安全的原则：防洪、防震、防地质灾害、战争危害。i.集约用地原则：节约项目用地，尽量不占和少占农田。4.1.2规划目标75 加快家电产业园的建设，引导各地客商入区发展，形成聚集效应，使之成为新型工业基地和招商引资主要平台。力争通过3～5年的努力，使产业园一期年产值过26亿、利税达5000万元；通过5～10年的努力，整个园区工业产值过100亿、利税达到2个亿以上的生态型、环保型的新型经济产业园区。4.1.3项目定位a.产业园定位本项目为家电产业园建设，以X康宝电器有限公司等八家家电制造企业为骨干，带动上下游相关企业，建设集产品生产、研发、产品展示展销、企业总部、国际会议等功能于一体的大型高科技产业园区。b.功能定位按照X县的“发展高科技，实现产业化”的宗旨，坚持做“优”，促进做“大”、做“特”，带动做“强”的总体发展思路和规划要求，将遵循高起点、高标准、多功能、多元化的建设方针，发展现代家电制造产业，立足X，辐射华中，面向全国，接轨世界。建成集高新技术研发、家电制造业、物流业、出口创汇于一体的生态型工业新区。4.2产业园规模：4.2.1就业职工人口规模参照《广东省产业园区规划建设指引》的规定：“工业园区用地人均应控制在60～120m2/人，重化工业园区和高新技术产业园区可适当提高，但不宜超过150m2/人”。确定产业园在近期（2013～2018年）的就业职工人口规模约为2万人,远期（2018～2025）就业职工人口5万人。4.2.2用地规模根据人口规模和高新技术研发、家电制造业、物流业的用地要求，确定近期内建设用地为3000亩，远期建设用地为10000亩。75 4.3规划用地范围及用地布局4.3.1规划用地范围XX产业园规划用地位于X大道南侧，规划总用地面积为718.3万m2(约10775亩),其中一期（本项目）用地面积为200万m2(约3000亩)。4.3.2本项目规划用地布局a.综合服务中心用地规划综合服务中心用地面积为12.32万m2，占总用地的6.16%。b.工业用地规划工业总用地面积为117.63万m2，占总用地的58.81%。c.仓储用地规划仓储用地面积为15万m2，占总用地的7.5%。d.市政设施及公共服务设施用地由于部分公共服务设施可与X县城区共享，因而在本规划区内仅安排一些必要的行政管理和商业金融用地。总用地面积为0.8万m2，占总用地的0.4%。e.道路广场用地规划道路广场用地面积为34.25万m2，占总用地的17.13%。f.绿化用地各种公共绿地、防护绿地共同构成本规划区公共绿化用地，用地面积20万m2，占总用地的10%。产业园用地平衡详见表4-1。表4-1规划建设用地平衡表75 序号类别名称面积（m2）比例（%）1综合服务中心用地1232006.162一类工业用地117630058.813仓储用地1500007.504道路广场用地道路31250017.13广场10000公共停车场200005市政设施及公共设施用地80000.406公共绿化用地20000010.00合计2000000100.004.4道路交通规划4.4.1道路系统设计理念a.道路是园区的骨架，道路布局形态很大程度上决定了园区的结构形态，合理的路网结构可以有效地组织区内交通和对外交通，提高运输效率，片区路网是地块的自然分隔，是保证各种用地需求的前提，有利于引导片区用地的有序开发，是保证其他基础设施合理布局的基础。b.按照与道路交通需求基本适应、与城市空间形态和土地使用布局相互协调、有利公共交通发展、内外交通系统有机衔接的要求，合理规划道路功能、等级与布局。c.优化配置干路网结构，提出干路网布局方案，支路网规划控制密度和建设标准，各级道路红线宽度指标和典型道路断面形式。d.在部分主、次干道上设置公交专用道，体现公交优先的理念，倡导节能、环保的出行方式。4.4.2道路网络a.道路面积率75 道路面积率是指城市道路用地面积与城市建设用地面积的百分比，它是城市道路网规划的一个重要的综合指标，可直接反映城市路网的整体服务水平。《城市道路交通规划设计规范》规定：城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%～15%，规划人口200万以上的大城市，宜为15～20%。规划城市人口人均占有道路用地面积宜为7～15m2，其中：道路用地面积宜为6.0～13.5m2/人，广场面积宜为0.2～0.5m2/人，公共停车场面积宜为0.8～1.0m2/人。XX产业园道路面积率为15.6%，人均道路面积为15.63m2，基本符合上述标准。b.道路网密度一定地区内道路总长度与该地区面积之比，单位为km/km2。道路网密度过小,造成园区基础设施超负荷，交通运输不方便，严重影响生产和生活活动的正常进行；道路网密度过大，不但造成用地和建设资金的严重浪费，而且因交叉口过多，影响车速和道路通行能力，导致事与愿违。根据规范，干道网密度（快速路、主干路、次干路合计）应为2.4～3.1km/km2，路网总密度为5.4～7.1km/km2。根据XX产业园用地性质及人口发展规模，确定以下干道网密度控制指标：工业园区干道网密度1.4km/km2，干道间距400m左右，支路网密度不低于干道网密度。c.路网等级结构XX产业园道路布局采用网格式路网形式，道路结构划分为园区主干道、园区次干道、园区支路三个等级。主干路路网间距控制在300～400m，次干路路网间距控制在250～300m，支路路网间距控制在150～250m。75 4.4.3区内道路交通规划a.规划主干道主干道主要为产业园联系X大道的通道，是产业园路网的骨架。规划主干路红线宽度50m，断面为：3.5m(人行道)+4m（非机动车道）+2m（绿化带）+14m（机动车道）+3m（绿化带）+14m（机动车道）+2m（绿化带）+4m（非机动车道）+3.5m(人行道)=50m。b.规划次干道次干道起到分流集散主干路交通的功能，是联系主干路的辅助性干路。与主干路相比，次干路“连通”的功能有所减弱，“到达”的功能则有所加强。次干路联系各主干路，并与主干路组成园区干路网，在交通上起集散交通的作用。规划次干道红线宽度32m，断面为：3.5m(人行道)+12.5m（机动车道）+12.5m（机动车道）+3.5m(人行道)=32m。c.规划支路支路是联系次干路和工业区、服务区、公用设施用地和对外交通设施用地的纽带，并且还是划分企业分区的基本因素，对不同性质的地块提供良好的交通可达性。由于支路主要以到达和出入服务为目的，起“达”的作用，因此它主要承担短距离交通量，集散性强，道路两侧开口多，其特点是车速较慢，行人较多，车道宽度较窄，道路两旁多布置为生活服务的人流较多的公共建筑和停车场地。规划支路红线宽度26m，断面为：3m(人行道)+20m（车行道）+3m(人行道)=26m。d.规划结论根据上述XX产业园交通规划指标，共安排道路广场用地342500m275 ，占总用地的17.13%,其中道路用地312500m2，广场用地10000m2，公共停车场用地20000m2。道路总长度约8.8km，其中规划主干道2.8km、规划次干道3km、规划支路3km，路网密度4.4km/km2。4.5绿地系统规划4.5.1绿地布局规划区内的绿地主要包含公共绿地及企业厂区绿地，公共绿地包括以下几类：a.街头绿地（小游园）规划的绿地一般设置在主要道路和人群集中的公共场所附近，可设置小品、标志、休憩等环境设施形成软硬相结合的空间形式。b.集中公共绿地综合服务区绿化观光带是整个产业园范围内最主要的公共开放集中绿地。