工园区固体废物处理工程可行性研究报告 59页

'第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称工园区固体废物处理工程1.1.2项目承办单位1.1.3可研报告编制依据（1）加工园区任务委托书；（2）加工园区基本建设总规划；（3）甘其毛都口岸加工园区提供的基本资料；（4）《中华人民共和国环境保护法》；（5）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国规划法〉办法》；（6）《城市规划编制办法实施细则》；（7）《乌拉特中旗海流图镇总体规划》（2004-2020年）；（8）《内蒙古自治区口岸发展规划》（2007-2009年）；（9）《中华人民共和国政府和蒙古国政府边境口岸及其管理制度协定》（2004年7月）；（10）内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步加强口岸管理工作的通知》（内政办发[2002]167号文）；（11）《巴彦淖尔市国民经济和社会发展“十一·五”规划》；（12）《乌拉特中旗国民经济和社会发展“十一·五”规划》；（13）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1996年)；59 （14）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)》（环发[2004]15号文件）；（15）《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求(试行)》(环发[2004]115号文件)；（16）国家环境保护总局、国家发展和改革委员会《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》；（17）《中华人民共和国节约能源法》（1997）；（18）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）；（19）国家计委发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及现行财税制度。1.2项目经营思路固体废物处理项目是一种准公共设施，项目建成后，将在政府的主导下，确定合理的收费标准，由业主进行经营管理，通过收取合理的处理费用，确保项目的正常运转和业主的盈利[1]。1.3项目发起缘由为了防止园区的固体废物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996）及有关法律、法规的规定，结合加工园区固体废弃物污染环境的现状，建设该工业固废处理项目，以实现加工园区固体废弃物的无害化、减量化和资源化。同时，固废处理产业契合我国城市化进程，符合我国对生态环境、生存环境进行改善的产业政策导向。59 第二章项目建设必要性分析2.1规划和政策相关性2.1.1整体规划随着固体废物产量快速增长，我国政府对固废问题也越来越关注，相关法律政策如下[2]：《全国城市垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》规定减少东部地区、经济发达地区的原生垃圾填埋量，节省土地资源，鼓励选用先进的焚烧处理技术，实现到“十一五”末，东部地区垃圾的焚烧处理率不低于35%。《全国城镇环境卫生“十一五”规划》（建城[2006]243号）规定，东部地区：垃圾处理应以卫生填埋为基础，在具备条件的城市，鼓励采用以焚烧为主或与生化处理技术多种方式进行有机组合；西南地区：现阶段可以卫生填埋处理为主，逐步加大焚烧或生化处理技术的使用比例；西北地区：垃圾处理以卫生填埋技术为主；中部地区和东北地区：垃圾处理现阶段应以卫生填埋为主，适度发展其它处理工艺。《可再生能源发展“十一五”规划》（发改能源[2008]610号）规定，到2010年，建成垃圾发电装机容量50万千瓦。重点在经济较发达、土地资源稀缺地区，特别是南方地区的大城市建设垃圾焚烧发电厂。《中国应对气候变化国家方案》（国发（2007）17号）规定，大力推进生物质能源的开发和利用，在经济发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂。大力研究开发和推广利用先进的垃圾焚烧技术，提高国产化水平，有效降低成本，促进垃圾焚烧技术产业化发展。