内蒙古马铃薯产学研高科技示范园区建设项目可行性研究报告 88页

'内蒙古马铃薯产学研高科技示范园区建设项目第一章总论项目名称：内蒙古马铃薯产学研高科技示范园区建设项目建设地点：内蒙古乌兰察布市集宁区李长庆村建设单位：内蒙古民丰薯业有限公司法人代表：编制单位：内蒙古联烽融投资咨询事务所有限责任公司资质证书：第一节综述一、乌兰察布市简介乌兰察布市地处内蒙古自治区中部，总面积5.5万平方公里，辖11个旗县市区。总人口273万，有蒙、汉、回、满等20多个民族，是一个以蒙古族为主体，汉族居多数的少数民族地区。2003年12月1日，国务院批准撤销乌兰察布盟，设立地级乌兰察布市。乌兰察布市区位优越，交通便利，地处环渤海经济圈和呼包鄂经济带的结合部，是自治区东进西出、北开南联的“桥头堡”88内蒙古联烽公司 ，也是我国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际通道。市政府所在地集宁，东距北京320公里，西距自治区首府呼和浩特130公里，南距煤都大同100公里，北距著名的陆路口岸二连浩特300公里。境内有110、208国道、呼满大通道和丹拉、二广两条高速公路，有京包、集二、集通、沪兰、丰准等五条铁路，集张铁路正在建设，公路铁路四通八达，对外交通十分便捷。乌兰察布市处于内蒙古自治区中部，位于东经110°20′一114°48′，北纬41°10′~43°23′之间，海拔高度1000——1500米，日照充足，昼夜温差大，雨热同季，土壤为栗钙土，多呈砂性。以上气候特点为马铃薯生长发育提供了得天独厚的优越条件特别是该地区气候冷凉，风速大，传毒媒体——蚜虫密度低，降雨量少生产的马铃薯种薯质量高，抗病力强，增产潜力大是国内公人的马铃薯种薯生产区域。1974年国家三部一委多名科学家在全国考察确定乌兰察布市为全国最适宜繁殖马铃薯种薯的地区，并在乌兰察布市建立了全国第一个马铃薯原种场，当地的马铃薯脱毒种薯曾销往全国25个省、市、地区，为全国马铃薯生产水平的提高做出过重要贡献。目前，乌兰察布市是全国四大马铃薯主产区之一，年种植面积和产量居全区之首。二、项目业主简介内蒙古民丰薯业有限公司是由张国（自然人）、乌兰察布职业学院和乌兰察布市农业科学研究所于2008年488内蒙古联烽公司 月组建的集马铃薯科研、生产、销售为一体的高科技种业公司。单位现有职工25人，其中80%为大专学历以上，参与公司人员全部为多年从事马铃薯种薯产业和马铃薯科研的人员。主要业务是马铃薯科研、种薯生产、储藏、销售、加工。与中国农科院、山东农科院、内蒙古大学、内蒙古农业大学建立了长期合作关系，是这些单位的科研、生产和教学基地。目前公司正在建设较为完整的马铃薯品种资源库、组培基地、种薯生产基地和现代化储存库，公司将以国际马铃薯中心为技术依托，利用国际、国内生物和农业高科技资源，研究、引进、选育马铃薯新品种，公司的目标是利用乌兰察布市的自然优势，建设国内产、学、研于一体的重要的马铃薯种薯基地，打造“天下第一薯”。股东—张国简介1984年毕业于乌盟农牧学校，农学专业，先后在乌盟农科所从事马铃薯研究2年，乌盟种子公司从事马铃薯科研和生产工作二十年；参与完成了全国马铃薯脱毒种薯生产体系建设项目；参与完成了世界银行贷款马铃薯脱毒种薯生产体系建设项目，获农业部先进工作者；多次受到内蒙古、乌盟政府及有关部门的表彰和奖励，2000年创办集宁福瑞特薯业有限公司，2006年创办了内蒙古商都亚信脱毒马铃薯繁育有限公司，200888内蒙古联烽公司 年创办了内蒙古民丰薯业有限公司，现任乌兰察布市政协委员、内蒙古自治区马铃薯产学研促进会副会长，国际马铃薯组织中国科技合作专家。2007年承担国家马铃薯科技支撑项目中马铃薯收获期储藏和运输管理技术集成与示范课题，担任课题主持人。股东—乌兰察布职业学院简介乌兰察布职业学院是自治区和乌兰察布市地区的一所重点高等专业职业学院。始建于1957年，经过50年的发展建设，已形成了健全、高效的组织管理机构，合理的专业设置，较强的师资力量和科研能力，广泛的生源和较高的知名度。学院占地面积514亩，总建筑面积6万多平方米。学院现有在职职工412名，其中专兼职教师248名，占全校职工总数的52.5%，专职教师200名，兼职教师48名。学院近年来主要开设的专业有：会计电算化、市场营销、广告设计与制作、旅游管理、电子商务、物业管理、计算机应用技术、计算机网络技术、机电一体化（数控方向）、电力系统与自动化、焊接技术与自动化、汽车检测与维修、园林技术、园艺技术、畜牧兽医、兽药生产与营销、饲料与动物营养、食品工程技术、建筑工程技术、工程造价等方面的20多个专业，今年国家教育部专门批准其开办全国第一个马铃薯专业。学院还结合所开设的专业配套建有设备、设施较先进完善的各种专业实验室、实习室、实训室、标本室等20个；还有教学、科研用温室、网室、大棚、试验田。　　　股东—乌兰察布市农业科学研究所简介该所始建于1958年，为处级事业单位，拥有高级职称技术人员15名，中级职称技术人员26名，兼有马铃薯组培室32088内蒙古联烽公司 平米，日光温室8座，简易温室13座，网室125亩，马铃薯原始材料274份，储窖3座。乌兰察布市农业科学研究所建所以来，一直从事以马铃薯科研、生产为主的示范推广工作。从1960年开始就开展了马铃薯实生薯的利用、新品种选育、脱毒种薯生产、马铃薯病毒血清鉴定和模式化栽培等课题的研究，一些科技成果具有全国乃至全世界领先水平。全国第一个马铃薯组培室、第一个马铃薯原种场就建在乌兰察布。该所曾多次获国家和自治区的奖励，“马铃薯实生薯在生产上的应用与研究”成果与1978年获得全国科学大会奖，并于1980年获自治区科技进步一等奖；“马铃薯无病毒种薯生产试验”于1980年获中科院科技进步一等奖；同年又获得自治区科技进步二等奖；“马铃薯病毒血清鉴定”于1980年科技进步三等奖；“马铃薯实生种子利用”于1996年获自治区科技进步三等奖，同时还参加了“六五”、“七五”、“八五”三个五年计划的马铃薯国家科技攻关项目。三、项目简介马铃薯产业是内蒙古自治区农牧业的主导产业之一，播种面积和总产量均居全国之首，历年马铃薯播种面积800万亩左右。国家已将内蒙古列入国家马铃薯综合开发高新技术产业化示范区。乌兰察布市历年马铃薯播种面积400万亩左右，是内蒙古及全国马铃薯的种植面积最大的地区，马铃薯产业已成为当地经济发展和农民脱贫致富的支柱产业，乌兰察布市市委、政府已把马铃薯产业确立为“立市产业”，并提出全力打造“中国薯都”88内蒙古联烽公司 的战略口号。自治区“十五”计划纲要把马铃薯确定为六大主导产业之一，作为重要的扶持产业来对待，制定了一系列扶持优惠政策，为马铃薯生产和加工企业提供了良好的政策环境。内蒙古乌兰察布市马铃薯产学研高科技示范园区建设项目正是在这种契机中提出来的。项目建设主要包括马铃薯深加工研究中心、马铃薯组培室（马铃薯脱毒研发中心）、马铃薯防虫网室、简易温室、节水灌溉机械化栽培原种一代生产田、马铃薯种薯储藏库等内容。预计项目建成后，全面开展从马铃薯育种、种薯生产、马铃薯储存到马铃薯加工等一系列科研活动，同时，年可繁殖马铃薯脱毒苗2500万株，年可生产微型薯12500万粒，年产马铃薯脱毒原种一代1400万公斤，年储藏马铃薯种薯3万吨。项目实施单位股东分别为乌兰察布职业学院、乌兰察布市农业科学研究所和张国（多年从事马铃薯种薯科研和生产），同时项目实施单位吸纳中国农科院、内蒙古大学、内蒙古农大、山东农科院等科研人员参与，项目建成后将成为我国最大的产、学、研于一体的马铃薯研发和种薯生产基地。第二节编制的依据和原则一、编制依据（一）乌兰察布市人民政府《乌兰察布市国民经济和社会发展“十一·五”规划》；（二）《内蒙古自治区马铃薯产业发展规划（2005-2020年）》；88内蒙古联烽公司 （三）国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》；（四）《农业部农业产业化项目指南》；（五）马铃薯种薯质量标准（GB18133-2000）；（六）乌兰察布市人民政府“十一·五”重点项目建设规划；（七）《乌兰察布市马铃薯产业发展规划（2008-2020年）》；（八）项目业主公司提供的“2008-2013年国内马铃薯食品市场需求和产品发展趋向”预测资料。（九）《增值税法》、《所得税法》。二、编制原则（一）落实科学发展观，按照循环经济理念谋求新发展。使物质和能源得到合理持久的利用，实现可持续发展。（二）必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告的有关规定和标准要求。（三）必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整的有关精神和产业政策的要求。（四）以不断提升产业化规模经济效益，带动大生产，使之成为大批生产者和千家万户消费者的桥梁和纽带，促进国民经济持续、健康、快速发展为原则。（五）以调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村、牧区剩余劳动力和城市下岗职工的再就业提供服务空间为原则。88内蒙古联烽公司 （六）以调整农牧业产业结构，实现优化升级和生态环境的保护与建设，以拉动相关产业的发展为原则。第三节项目提出的背景及投资的必要性一、项目提出的背景马铃薯是一种具有较大比较优势的作物，生育期短，适应性强，产量高，用途广。马铃薯除用作日常膳食直接食用消费外，还在更为广泛的领域被开发利用，是世界性的农业资源与多种食品加工原料。目前，全世界马铃薯产品已达两千多种，产量逐年增加。马铃薯在种植、加工、贸易、设备制造方面都取得了成功经验，市场已拓展到发展中国家，成为一个重要的产业。对马铃薯资源进行综合开发利用，具有极其重要的经济和社会价值。2001年8月21日，温家宝总理指出：“我国土豆种植面积占世界的四分之一，产量占世界的五分之一。加快引进和培育优良品种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市场，我们完全应该而且能够把小土豆办成大产业。”为落实总理的批示，国家已将内蒙古、甘肃等4省区列入马铃薯综合开发高新技术产业化示范区。按照新的发展思路，结合国家“十一五”88内蒙古联烽公司 发展规划和地区特色农业发展规划，依托当地资源、区位优势，积极发挥高新技术在增强产业核心竟争力上的作用，首先通过龙头企业的产品开发、市场开拓，创造出不断增长的市场需求和利润，再通过经济手段建设规模化、专业化、集约化程度较高的加工原料生产基地，引导和组织农民进行科学种田，提高质量和产量，构成一条完整的马铃薯产业链。经过一个计划期的建设和发展，生产马铃薯全粉的厂家由原来2家发展到9家，生产终端产品的厂家由已往的10多家，增加到80多家，马铃薯产业方兴未艾，正在为优化产品结构，拓展生产领域，提高市场竞争能力，替代进口产品，吸引更多的消费者，共同把“蛋糕”做大，实现“共赢”。中国马铃薯加工产品的消费正进入快速增长期。随着人们对马铃薯营养价值认识的提高和居民可支配收入的增加，必然会引起我国居民饮食结构和饮食习惯的逐渐改变，马铃薯及其制品消费量逐年增加，给马铃薯食品市场的发展创造了巨大的市场容量。