c.防护绿化在高速公路一侧以及高压线走廊布置25m以上的防护绿化，主要以防护林带为主，可以起到有效的隔离污染，保障生活安全的作用。4.5.2绿化指标规划区内的公共绿地和防护绿地共20万m2，绿地率达到10%。4.6专项工程规划4.6.1给水工程规划a.规划原则1.依据《X县域经济中心总体规划（2008-2020年）》，从总体上进行布局，统筹兼顾。75 2.注重与城市供水管网的衔接，逐步完善规划区内配水管网系统。3.近、远期结合，统一规划，分步实施。充分发挥近期建设的经济合理性，又兼顾长期投资效益。b.规划区用水量预测根据《城市给水工程规范》（GB50282-98）规定，按照不同性质用地用水量的指标来确定用水量，单位工业用地用水量指标见表4-2。表4-2单位工业用地用水量指标（万m3/km2·d）用地代号用地名称用水量指标M1一类工业用地1.20～2.00M2二类工业用地2.00～3.50M3三类工业用地3.00～5.00本项目用地性质为一类工业用地，经计算本规划区总用水量约为4.0万m3/d。c.水源地规划本规划区近期水源采用X县供水公司从自来水厂引水。d.给水管道布置为了提高供水的安全性和稳定性，区内的给水主干管将按规划形成环网状，支管则根据实际情况呈环网状与树枝状相结合的分布形式，主干道的最小给水管管径采用DN200，支线最小给水管管径采用DN100。4.6.2排水工程规划a.排水体制依据《X县域经济中心总体规划（2008-2020年）》确定本规划区采用雨、污分流的排水体制。b.污水工程规划1.污水量预测：规划区内的污水主要包括生活污水和工业废水。规划污水排除率取80%，日变化系数取1.4。开发区用水量为4万m375 /d，则可预测污水量为3.2万m3/d。2.污水排放：区内工业和生活废水在达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343-2010）相关要求后，方可排入污水管网。3.污水管网布置：规划区内污水管道原则上沿道路的路下布置，覆土深度不小于0.7m。c.雨水工程规划1.雨水工程规划标准：X县暴雨强度公式q=1023(1+0.8Lqp)/t0.65，设计暴雨流量Q=q.F.ψ。其中：p—重现期，采用1年；ψ—经流系数，采用0.9；t—集流起始时间，10～20分钟；F—汇水面积（ha）。2.雨水收集与排放根据地形及竖向规划就近排放。3.雨水管网规划：雨水管道布置在车行道或慢车道下，管顶覆土深度不应小于0.8m。4.6.3电力电讯规划a.电力规划1.电力负荷预测：根据建设用地的不同性质及用地规模，并结合远期经济发展目标，采用分类用地负荷密度法进行负荷预测。具体指标如下：公共设施用地150～300kw/ha；工业用地200～600kw/ha；交通用地60～100kw/ha；仓储用地100～120kw/ha；综合服务用地150～300kw/ha；道路广场用地10～15kw/ha，计算出用电总负荷约6万kw。2.供电来源：该区现状供电线路来源于X县开发区110KV变电站，考虑到切换电源的作用，规划在产业园内设置35KV开闭所一座。75 3.电力线路：110KV高压走廊控制宽度为30m。为减轻变电站10KV出线压力，同时满足供电可靠性要求、美化城市环境，规划区内10KV配电网配电采用10KV电力开闭所向各配电室配电方式。区内所有10KV及以下电力线路均采用电力电缆沿电缆沟（或电力排管）敷设，电缆沟布置在道路人行道上。b.电信规划电信集约管道采用PVC管埋地敷设，原则上埋设于道路西、北侧人行道下，各管道之间应相互连通形成网络，埋设时应预留一定数量过路管。4.6.4消防、防灾规划a.消防1.消防站规划依据《城市消防站建设标准》，每个标准型普通消防站负责区面积7平方公里，接报警后消防车能在5分钟内到达责任区边缘的标准。结合产业园用地规划，本项目依托X县经济开发区的消防力量，不再单独设置消防站。2.消防供水规划消防用水取自市政给水管网，消防给水管径不应小于100mm，布置于城市主要道路上的消火栓间距不应超过120m，末端消火栓的水压不应小于0.15Mpa，流量不应小于15l/s。3.消防装备、通讯规划：按国家有关标准规定，对规划新建消防站应配备消防车辆及其它装备，具备在10分钟内有效控制建筑火灾的火灾作战能力和10分钟内救护、抢险救灾能力。建设较为先进的有线、无线火灾报警和消防通信指挥系统。有线通信装备应能同时受理两起火灾信号，指挥中心和消防站应建立通信专线，有线、无线通信网络应覆盖全区。4.消防通道及疏散、避难场地规划⑴75 依托园区主、次干道及其支路，特别应加强作为消防车主要通道的次干道、支路规划及其建设，以保证消防车通道的畅通。⑵充分利用各类公园、广场、绿地、单位内空旷场地作为防灾的紧急疏散、避难用地。b.抗震本区地震基本烈度为6度，应预设防，一般建筑按6度设防，重要建、构筑物和城市生命线工程及易产生次灾害的设施须按国家有关规范设防。4.6.5环保、环卫工程规划a.环保工程规划1.大气环境质量：根据国标《环境空气质量标准》（GB3095-2012），工业园区空气质量功能分区属二类区，大气环境质量各污染物的排放标准执行二级标准。2.水环境质量：工业废水由各工业企业自行处理，达到国标污水Ⅲ类排放标准的要求后方能排入市政污水管。工业废水处理率达到100%。3.声环境质量：根据国标《工厂企业厂界噪声标准》（GB12348-2008），产业园区内工业用地执行三类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)；综合服务及市政配套设施用地执行二类标准，即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。b.环卫规划规划对垃圾进行分类，压缩等预处理，对资源进行循环利用。不能利用的运入垃圾填埋场处理。规划在工业区内还应设置垃圾收集点、水冲式公共厕所等，公共厕所间距以500m为宜，并不宜超过1000m。4.7规划实施与管理4.7.1规划一经批准，即具有园区建设管理与实施的指导功能，XX75 产业园开发有限公司会同建设管理部门应该组织力量，严格执行规划。4.7.2任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。4.7.3坚持“统一规划，统一征用，统一整治，统一出让，统一管理”原则。4.7.4改善投资环境，鼓励更多的私人、集体和中外企业来投资建设规划区，但规划同时强调，在规划实施过程中，应该严格执行规划，严格禁止损害城市公众利益的短期开发建设行为。应该保证城市公众利益、政府利益、投资者利益的综合平衡，应该保证社会效益、经济效益、环境生态效益的综合平衡。4.7.5在实施过程中，建设主管部门应该加强对符合市场条件和地方土地开发建设模式，在城市建设过程中优化土地利用，同时加强机构建设，提高队伍素质，坚持管理的高度集中统一，维护规划的权威性、严肃性。75 第五章场址选择及建设条件分析5.1项目区概况5.1.1项目选址的基本原则a.符合国家、地区和城乡规划的要求。b.能满足原材料、能源、水和人力的供应。c.节约和效益的原则：尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本，提高利润。d.注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响5.1.2地理位置及区域范围XX产业园开发有限公司位于X省X县城东工业园248号。