2.1.2优惠政策59 中国财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其它产品增值税政策的通知》（财税（2008）156号），规定从2008年7月1日起，对销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退政策，并将垃圾的范围扩大到城市生活垃圾、农作物秸秆、污泥、医疗垃圾。同时，财政部、国家税务总局、国家发改委《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》（财税（2008）117号），规定对利用垃圾焚烧余渣生产的砖（瓦）、砌块、墙板类产品、石膏类制品以及商品粉煤灰，只要产品原料70%以上来自上述所列资源的，在计算应纳税所得额时可以享受减计收入的税收优惠。2.1.3政府主导型目前，政府通常采用授予特许经营权的模式[3]，将市政废弃物处理项目的建设、运营管理及市政废弃物收集运输等业务通过招投标或招商引资的方式，交由具备资质的专业化企业。政府通过向企业购买服务这种模式，在节约大量财政投入的同时，可以充分解决市政废弃物污染的问题。我国针对固废处理行业制定了一系列的规范、引导和优惠政策。此外，国家发改委在07年2月全国经济体制改革工作会议上，已经指出中国政府将动用价格杠杆来促进环境保护，推行“谁污染谁付费”，所有地级城市都要在规定期限内收缴垃圾处理费。我们预计，这一政策将继续提升地方政府在建设固废处理项目方面的资金实力。目前我国的垃圾补贴低于美国的平均水平，在一定程度上折射出潜在的上涨空间，必须加大政府补贴力度。我国固废处理的相关政策、措施，见表2.1。2.2建设必要性59 对于中国越来越严重的固废问题值得我们重视，我们需要搞好大城市的固废污染问题，也需要整治好小城镇的地方固废问题。甘其毛都口岸加工园区目前不存在固废处理项目，如果不能系统地处理好固体废物的最终处置问题，时间一久就会对环境及周边视觉美观产生不良的影响。固体废弃物处理不当还存在侵占土地、污染水体、污染大气、污染土壤等弊端，所以建设这么一个固体废物处理项目是切实必须的。表2.1固废处理的相关政策及措施[4]时间 发起部委政策 国家规划2002年6月 国家计委、财政局、建设部、环保总局《关于实行收费制度促进垃圾处理产业化的通知》《关于推进垃圾处理产业化发展的意见》  2006年9月发改委 《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 2006年10月建设部 《全国城镇环境卫生“十一五”规划》 2007年8月 发改委、建设部、环保部 《全国城市垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》 2007年11月发改委、环保部 《国家环境保护“十一五”规划》 2008年3月 发改委、能源局 《可再生能源发展“十一五”规划》 2008年9月 发改委、建设部、环保部 《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》 优惠2008年7月 财政部、税务总局 《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》 59 政策2008年10月财政部、国家税务总局、发改委 《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》第三章项目建设概况3.1建设厂址3.1.1固废处理厂选址要求表3.1选址的标准准则类别要求危险废物或医疗废物焚烧系统（1）各类焚烧厂不允许建设在地表水环境质量Ⅰ类、Ⅱ类功能区和环境空气质量Ⅰ类功能区，即自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护地区。集中式危险废物焚烧厂不允许建设在人口密集的居住区、商业区和文化区。（2）各类焚烧厂不允许建设在居民区主导风向的上风向地区。一般工业固体废物填埋场1）Ⅰ类场和Ⅱ类场的共同要求[5]：（1）所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。（2）应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。（3）应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。