世界马铃薯产量在过去的十年，一直以每年4.5%的速度增长，尽管欧洲的马铃薯消费量下降，但发展中国家的消费量仍然在增长，从1981-1983年人均不足10公斤，猛增到2002-2003年的人均21公斤。虽然发展中国家的马铃薯消费量依然比欧洲（93公斤/年）低很多，但所有的证据都表明，它在未来将有强劲的增长。我国人均年鲜薯消费量从2003年的14公斤，迅速上升到2005年的31.3公斤，增长了一倍多，未来我国人均年马铃薯消费量达到世界平均水平，按50公斤88内蒙古联烽公司 推算，每年将增加马铃薯消费量1000-1200万吨。马铃薯加工业的快速发展，无论是淀粉、全粉、薯泥、薯条、功能食品生产量，还是加工原料薯需求总量都存在巨大缺口。仅2006年，此三项的缺口分别约占该项需求量的71%、50%、66%。我国目前在马铃薯食品人均年耗量上与欧美先进国家相比，尚存在巨大的差距，若按13亿人口人均马铃薯食品10公斤计算，则年需马铃薯食品约130万吨，可见，马铃薯食品在我国存在有巨大的市场需求和空间。2008国际马铃薯年将推动马铃薯产业国际交流与合作。国际马铃薯年的使命是提高对马铃薯在发展中国家作为粮食的重要性的认识，促进马铃薯体系的研究和开发，为实现联合国千年发展目标做贡献。直接目标：一是提高对马铃薯生产和加工的重要性认识，只有马铃薯能够解决食物涨价造成的紧张局面，从而促进实现消灭极端贫困和饥饿的千年发展目标，确保环境的可持续能力。二是促进知识交流，有关挑战和机遇方面的信息共享，以便提高全球、区域、国家和协会等各级马铃薯部门的效率。三是增强公共、非政府和私营利益相关者，在马铃薯商品链中的持久伙伴关系与合作。作为发展中国家一员，不断增长的人口和不断萎缩的耕地面积，使粮食安全已成为中国政府工作的重点。生态环境恶化引起的农田质量下降和水资源短缺，使得水稻、小麦和玉米等传统粮食作物单产提升空间有限，而马铃薯的耐脊、抗旱性能够很好地化解这一矛盾。马铃薯营养成分充足，制品仓储时间长，因此，马铃薯及其制品对于国家粮食安全将起到越来越大的作用，大约80%的马铃薯及其制品可用于人类消费，大大超过了谷物，如玉米和小麦，看来马铃薯及相关产品消费要开始腾飞。88内蒙古联烽公司 马铃薯是世界上一种主要作物，我国又是世界马铃薯生产大国，但马铃薯产业发展远远落后于国际水平。马铃薯平均亩产，欧美发达国家3吨/亩，而我国仅1吨左右；转化率，欧美发达国家54%，我国仅为5%；消费量，欧美发达国家人均年消费74公斤，我国仅14公斤。差距表明马铃薯产业发展空间大。本项目建设不仅提升企业直接经济效益，而且从推动马铃薯种植业的发展，增加农民收入，带动地方经济发展，解决人口增长与耕地萎缩导致食物供应日益短缺的矛盾有深远意义。我国马铃薯品种陈旧，种薯混杂退化严重，已很难满足当地及国内马铃薯加工业的要求。90%的马铃薯堆积在普通菜市场，难以转化增殖，农民种植马铃薯效益低下，使马铃薯这一资源优势不能转化为经济优势。因此，建设脱毒马铃薯种薯生产基地，增加加工产品种类和贮藏能力是实现马铃薯由资源优势转化为经济优势的重要途径。二、项目建设的意义与必要性（一）项目建设的意义1、项目的建设符合我国农业发展政策、产业政策要求粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。为了保持和提高粮食综合生产能力、增加主产区农民收入和促进区域经济发展、提高我国粮食产业国际竞争力，88内蒙古联烽公司 确保国家粮食安全，农业部强调要从抓农产品优势区域布局入手，加大培育优势农产品和优势产区的力度，通过规划引导、政策扶持和项目支撑等综合性措施，大力推进农业结构的战略性调整。通过优势区域布局，把优势农产品做大做强，既是新的农业增长点，又是新的农民增收点。内蒙古作为我国重要的马铃薯生产基地之一，长期以来，在实现我国我区粮食安全中发挥了重要作用。在我国农业发展的新阶段，内蒙古作为我国优质马铃薯的优势产区之一，在确保我国我区粮食安全中仍具有不可替代的地位。乌兰察布市是内蒙古马铃薯的集中产区。因此，在乌兰察布市建立马铃薯研发和种子工程项目，培植马铃薯产业发展和农民增收新的增长点，大量安置人员就业，符合我国现阶段农业发展政策和产业政策。2、项目的建设是提高当地农民收入的重要途径我国是世界上马铃薯生产大国，种植面积和总产量都位居世界第一。在国内主要农作物各种数据比较中（见下表），我们可以看出，虽然种植面积马铃薯排在水稻、小麦、玉米、大豆、花生之后，但每亩单产却是水稻的2倍多、玉米的3倍多、小麦、大豆、花生的4倍-9倍。生产者每亩实现的产值马铃薯分别比其他主要农作物高2.5倍-4倍；据不完全统计，马铃薯直接养育着西部30%的人口。西部40%的土地最适宜种植的农作物之一是马铃薯。综合各种数据分析，马铃薯吸收了将近2000万个劳动力；马铃薯加工方面解决了约200万个城镇就业人员；转移了约200万个农村剩余劳动力。比如，仅革命老区延安仅仅从事马铃薯营销的就有近1万人，从事加工生产的达11000人；四川广安情况也很类似。内蒙古乌兰察布市88内蒙古联烽公司 地区从事马铃薯营销的人员达到12万，与马铃薯加工直接有关的生产性就业人员达到3万人。马铃薯的特点决定了它不但粮菜兼用、“工农”兼用，而且在我国具有非常大的生产和市场增长潜力，是朝阳产业，这一点是我国其他大宗农作物目前都不具有的优势。可以预见，在未来10年中，我国马铃薯产业在国民经济整体体系中的地位将日益提高、作用将日益重要。我国主要农作物种植面积、产量、亩产值一览表作物名称面积（万亩）总产量（万吨）亩单产（吨）亩产值（元）水稻43218177580.41300小麦3699693870.25251玉米36423114090.31291大豆1422215400.19274马铃薯707866280.94752资料来源：2006年中国农业统计年鉴。马铃薯的特点之一就是产量高。马铃薯一般亩产1000-1500公斤，高者可达2000公斤88内蒙古联烽公司 以上。马铃薯投入产出比为1：4，大豆为1：2.5，小麦为1：2。一亩马铃薯相当于两亩粮食产量，3亩粮食产值。无论是种植面积，还是单产，马铃薯在我国都具有很大的提升空间，比如，我国南方就有冬闲田1.46亿公顷。通过发展马铃薯产业，也就是说辐射和提供适销对路的专用品种、提高马铃薯品质，提高产量和销售价格，发展订单农业，可以使农民的收入大大提高。假定某农户原种植面积为1亩，现在通过整个马铃薯产业的带动种植面积发展到（通过套种、间种等方式）3亩，亩产如果由1000公斤提高到2000公斤，每斤售价0.45元，则原有1亩的收入将净增900元；新增2亩的收入为1800元/亩X2亩=3600元，该农户总增收入为3600元+900元=4500元；中原、华中、华南地区由于目前单产较低，农民收入提升空间更大。这是直接增收；从大的层面上看，通过创建和运营国家马铃薯产业工程研究中心发展和推动我国马铃薯产业，能够从根本上构建农民长期、持续增收的新机制；能够通过大幅度提高马铃薯产品的科技含量、使马铃薯产业不断优化升级、加速变革马铃薯产业生产组织管理方式、提高农业劳动者科技文化素质等让农民实现规模增收、效益增收、集约增收。3、项目的建设有助于实施西部大开发战略党的十六大报告指出，实施西部大开发战略，要积极发展有特色的优势产业。最适宜马铃薯生长的地区是高纬度、高海拔、气候冷凉、昼夜温差大的地方。我国的广阔西部由于独特的地理气候条件长期以来马铃薯种植已成为当地的特色种植，马铃薯品质均好于其它地区。比如，新疆自治区的不少地方，几乎是在原始自然的条件下种植马铃薯，不88内蒙古联烽公司 但产量高、品质也很好。内蒙古自治区种植马铃薯到俄罗斯参展，当地群众发现来自中国的马铃薯外形明显好于本地产品，所带样品也被抢空。马铃薯第一大特点就是其淀粉独特的优良品质。马铃薯淀粉具有颗粒大（直径为玉米淀粉的3倍）、分子链长（聚合度为玉米淀粉的3倍以上）、支链淀粉含量高、含异物量少、颜色洁白等特点。淀粉成糊后，表现出其它淀粉所不具有的特性，如黏度高、成糊率稳定且晶莹透明，具有较高的粘弹性。这一特点决定了马铃薯是一种重要的工业原料。马铃薯变性淀粉在食品、烹饪、医药、纺织、造纸、石油勘探、铸造等行业都有独特的用途。马铃薯的这一特点非常适合西部地区通过大力发展马铃薯加工从而形成西部的特色产业，发展区域经济优势。马铃薯的另一大特点是适应性强。马铃薯对土壤的要求不甚严格，各种土质都可以正常生长。马铃薯对温度的适应性也很强。马铃薯耐干旱。马铃薯以块茎作种，而块茎中含有大量水分，播种后较其他作物耐干旱，可以正常发芽。这使它占有争取天时地利之优越条件，也是它优于其他农作物的一大特点。马铃薯的光合生产率较其他作物高，再生能力强，对风、雹等自然灾害的抵抗力强，生育期较短。在我国西南西北的不少地方由于地形气候条件恶劣，其他粮食作物难以生长，马铃薯成为最重要的粮食作物之一。在这些地区，发展马铃薯产业对于解决当地群众温饱、脱贫致富具有重大作用。比如，革命老区延安，自1991年引进了原原种生产技术以后，脱毒种薯比未脱毒种薯增产50%-70%，最高产量达到4355公斤88内蒙古联烽公司 /亩，累计推广面积达到21万公顷净增产值9.4亿元，使8万多户农民脱贫致富。如果我们通过高标准的国际合作、高效率的工程开发研究把优良马铃薯新品种、优质种薯送到他们手中，就完全可以提高当地马铃薯的抗病虫害能力、提高马铃薯产量，从而解决当地的吃饭问题。4、项目的建设是加快乌兰察布市农业现代化发展的必由之路乌兰察布市是全国马铃薯最大产区之一，也是自治区马铃薯集中产区。历年播种面积400万亩左右。已成为当地农业增效和农民增收的主要作物。目前马铃薯种薯质量差、新技术研发能力不够，贮藏技术落后，造成马铃薯单产水平低，质量差、加工滞后等，直接限制了该地区马铃薯产业的健康发展，马铃薯的资源优势不能充分发挥。因此，内蒙古乌兰察布市马铃薯产学研高科技示范园区建设项目已势在必行。（1）马铃薯脱毒研发中心及原种一代基地建设的意义及必要性乌兰察布市海拔高，气候冷凉，日照充足，昼夜温差大，具有发展马铃薯生产得天独厚的优越条件，历来是全区乃至全国重要的马铃薯种薯和商品薯生产基地。1974年国家三部一委多名科学家在全国考察确定乌兰察布市为全国最适宜繁殖马铃薯种薯的地区，并在乌兰察布市建立了全国第一个马铃薯原种场，88内蒙古联烽公司 当地的马铃薯脱毒种薯曾销往全国25个省、市、地区，为全国马铃薯生产水平的提高做出过重要贡献。近年乌兰察布市各级领导非常重视马铃薯产业，马铃薯种薯生产体系建设已取得可喜成绩，脱毒种苗繁殖已具有较大规模，但是由于设施简陋，种苗生产水平很低，常常造成脱毒种薯质量差，产量低，脱毒种薯不增产，农民换种与不换一个样的现象。为了解决这一问题，建设马铃薯脱毒组培中心，拉动全市马铃薯不同品种的生长点剥离、培养、扩繁、试验、推广，已势在必行。此外，马铃薯现代化原种一代繁育基地建设不够，不仅不能为全国提供优质脱毒种薯，而且也不能保障乌兰察布市马铃薯生产的需要。因此必须建设高标准的现代化脱毒种薯生产基地。现代化马铃薯种薯生产基地建设不仅可以提高种薯产量和质量，而且对发挥地区优势，突出区域特色，将资源优势转化为经济优势，实现经济跨越式发展，带动农民脱贫致富具有重要的意义。（2）马铃薯工程研究中心建设的意义及必要性乌兰察布市具有马铃薯种植的悠久历史，也历来是全国最大的马铃薯种植地区。