X县地处长江中游北岸、X省中南部、江汉平原腹地，平面地理坐标介于东径112°35′～113°19′、北纬29°26′～30°12′之间。X县西与江陵，石首傍江接壤、北与潜江、仙桃（沔阳县）夹河相邻，东与洪湖连壤交界，南与湖南的华容、临湘、岳阳隔江相望。5.1.3厂址土地权属类别及占地面积本宗土地权属国有，本项目规划总用地面积约3000亩，XX产业园开发有限公司拟有偿受让获得该地使用权。5.2场址建设条件5.2.1地形、地貌、地震情况X县属长江一级阶地冲洪积地貌单元，是典型的平原地形。地面海拔高度在23.5～30.5m之间，平均高差仅7m。X75 的地形大势是南部长江沿岸，北部东荆河沿岸和西部较高，中间和东部属于湖洼地带，低于西面和南北两侧地区，高低相差6m左右，自然形成撮箕型。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），X县抗震设防烈度为6度，本地区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。5.2.2工程地质与水文地质条件a.工程地质条件根据场地岩土工程勘察，场地地层从上到下，主要可分为五种土体类型。1.人工填土：以红色粘性土为主，回填时未经压实，呈松散状态，场地表层，均有该层分布，厚度0.5～0.6m，变化较大。2.耕植土：灰黄色、较湿、松软、有黑色有机质，厚度0.4～0.8m，属高压缩性土，承载力及压缩模量均较低。3.粉质粘土：黄褐色、稍湿、稍干、中密,含少量黑褐色铁锰氧化物及灰白色高岭土，厚度0～50m，压缩模量6.5Mpa，承载力标准值180KPa。4.粘土：砖红色，稍干、硬塑，中密；含少量黑褐色铁锰化物。厚度5～7.5m，压缩模量10～12Mpa，承载力标准值250～300KPa。5.粉质粘土：黄色，稍干，硬塑，中密；含灰白色高岭土，压缩模量120Mpa，承载力标准值300KPa。根据X县域地质资料及勘察资料，场地内未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象存在，场地是稳定和安全的。b.水文地质条件X县75 河渠纵横交织，河泊星罗棋布。南临长江，北滨东荆河，东沿洪湖，西界白鹭湖。最大人工河流为四湖总干渠，自西向东贯穿中部，独具一派水乡泽国的秀丽风光。根据本地区经验资料及区域地质资料，场区内地下水对混凝土不具腐蚀性，但对钢结构具弱腐蚀性。5.2.3气候条件X县属北亚热带内陆湿润季风气候，具有夏热冬冷，四季分明，雨量充沛，日照充分，无霜期长等特点。据气象资料统计，历年平均气温16.2℃，极端最高气温38℃，极端最低气温-12.8℃，最热月（7月、8月）平均温度28℃，最冷月平均气温3.6℃，常年主导风为北风，平均风速2.3m/s，出现频率17%，夏季主导风为南风，出现频率20%，冬季主导风为北风，出现频率为20%，年静风频率为22%，夏季静风频率为19%，冬季静风频率为23%，年平均降雨量1113.0mm，年最大降雨量1500.0mm，时最大降雨量73.0mm，平均蒸发量1312.1mm，年平均日照时数1865.0h，年平均无霜256.6d，年均雾日数38.2d，最大积雪厚度300mm，年平均气压1122mb，历年平均相对湿度80%，最冷月平均湿度77%，最热月平均湿度(7月)83%，(8月)82%。5.2.4社会环境条件X县位于X省南部，长江北岸，隔江与湖南省岳阳、华容相邻。别称“玉沙”。面积3118km2,总人口155万人，规模居荆州各市县区之首。2011年全县实现地区生产总值139亿元，是2006年的2.2倍；完成社会固定资产投资86.6亿元，是2006年的3.9倍；实现社会消费品零售总额72.5亿元，是2006年的2倍；实现财政收入3.6亿元，是2006年的1.9倍；其中地方一般预算收入2.3亿元，是2006年的2.2倍。县规模以上工业完成总产值125亿元，是2006年的6.2倍；完成工业增加值33亿元，是2006年的6.2倍；入库税金1.3亿元，是2006年的2.5倍。75 5.3项目区市政公用设施依托条件5.3.1交通条件X县水陆交通四通八达，建成公路干线18条，通车里程1274km。境内公路形成了以沙洪、监仙、监潜为骨架的交通网络，以县城为中心，往南90km抵岳阳，可接107国道和京广铁路；往西100km抵荆州市，可连207国道；往北58km接宜黄一级公路和318国道直达宜昌和武汉。X高速连接线是随岳南高速公路的重要组成部分，是X县及过境车辆经过随岳高速公路北上南行的重要通道，随岳高速公路的通车将彻底改变X县交通区位优势。X县境内长江岸线143km，建有8个港口，年吞吐量500万吨以上。X县长江港口是江汉平原最大的县级水陆转运港口。项目地交通条件十分优越。5.3.2公用设施社会依托条件a.供电：本项目供电由X县供电公司经市政电网提供，供电能力能满足本项目需要。b.供水：本项目生产和生活用水来自X县自来水厂，供水能力充足，供水压力≥0.4Mpa，可满足本项目建设和建成后的用水需要。c.排水：排水拟采用雨、污水分流制，周边铺设有完善的市政排水管网，本项目可方便与其管网连接，排水能力可以满足本项目排水需要。d.通信：项目区域内电信服务商有中国电信、中国移动、中国联通，其通讯网覆盖面广，宽带信息网络完善，实现了网络数字化、传输光纤化，本项目建设可方便接入，通讯条件极为便利。75 第六章建设方案6.1综合服务区建设方案6.1.1设计依据a.《办公建筑设计规范》JGJ67-2006b.《建筑设计防火规范》GB50016-2006c.《民用建筑设计通则》GB50352-2005d.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）e.《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）f.《混凝土结构设计规范》GB50010-2002g.《建筑物防雷设计规范》GB50057-1994（2000年修订版）h.《建筑抗震设计规范》GB50011-20106.1.2建筑方案综合服务区外观示意图见图6-1。图6-1综合服务区外观示意图75 综合服务区地块位于XX产业园一期地块内，紧临X大道，在入园大道一侧，将为产业园提供办公、产品展示、服务企业等功能，规划用地面积123200m2。综合服务区设计宗旨：1.服务窗口--为人们提供一个完善的服务窗口；2.园区形象--为产业园提供一个良好的形象展示；3.企业公馆--为入驻园区企业提供一个优质的办公环境。综合服务区功能分区为三大功能版块：服务中心区；产品展示区；企业公馆区（企业公司总部）等。综合服务区主要技术经济指标见表6-1。表6-1综合服务区主要技术经济指标表规划总用地面积123200地上计容总建筑面积110880其中服务中心面积27720产品展示面积16632企业公馆面积66528总建筑基底面积30060容积率0.9绿化率35%建筑密度24.4%停车位300辆6.2工业厂房建设方案6.2.1设计依据a.《建筑设计防火规范》GB50016-2006b.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）c.《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）d.