（4）应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。（5）禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。（6）禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。2）Ⅰ类场应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。3）59 Ⅱ类场应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。3.1.2厂址选择综上所述，经建委组织环保、规划和国土资源等部门及设计单位在加工园区外围实地踏勘、走访，确定的场址为：加工园区正东方向5公里处。经过多次选址、论证，最终明确了该场址。具体位置见图3.1。图3.1固体废物处理项目地理位置3.2建设条件3.2.1地理位置巴彦淖尔市乌拉特中旗内的甘其毛都口岸是内蒙古自治区向北开放的重要口岸之一，中蒙两国政府已议定把甘其毛都口岸由季节性开放过渡为常年开放。口岸通关12年来，边贸得到迅速发展。甘其毛都口岸位于内蒙古自治区乌拉特中旗原巴音杭盖苏木境内，（现川苏木）中蒙边境线703界标附近（即原288界标），地理坐标为北纬42°23′30″~42°24′26″，东经107°35′52″~107°35′04″之间。59 加工园区距甘其毛都口岸约160公里，是引入、加工蒙古国煤炭、铜资源的最理想地区，生产的产品可以辐射西北、华北和华东等内陆地区市场，地理位置十分优越。3.2.2气候概况加工园区地处内蒙古高原荒漠地带，属大陆性干旱气候，年平均气温3.0~6.8℃；年平均降水量在115~250毫米；年平均日照时数在3098~3250小时；历年平均大风(风速≥17.0米/秒，8级)日数为28~74天。加工园区属中温带大陆性季风气候，光照充足，热量丰富，降水量少，蒸发量大，风大沙多，无霜期短；温差大，四季分明。（1）气温年平均气温5.9℃最冷月平均气温-11℃最热月平均气温22~24℃极端最低气温-27.5℃极端最高气温38.7℃（2）平均气压87.12KPa（3）年平均相对湿度50%（4）年平均日照时数3102h（5）年平均降水量194.5mm（6）风年平均风速3m/s全年主导风向NW（7）最大冻土层深度1.7m（地面以下）59 （8）最大积雪深度6cm（9）年平均雷暴日数22.2d（10）冰冻期冰冻期最大231d冰冻期最小197d10年冰冻期平均213.2d3.2.3地形、地貌特征地势南高北低，形成了不连续的石质残丘，呈扇形谷滩地，海拔高度为1100米。土壤类型呈棕钙土，植被多以灌木，半灌木为主，种类主要有梭梭、拧条、霸王、藏锦鸡儿、戈壁针茅、多根葱、蒙古葱。3.2.4水文及地质加工园区属河套平原冲积洪积层潜水，分布于德岭北侧的山前冲洪积扇裙地带，含水层主要岩性为含卵砂砾石、含砾中粗砂，由于沟谷洪水的水动力分异作用，使含水层的分布自北而南有明显的水平分带性，表现在由北向南，即由扇裙顶部向前缘地带，含水层颗粒由粗变细，含水层厚度变薄，由50~80m变为20~40m。粘土夹层增厚增多，涌水量由大变小，由大于1000m3/d变为500~1000m3/d。水位由深变浅，从20~40m变为3~5m，水质由好变差，矿化度由1.1g/L的HCO3-Ca•Na型水逐渐变化为矿化度1-3g/L的HCO3-Cl-Na•Ca或Cl•HCO3-Na•Mg型水。但总的来看，山前冲积扇含水层颗粒粗，厚度大，水量丰富，水位埋深多在5~20m，水质好，是良好的供水含水层。因此，该固体废弃物处理场的选址不会受到该地区水温地质情况的影响。3.2.5地层结构及岩性特征59 综合考虑坡度、地下水位埋深、地基承载力要求、洪水淹没、地质灾害等因素，将城市用地定义为以下三类用地：一类用地（适于建设用地），即地形坡度在15%以下，符合各项建设用地的要求；土质能满足构筑物地基承载力的要求（大于150千帕）；地下水位低于2米深度:没有百年一遇洪水淹没的危险；没有沼泽现象或采取简单的工程措施即可排除地面积水的地段；没有冲沟、岩溶等不良地质现象。