但是，直到目前也没有一个成规模的研发中心，缺乏对生产上需要的品种、技术的研究开发和科技支撑，这与马铃薯主产区主导产业的现实发展是极不相称的。因此以国家、自治区马铃薯研发机构为依托，建设乌兰察布市自己的马铃薯工程研究中心，充分利用当地的自然资源和有利条件，选育和引进适宜当地种植的各类用途的品种，研究制定乌兰察布市马铃薯种薯生产、原料薯生产操作规程，总结推广马铃薯高产优质栽培技术体系，为马铃薯产业发展提供技术支撑已势在必行。88内蒙古联烽公司 乌兰察布市已上马二十多条马铃薯深加工生产线，全国马铃薯深加工企业规模也在不断增加，但目前全国还没有一家马铃薯深加工产品研究机构，马铃薯深加工产品档次参差不清，市场模糊。为了拓展马铃薯产业，建设马铃薯深加工研发生产线势在必行，2009年乌兰察布职业学院将引进国际上先进的六条马铃薯深加工产品研发线，建设该项目时机已成熟。（3）现代化马铃薯种薯储藏库建设的意义及必要性乌兰察布市虽然马铃薯种植面积大，总产量高，但是由于历史的和经济的原因，马铃薯贮藏方式不科学、不合理，在贮藏过程中烂窖严重，造成巨大的经济损失。马铃薯种薯储藏好坏，直接关系到马铃薯产业开发的每个环节，因此提高马铃薯种薯贮存质量和水平已成为马铃薯产业能否持续健康发展的重要环节。第四节结论与建议一、结论（一）拟建地点：内蒙古乌兰察布市集宁区李长庆村（二）建设规模：年可繁殖马铃薯脱毒苗2500万株，年可生产微型薯12500万粒，年产马铃薯脱毒原种一代种薯1400万公斤，年产大麦456万公斤，年储藏马铃薯种薯3万吨。（三）建设内容1、建设马铃薯深加工研究中心2200m2；88内蒙古联烽公司 2、新建马铃薯组培室（脱毒研发中心）4998m2；3、新建办公楼1626m2；4、新建职工活动中心830m2；5、新建职工宿舍1645m2；6、新建网室200亩，简易温室30亩；7、新建节水灌溉机械化栽培原种一代生产田17000亩；8、新建3万吨马铃薯种薯储藏库19108平方米；9、配套公用工程。（四）建设期限：2009年1月——2009年12月。（五）本项目的建设符合国家目前扩大内需和建设社会主义新农村的发战略。是乌兰察布市建设可持续发展方面的一个重大举措，意义深远。另外项目实施单位股东分别为乌兰察布职业学院、乌兰察布市农业科学研究所、和张国（多年从事马铃薯种薯科研和生产），同时项目实施单位吸纳中国农科院、内蒙古大学、内蒙古农大、山东农科院等科研人员参与，项目建成后将成为我国最大的产、学、研于一体的马铃薯种薯生产基地。（六）本项目生态效益与社会效益显著，并有较好的经济效益。项目总投资14845万元，财务内部收益率18.9%，投资利润率18%，资本金利润率45%，正常年份经营收入9122万元，年平均利润2654万元。详见主要技术经济指标一览表。二、建议88内蒙古联烽公司 本项目属乌兰察布市一个大型农业项目，项目的建设完全符合国家扩大内需促进经济平稳较快增长的八项措施，对于解决当地劳动力剩余、增加农民收入具有重要的作用，建议国家相关部门给予支持。附：主要技术经济一览表88内蒙古联烽公司 主要技术经济一览表序号项目名称单位数量备注一主要建设内容1马铃薯深加工研究中心平方米2200框架2马铃薯组培室（脱毒研发中心）平方米4998框架3简易温室亩30砖混、钢架4防虫网室亩200钢架5储藏库平米19108框架6办公楼平米1626框架7职工活动中心平米830框架8职工宿舍平米1645砖混二项目总投资万元14845建设投资万元12945建设期利息万元119贷款期年8包括1年建设期流动资金万元1783三资金筹措万元1484588内蒙古联烽公司 1建设单位自筹万元58452申请银行贷款万元4000固定资产贷款万元40003申请国家资金万元5000三财务评价1正常年份年经营收入万元91222正常年份年利润总额万元26543财务内部收益率%18.94财务净现值%128055投资回收期年6．366投资利润率%18资本金利润率%4588内蒙古联烽公司 第二章市场分析与预测一、国内外产业发展状况（一）马铃薯产业国内外生产状况马铃薯原产于南美洲。根据联合国FAO的统计，到2007年全世界种植马铃薯的国家和地区已达144个，其中亚洲40个，欧洲40个，非洲36个，中北美洲14个，南美洲10个，大洋洲4个。在全世界所有粮食作物中，马铃薯的总产量排名第四，仅次于玉米、水稻、和小麦。在过去的10年中（1997-2007），全球每年马铃薯的种植面积保持在1933万公顷左右。马铃薯种植面积较大的国家有中国500万公顷、俄罗斯320万公顷、印度130万公顷、波兰120万公顷。全世界马铃薯平均亩产1067公斤。单产最高的国家是荷兰为亩产3000公斤。其他单产较高的国家有美国（亩产2670公斤）、日本（亩产2200公斤）、加拿大（1800公斤）。400多年前，荷兰殖民者把马铃薯带到台湾，从那以后，马铃薯种植发展到全国各地。主产区主要集中在西南、西北、北方地区。目前，我国的种植面积和总产量都位居世界第一。根据FAO2007年农业年鉴资料，我国马铃薯2007年种植面积为500.16万公顷，折合7502.4万亩。种植面积占全世界的26%，占亚洲的60%。总产量7204万吨，平均亩产960公斤。单产低于世界平均水平，低于发达国家的50%。88内蒙古联烽公司 马铃薯在我国还具有很大的生产增长潜力。（二）马铃薯产业国内外加工利用状况经过数百年的实践与选择，马铃薯现在已成为许多国家的重要食品之一。但由于经济发展水平、传统习惯等等的不同，各国对马铃薯的加工利用、消费也表现出很大的差异。从马铃薯的利用构成看，马铃薯主要是作为人类的食物，占马铃薯消费总量的54%，用作动物饲料占19%。从加工来看，据统计，发达国家的平均加工比例接近50%，美国为60%，荷兰为47%，英国为40%，法国为39%。从人均消费量来看，据统计，世界平均人年均消费量为28公斤，发达国家为74公斤，发展中国家为14公斤。发达国家中，荷兰为87公斤，德国为79公斤，美国61公斤，英国60公斤，法国60公斤。东欧国家的消费量更大，比如波兰的人年均消费量为136公斤，乌克兰129公斤，俄罗斯121公斤，土耳其60公斤。南美洲国家的人年均消费量也很大，比如秘鲁为63公斤，哥伦比亚56公斤，玻利维亚54公斤，阿根廷52公斤。88内蒙古联烽公司 在我国，马铃薯大多作为鲜食。从利用构成来看，大致为鲜食60%，饲料21%，种薯6%，加工8%，其它5%。我国马铃薯生产具有四大特点，即鲜食、鲜贮、鲜运、鲜销。一部分在主产区作为主食，绝大部分作为蔬菜或饲料。加工方面，据不完全统计，我国目前加工比例占总产量的8%左右，而且大部分为简单粗加工。加工构成为：淀粉（包括粗精淀粉及变性淀粉）及粉丝、粉条、粉皮共约60万吨，消耗原料360万吨。速冻薯条加工原料3万吨，油炸薯片20万吨，全粉5万吨。合计共需原料约140万吨。我国人均年消费量为14公斤。这些对比说明马铃薯的效益在我国还远远没有得到发挥。整个产业表现为原始的、自然的状态。二、国内外技术发展状况（一）品种开发方面的技术发展状况国际上，目前发达国家在马铃薯育种方面特别重视抗病性和生物技术在育种上的运用。目前，欧洲马铃薯品种的77%具有抗病种质资源血缘。在欧洲历史上，由于1845年晚疫病流行，致使爱尔兰遭受大饥荒，因此，特别重视抗晚疫病品种的选育。从40年代开始，利用某些种质资源的抗病基因，把马铃薯晚疫病的水平抗性引入四倍体栽培品种。但近年来由于马铃薯晚疫病病菌交配型发生了变化，晚疫病对全球马铃薯的生产又一次形成了威胁。目前，国际马铃薯中心已开展了全球抗马铃薯晚疫病协作计划，期望在7—10年内育成新的抗晚疫病品种。在加工品种选育方面，国外已取得了较大的进展。根据统计，从1876年开始，北美洲共育成44个适合炸片、炸条的品种，而最近新育成的Snowden(1992)、ND860-2（1996）、NDO1496-1（1997）、NDA2033-2（1997）等都具有最好的加工品质，比如炸片颜色、耐低温变甜等方面具有优良的品质。88内蒙古联烽公司 自从国外专家在60年代提出分析育种的概念以来，国际上在二倍体水平上的育种已取得不少成就。利用不减数配子已将抗线虫、抗清枯病、抗细菌软腐病和黑径病引入四倍体栽培品种，并育成了新的品种。近年来，通过生物技术进行马铃薯品种改良的工作也有了突破性进展。首先是利用分子标记技术进行品种间遗传距离分析，品种鉴别和识别，构件分子连锁图谱，进行数量性状位点定位和标记辅助选择育种。另外，利用原生质融合技术克服有性杂交不亲、将二倍体改良基因转移到四倍体栽培品种中等开发工作也日益引起重视。最引人注目的发展是马铃薯基因工程所取得的成果，如，通过基因工程育成的新品种“新叶”（抗科罗拉多甲虫）已经问世；利用反义RNA技术获得了块茎全部含支链淀粉的品种；在利用基因工程进行抗病毒病、真菌和细菌病害、抗逆性、提高淀粉含量、改变蛋白质含量和组成、还原糖含量等方面也取得了重要进展。我国马铃薯育种经过40多年的努力，走过了从国外引种到自主育种的道路。50年代和60年代引进国外抗晚疫病的品种男爵、疫不加、克疫、米拉和燕子。进入80年代，北方地区大力推广新品种，如克新1号、4号、虎头、跃进、晋薯2号、东农303、郑薯4号等。目前全国范围内晚熟品种主要有克新1号、坝薯10号等。早熟品种主要有中薯3号、早大白等。高淀粉品种有克新12号、系薯1号等。近年来从国外引进适合炸片、炸条的品种有大西洋、夏波蒂等。从育种目标来看，“八五”88内蒙古联烽公司 攻关前，主要是围绕鲜食和淀粉加工、抗病育种以及配套的中晚熟品种。“九五”攻关已将选育适合炸片、炸条的品种列于育种目标。目前的育种手段以常规育种为主，同时开展了利用2N配子将2倍体种质引入4倍体栽培品种的分析育种。分子标记、原生质体融合和基因工程等生物技术也已经开始用在马铃薯遗传育种中。优良的品种是决定马铃薯产品和种薯质量的前提条件。我国马铃薯育种效率同国外差距很大。在集中力量自己搞研发的同时，必须借助国际条件实现我国育种工作的跨越式发展。（二）种薯繁育方面的技术发展状况近20年来，世界各国在采用现代生物技术生产脱毒种薯方面，做了大量工作，使马铃薯种薯和商品薯质量达到了较高的水平。荷兰、英国、德国、法国、美国和加拿大等发达国家均有国家级的脱毒快繁中心。脱毒原原种的繁育已规范化、集团化和工厂化。有权威的种薯质量监测体系，已形成了种薯生产制度化、标准化和国际化。形成利用工厂化生产脱毒种薯的技术体系，生产脱毒试管薯和微型种薯；采用生物技术进行病毒检测，如DNA分子杂交技术和单克隆抗体技术等，并根据病毒传播媒介和病毒感染特性，针对各自的具体生态环境提出了不同的种薯生产技术规程。88内蒙古联烽公司 国内种薯繁育状况。由于马铃薯是无性繁殖作物，种薯经多年种植后由于病毒积累的原因，种性退化，田间表现为叶片出现花叶或卷叶，植株矮小，结薯少而小，造成严重减产。70年代我国用茎尖组织培养方法得到脱毒马铃薯试管苗，并成功地获得脱毒复壮的马铃薯种薯，从此开始进入建立在茎尖组织培养基础上，并经过病毒鉴定的马铃薯脱毒种薯生产的时代。目前。我国科技人员已总结形成一套从试管苗—微型薯、试管薯—原种—各级种薯的技术体系。