《建筑物防雷设计规范》GB50057-1994（2000年修订版）75 e.《建筑抗震设计规范》GB50011-20106.2.2主要建、构筑物方案a.建筑结构方案比选目前大型工业厂房的结构类型主要有钢筋混凝土排架结构和轻型门式刚架钢结构。钢筋混凝土排架结构保温、防火性能好，但是该结构厂房由于自重大，施工周期长，总体经济技术指标高，近几年来已较少在单层工业厂房中使用。轻型门式刚架钢结构是九十年代初中期，从国外引进的一种当时对国内而言为全新的钢结构体系。这种结构体系自重轻、造价低，它的大部分结构构件在工厂制作、现场安装、施工非常快捷，外围护结构采用彩色压型钢板，色彩明快，外立面活泼，同时这种结构体系在国外已经过多年考验，防水、保温、防锈、防火等问题已得到成功解决，因此一经采用立即得到国内用户的好评。常用的轻型门式刚架钢结构与钢筋混凝土排架结构相比具有以下几个主要特点：1.自重轻，基础处理费用低。2.构件截面小，刚度好；厂房的使用面积和空间利用率高，尤其适用于低层大跨度建筑。3.钢结构的构件大多在工厂制造、现场安装，这样可减少施工占地面积，同时大大的缩短建设周期。4.可多次拆装，重复使用，回收率达70%，有利于环境保护。5.屋面及墙面采用轻质复合板或彩色压型钢板，整体性好，抗风、抗震能力强，轻巧，大方，色彩多样。6.虽然轻型门式刚架钢结构保温、防火性能较差，但采取一定措施后仍能较好的满足保温、防火要求。综合考虑上述两种结构形式优缺点，并结合本项目自身特点，75 本项目生产车间选用轻型门式刚架钢结构。b.工业厂房技术指标本项目根据入驻企业生产特点，拟建中型厂房及大型厂房。根据国土资发(2008)24号文《工业项目建设用地控制指标》的规定，本项目行业分类：电气机械及器材制造业，代码39。控制指标为：投资强度935万元/公顷（折合约62.33万元/亩，XX县土地等别划分为十三等）；容积率≥0.8，建筑系数≥30%，行政办公及生活服务设施占地面积不得超过总用地面积的7%，绿地率≤20%。经测算本项目工业厂房建设用地控制指标如下：1.规划总用地面积：117.63万m2(折合约1764.44亩)；2.总建筑面积：941000m2；3.总建筑基底面积：705800m2(折合约1059亩)；4.容积率：0.8；5.建筑系数：60%；6.绿化率：8%，绿化占地面积：94100m2（折合约141.15亩）；7.围墙、道路及停车场占地面积：376400m2(折合约564.6亩)。6.3仓储区建设方案6.3.1设计依据a.《建筑设计防火规范》GB50016-2006b.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）c.《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）d.《建筑物防雷设计规范》GB50057-1994（2000年修订版）e.《建筑抗震设计规范》GB50011-20106.3.2管理模式75 产业园仓储物流管理采取引进专业物流公司，以现代化的网络信息系统、完善的检测系统，并采用现代化、规范化的市场营运模式，构建诚信经营体系、打造电子商务平台，提供信息智能服务，保证产业园区的正常运转和可持续稳定发展，形成优势品牌。6.3.3主要建、构筑物方案主要技术经济指标见表6-2。表6-2仓储区主要技术经济指标表仓储区规划总用地面积150000地上计容总建筑面积135000总建筑基底面积87000容积率0.9绿化率5%建筑密度58%堆场45000停车场10500停车位100辆（货车）6.4基础设施建设方案6.4.1道路建设a.路网系统规划区内道路主要近似方格网式的道路网系统。规划区内车行道路分为主干道、次干道及支路。主干路既是出入城市的主要通道，也是城市功能区之间的主要交通联系通道，规划间距300～400m；次干道是开发区主干道网的补充，主要分流主干路的交通，直接服务于开发区各种用地，与主干道一起构成城市道路骨架，规划加大了次干路的密度，规划次干路间距250～300m；支路路网间距控制在150～250m。75 产业园道路总长8800m，红线宽度分别为50m、32m、26m；共设置信号灯34套，道路指示牌34块。b.建设方案1.主干道⑴建设性质：新建。⑵设计道路等级：二级公路。⑶设计路面等级：高级路面。⑷设计使用年限：15年。⑸远景设计年昼夜交通量：1500～6000辆。⑹建设方案①道路规格：规划道路红线宽度50m，道路全长2800m，双向4车道；②道路横断面规格：机动车道宽14m、机动车道两侧绿化隔离带宽2×2m、绿化隔离带两侧非机动车道宽2×4m、非机动车道两侧人行道宽2×3.5m。③信号灯及道路指示牌：拟在道路交汇叉口双向设置信号灯14套，道路指示牌14块。2.次干道⑴建设性质：新建。⑵设计道路等级：三级公路。⑶设计路面等级：次高级路面。⑷设计使用年限：10年。⑸远景设计年昼夜交通量：1000～4000辆。⑹建设方案①道路规格：规划道路红线宽度32m，道路全长3000m，双向4车道；②道路横断面规格：机动车道宽12.5m、两侧人行道宽2×3.5m。③75 信号灯及道路指示牌：拟在道路交汇叉口双向设置信号灯10套，道路指示牌10块。3.支路⑴建设性质：新建。⑵设计道路等级：三级公路。⑶设计路面等级：次高级路面。⑷设计使用年限：10年。⑸远景设计年昼夜交通量：500～800辆。⑹建设方案①道路规格：规划道路红线宽度26m，道路全长道路全长3000m，双向2车道；②道路横断面规格：机动车道宽20m、两侧人行道宽2×3m。③信号灯及道路指示牌：拟在道路交汇叉口双向设置信号灯10套，道路指示牌10块。6.4.2管道工程a.给水工程1.水源本项目近期水源采用X县供水公司从自来水厂引水。2.供水量根据《城市给水工程规范》（GB50282-98）规定，按照不同性质用地用水量的指标来确定用水量，本项目用地性质为一类工业用地，经计算本规划区总用水量约为4.0万m3/d。3.供水管网工程方案供水管拟敷设于产业园区道路地下。拟敷设DN200mm管径的供水管道总长5800m；DN100mm供水管长3000m。由以上管道及阀门构成产业园区供水管网。75 4.管材选择本项目供水管选型主要从经济性、实用性及国家产业政策等方面综合考虑，除穿路管采用钢管外，其余均选用PE管。b.排水工程1.排水体制依据产业园区总体规划，确定采用雨、污分流的排水体制。2.雨水工程⑴雨水工程规划标准：X县暴雨强度公式q=1023(1+0.8Lqp)/t0.65，设计暴雨流量Q=q.F.ψ。其中：p—重现期，采用1年；ψ—经流系数，采用0.9；t—集流起始时间，10—20分钟；F——汇水面积（公顷）。⑵雨水收集与排放根据地形及竖向规划就近排放。⑶雨水管网规划雨水管道布置在车行道或慢车道下，管顶覆土深度不应小于0.8m。⑷雨水管网构成雨水管拟敷设于产业园区道路地下。拟敷设DN800mm管径的雨水管道总长11600m；DN600mm雨水管道长6000m。⑸管材选择本项目雨水管选型主要从经济性、实用性及国家产业政策等方面综合考虑，除穿路管采用钢管外，其余均选用PE管。3.污水工程⑴污水量预测产业园区内的污水主要包括生活污水和工业废水。规划污水排除率取80%，日变化系数取1.4。产业园区用水量为4万m3/d，则可预测污水量为3.2万m3/d。