二类用地（采取工程措施后始于建设用地）即地形坡度在15%~25%范围内；土质较差，在修建建筑物时，地基需要采取人工加固措施，地基承载力100~150千帕，地下水位距地表的深度较浅，在1~5米，修建建筑物时，需降低地下水水位或采取排水措施；属洪水轻度淹没区，淹没深度不超过1~1.5米，需采取防洪措施；地表面有严重的积水现象，需要采取专门的工程准备措施加以改善；有轻微的冲动性冲沟、滑坡、岩溶等不良地质现象，需要采取一定工程准备措施。三类用地（不适于建设用地）。即地形坡度在25%以上，布置建筑物很难；地基承载力小于100千帕，经常被洪水淹没，且淹没深度超过1.5米；有严重的活动性冲沟等不良地质现象，若采取防治措施需花费很大的工程量和工程费用。在规划使用的城市建设用地及其周边地带，结合工程地质的分类标准，对建设用地适宜性的综合标准如下：加工园区地质大部分为波状河谷平原，在波状平原四周均有低山丘陵分布，地质构造单元属内陆新华夏构造，是以隆起带和沉降带为主的巨型多字型构造体系。地表土层为栗钙土，地基承载力大于150千帕，坡度在15%以下，属于适于建设用地。3.2.6地震烈度59 依据《中国地震基本烈度区划园（1990）》有关文件和地质勘察报告资料，规定该镇地震设防烈度为8度。3.3建设规模3.3.1固体废物产量预测根据园区发展规划，考虑“谁污染、谁治理”的原则及合并处置的原则，可以将Ⅰ类一般工业固体废弃物与生活垃圾一起进行无害化填埋处理，考虑加工园区的发展及不可预计的因素，按照11t/d设计填埋场。3.3.2医疗垃圾产量预测加工园区中聚甲醛生产中产生的90kg/d废物也需要焚烧处理，与医疗垃圾合并焚烧以降低焚烧成本，日处理量为93.68kg/d，按照95kg/d设计焚烧炉。3.4项目资金来源该项目属于事业单位，是非盈利性的。中华人民共和国的事业单位大多数是国家出资创办，并受国家行政机关的监督和管理。在中国行政编制中，事业单位的经费与人员工资由政府财政预算的事业费中支出。该项目的资金来源由内蒙古自治区政府拨款，运营经费和人员工资由巴彦淖尔市财政预算的事业费中支出[6]。3.5主要经济技术指标主要经济技术指标如下：所属行业：环保；总处理规模：0.4万吨/年；占地面积：40亩；劳动定员：32人；工程投资：435万元。59 第四章固废处理工艺技术方案、设备方案和工程方案4.1固废处理工艺技术方案4.1.1工业固废现状2005至2010年间，我国工业固废的综合利用量不断增加，综合利用率不断提升，处置量不断增加。在工业固废产量快速增加的同时，随着各种处理技术的发展，用填埋、焚烧等手段最终处理的工业固废量也不断增加。全国工业固体废物处理情况的走势，见图4.1。图4.1全国工业固体废物处理情况走势4.1.2工艺技术方案选择的原则59 （1）要确定被选处理系统能够满足固废处理的工艺要求，紧跟国内外工业废物处置的发展动向；（2）处理工艺应充分考虑当地的产业结构，留有发展余地；（3）选择技术成熟、通用的处理工艺，优先选择有针对性、示范性的技术，另外应针对本项目的服务对象很多是加工企业，固废的种类和数量有很大的不确定性，工艺选择应兼顾通用性、广谱性，充分体现出整体设计的“柔性”和广泛的适应性。4.1.3主工艺技术选择目前固废处理技术主要有填埋处理、堆肥处理、焚烧处理三种处理方式，各处理方式特点的对比[7]，见表4.1。表4.1固体废物三种处理技术特点对比填埋堆肥焚烧选址及技术成本较困难，需防止渗滤液渗漏；远离市区，运输距离远比较容易，避开居住密集区；气味半径小于200米容易，可在近郊，运输距离短技术成熟度可靠可靠可靠适合处理的固废无机物>60%，含水量＜30%；密度＞0.5t/m³无害化：有机物＞10%；肥效高：有机物>40%垃圾低位热值＞3350KJ/Kg时不需添加辅助燃料回收物沼气农肥电力、热力最终处置无非堆肥仍需填埋初始量的25%左右残渣需要填埋初始量的10%左右59 投资投资少成本较高，占地大初期投资大，运营成本高现阶段我国各种固体废物处理的技术路线，见图4.2。图4.2各种固体废物处理的技术路线现阶段国内外采用的工业固体废物处理方法主要有以下两种：（1）焚烧法：在一定温度和充足的氧气条件下，可以完全燃烧成灰烬。使绝大部分有机物转变成无机物，从而大大减少了最终填埋的费用，真正做到工业废物的无害化、减量化处理，焚烧工艺技术成熟可靠。（2）填埋法：这是工业废物的最终处置方法，通常由城镇设置集中的填埋场填埋。渗滤液和填埋气有专设的收集、处理设施。工业固废处理技术的实践性很强，需要不断吸取处理过程中的实践经验来持续提升并完善。没有所谓的最好固废处理技术，我国必须根据自己的具体情况因地制宜的集成使用、综合选择处理技术。