已建立起检测马铃薯病毒和类病毒的现代快速、灵敏的诊断技术，如酶联、斑点酶联、免疫吸附电镜、往返电泳、核酸分子杂交技术等。（三）马铃薯加工技术发展状况发达国家加工业搞得比较好的是荷兰、美国、英国、法国等。发达国家的马铃薯加工已有上百年的历史，在加工设备、生产工艺等方面已积累了丰富的经验。目前，国际上加工方面的技术竞争主要体现在专利产品开发与申请方面。从1997-2001年的5年中，殴美国家共申请了182项专利，其以加工内容的专利占98项。88内蒙古联烽公司 我国小作坊式的粉条加工由来已久，但真正现代工业意义上的马铃薯加工在80年代中期才开始，主要是以引进国外设备为主，可由于适合加工的品种、合格原料薯几乎没有，加工业没有发展起来，加工技术的研发也就失去了推动力，进步不大。研发人员分散、各自为政。资金投入很少，研发出来的设备科技含量不高，呈现出小、少、低、差状况。最近两年，我国科研工作者作了大量努力，取得了一些成绩，比如在中型淀粉加工成套设备方面、马铃薯加工的综合利用、残渣增值等方面都取得了前所未有的发展。但大量关键的问题仍然解决不了，比如酶促褐变以及美拉德反映引起的非酶促褐变、高温油炸引起产品变色、变味以及产生对人体有害物质等等。目前，先进的加工设备基本上还是依赖进口。可以看出，我国马铃薯加工业同发达国家差距很大。要实现加工业的跨越式发展，必须走引进、消化、集成创新的道路。三、市场分析与预测（一）马铃薯消费市场一般状况与预测有不少专家建议，解决21世纪发展中国家的粮食问题，马铃薯的充分开发与利用是首选方案。美国马铃薯协会预言，马铃薯将是世界粮食市场的一种主要食品。1、世界马铃薯贸易现状。马铃薯进出口贸易包括鲜薯和加工产品两大部分。根据FAO的统计，2005年鲜薯的进出口量约1900万吨，价值39多亿美元。进出口量最大的是荷兰，当年的出口量为150万吨，进口量为162万吨，价值4.2多亿美元，而其马铃薯种植面积仅占世界的5%。马铃薯加工产品贸易量最大的产品之一是冷冻马铃薯制品。1999年的进出口量约400万吨，价值30多亿美元。荷兰是世界上最大的冷冻制品出口国，当年出口约90万吨。美国是最大的进口国，当年进口47万吨。日本的冷冻马铃薯制品进口仅次于美国，当年进口达到28万吨，价值约2.4亿美元。2、88内蒙古联烽公司 中国马铃薯及制品的进出口概况。中国2005年的鲜薯出口量约24.5万吨，价值4450万美元，当年进口量为1.65万吨，价值500万美元。冷冻马铃薯制品出口约2万吨，价值1600万美元，当年进口冷冻马铃薯制品（主要为冷冻薯条）约20万吨，价值20000万美元。中国每年进口淀粉13万吨，按每吨7500美元计，价值10000万美元。此外，中国还进口其他马铃薯制品，包括全粉、薯片、变性淀粉等。总值超过3亿美元。3、从马铃薯西餐消费的市场典型分析。我们以麦当劳和肯特鸡为例。目前，麦当劳在大陆有近1000家，目前年销售薯条8万吨，按每吨12万元人民币计，则销售收入为100亿元。据权威专家分析，到2010年，麦当劳将在大陆开1500家分店，每年将卖出20万吨薯条，价值200亿元人民币。如果按30%的生产率，20万吨的薯条需要65万吨原料薯。肯德基目前每年仅土豆泥一项在大陆的销售收入达8亿元。4、周边国家和地区蕴涵着巨大的市场。亚太区域国家由于历史原因受西方国家消费影响较大，马铃薯食品一直深受当地群众喜爱。但天生的地理气候条件决定了这些地区不适宜种植马铃薯。目前，比如种薯，他们主要是从西方国家进口。这给中国提供了巨大的潜在国际市场。尤其是我国将同东盟各国形成共同市场，马铃薯鲜薯及加工品的出口东盟更是如虎添翼。目前，周边国家日本每年进口速冻薯条30万吨，东南亚15万吨，价值55亿元；全粉6万吨，价值9亿元；其他马铃薯加工食品进口达16亿元；淀粉方面，日本每年进口淀粉及变性淀粉30万吨，东南亚20万吨。88内蒙古联烽公司 5、市场增长趋势。生活节奏的加快导致了消费结构、消费习惯的改变，增加了对快餐食品、休闲食品的需求，从而加大了对作为休闲食品主角的马铃薯食品的需求。更由于马铃薯加工食品的丰富营养、美味可口，不管是西餐还是中餐，也不管是欧美人、还是亚洲人，对马铃薯休闲食品越来越喜欢，尤其是小孩和16-40岁的女性消费者。目前，我国人均年消费马铃薯14公斤，只有世界平均水平的一半，更远低于发达国家70公斤的平均水平。我国人均消费油炸马铃薯片同发达国家的差距大约在150倍左右。美国每年人均消费油炸马铃薯片90公斤。如果我国人均年消费达到30公斤，则增加需求176亿公斤，相当于目前我国马铃薯年总产量的25%。按每公斤平均1.0元计，则价值约176亿元。专家预测，到2010年，我国将有15%的人口以马铃薯及其制品为主食，这将大约是10，000万吨的市场，几乎是在2000年总产量的基础上增加整整1.5倍。收入的增加同马铃薯消费的增加成正比例互动关系。美国曾作过专门研究，结果表明，当家庭收入在3000-4000美元时（低收入），只有2.5%的家庭使用冷冻马铃薯产品，3.3%的家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，24.7%的家庭购买马铃薯片和马铃薯条；而当收入超过10000美元（高收入）时，则有13.5%的家庭使用马铃薯制品，6%的家庭使用罐装和脱水马铃薯制品，38.9%的家庭购买马铃薯片和马铃薯条。我国目前对马铃薯消费量较大的群体也是收入较高的家庭，表现出与美国同样的互动格局。88内蒙古联烽公司 以上从不同的角度叙述了马铃薯产品的市场状况和趋势。无一例外地表明，马铃薯制品的市场异常巨大。（二）马铃薯种薯市场细分1、优质原原种的需求。我国目前年需求优质原原种（微型薯）37.5亿粒，仅内蒙年需原原种就达4亿粒；周边国家的需求约为5亿粒。供给方面，如前所述，目前全国真正有名有姓的繁殖单位约有50家左右，总繁殖能力约有1亿粒。但由于病毒检测、繁殖条件等原因，真正达到优质标准的不到2000万粒。目前全国比较大的原原种繁殖单位有内蒙古集宁福瑞特薯业有限公司公司、山东省农科院蔬菜所、山西省高寒作物研究所、内蒙古铃田生物技术有限责任公司、甘肃定西金芋科技开发有限公司等。原原种的市场价格从0.25元-0.60元之间。由于市场混乱，甚至有个体户也参与繁殖和销售，质量和价格差别很大。2、88内蒙古联烽公司 一级种薯的需求。根据我国的马铃薯生产现状，种薯投入产出比为1：7，每年的种薯需求量为1600万吨，按亩产2吨计，需要800万亩的种植面积。适宜种薯繁殖的地方有内蒙、甘肃、四川高原地区、黑龙江、山西北部、陕西北部、宁夏、河北张家口、北京北部山区等。目前，我国脱毒种薯的普及率约为10%以下，从而严重影响了我国马铃薯品质的整体提高，影响农民收入的增加。10%的脱毒种薯推广主要是在山东、内蒙，所以山东的马铃薯亩产是目前全国最高的，每亩高500-1000公斤。按每亩需脱毒种薯120公斤，目前的10%的推广率约需种薯10亿公斤即100万吨。要把我国的马铃薯加工业搞上去，要使我国的马铃薯产业整体优化升级，变土豆大国为土豆强国，要满足日益增长的市场需要，要真正让农民受益，脱毒种薯的普及率至少要达到70%，如此，则新增需求42亿公斤即420万吨脱毒种薯。按每亩产2吨计，则相当于210万亩的脱毒种薯繁殖面积；按每公斤3元人民币计，则提供了价值126亿元的种薯需求市场。对新增的脱毒种薯需求的供给，目前几乎可以说是空白。目前，一级种薯的销售价格同原原种一样，差别比较大，从每公斤1.6元到2.6元不等。国际上，荷兰等主要马铃薯种薯出口国，通过海运到我国上海口岸的一级种薯价格为800美元/吨，等于6元/公斤。价格比国产的至少高3倍。我国马铃薯总播面积8000万亩左右，生产区域分为：北方一作区、中原二作区、西南混作区和南方冬作区，种植面积分别占49%，5%，39%，7%。88内蒙古联烽公司 北方一作区：国内最大的马铃薯种植区域，自然条件优越，特别是内蒙古地区，非常适宜马铃薯种植，生产的马铃薯干物质含量高、品质好，干物质含量一般比其它地区高2%。该区域每年种植3900万亩左右，每年需种薯588万吨，目前由于农民经济水平、科技水平、认识水平等多种原因，脱毒种薯使用规模仅在10%左右，即每年实际使用脱毒种薯量仅为50万吨左右，农民由于马铃薯种薯质量原因，造成马铃薯产量低、质量差、销售困难，没有把当地的资源优势转化为经济优势。该区平均亩产量为1吨以下。随着马铃薯在国家粮食安全中地位的提高，以及农民群众认识水平、科技水平的提高，脱毒种薯更新规模将迅速扩大。种薯市场潜力巨大。中原二作区、南方冬作区：每年种植马铃薯1000万亩左右，当地自然条件决定不能自己留种，必须从北方调运，每年需种薯150万吨。这两个区域由于大规模使用优质脱毒种薯，马铃薯单产突破2吨，经济效益相当可观。西南混作区：每年种植马铃薯3000万亩左右，该地区均为山区种植马铃薯，单户马铃薯种植规模很小。每年需种薯450万吨左右，目前推广马铃薯脱毒种薯面积不足10%，面积在300万亩左右，每年实际使用脱毒种薯规模在50万吨左右。该区域农民需求种薯迫切，但当地生产脱毒种薯条件有限，种薯严重短缺。该区域种薯需求规模巨大，亟待开发。内蒙古地区马铃薯总播面积800万亩，其中乌兰察布市为400万亩，种薯需求总量为：120万吨。需种植马铃薯种薯田60万亩。我国马铃薯产业发展主要制约因素：1、科研滞后；2、种薯生产、供应能力不足；88内蒙古联烽公司 其中优质脱毒种薯生产、供应不足是我国马铃薯产业急需解决的首要问题。内蒙古民丰薯业有限公司占据国内最具马铃薯种薯生产条件的乌兰察布市，以高级别马铃薯脱毒种薯生产为主，抓住了马铃薯产业发展的根本。公司建设国内乃至世界最大的马铃薯组培室，吸纳国内著名的马铃薯专家，配备世界一流设备，专门与乌兰察布职业学院联合申请设置了全国第一个马铃薯专业以解决马铃薯生产各个环节所需的高技能专业人才，确保马铃薯种薯质量。在全国种薯市场如此广阔的条件下，公司所生产的种薯规模不足市场需求的1.2%，市场供不应求。公司前期种薯销售主要以订购模式，因供不应求。考虑长远发展，公司制订销售规划入下：1、2009年初建成马铃薯种薯销售网上平台；2、2009年9月前建成四川种薯销售中心、山东种薯销售代理处、广东种薯销售代理处和安徽种薯代理处。随着种薯生产规模的扩大销售处向全国各种植区辐射。销售代理处聘用各地马铃薯高级技术人员做好售后技术服务工作。3、电视广告：针对农村信息网络特点，以电视广告形式广泛宣传，让农民了解公司、了解公司产品。4、公司不设种薯销售中心，只设种薯售后服务中心，完成种薯销售和售后服务工作。5、2009年完成商标注册，在种薯上市前全部按品牌销售。88内蒙古联烽公司 销售计划表涉及范围销售计划品种备注近期三年三年后四川销售中心云贵川马铃薯种植面积3000万亩重点销售微型薯2000到5000万粒原种一代0．1到0.3万吨米拉、川芋5、6和费乌瑞它该区域山区地带气候冷凉、海拔高农民可加代繁殖种薯广东种薯销售代理主要是惠东地区，面积30万亩左右重点销售原种一代0.3万吨销售原种一代0.6到1万吨费乌瑞它该地12月种植，3月收获，鲜马铃薯销售价格高而稳定，无条件生产种薯地区安徽种薯代理处主要是界首地区，面积40万亩左右销售原种一代0.3万吨销售原种一代、二代0.6到1万吨费乌瑞它、克新一号、早大白无条件生产种薯地区山东种薯销售代理处主要是滕州、费城、胶州地区，100万亩左右销售原种一代0.3万吨销售原种一代0.8到1万吨费乌瑞它无条件生产种薯地区88内蒙古联烽公司 北方地区内蒙古地区及周边地区1000万亩销售原种一代0.5万吨销售原种一代、二代0.6到1万吨大西洋、夏波蒂、费乌瑞它、克新一号等合计1．