75 ⑵污水排放产业园区内工业和生活废水在达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）相关要求后，方可排入污水管网。污水处理厂出水水质指标需达到GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准后才能排放。⑶污水管网工程方案①污水管设置位置及覆土深度产业园区内污水管道原则上沿道路的两侧布置，覆土深度不小于0.7m。②污水管网构成雨水管拟敷设于产业园区道路地下。拟敷设DN1000mm管径的雨水管道总长11600m；DN800mm雨水管道长6000m。③管材选择本项目雨水管选型主要从经济性、实用性及国家产业政策等方面综合考虑，除穿路管采用钢管外，其余均选用PE管。6.4.3电力、电讯工程a.电力工程1.电力负荷预测电力负荷预测：根据建设用地的不同性质及用地规模，并结合远期经济发展目标，采用分类用地负荷密度法进行负荷预测。具体指标如下：公共设施用地150～300kw/ha；工业用地200～600kw/ha；交通用地60～100kw/ha；仓储用地100～120kw/ha；综合服务用地150～300kw/ha；道路广场用地10～15kw/ha，计算出用电总负荷约6万kw。2.供电来源：该区现状供电线路来源于X县开发区110KV变电站，考虑到切换电源的作用，规划在产业园内设置35KV开闭所一座。75 3.电力线路：110KV高压走廊控制宽度为30m。为减轻变电站10KV出线压力，同时满足供电可靠性要求、美化城市环境，产业园区内10KV配电网配电采用10KV电力开闭所向各配电室配电方式。区内所有10KV及以下电力线路均采用电力电缆沿电缆沟（或电力排管）敷设，电缆沟布置在人行道下。4.电缆沟工程方案⑴电缆沟规格电缆沟宽1.0m、深0.8m，电缆沟采用砖砌墙体，钢筋混凝土盖板。⑵电网构成电网由1座35KV、4座10KV开闭所，8条电缆沟及8条电缆构成，相互连接形成供电网络。电缆沟总长约10000m，电缆总长约10000m。b.电讯工程电信集约管道采用PVC管埋地敷设，原则上埋设于道路两侧人行道下，各管道之间应相互连通形成网络，埋设时应预留一定数量过路管。1.交换容量本项目规划交换容量为500门。2.电信网络构成电信网络由1座邮政电信所、6条电信管道、6条电信线缆及6台分配箱构成，相互连接形成电信网络。电信管道总长约9000m，电信线缆总长约9000m。6.4.4路灯工程a.路灯布置规格产业园区路灯设置依据道路红线宽度而定，道路红线≥30m时按双侧布置路灯，灯杆间距30m；道路红线＜30m时按单侧布置路灯，灯杆间距25m。共布置路灯584盏。b.灯具的选择75 产业园区路灯拟选用风光互补路灯，并应有较高的防尘、防水等级。c.路灯布置方案1.主干道：道路红线宽50m，道路全长2800m，双侧布灯，共224盏。2.次干道：道路红线宽度32m，道路全长3000m，双侧布灯，共240盏。3.支路：道路红线宽度26m，道路全长3000m，单侧布灯，共120盏。6.4.5天然气管道工程a.天然气来源及用气量随着西气东送工程的开展，天然气管道己敷设至X县经济开发区，由于X县经济开发区边界与产业园接壤，两地就近连接天然气管道，即可通天然气。b.用气量预测根据产业园发展规划，产业园在近期（2013～2018年）的就业职工人口规模约为2万人,远期（2018～2025）就业职工人口5万人及产业园产业结构为家电产品制造、研发等情况分析，开发区主要用气为生活用气及工业用气。预测开发区近期年用气量约400×104Nm3/a；远期年用气量约1000×104Nm3/a。c.天然气管网构成产业园天然气管网由输气管及供气管网两部分构成，输气管从X县经济开发区接于产业园区，此部分工程由X县政府配套完成；供气管网沿产业园区外环路敷设，其间阀门连接形成环状，管道总长约6000m，管道直径DN600mm，管材为耐压钢管。6.4.6消防工程a.设计依据《城市消防站建设标准》(中华人民共和国公安部、建设部)75 b.消防站设置依据《城市消防站建设标准》，每个标准型普通消防站负责区面积7平方公里，接报警后消防车能在5分钟内到达责任区边缘的标准。结合产业园用地规划，本项目依托X县经济开发区的消防力量，不再单独设置消防站。6.4.7环卫工程a.垃圾收集点及转运站1.垃圾分类：规划对垃圾进行分类，压缩等预处理，对资源进行循环利用。不能利用的运入垃圾填埋场处理。2.垃圾收集点及转运站布置⑴企业垃圾：各企业场区自设垃圾收集点。由环卫部门用密封压缩车送往X县垃圾处理厂处理。⑵公共区域垃圾：拟在公共区域适当位置设置垃圾收集点；根据产业园功能分区为综合服务区、工业区、仓储区的格局，拟在产业园区内设置1座垃圾转运站。由环卫部门用密封压缩车送往X县垃圾处理厂处理。⑶垃圾量①生活垃圾：根据产业园发展规划，在近期（2013～2018年）的就业职工人口规模约为2万人,，按人均日产生垃圾量1kg/d计算，园区日产生生活垃圾量约为20t/d。②工业垃圾：根据园区产业结构分析，工业固废物主要有金属加工废料、塑料废弃物等。上述废弃固态物可再利用，由企业自行处理或交废品回收站。⑷设备配备拟配备的设备，详见表6-3。75 表6-3近期拟配备主要设备清单序号设备名称规格型号单位数量备注1洒水车辆22垃圾压缩车辆43小型垃圾车辆204垃圾桶箱个100合计126b.公共厕所1.公厕设置间距根据园区规划，公共厕所间距以500m为宜，不宜超过1000m。2.公厕布局⑴企业公厕：企业公厕由入驻企业在场区内自行布置解决。⑵产业园区公厕：产业园区公厕目前拟定沿道路布置，今后将根据发展在产业园特殊区域适时适当增设。本项目拟建公厕8座，单座公厕建筑面积拟定为30m2/座，结构为砖混。6.4.8绿化工程a.绿地布局1.街头绿地（小游园）产业园的绿地一般设置在主要道路和人群集中的公共场所附近，可设置小品、标志、休憩等环境设施形成软硬相结合的空间形式。b.集中公共绿地综合服务区绿化观光带是整个产业园范围内最主要的公共开放集中绿地。c.防护绿化在高速公路一侧以及高压线走廊布置25m以上的防护绿化，主要以防护林带为主，可以起到有效的隔离污染，保障生活安全的作用。75 d.绿化指标规划区内的公共绿地和防护绿地共20万m2，绿地率达到10%。75 第七章总图布置及经济技术指标7.1总图布置7.1.1总图布置原则a.工业片区能满足货物储存、加工、运输及营销的需要、布置合理、各环节衔接紧凑，便于管理。b.各片区通道间距能满足运输和管线布置条件，并符合防火、抗震、安全、卫生、环保、噪声等规范的要求。c.管线敷设应便捷，减少损失，节省能源。d.总平面布置要注意建筑群体的协调与整齐，并满足环境要求，建设现代化、规范化的开发区。7.1.2总图布置方案a.用地规模根据人口规模和高新技术研发、家电制造业、物流业的用地要求，确定近期内建设用地为3000亩，远期建设用地为10000亩。b.用地范围XX产业园规划用地位于X大道南侧，规划总用地面积为718.3万m2(约10775亩),其中一期（本项目）用地面积为200万m2(约3000亩)。　c.平面布局1.综合服务中心用地规划综合服务中心用地面积为12.32万m2，占总用地的6.16%。2.工业用地规划工业总用地面积为117.63万m2，占总用地的58.81%。3.仓储用地75 规划仓储用地面积为15万m2，占总用地的7.5%。4.市政设施及公共服务设施用地由于部分公共服务设施可与X县城区共享，因而在本规划区内仅安排一些必要的行政管理和商业金融用地。