59 考虑到加工园区的具体情况，其产生的固废主要有一般工业废物、医疗垃圾、少量的危险废物，以及园区职工的生活垃圾。根据园区发展规划，将一般工业固体废物与生活垃圾一起进行填埋处理，将园区聚甲醛生产中产生的少量危险废物与医疗垃圾合并焚烧处理。再将焚烧的残渣进行填埋处理。4.1.4工艺流程图（1）填埋作业工艺流程，见图4.3。垃圾车计量卸料压实灭蝇日覆盖中间覆盖终场覆盖渗滤液收集填埋气导排返回种植绿化图4.3填埋作业工艺流程（2）焚烧处理工艺流程，见图4.4。59 给料焚烧炉前处理炉渣、炉灰烟气净化处理空气、燃料填埋处理烟囱排放图4.4焚烧处理工艺流程（3）渗滤液处理工艺流程处理工艺拟采用EGSB、CASS反应池、微滤装置（CMF）和反渗透装置的联合工艺，见图4.5。59 渗滤液酸、碱投加器调节池EGSB排放反渗透装置CASS反应池填埋污泥干滤污泥井微滤装置沼气收集图4.5填埋场和焚烧系统渗滤液工艺流程（4）填埋气收集利用工艺流程填埋气抽气井输气管气泵气体净化器qiqi加压装进储气罐燃气公司图4.6填埋气收集利用工艺流程4.2固废处理设备方案4.2.1自控及仪表4.2.1.1自控概述59 近年来，以微机为基础的集散型控制系统(DCS)以及可编程控制器(PLC)的技术先进性及其社会经济效益越来越明显，他们代表了当前国际上过程控制仪表的方向。DCS适用于连续生产过程的复杂模拟量控制要求，把程控联锁功能用单独的PLC来完成，使之与DCS进行通讯，二者组合成一套完整的控制系统。4.2.1.2仪表选型（1）温度检测仪表温度检测回路，300摄氏度以下选用铂电阻(Ptl00),300摄氏度以上选用热电偶，温度控制回路选用带测温元件的一体化温度变送器。（2）压力检测仪表就地指示选用普通压力表，集中显示或调节回路选用电动智能式压力变送器。（3）流量检测仪表管道空气流量采用阿牛巴流量检测器，蒸汽流量用孔板测量，石灰液流量用电磁流量计测量，燃油流量采用质量流量计测量。（4）液位或料位检测仪表液位测量采用智能式差压变送器，固体料位采用超声波料位计。（5）分析仪表除尘器出口应安装在线烟气分析仪，分析其中HC1,CO,SO2及NO2含量，此外还设置烟气氧分析仪及含尘量分析仪。（6）维修仪表过程信号校正仪、电偶校正仪、热电阻校正仪、模拟信号(4-20mADC)校正仪、压力压差校正仪。59 （7）其它仪表在固废装卸区及焚烧区设置工业电视探头，为保证焚烧炉可靠运转，必须设置火焰监测安全系统[8]；废物装卸区设置电子称重装置，并有远传信号送至中央控制室集中监控系统；重要联锁系统事故发信处应单独设置压力、流量及液位开关。4.2.2固废处理设备4.2.2.1填埋场作业设备作业主要设备有压实机、推土机、装载机、地磅、挖掘机、运输卡车等。4.2.2.2焚烧设备选用了先进的机械炉排式焚烧炉[9]，以及半干式中和反应塔+活性炭吸附装置+布袋除尘器的烟气净化组合技术。4.2.2.3渗滤液处理设备主要采用的处理设备有EGSB、CASS反应池、微滤装置（CMF）和反渗透装置。4.2.2.4填埋气收集利用设备主要收集利用设备有气泵、气体净化器、气体加压器、储气罐等。4.2.2.5环境监测设备及型号填埋场管理必须进行环境监测，它是固废填埋处理设施运行状况的评价等级，为保证环境监测工作，需配备必要的监测分析仪[10]，见表4.2。59 表4.2环境监测分析仪器表序号名称型号或规格数量（台）1便携式气体分析仪12大气采样机GS-III型13空气采样泵KB-120C14显微镜15菌落计数器16蒸汽消毒器手提式17分析天平18高温箱式电阻炉SX-10-1319电热干燥箱DL-201110真空泵2XZ-1111电磁搅拌器WCT-801112酸度计PHSS-29A113空气机114恒温水浴锅H.H.S115电热板BGG-3.614.2.2.6给水设备水泵的技术参数，见表4.3。59 表4.3水泵技术参数表名称型号流量（m3/h）扬程(m)数量(台)功率kW备注生活水泵65-20025502111用1备消防水泵XBD5/10-80-20036502111用1备4.3固废处理工程方案4.3.1填埋场工程设计4.3.1.1工程设计的主要内容填埋场工程设计的主要内容包括：平面布置（选址和场区总体设计）、填埋主体作业工程、防渗工程、渗滤液收集导排工程、填埋气导排设计、封场工程、道路工程等。