4万吨88内蒙古联烽公司 第三章项目建设条件及建设地点选择第一节项目的建设条件一、地理位置乌兰察布市位于内蒙古中部，北部与蒙古接壤，东部与河北省毗邻，南部与山西省相连，西部与内蒙古的包头市、呼和浩特市相连，东经110°20′一114°48′，北纬41°10′~43°23′。辖集宁区、丰镇市等共2市4旗5县。全市东西平均长约300公里，南北平均宽为190公里。集宁区是乌兰察布市市府所在地，位于内蒙古自治区中西部，阴山山脉灰腾梁南麓，距呼和浩特市120公里，距北京市336公里。项目建设地点集宁区李长庆村，交通方便，地理位置优越，有很好的公路、铁路运输条件。以此为中心，辐射乌兰察布十一个旗县市区和锡盟西苏旗、二连市等地。二、自然条件1、气候条件乌兰察布市地处中温带，属大陆性季风气候，四季特征明显。年平均降水量150-450mm，雨量主要集中在七、八、九月，年平均气温0-18℃88内蒙古联烽公司 ，无霜期95-145天。地理位置和气候特点，非常适宜马铃薯的生长，气候冷凉、昼夜温差大、日照充足，与马铃薯喜冷凉、喜光照的生理特点相吻合，利于马铃薯生长发育，而不利于病毒传媒的繁殖。种薯感病轻，退化速度慢。由于降雨正值马铃薯块茎膨大期，雨热同季，有利于马铃薯产量增加。生育后期降雨量减少，晚疫病发生晚而轻，因此该地区非常适宜马铃薯种薯繁殖。2、土壤条件该地区土壤主要类型为栗钙土，多呈沙性，土壤有机质含量平均2.9%，全氮平均含量0.179%，速效磷含量5.1mg/公斤，速效钾平均含量143mg/公斤，所生产出的马铃薯表皮光滑，色泽好，芽眼浅，干物质含量高，深受消费者的欢迎。3、水资源条件乌兰察布市水资源潜力较大。全市多年平均降水量为240亿立方米，转化为地面水（不包括黄河）7.24亿立方米，地下水径流量12.46亿立方米，全市有永定河、黄河、内陆河三大水系，共有季节性河流48条。水资源大多汇集于山丘之间的滩川区，有利于开发利用。水库总容量为8900万立方米，湖泊110个，驰名的岱海、黄旗海水面分别为16.5万亩和9万亩。三、生产技术条件88内蒙古联烽公司 多年来，在内蒙古马铃薯主产区已初步形成了基础脱毒种（基础脱毒苗、微型薯、原原种）繁育、原种生产及一、二、三级脱毒种薯生产繁育模式，即以技术优良、装备先进的科研院所、大中型集团公司为技术依托，采用快速繁育等高新技术生产基础脱毒种；以自然条件优越、适宜繁种的山区旗县为基础，建立可监控原种繁育基地，生产优质脱毒种薯；以乡镇农技推广部门和种薯生产专业户为主体，生产一、二、三级脱毒种薯的繁育推广体系，并形成了比较有效的种薯辐射推广网络，为本项目建设提供了技术保证。四、社会经济状况全市辖十一个旗县区，其中国贫旗县6个，区贫旗县4个，农牧民人均收入水平相对较低，属典型的国家贫困地区，是西部大开发的一个重点地区。也是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的半农、半牧地区。全市总人口270.6万人，其中农业人口214万人。现有耕地60万公顷，其中水浇地14.7万公顷。2007年全市国内生产总值347亿，财政收入33亿，农牧民人均收入3346元。农林牧渔业总产值（现价）97.4亿元，其中种植业总产值35.4亿元，马铃薯总产值占种植业总产值50%；粮食总产量达135万吨，其中薯折粮76亿斤。第二节项目建设地址项目马铃薯深加工研究中心、马铃薯组培室（脱毒研发中心）、网室、简易温室、、马铃薯种薯储藏库、办公及生活服务设施全部建设在集宁区李长庆村。项目建设征用土地1516亩，其中200亩荒地办理出让，用于组培中心、储库等设施建设；其余1316亩耕地全部从农民手中一次买回使用权，期限为五十年，主要用于建设温室、网室，采用三年轮作繁殖微型薯。88内蒙古联烽公司 另外考虑到种植业的特殊情况，不宜把所有种植基地建设到一个地方，以避免自然灾害带来的损失，所以项目建设的17000亩种植基地分布在乌兰察布市中旗，乌兰察布市商都县以及二连浩特市。具体分布比例为中旗5000亩，商都县10000亩，二连浩特市2000亩。88内蒙古联烽公司 第四章建设规模及产品方案第一节建设规模及内容项目建设主要由马铃薯深加工研究中心、马铃薯组培室（脱毒研发中心）、马铃薯防虫网室、简易温室、节水灌溉机械化栽培原种一代生产田、马铃薯种薯储藏库等项工程组成。具体建设规模如下：1、新建马铃薯深加工研究中心2200m2。2、新建马铃薯组培室（脱毒研发中心）4998m2，用以扩繁脱毒苗。3、新建办公楼1626m2。4、新建职工活动中心830m2。5、新建职工宿舍1645m2。6、新建网室200亩，简易温室30亩，用以生产马铃薯微型薯。7、新建节水灌溉机械化栽培原种一代科研和生产田1.7万亩，用以繁殖原种一代种薯。其中在内蒙古乌兰察布市中旗新建5000亩，在内蒙古乌兰察布市商都县新建10000亩，在二连浩特市新建2000亩。项目用地全部采取向农民租赁的形式解决，租赁期为10年，每年租金100元/年。88内蒙古联烽公司 8、新建3万吨马铃薯种薯储藏库一处19108平方米。9、新建锅炉房、打井上电等附属工程10处。10、机械设备：根据项目原种一代生产设计要求，共购置配套机械设备106台套，包括拖拉机、收获机、旋耕机、中耕机、播种机、喷药机、施肥机、杀秧机、喷灌设备、马铃薯贮藏库配套设备等。11、仪器设备：根据马铃薯工程研究中心和组培室设计要求，共购置仪器设备432台套，包括双人超净工作台、精密电子天平、电子天平、连续变倍体视显微镜、空调、高压灭菌锅、人工气候箱、冰箱、电热蒸馏器、数控超声波清洗器、超速离心机、显微照相设备等，购置组培架1500组、并配套足够数量的组培瓶和灯管。88内蒙古联烽公司 表4--1主要件构筑物一览表序号项目名称单位数量结构1深加工研究中心平米2200框架2组培室（脱毒研发中心）平米4998框架3简易温室栋30砖混、钢架4防虫网室亩200钢架5储藏库平米19108框架6办公楼平米1626框架7职工活动中心平米830框架8职工宿舍平米1645砖混9辅助工程50088内蒙古联烽公司 表4-2机械设备(含喷灌设备)明细表序号项目名称单位数量单价（万元）1农机具9301.1拖拉机台4151.2收获机台4301.3旋耕机套1711.4中耕机台481.5播种机台5321.6谷物播种机台80.51.7谷物收获机台80.751.8喷药机台3201.9施肥机台351.10杀秧机台3102喷灌设备套343088内蒙古联烽公司 表4--3马铃薯脱毒研发中心仪器设备明细表序号项目名称单位数量单价（元）1双人超净工作台台4100002精密电子天平台3200003电子天平台650004连续变倍体视显微镜台1031005空调个10100006高压灭菌锅个2300007人工气候箱个3140008冰箱个1035009病毒试剂盒盒100130010酶联检测仪个120000011电热恒温培养箱个5630012电热蒸馏器个2300013数控超声波清洗器台2500014超速冷冻离心机台24000015显微照相设备台11000088内蒙古联烽公司 16摄照相设备套21500017工作台套10600018紫外分光光度计台15000019电热鼓风干燥箱个23000020高倍显微镜台22000021精密酸度计台2300022恒温培养摇床台21480023恒温振荡器2880024磁力搅拌器260025标准恒温浴槽2750026霉菌培养箱21180027低温冰箱16100028光照培养箱22500029可调式移液器6188088内蒙古联烽公司 表4--4组培室仪器设备投资明细表序号项目名称单位数量单价（元）1双人超净工作台台30100002连续变倍体视显微镜台3031003高压灭菌锅个10300004精密电子天平台3200005电子天平台550006空调设施套50100008组培架组150015009灯管个30008510试管、培养瓶个5000000.911手推车个10020012接种镊子、解剖刀等个　13消耗品、试剂等　14操作台套51000088内蒙古联烽公司 表4--5储藏库设备明细表序号项目名称单位数量单价（元）备注1马铃薯散装拖车斗辆41900002马铃薯分级机套2350000进口3装仓机套2400000进口4出仓机套2300000进口5加湿通风系统套32800000进口第二节产品方案项目达产后，年可繁殖马铃薯脱毒苗2500万株，可提供生产12500万粒微型薯的基础苗，年产马铃薯脱毒原种一代种薯1400万公斤，年储藏马铃薯种薯3万吨，年产大麦456万公斤。88内蒙古联烽公司 第五章科研与生产技术方案第一节马铃薯科研方案因为马铃薯产业的特殊性马铃薯企业科研规划涉及面广而复杂，主要研究规划包括：优良马铃薯品种资源的获得、马铃薯优良品种的培育、高效率马铃薯微型种薯的繁育、马铃薯种薯繁育技术系统、马铃薯种薯品质检测控制技术、商品马铃薯储存和运输中操作技术、马铃薯商业产品的产业化技术、马铃薯产业技术信息库和信息交流平台建设、马铃薯产业企业技术人力资源建设和产区农业技术人员的培训。“民丰薯业”按照国际水准，遵循国家标准，进行战略投资，发展企业的技术创新能力和产业技术标准执行力，确保企业生产的高品质和高效率。一、优良马铃薯品种资源的研究丰富的遗传资源是农作物的品种培育的基本材料和来源。相关研究规划是全球性马铃薯企业的基本研究发展内容和战略研究重点，因为全球性市场战略需要适应全球性生产的品种材料，适应全球不同农业生态环境和经济发展需要的马铃薯品种来自适应丰富生态环境同事具有各种经济特性的马铃薯遗传资源库。为此，收集、储存、研究、利用马铃薯遗传资源材料是“民丰”发展的重要研究规划内容之一。A.资源直接收集或交换收集B.资源的低温保存设施C.资源的评估繁育设施88内蒙古联烽公司 A.资源的遗传分析设施B.资源生物学特性数据库的建设和育种应用设计研究期限年限：常年连续二、马铃薯专用优良品种的培育马铃薯产业链条中附加值最高的环节是马铃薯的产后加工升值，而具有重要商业价值的马铃薯产品（比如薯条、薯片、薯粉、薯块等）需要与其相适应的专用马铃薯品种，“专用品种”的培育是马铃薯产业发展的瓶颈，企业发展的重要研究发展要务。A．专用品种的育种技术设计B．材料的种植和系谱的建立C．选择材料的性状指标分析D．隔离种植环境设施的建设E．材料性状特性数据库建设研究期限年限：常年连续三、马铃薯种薯品质检测控制技术以及储存和运输中操作技术系统的建立主要设计检疫病害的检测、生物化学指标的确定、物理技术指标系统的建立和人员操作技术规范。引起马铃薯种薯、生产、仓储、运输过程中重大损失的因素主要有物理因素和病原因素，而物理/病原因素的互相加强作用，使得相关控制显得十分重要。A．病原分子检测技术的建立（细菌、真菌、病毒、类病毒等）B．病原发生症状的识别鉴定（症状分析以及数据库建立）C．产地储存、转运技术措施（完整技术操作系数规程）88内蒙古联烽公司 D．综合质量控制技术系统的建立E．