总用地面积为0.8m2，占总用地的0.4%。5.道路广场用地规划道路广场用地面积为34.25万m2，占总用地的17.13%。6.绿化用地各种公共绿地、防护绿地共同构成本规划区公共绿化用地，用地面积20万m2，占总用地的10%。d.竖向布置1.本项目竖向布置系统为平坡式系统。建筑物一层平面标高应高于该地区历史最高洪水水位0.5m。2.场区分区整平坡度不小于5‰，最大坡度不超过6‰。排水方式为管道系统排水，排水组织方式为自由式。3.管线综合布置⑴天然气及给、排水管线沿场区相关道路平行布置，管线顶部距场区地平面平均埋深0.8m；⑵电、信管线为地缆沟敷设方式，地缆沟深0.8m，沟面设水泥盖板。e.本项目相关道路整体布局为正交和环形布置。7.2主要技术指标7.2.1综合服务中心、仓储、市政设施及公共服务及其它建设用地综合服务中心、仓储、市政设施及公共服务及其它建设用地技术指标，应按X县土地规划局出具的《规划(设计)条件》执行。75 7.2.2工业用地工业用地应按国土资发(2008)24号文《工业项目建设用地控制指标》的规定。本项目行业分类：电气机械及器材制造业，代码39。控制指标为：投资强度935万元/公顷（折合约62.33万元/亩，XX县土地等别划分为十三等）；容积率≥0.8，建筑系数≥30%，行政办公及生活服务设施占地面积不得超过总用地面积的7%，绿地率≤20%。75 第八章环境影响分析为了保护人类赖以生存的环境，实施可持续发展战略，历年来中国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工程将根据国家颁布的有关环保法规及X省、X县环保、劳动部门发布的环境保护管理暂行条例等文件精神，结合项目建设“三同时”的原则，在建设和营运过程中必须对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。8.1环境保护法规及标准8.1.1法律、法规a.《中华人民共和国环境保护法》b.《中华人民共和国水污染防治法》c.《中华人民共和国大气污染防治法》d.《中华人民共和国噪声污染防治法》e.1998年国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》f.国务院国发（1996）31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》8.1.2环境保护有关标准a.《环境空气质量标准》(GB3095-2012)b.《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)c.《城市区域环境噪声标准》(GB3096-1993)d.《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)e.《污水综合排放标准》(GB8978-1996)75 f.《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)8.2项目建设和生产运营对环境的影响8.2.1项目建设期对环境的影响a.环境空气影响分析本项目建设施工期间对环境空气的污染主要来自施工扬尘。施工现场粉尘和扬尘的产生量在不同的施工情况下变化很大，各种粉尘和扬尘在晴朗、干燥、有风的天气下，将会对周围环境空气产生较大影响。为此要求项目施工时，在施工现场周围按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工，对有可能产生二次扬尘的作业面应洒水降尘，车辆出工地时应进行冲洗，防止随车带走泥土，同时对运输土石方等的车辆采取密闭措施，防止沿路抛洒，污染环境。b.地表水环境影响分析施工期所产生的污水主要有基础施工中的泥浆水，建材冲洗水，车辆出入冲洗水等生产污水和施工人员所产生的生活污水等。类比资料表明施工期生产污水中悬浮物，石油类，生活污水中BOD5、COD、悬浮物，超过GB8978-1996《综合污水排放标准》表4中一级标准。考虑到项目施工期的短期行为，要求对施工场地所产生的污水应加强管理、控制、冲洗石料等建材，所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀池处理；生活污水应设置化粪池处理，经处理后的施工废水和生活污水排入市政排水管网。采取上述措施后可以减少施工期生产、生活污水中的污染物浓度，但不能满足《综合污水排放标准》表4中一级标准，受纳水体有一定的影响。c.声学环境影响分析75 施工期间对周围声学环境的影响主要来自于各种机械作业产生的噪声及振动。还有运输工具所产生的噪声，对施工现场周围环境产生较大的噪声影响。因此项目施工应严格执行建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工前15日内向所在地辖区环保局提出申报，填写《建筑施工场地噪声管理审批表》，经批准后方可开工。对施工机械设备要采取有效的降噪减振措施，如加弹性垫，包覆和隔声罩等办法，机动车辆进出施工场地应禁止鸣笛，夜间(22时至次日6时)严禁使用各种打桩机。在施工的各阶段均应严格执行GBl2523-2011《建筑施工场界噪声限值》中的各项规定，将施工噪声控制在限值以内。d.固体废物影响分析施工期间所产生的固体废物主要有基础施工所挖掘的土石方、主体结构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含《国家危险废物名录》中的有害废物，这些固废物集中堆放、土方及时回填，垃圾及时清运(须办理准运证)，交有关部门进行相关处理，不会对周围环境产生不良影响。8.2.2运营期环境影响分析a.环境空气影响分析项目区环境空气质量功能区划为二类区，应执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准。1.大气污染源：根据产业园产业结构及功能分区，在综合服务中心、仓储及高新企业区，会产生厨房油烟；在家电产品制造区，会产生少量废气；上述废气均会影响环境空气质量。2.治理措施：在综合服务中心75 、仓储及高新企业区内的有关建筑物内，设置集中排烟烟道（有条件的企业设置负压排烟烟道），并经楼顶烟囱排放；在家电产品制造加工区内的有关生产车间顶部装置集气罩，废气收集后经15m高的排气筒排放。采取上述措施后，可以减少对上述区域环境空气的影响，使其达到环境空气质量标准。b.地表水环境影响分析项目废水排放应执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中“一级标准”要求。项目运营期产生的污水主要为生活及生产污水，生活污水经化粪池后排入产业园污水管网；生产污水经企业自行处理达标后，排入产业园污水管网。对地表水环境影响较小。c.声学环境影响分析根据建设项目所在地区功能划分为3类区，环境保护目标为项目所在地声环境质量，使其满足GB3096-1993《城市区域环境噪声标准》中3类标准要求，本项目噪声声源主要是加工过程及车辆运行时产生的噪声；材料装卸过程中产生的撞击声。对机械设备要采取有效的降噪减振措施，如加弹性垫，包覆和隔声罩等办法；对材料的装卸，应提倡文明作业，轻拿轻放或放置缓冲垫，减小其撞击声。严格控制噪声值，使其符合标准，项目对周围声环境质量产生的不良影响；将在国家允许范围内。d.固体废物环境影响分析项目运营期产生的固态废弃物主要为生活垃圾及生产废料，不含《国家危险废物名录》中的有害废物。生活垃圾交由环卫部门处理，生产废料可回收再利用，对周围环境影响甚小。75 综上所述，项目在开发建设期对周围环境会产生一定程度的影响，在全面落实各项保护措施情况下，可将污染影响降至最小程度。项目建成运营后，要严格控制污染物排放并达到国家相应的标准。项目对环境的不良影响将在国家允许的范围内，对周围环境影响较小。项目建设按照“三同时”原则，同时设计，同时施工，同时投产使用。8.3生态影响减缓措施分析本项目建设对原生态环境造成根本性改变，拟在产业园四周建设生态绿化带，选用抗污、吸污树种，如银杏、夹竹桃、广玉兰等，以防止和减缓对本区域生态环境的影响。75 第九章机构设置及项目管理9.1机构设置9.1.1管理机构本项目由XX产业园开发有限公司直接管理。9.1.2内设机构XX产业园开发有限公司内设机构为：综合部、招商服务部、项目建设部3个职能部门。9.1.3机构主要职责a.综合部处理日常工作，起草综合性文件；负责机关机要、文秘、档案、保密工作；负责财政审计、财务、接待和其他行政事务工作。b.招商服务部负责招商引资工作，负责项目的引进、报批，帮助引进项目办理相关手续。c.项目建设部负责项目建设工作。研究和编制详细规划；负责区内道路等公用设施建设的计划、立项、评审和报批；负责建筑市场、工程质量和安全监督工作。9.2管理机制XX产业园开发有限公司75 的主要职能在于搞好项目的申报、建设、管理、组织和协调，抓好各项政策措施的落实，创造良好的发展环境，为产业园建设和企业经营提供全过程的高效服务。按照与国际惯例接轨、适应社会主义市场经济的原则，不断开拓创新，积极探索产业园发展要求的新型组织管理模式和运行机制，使其运行机制由单一的管理模式向法制化、市场化、制度化转变，形成“小机构、大服务”的运转格局。9.3项目管理措施9.3.1法人负责制：产业园建设项目管理实行“项目法人负责制”。9.3.2项目招标制度：各类项目建设必须委托符合相应资质的招标公司实行招标。9.3.3项目监理制：各类项目建设必须聘请或通过招标优选具有资质的监理公司，对工程建设实行全程监理。9.3.4项目建设实行“合同负责制”、“环境责任制”、“竣工、决算、审计制”、“工程验收制”和最终验收。9.3.5项目资金管理：实行项目资金专款专用、专户储存、专账管理，严禁截留、挤占或挪用。75 第十章项目建设期及招投标10.1项目建设期本项目建设期3年，在建设期内需完成项目的前期准备、项目审批、设计、工程及招投标、建筑工程、公用配套工程、人员培训、竣工验收等工作。具体安排见表10-1。表10-1项目实施进度表时间内容第1年第2年第3年1季度2季度3季度4季度1季度2季度3季度4季度1季度2季度3季度4季度项目前期工作招投标建筑工程公用配套工程设备安装、调试人员招聘及培训验收、试运营10.2工程招投标10.2.1招标依据a.《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号，1999年8月30日)；b.《合同法》(中华人民共和国主席令九届第15号，1999年3月15日)；c.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号，2000年5月1日)；75 d.《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号，2000年7月1日)；e.《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定》(国家发展计划委员会令第9号，2001年6月18日)；f.《X省招标投标管理办法》(X省人民政府令第306号，2007年7月8日)。10.2.2招标范围《中华人民共和国招标投标法》规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目，勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年5月1日发布）规定建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：a.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；b.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；c.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；d.单项合同估算价低于a、b、c项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。《X省招标投标管理办法》（X省人民政府令第306号）也对X省建设项目招投标作了具体规定。根据上述规定，本项目勘察、设计、监理、施工及与工程建设有关的重要材料等的采购，必须实行招标。75 10.2.3招标方式《X省招标投标管理办法》规定全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。省重大建设项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标：a.因技术复杂或者有其它特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；b.涉及国家机密或专利权保护的；c.受自然资源及环境限制的；d.新技术或技术规格事先难以确定的；e.法律、法规规定不宜公开招标的。根据上述规定，本项目应当公开招标。10.2.4招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。国家发展计划委员会令第5号《工程建设项目自行招标试行办法》规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：a.具有项目法人资格(或者法人资格)；b.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；c.有从事同类工程建设项目招标的经验；d.设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；e.熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招标代理机构招标。75 招标工作应在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。10.2.5招标基本情况表项目招标基本情况见表10-2。表10-2招标基本情况表项目名称：XX产业园建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察★★★设计★★★建设工程★★★设备购置★★★安装工程★★★监理★★★重要材料★★★其它★情况说明：建设单位盖章年月日75 第十一章投资估算及资金筹措11.1建设投资估算11.1.1建设投资估算的范围依据项目的建设内容，建设投资估算的内容包括工程费用估算，其它费用，预备费用估算。其中工程费用包括建筑工程、配套工程等。12.1.2建设投资估算的主要依据及方法a.