检测技术系统实验室建设研究期限：每2-3年研究更新技术系统四、高效率马铃薯微型种薯的繁育以及马铃薯种薯繁育技术系统的建设马铃薯种薯生产系统是一个长期、复杂、涉及实验室分子操作、温室生产操作、网室生产操作、到大田规模生产的多年技术系统，其技术含量的高低，直接涉及到其每个阶段产品的品质高低和级别差异，同时此系统在不同生态系统中有差异性表现，而品质和级别又关系到产品的价值和价格。有效技术系统的研究建立直接关乎企业的经济利益和时间收益，是马铃薯种业企业生产过程中最为重要的系统技术。是上述3项基础技术系统的整合运用的系统技术，其设计因地而异，根据年度气象和生产具体情况需要即时修订。A．多因素分析计算机系统技术B．相关参数数据库和实时信息参数研究期限：常年连续五、产业技术执行和投射能力建设包括马铃薯商业产品的产业化生产技术、马铃薯产业技术信息库和信息交流平台建设、马铃薯产业企业技术人力资源建设和产区农业技术人员的培训。高品质的产品生产、现代农业技术的执行、产品的市场开拓都离不开技术操作执行人员、中试技术设施平台、信息平台，其核心是与技术设施相适应的人力资源能力的建设。“民丰薯业”88内蒙古联烽公司 通过企业内部技术人员的系统培训计划和生产产地农业技术人员的系统技术培训计划，保证企业生产技术的完整执行和生产产品质量的高度一致。A.中试技术设施和场所B.技术培训设施和场所C.技术培训专家和材料研究期限：每年定期进行六、马铃薯深加工技术和产品的研究包括马铃薯加工工艺流程和马铃薯深加工产品如；薯条、薯片、薯泥、变性淀粉等的研究第二节马铃薯茎尖剥离产生脱毒苗工艺流程一、选择适宜的品种→选择健康植株的块茎→消毒→催芽→切取适宜长度的芽→消毒→剥离并取芽尖→接种于无菌培养基上→小苗→病毒鉴定→脱毒苗。二、选择适宜的品种→选择健康植株的茎尖→消毒→剥离并取茎尖→接种于无菌培养基上→小苗→病毒鉴定→脱毒苗。第三节脱毒苗研究和快速繁殖工艺流程经病毒检测获得的脱毒苗通过组培室多次循环剪切培养茎尖剥离及循环剪切要求在无菌室超净台上实行无菌操作，病毒检测采用R-PAGE法、ELISA法，执行马铃薯种薯（种苗）病毒检测规程NY/T401－2000、马铃薯脱毒种薯国家标准GB18133-2000和马铃薯种薯产地检疫规程GB7331-87。88内蒙古联烽公司 用双抗体夹心法检测马铃薯脱毒苗是否带有马铃薯X、Y、S和卷叶病毒，用往复双向聚丙烯酰胺凝胶电泳法检测马铃薯脱毒苗是否感染马铃薯纺锤块茎类病毒。第四节网室生产微型薯技术路线组培室脱毒苗→简易温室假植→定植于防虫网室→生产微型薯。生产技术要点：脱毒苗采用高密度栽培（行株距8cm×4cm，每平方米定植310株）、合理施用化肥、定期喷药防蚜防病，适时收获等措施生产微型薯。整个生产过程执行马铃薯脱毒种薯生产技术规程GB3243-82、马铃薯脱毒种薯国家标准GB18133-2000和马铃薯种薯产地检疫规程GB7331-87，种薯田病株观察检验不低于3次，随机检验样点不少于5点，每点查株不少于100株。项目建成后每年生产各类型品种的微型薯12500万粒。第五节原种一代生产技术路线微型薯催芽后播种于具有隔离条件的原种一代生产基地→生产原种一代。原种一代生产技术要点：原种一代科研和生产田实行三年轮作，每年种植5600亩，其余11400亩种植大麦。马铃薯种植88内蒙古联烽公司 采用高垄栽培、播前种薯催芽、合理密植（5000—6000株/亩）、测土配方施肥、及时灌水、多次喷药防蚜防病、拔除病株、提前割秧、适时收获等措施生产原种一代。喷灌圈每亩生产原种一代2500公斤，民丰薯业每年自繁5600亩，总产原种一代1400万公斤。整个生产过程执行马铃薯脱毒种薯生产技术规程GB3243-82、马铃薯脱毒种薯国家标准GB18133-2000和马铃薯种薯产地检疫规程GB7331-87，种薯田病株观察检验不低于3次，随机检验样点不少于10点，每点查株不少于100株。喷灌圈原种一代生产田采用集中连片、统一管理、统一耕作。88内蒙古联烽公司 第六章公用工程和辅助工程第一节道路工程一、设计标准为了项目区内运输方便、快捷，道路基本按小城镇道路网规划设计，其中以纵向为主要运输道路，红线宽度15m，断面为三块板；横向为次要运输道路，红线宽度7m，断面为一块板。道路荷载：BZZ—100KN设计车速：主要道路V=40km/h，次要道路V=30km/h。二、道路组织项目区道路为一纵三横网状组织结构。三、道路等级及道路横断面1、道路等级本方案将项目区内的道路等级分主要道路和次要道路二级。以主、次道路构成项目区道路交通的基本骨架，道路等级参照小城镇和二级公路有关标准进行设计。2、道路横断面（1）主要道路主要道路红线宽度为15m。采用三块板断面形式，即2m（非机动车道）+1m（绿化隔离带）+9m（机动车道）+1m88内蒙古联烽公司 （绿化隔离带）+2m（非机动车道）（2）次要道路次要道路红线宽度7m，采用其断面形式为一块板（3）道路红线与建筑红线最小宽度主要道路：5m次要道路：3m上述道路红线与建筑红线之间用地主要用作人行道或绿化。（4）路口交叉项目区内主要道路与次要道路交叉和与对外道路交叉均采用平面交叉。表6-1道路工程一览表序号道路名称道路等级红线宽度（米）断面形式1纵向主要道路主要道路15三块板21-3横向次要道路次要道路7一块板小计88内蒙古联烽公司 第二节电力工程一、设计原则1、根据公司未来发展需要，制定技术先进、经济合理的电力设计方案。2、电网结构是设计的主体。应根据项目建设规模、负荷密度以及当地的实际情况，合理选择和具体确定电压等级、结线方式、电线配置等。3、电力系统应达到网络结构合理、配电网结线灵活、分片供电、简化保护、留有可发展裕度满足中长期发展要求。4、变电站主结线形式应采用标准化设计，同时结合乌兰察布电力部门习惯作法。5、电力负荷预测应参照国内的先进水平和成功经验，同时结合乌兰察布市具体情况，在充分分析国内类似农业产业化基地用电量和负荷的历史发展规律的基础上来制定用电量指标。二、负荷分析电力工业是先行工业、基础工业，能源特别是电能是一切其他工业发展的基础。供电设施建设包括电网的电压等级、电源容量等是根据用电负荷的多少确定的，所以正确估算用电负荷是关系到电力建设和发展的重要环节。对项目区内的用电负荷估算按三部分进行测算，即：居民生活用电，种植业灌溉用电和其它用电。1、88内蒙古联烽公司 农业灌溉用电：根据我国国内旱作农业灌溉用电量每亩年平均用电50—80KWh，本方案取80KWh，项目年用电量为80×17000=1360000KWh，按规范要求旱作农业年平均灌溉时间为40天，每天按24小时作业计算，小时平均用电负荷为1417KW。2、长庆基地生产、生活用电取25W进行计算，项目小时平均用电负荷为57930×25=1448KW。（3）其它用电：按上述两项的15%进行估算，则每小时用电负荷为430KW。（4）总用电负荷：小时用电负荷为3295kw。三、电力系统设计方案1、供电电源供电电压应与负荷水平、电力技术发展相适应。根据前述用电负荷计算，本方案为与乌兰察布电力系统结构一致，采用10KV/220送电。可根据现状情况，从项目区就近的10KV电源线经高压变电站降压至后，向项目区送电，作为项目区的供电电源。2、配电系统10KV变电站项目区内的10KV公用变电站按有人值守变电站考虑，项目区内安装S9-200/10变压器20台。其中：中旗种植基地3台、商都县种植基地5台、二连浩特市基地2台，长庆村10台。3、敷设方式88内蒙古联烽公司 项目区内的电力线路电压等级由于全部为10KV及以下，故电力线路全部采用电缆线路。配电系统采用开式环网与树干放射混合式系统。电缆线路全部直埋敷设。第三节给水工程一、设计原则1、给水系统设计是根据建设单位意见，项目区内给水主要以采集地下水为水源，不实行由当地自来水公司统一供水为设计依据。2、要求设计的供水系统运行可靠，维护、管理方便，能耗低。结合地区的具体条件，选择适宜的设计指标，使本方案切实可行，既具有一定的超前性，又符合核心区的实际情况，具有可操作性。二、设计标准1、设计用水量标准及用水量根据项目的实际情况，用水主要由以下四个部分组成，即：居民生活用水，农业灌溉用水，消防用水和其它用水。（1）居民用水：按三类地区小城镇居民用水指标130L/人.d为计算依据，项目实施后工作人员预计为280人，日平均用水总量36m3。（2）农业灌溉用水：按我国西部地区平均用水量中较先进的计算指标，每亩种植年用水量取300m3进行估算，按规范要求旱作农业年灌溉时间为40天，则日平均灌溉用水量为127500m3。（3）消防用水量88内蒙古联烽公司 消防用水标准按城镇、居住区的标准考虑，同一时间火灾次数为1次，一次灭火用水量为10L/s，火灾延续时间为2h，则消防用水量每小时为36m3。（4）漏水及未预见水量漏水及未预见水量按上述前三项的15%计算，则漏水及未预见水量为19136m3。（5）最高日总供水量最高日供水量为146708m3/d。2、设计供水水源根据建设单位意见，项目区建设机电井，开采地下水作为供水水源。根据提供当地水文地质资料，主要建机电井106眼。第四节排水工程一、污水工程污水主要是生活污水，但数量相对较少，因此建设污水处理厂的必要性不大，权衡利弊后，本方案不再对污水系统进行设计。直接譬如市政管网。二、雨水工程项目区内的雨水内污染物较少，对环境污染相对也较轻。由于建设雨水排放系统需要较多的投入，权衡利弊后，建设雨水排放系统必要性不大，故本方案不再考虑雨水排放系统。88内蒙古联烽公司 第五节通信工程一、设计原则信息技术在当前世界国民经济的迅速发展过程中起着越来越重要的作用，甚至是关键的作用。乌兰察布作为西部发展的重点地区之一。为此，在编制的通信设计时，遵循以下原则：1、协调发展，互连互通，合作共建，面向应用国民经济和社会发展的各个部门越来越离不开信息技术的应用，信息技术的充分利用是发展经济建设的标准，任何部门也离不开，为此，要从乌兰察布的整体效益出发，要打破各部门、单位之间界限，在信息技术方面要充分发挥地区的整体优势，互连互通，合作共建，要坚持面向应用，以应用来带动公司的建设和发展。2、建设先进的网络通信是信息技术的重要组成部分，其发展日新月异，且体现了现代化水平，根据项目的特点和我国经济技术快速发展的国情，项目区的通信设计建设要符合乌兰察布市的实际情况和发展要求，力求高起点、高带宽，使通信向着先进、统一、综合的方向进行设计和建设，使通信系统的设计应超前于当地的经济发展，从交换技术、接入技术以及覆盖范围、业务规范等方面应适度超前，力求达到世界先进水平并与世界接轨。因此，通信主干线引入光纤是必然趋势，光纤衰减小，容量大，频带宽，抗干扰能力强，设计应充分考虑利用光纤技术。88内蒙古联烽公司 3、基础设施要适度超前基础设施是通信网络发展的前提，完善的基础设施为通信应用创造了条件。由于未来的电信需求将呈现多层次化趋势，且发展的先进程度很难预测，传输网与业务应用网络扩展迅速，因此基础设施要适度超前建设。目前，电信网、数据网、有线电视网的“三网合一”是发展趋势，本方案已给予考虑，在规划管孔时留有余量。做好与各通信局点、节点、路由管线等整体设计布局，以满足项目区内各用户的需求。4、充分利用现有网络资源项目区通信的建设要充分利用现有乌兰察布市的网络资源，尽可能在原有的设施基础上改造、补充、完善、发展，并考虑与项目区联络以达到最有效、经济地建设网络的目的。5、高可靠性、安全性和服务质量保证考虑到项目区通信要向社会提供可靠优质的服务，在组网时必须遵循安全、可靠和保证服务质量的原则，以先进技术来实现彻底的服务质量保证。6、新建交换局应按照大容量、少局所，对重要用户能够重叠覆盖的原则进行建设，以简化网络和节省网络投资。7、应大量采用远端模块局接入方式，使光纤尽量靠近用户。二、通信设计1、市话局设计88内蒙古联烽公司 市话局的设计主要指电信业务量的预测、市话局所场址的确定等，本设计是在乌兰察布市实际情况和未来发展需求的基础上进行的；电信业务量预测，根据有关资料按服务对象来确定。局所设计的目的是根据业务预测对局所作出长远的总体布局。从而为用户网设计，局间中继方式，管道设计等打下基础，在实施过程中不断滚动修正，以满足该项目通信的需要。2、市话局所安排由于局所的设计与线网设计是密切相关的，线网的布局又涉及投资的合理，设计需将多方面的因素综合考虑，为了远期的发展使线网布局与传输衰耗分配更加合理。项目区内建一个市话所和邮政所。考虑到通信领域的发展，设计为今后通信工程的扩展留有充分余量，兼顾电信新业务的应用如：数字数据网、分组交换网、可视图文、电子信箱、会议电视电话、数字传真等，以适应综合业务数字网，为提高通信及信息传输的质量。局（所）间中继宜采用光缆传输。三、通信管道设计1、通信管道位要求根据有关设计规范及我国许多省市的经验，通信（信息）与有线电视管道采用一个路由，电缆各敷设专用管孔，共用人孔井。通信管道位置，项目区南北走向的道路，通信管道布置在西侧，东西走向的道路，通信管道布置在南侧人行道下埋设。2、通信管道的材质88内蒙古联烽公司 在以往的城市通信及有线电视的管道材质均采用混凝土管道，因为该管道成本较低，原材料来源比较充裕，主要是水泥和砂子，制作条件较简单，只要有简单的模具，制作场地和浸泡半成品的水池，就能自行制造管材，但是混凝土在使用过程中也存在一些问题，如管子本身带有碱性，对电缆的铅皮有腐蚀作用，管材不够紧密，有渗漏，影响电缆的使用寿命，管道的接续工序麻烦、养护工程量大等缺点。近年来，随着通信事业不断发展，通信管材大部分采用高密度双壁波纹管HDPE管，作为核心区通信管材，该管道管壁光滑，布放电缆摩擦系数小、柔性好、易弯曲、密封好、物理化学性能稳定，且不腐蚀电缆，是目前较理想的管材。3、人孔井沿通信管道每隔100M-150M左右设一座通信人孔井，人孔井及通信管块选用邮电部YDJ-101《通信管道人孔井及管块组群图集》1990年版。4、管孔数及敷设主要道路上按12孔、次要道路按6孔考虑，在交叉口路口和通信人孔井均应考虑埋设一组钢管，横穿过路，以便沿路电缆干线连接续和布放支线。原则上管道沿人行道下敷设，埋设深度为-0.7—1.2M。每100-150M左右及转弯和入户处设入孔（手孔）井，为防止管道内存水，两井之间管道应有2.5‰—4‰的坡度。通信管道敷设应服从管网综合的设计要求。88内蒙古联烽公司 5、电缆敷设市话局（所）至用户通信传输采用不同的对数的全塑市话电缆，穿管道敷设，人孔井内分歧。局（所）间中继传输线采用光缆，有线电视传输其干线采用光缆，支线（用户分配）采用同轴电缆，穿管道敷设人孔井内分歧。四、主要工程量1、新建市话所和邮政所各1个。2、敷设通信管道约10km。88内蒙古联烽公司 第七章节能一、概述随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。据统计，农业用水占我国总用水量的70％，本项目为农业产业化项目，对水的需求量比较大，方案的选取对用水量影响很大。1997年国家颁布了《节约能源》规定，2000年国家建设部发布了《民用建筑节约能源规定》。二、编制依据与原则1、编制依据(1)《中华人民共和国节约能源法》(1997年颁布)。(2)《民用建筑节能管理规定》(2005年建设部第114号令)。2、编制原则(1)执行国家现行的节约能源的政策、法规、指令及有关标准，合理科学利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。(2)贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。(3)设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能材料和设备。三、节能措施1、积极采用新工艺、新技术、新材料，努力提高建筑节能效果。从建筑角度考虑建筑物的造型、平面布置、朝阳和室内充分采光。在结构设计上，尽量采用节能保温建筑材料，如采用88内蒙古联烽公司 300mm厚陶粒混凝土砌块作填充墙；窗户玻璃均采用中空保温隔热型，屋顶及外墙采用节能保温的新型建筑材料，以利节能。2、本项目用电设备选用新型节能型，光源大部分选用节能型灯具，同时采用变频、调速、用电补偿等措施提高用电效率。供配电设计符合GB3485-83评价企业合理用电导则的有关规定，优先采用低压电容器作为无功功率补偿，已降低无功损耗。屋内照明选用高效节能灯具，可节电50%。3、各用水环节单独配备水表、电表等能量计量仪表，以便检查耗能情况，及时制定节能措施。4、种植基地用水量主要是灌溉，本项目浇灌采用喷灌、滴灌或微喷的方式，这是目前最为节水的土地灌溉方式，建设方案中设备均采用了先进的节水设备，能够高效地利用水资源进行生产。5、在污水和雨水排放上，首先是优化选线，充分利用地形地势，以减少污水提升而导致的电能消耗和管道布设施工工程量；6、应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对耗能制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，不断提高职工节约能源和水资源的意识，使节能和节水工作真正落到实处。88内蒙古联烽公司 第八章环境影响一、编制依据1、《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）2、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87－85）3、《地面水环境质量标准》（GB3838－88）4、《生活饮用水卫生标准》（GB5749－95）5、《污水综合排放标准》（GB8978－95）6、《农田灌溉水质标准》（GB5084－92）二、拟建地点的环境现状大气环境现状：由于该地离市区较远，无任何工业污染。除风沙天气外，各时段均处于理想级。地表土壤现状：地表土壤除部分地段被挖掘外，大部分处于自然状态，无污染迹象。地下水环境现状：由于附近没有工业等污染源，地下水质处于原始状态，水质良好。噪声：该地区无固定噪声源，无噪声。三、项目对环境的影响1、废弃物污染：本项目废弃物主要为废弃马铃薯残茬。2、防治病虫害及追肥作业：马铃薯生产过程中要进行病虫害防治以及追施肥料，易造成轻微的环境污染。四、环境保护与治理措施88内蒙古联烽公司 脱毒种薯扩繁各项产品生产过程中，采用配方平衡施肥与节水灌溉相结合，生物防治与高效低毒农药配合的病、虫害综合防治技术，有机肥经过化粪池处理后施入农田，全部过程均无污染环境的公害物，基本不产生环境污染。废弃马铃薯残秧，解决方案是将其集中堆沤，或粉碎后直接用于还田。88内蒙古联烽公司 第九章项目组织管理和实施进度计划第一节项目组织管理一、组织机构设置根据现代企业管理制度的要求，项目建设单位现采取股份制企业运行模式，实行董事会领导下的总经理负责制，各管理层均有较强的组织、管理、协调能力，能够满足生产、运营的要求，保证项目顺利实施。项目建成后按现代企业制度建立科学的生产管理机构，所设机构能满足以下要求。董事长总经理财务总监技术总监马铃薯仓储中心财务结算中心种薯售后服务中心人力资源管理中心事务中心种薯繁育中心种薯检测中心薯文化研究中心马铃薯物流中心脱毒组培中心马铃薯工程中心北京分公司88内蒙古联烽公司 根据组织机构设置及职责范围、业务分工，在满足生产条件且尽量减少人员配置，合理利用人力资源的情况下，按岗位定员。公司定员280人，管理人员28人，技术人员82人，生产工人170名。公司管理人员、技术人员要求具有农业相关学科中等及以上专业水平，重要部门负责人应具有中高级专业技术职称，以保证人员整体素质，达到建设要求。生产工人招聘部分下岗职工。二、施工管理为保证工程质量，节约建设投资，缩短建设周期，尽快使项目投入运营，早日实现投资效益，根据国家和自治区有关法律、法规，本项目实行资本金制度，对具备条件的工程设计、施工、设备购置均实行招标制度，并实行工程质量监理制度。工程要落实《建设工程质量管理条例》，按照国家规定的建设程序履行报批手续，从事勘察设计，施工、监理的单位，必须具有相应的资质。项目的勘察设计、设备采购、施工均可采用招标方式进行，择优选用素质高、信誉好的专业机构和施工队伍，以保证工程质量和建设进度。项目建设期内应做到统筹安排，有计划有步骤进行。按照计划及时竣工并最大程度节约费用。合理运用人、财、物、各种资源，使项目按照计划进度合理地建设和运营，做到建设一片、管理一片，边建设边经营，尽早实现项目效益。三、项目建成后的运行管理88内蒙古联烽公司 项目建成后的运行是决定基地能否正常发挥效益的关键。为确保基地正常运行，达到设计目标。成立项目运行管理办公室，其人员编制在民丰薯业有限公司内调剂，其职能、机构组成人员是：1、项目运行管理办公室负责基地运行中生产、固定资产、种薯质量监控、农机具、喷灌设备的全程管理，对重大问题作出决策，协调基地所在镇政府与协作单位的关系；负责运行经费管理和使用。主任由公司总经理担任。2、种薯质量监控组，负责种薯生产基地生产全过程的监测及人员培训，组长由一位副经理担任，成员由公司技术员组成。3、基地协调组，负责协调项目协作单位与基地农户之间的关系，参与重大矛盾的调解，组长由基地所在镇政府和县原良种场主管领导担任，成员由基地所在镇政府农业服务站站长和项目村委会主任组成。产品经营实行市场化运作，实行统一管理、统一供种、统一购进原料、统一生产、统一购销。建立健全种子工程管理的规章制度，明确基地管理人员，确保基地的使用和正常运行。四、资金管理88内蒙古联烽公司 项目资金的管理严格按照资金管理办法执行，实施项目法人责任制。项目建设依法实行全程监理和审计。强化资金和项目管理是工程项目顺利进行的保证。工程项目实行建设责任制，以责任状的形式落实到个人。对工程建设资金落实、工程进展等情况建立全过程跟踪监督。同时建立项目监督评价及工程进度报表制度。对项目的财务、施工进度进行严格的监督。五、人员培训根据项目的安排和发展，有计划地对项目的管理人员，技术人员，生产工人进行不同层次的培训。坚持基础培训与业务培训、短期培训与长期培训相结合，以国内，市内培训为主。第二节项目实施进度计划一、实施计划（一）2009年年初完成项目前期工作，勘察设计。（二）2009年初到2009年底，完成土建施工、室内装修。二、具体实施计划进度表项目建设进度计划见下表9-1：项目建设进度计划表。