各种建、构筑物投资，按2008年《X省建筑工程消耗量定额及统一基价表》、《X省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、《X省建筑安装工程费用定额》、项目建设地近期建设工程概算定额、材料价格及调差、管理费用、税金等有关规定，并参照项目建设地近期类似工程的单位面积综合造价或工程量估算。b.配套工程费用按工程量指标法或工程量估算。c.建设单位管理费根据财政部财建[2002]394号文规定计算；勘察、设计费按国家计委、建设部计价格[2002]10号文规定计算；项目前期工作咨询费根据国家计委计价格[1999]1283号文制定的收费标准计算。d.土地使用权出让金：本项目拟用地3000亩，土地使用权出让金按6.50万元/亩计算。e.城市基础设施配套费以新增建筑面积为基数，按30元/平方米计算；建筑工程各种规费按国家及地方有关规定计算。f.工程监理费根据国家发改价格[2007]670号文规定计算；招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的收费标准计算。75 g.建设项目环境影响评价费按国家计委、国家环境保护总局计价格[2002]125号文规定计算；招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定计算。。h.基本预备费按工程费用及其他费用之和的5%计算。11.1.3建设投资估算本项目建设投资估算为138996万元，详见附表1，其构成见表11-1。表11-1建设投资构成表序号项目估算价值（万元）占投资比例(%)1建筑工程67625.6048.652配套工程33233.6523.913其他费用31517.4922.68　其中:土地使用权出让金19500.00　4基本预备费6619.264.765建设投资合计138996.0010011.2建设期贷款利息本项目计划向银行申请长期贷款105000万元，建设期贷款利息按中国人民银行2012年7月6日公布的五年以上期贷款年基准利率6.55%计算。根据分年资金使用与筹措计划并按上述年利率计算，预计建设期贷款利息为11004万元，见附表2。11.3流动资金估算本项目为产业园区基础设施建设项目，因此不测算流动资金。11.4总投资估算75 根据国家和有关部门关于项目总资金的规定，本项目的总资金＝建设投资＋建设期贷款利息＋铺底流动资金＝138996＋11004＋0＝150000（万元）。11.5资金来源11.5.1建设投资资金来源项目建设投资138996万元，其中：计划向申请银行长期贷款105000万元，项目建设单位自筹资金33996万元。11.5.2建设期贷款利息来源本项目建设期贷款利息11004万元由建设单位用自有资金支付。11.6资本金本项目建设单位投入自有资金(项目资本金)为45000万元，占项目总投资的150000万元的30%，完全满足国务院国发[2009]27号文规定的建设项目企业应具备的资本金不得低于项目总投资的30%的要求。11.7用款计划根据项目实施进度安排，项目的总投资使用计划与资金筹措表见附表3。75 第十二章财务与社会效益分析12.1财务效益分析产业园建成后，入驻企业主要生产消毒柜、燃气灶、吸油烟机、热水器、五金烤炉、烤箱、保温瓶等家用电器产品；汽车配套装饰产品：车内灯、尾气罩、刹车灯、邮箱盖、防撞胶、方向盘等；环保节能、时尚的家庭小家电产品：蔬菜(果肉)解毒机、智能净化垃圾桶、高能灶(无辐射)、灭烟器、电暖风扇、杯柜等；家用换气扇、管道扇、工业扇等通风设备，豪华装饰吊扇及直流电机等产品；高级涂布白板纸、优质普白纸、高强瓦楞纸、挂面纸，印刷、包装等产品；家用豆浆机、光波炉、电子炖盅等产品；不锈钢制品等。预计正常经营年份的营业收入为260000万元，缴纳营业税金及附加5000万元，实现利润30000万元。12.2社会效益分析近几年来，我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。具体地说，一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另一方面，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对比较大。在此背景下，加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局，已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。75 加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，从根本上讲，是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的重大举措。通过科学承接产业转移，引导生产要素合理流动与优化配置，可以充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐，同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成东、中、西部良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。建设XX产业园，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。进入新世纪以来，中西部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，促进了地方经济的发展。但总的来看，产业承接的质量还不高，地方比较优势没有得到充分发挥，重复建设、恶性竞争不时出现，可持续发展受到影响，迫切需要从国家层面选择重点区域，加强引导，探索科学承接产业转移的新模式，促进产业承接转移有序开展。本产业园建成后，将严格执行产业准入标准，坚决转变传统的产业承接方式，积极优化要素资源配置，提高资源节约集约利用水平，发展循环经济、低碳经济。XX产业园的建设，通过有序承接珠三角的产业转移，可以进一步优化产业布局，稳定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发展动力和后劲，夯实X平稳、可持续发展基础。75 第十三章结论与建议13.1结论13.1.1XX产业园开发有限公司为了适应日益增长的市场需求，实现企业可持续发展规划，拟实施本项目；与此同时，X县为推进本县融入X长江经济带建设，推进X县实施承接沿海地区产业转移，促进X县建设社会主义新农村，促进实现《利县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》奋斗目标，亦拟实施本项目。本项目符合国家、X省发展规划精神，符合企业自身发展和X县战略需求。本项目完成后，对增加当地财税收入，促进企业可持续发展，推动地区经济和社会发展具有积极的意义。13.1.2本项目规划方案、建设方案、技术方案是可行的。本项目所采用的技术、设备处于行业领先水平。13.1.3通过财务分析得出，本项目在财务上是可行的。综上所述，本项目建设是必要的，可行的。13.2建议13.2.1项目批准后，企业与歧府要组织专门人员，精心设计，精心施工，争取早竣工、早受益。13.2.2建议项目建设单位合理调度资金，以确保本项目顺利实施。75'