88内蒙古联烽公司 时间2009年项目名称123456789101112可研报告审批立项　　　　　　　　　　　　初步设计与审查　　　　　　　　　　　　施工图设计　　　　　　　　　　　　施工前准备　　　　　　　　　　　　土建施工　　　　　　　　　　　　设备购置与调试　　　　　　　　　　　　竣工验收　　　　　　　　　　　　88内蒙古联烽公司 第十章投资估算和资金筹措方案第一节项目投资估算一、投资估算依据1、国家对可行性研究报告投资估算的有关规定；2、国务院国发（2000）33号文《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》；3、国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；4、《建设工程投资估算手册》1999年第一版；5、《建设工程预算与估价报价手册》1999年5月出版；6、内蒙古自治区建筑工程概预算定额；7、建设单位提供的有关资料和有关基础数据；8、项目建设期一年；9、乌兰察布市类似建筑物工程有关资料。二、取费标准1、建设单位管理费：财建【2002】394号取费标准，按工程费用的1.2％计提；2、工程建设监理费：发改价格【2007】670号文件，按工程费用的1.0%计提；88内蒙古联烽公司 3、勘察设计费：建设部[2002]10号文件，按工程费用的3%计提；4、工程保险费：按照保险公司或定额相关规定，按要程费用估算的0.4%；5、工程招投标费：按招标文件规定及合同约定计算0.7%；6、竣工图编制费：建设部[2002]10号文件，按设计费的8%计费；7、科研经费：275万元；8、预备费按工程费用、工程建设其他费用和计的5%计提。三、建设投资估算本项目建设投资为12943万元,其中:工程费用9315万元；其他费用3162万元；基本预备费为466万元。工程费用中：建筑工程费4905万元，设备购置费3775万元（其中进口设备需外汇139.2万美元），安装工程费635万元。详见附表-1：项目总投资估算表四、流动资金估算根据项目运营情况，采用分项详估法对流动资金进行估算，预计流动资金总额为1783万元，铺底流动资金594万元。五、项目建设总投资根据以上估算，项目总投资为14845万元。88内蒙古联烽公司 第二节项目资金筹措该项目所需14845万元中，建设单位自筹5845万元；申请银行贷款4000万元，贷款期限8年（包括建设期一年）；申请国家资金5000万元。详见附表-2资金使用计划及资金筹表。88内蒙古联烽公司 第十一章财务评价第一节收入及税金测算正常年份该项目经营收入总计9122万元，主要分三大部分：一、微型薯销售收入项目达产后，年可繁殖马铃薯脱毒苗2500万株，由于企业采用新技术可使每株的产量提高为5粒。项目年生产微型薯12500万粒，其中3360万粒企业作为生产原种一代种薯。售价按现行市场价0.5元/粒计算。年微型薯销售收入4570万元。二、原种一代销售收入原种一代生产田实行三年轮作，每年种植5600亩，其余11400亩种植大麦。每亩生产原种一代2500公斤，年生产原种一代1400万公斤，售价按现行市场价2.6元/公斤计算。年原种一代销售收入3640万元。三、大麦销售收入为了合理利用土地，在产田轮作期间播种大麦。每亩可产大麦400公斤，市场售价2.0元/公斤。年大麦销售收入为912万元。四、销售税金根据目前国家税务有关规定，本项目属于免税项目，故不需要缴纳相关税金。88内蒙古联烽公司 具体测算过程见附表-5销售收入及税金估算表。第二节成本及费用测算一、主要成本项目测算1、外购原辅材料的费用主要包括：脱毒苗、微型薯以及大麦的种子等费用。该项费用预计年需要3607万元。脱毒苗每株原材料成本预计为0.1元/株；微型薯每粒原材料成本预计为0.15元/粒；大麦每亩原材料成本预计为418元/亩。2、外购燃料动力费用主要用于支付日常生产用电、用水、用煤。该项费用预计年份需1445万元。3、工资及福利费用：该项费用正常年份约需251万元。二、相关费用测算1、修理费用主要用于固定资产和生产设备的维护和维修。以固定资产折旧费用的10%计提。2、其他费用主要用于17000土地租赁费用的支付，每亩土地租赁费为100元/年，预计该项费用年发生额为170万元。3、折旧费用采取分类计提。房屋建筑物等折旧年限为30年；设备折旧年限15年；所有资产的残值率均为5%。折旧费用年约470万元。88内蒙古联烽公司 4、摊销费用采用直线摊销。摊销期为10年，无残值。摊销费用年约239万元。三、主要指标测算结果正常生产年份经营成本为5252万元年平均总成本费用5961万元具体测算过程见附件-6总成本费用估算表第三节主要财务指标测算一、静态指标正常年份平均利润总额：2654万元项目投资回收期：6.36年二、动态指标项目投资财务内部收益率18.9％项目投资财务净现值（ic=8%）12805万元从财务角度分析，项目具有可行性。项目具有合理的现金流动能力，高于同行业平均水平的盈利能力和资金回收能力。具体测算过程见附件-8利润及利润分配表，附件-9项目投资现金流量表。88内蒙古联烽公司 第四节借款偿还能力分析本项目在建设期内共计发生长期借款4000万元。预计在进入生产期后7年内全部还清。根据利润及折旧等还款资金可以估算以下指标：偿债能力指标第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年偿债备付率1.173.744.865.095.355.645.95利息备付率1.010.717.021.328.442.685.2可以看出，项目具有较好的偿还能力。具体测算过程见附件-7长期借款还本付息表。88内蒙古联烽公司 第十二章社会评价一、项目对社会的影响分析项目的建设具有深远的社会意义，不仅建立了一种高效的节地、节水、节能的农业发展模式，为城乡一体化建设打造了一种新的模式，而且对于乌兰察布市地区乃至整个内蒙古自治区的社会主义新农村建设发挥了示范作用。通过科技集拧成、成片建设、基础设施一次到位，将项目建设、农居建设融为一体，既美化了城镇景观，又改善了生产生活环境。通过集约化管理和订单式农业，将企业发展和农户生产紧密地联系在一起，由公司作为桥梁，将瞬息万变的市场信息传递给农户，使个体农业生产者能够及时做出调整以适应市场需求。其可能的产生的社会影响详见下表：88内蒙古联烽公司 表12-1项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果1对居民收入的影响本项目的实施由于促进了当地马铃薯种植业的发展，能造成当地居民收入有大幅增加涉及农民4万户,约16万农民.部分当地居民收入增加对当地人均收入和家庭生活状况的改善有积极作用,也会使贫富差距加大2对居民生活水平与生活质量的影响项目实施后当居民的收入有大幅提高的同时居住水平、消费水平等均会有所提高项目的建设可能会对当地造成一定的环境污染3对居民就业的影响项目实施后由于需要一些管理及工作人员很大程度上为当地居民提供了就业机会、解决了就业问题把一部分失业或无业人员组织起来为社会减少了很大的负担4对脆弱群体的影响此项目实施后也会解决部分脆弱群体的就业问题项目的建设都需要较多的劳动者，提供更多的就业机会，为社会及社会福利事业减轻负担，使每个人都有适合自己的工作5对地区文化、教育、卫生的影响此项目实施后带动当地的经济发展同时教育事业也会一定程度的改善经济的发展能带动当地文化、教育、卫生的发展6对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响项目实施后影响的范围主要在乌兰察布市及周边地区有一定的影响程度扩大地区基础设施、加大社会服务容量、加快城市化进程7对少数民族风俗习惯和宗教的影响对乌兰察布及周边城市有较大影响项目的建设会使全国甚至世界更加了解内蒙古，加强蒙古族对外的知明度，使各族人民更加友好88内蒙古联烽公司 二、项目与所在地的互适性分析通过公司的指导和带动，可以促进马铃薯的种植和加工在乌兰察布市地区的快速发展，提高马铃薯种植的标准化水平，使种植成规模的发展，将马铃薯产业真正打造成乌兰察布市地区的绿色朝阳产业，成为农业经济发展中的亮点。通过选育、引进优质品种，推广先进的培植技术，发展订单农业，能够有效地提高当地农户的效益。表12-2项目社会影响分析评价表相关群体参与方式相关程度态度当地政府协调参与各方，制定相应的政策，并提供配套资金支持和税收优惠。密切大力支持鼓励发展农户建设期内即可以参与项目设施的建设，以工取酬；直接积极参与公司把握市场动态，提供优质的种薯，研究新的品种；直接积极参与民间投资者参与项目区内公用设施的建设和运营，为项目区住户提供生活生产和餐饮娱乐等服务密切观望，等待投资机会88内蒙古联烽公司 第十三章风险管理一、风险因素构成风险是指由于可能发生的事件，造成实际结果与主观预料之间的差异，并且这种结果可能伴随某种损失的产生。工程项目风险是项目建设风险。本报告的风险分析范围包括项目成功与否的风险项目风险因素来自项目有关的各个方面。根据工程项目管理、建设实践，工程项目风险可按如下划分：设计技术风险项目风险技术风险非技术风险生产工艺及其它风险政治法律风险经济风险组织协调风险施工技术风险自然及环境风险合同风险运营风险市场风险二、主要风险因素的识别1、技术风险。项目单位一直从事马铃薯研究工作，一些科技成果具有全国乃至全世界的领先水平，故本项目不存在技术风险。2、政策风险。项目符合国家产业化政策,各级各地政府全力支持,政策风险较小.88内蒙古联烽公司 3、市场风险。项目主要的目标市场是全国各地，种薯供应规模占种薯市场需求的1.2%左右,目前市场供不应求,市场风险较小.三、风险程度分析将风险程度分为严重的、比较大的、一般的、较小的四个不同的影响程度。1、技术风险　一般的2、政策风险　较小的3、市场风险　较小的四、防范和降低风险的对策1、技术风险：加大研发力度，努力开发新品种。2、政策风险：希望政府对此项工作给予高度重视，统一部署，按照“政府主导、农民主体、干部服务、社会帮助”的原则实施项目，同时并避免政府大包大揽，强制命令的方式工作。3、市场风险：公司的管理者要根据市场需求，不断提高产品质量,调整产品订单，改善种植产品结构，积极地为农户提供各种信息和售后服务，探索新的生产和运营模式，发展初级农产品加工公司,开拓外部市场。88内蒙古联烽公司 第十四章结论与建议本报告对马铃薯产学研高科技示范园区建设项目的建设进行了分析和研究。从投资机会、建设条件、场址选择、建设规模及建设方案等方面进行了调研和论证。各项主要经济技术指标均表明：这个项目具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，符合乌兰察布市城市建设的总体规划和“十一五”国民经济和社会发展规划，能够充分利用乌兰察布市的自然条件和地缘优势，突出地区特色，创立名牌产品，打造优势产业，对于地区经济的发展、社会的稳定均有着非常积极的现实意义。项目在前期准备工作中即获得了市区两级政府和发改部门、城建部门、农牧局、扶贫办等有关机构和组织的大力支持。在项目建设和运营过程中仍将需要各部门的配合和支持，以保证项目能够顺利实施，早日竣工。公司的建设应更重视以人为本，并在建设上，注重功能的区分，逐渐形成特色鲜明的马铃薯科研和种薯生产区域。88内蒙古联烽公司'