4.3.1.2设计年限与库容填埋场的设计年限t为10年，覆土与垃圾体积之比为1:4，填埋场库容按下列公式计算[11]：填埋所需库容：V0=+Vs式（4-1）=365××（1+0.25）=58358m³≈6万m³式中：m—每天产生的固废量，t/d；t—设计年限，a；—固废压实密度，t/m³；59 Vs—填埋覆土量。本次设计中固废压实密度取0.86t/m³，废物填埋覆土系数为1.25，有效使用年限为10年。总处置固废累积量约为4.0万吨，使用年限内填埋场年均处理量为0.4万吨，日均处理量为11吨。4.3.1.3填埋主体作业本次设计填埋作业的方法为平面作业法[12]，对场地进行部分开挖，作业单元采用分层压实方法，垃圾压实密度为860kg/m³；单元每层垃圾厚度为2.5m，共2层，每层固废压实后，采用土壤进行覆盖，每层覆土为25cm，两层厚度组成一个大单元，上面覆盖土为45cm。4.3.1.4防渗工程（水平防渗和垂直防渗）1）水平防渗：采用双层HDPE膜复合防渗衬垫[13]。（1）竖向结构其竖向结构构造自上而下，见图4.7。图4.7双层膜＋粘土复合垫59 （2）工程造价HDPE膜选用进口产品，土工网格、土工布选用国内产品，其余按当地市场价格，单位工程造价大概为173.1元/m³。（3）施工经机械开挖后，用人工整平夯实，彻底清除砾石等尖锐杂物，然后铺垫一层土工布（400g/㎡）、铺衬HDPE膜，再在膜上铺垫一层土工布。见图4.8。图4.8水平防渗结构图2）垂直防渗填埋场的垂直防渗系统是在填埋场周边设置垂直的防渗工程，将渗滤液封闭于填埋场中进行有控制地导出，防止渗滤液向周围渗透，引起地下水污染和填埋气无控制释放，同时也有阻止周围地下水流入填埋场的功能。本次采用开挖法施工防渗墙，开挖方法施工防渗墙是通过挖掘地下土形成沟槽，槽壁的稳定由灌入的泥浆维护，然后在沟槽中灌注墙体材料并将泥浆排挤出而形成的防渗墙。59 4.3.1.5渗滤液收集导排系统盲沟和石笼的布置[14]，能够有效地排除填埋场底部的渗滤液。收集系统采用纵向主盲沟与横向支盲沟系统和竖向石笼相结合的构造形式，即在场底盲沟内设置水平排渗管网，垂直方向设置石笼，形成一个纵横相连、上下相接的收排渗系统。排渗管网主、支管分别采用DN300与DN200的高浓度聚乙烯（YSHDPEC型）花管。主支管均设于盲沟内，并在管外壁包缠水井专用土工布，外填粒径d12～25mm的填砾来防淤堵。石笼直径小于1500mm，外包钢丝网，其中心设置DN200穿孔ABS管，钢丝网包垫土工布，然后用d20～30mm的碎石填充于ABS管与钢丝网间的环状空间内。4.3.1.6填埋气收集导排与利用系统填埋气（LFG）主要包括CH4、CO2、NH3、CO、H2S等。它的典型特征为：温度达43~49℃，相对密度约1.02~1.06,高位热值在15630~19537kJ/m3。填埋气虽然量很少，但其成分复杂，毒性较大，必须导排收集后加以处理，然后再利用。本工程采用LFG主动控制系统[15]，即在填埋场内铺设一些垂直的导气井和水平的盲沟，用管道将这些导气井和盲沟连接至抽气设备，利用抽气设备对导气井和盲沟抽气，将LFG抽出来，本工程采用垂直抽气井抽气。考虑到填埋厚度和填埋规模等因素，选择采用垃圾单元封闭后钻井下管统一收集填埋气。填埋气主动控制系统主要由抽气井、输气管、气泵、气体净化器、气体加压器以及气体监测设备等组成。处理后的气体加压装进储气罐，卖给燃气公司。4.3.1.7封场工程59 当填埋场的填埋容量使用完毕后，需要对整个填埋场进行最终覆盖。填埋场最终覆盖系统的基本功能是将垃圾与环境隔离，减轻感官上的不良印象，为植被的生长提供土壤。我国在《城市垃圾填埋技术标准》（CJJ17-88）中对填埋场的终场覆盖处理规定为：填埋场顶层垃圾上应覆一层25cm厚、渗透率不大于10-7cm/s的黏土，其上再覆盖45cm厚的自然土，并均匀压实；如果种植浅根系植物，应在最终覆土上再加营养土15cm厚，在上面种植深根系植物，应加厚营养土，总覆土厚度为1m；封场顶面坡度为10°。4.3.1.8道路工程道路宽6米，单向，为混凝土路面，作为垃圾进入填埋场的主干道。4.3.2焚烧区工程设计基础地面为水泥硬化，严格按照相关的规格标准，合理布置焚烧处理系统的各个组成部分，包括：垃圾贮仓、给料装置、焚烧炉、余热锅炉、二次风机、烟气—空气预热器、蒸汽—空气预热器、烟气净化装置（半干式中和反应塔（石灰乳投加系统）、活性炭吸附装置、布袋除尘器）、烟囱等，并按照正确的规范安装各设备。4.3.3渗滤液处理站工程设计4.3.3.1调节池调节池容量为50m3，渗滤液进入调节池前通过加酸或碱调节pH值，使其处于厌氧微碱性阶段，从而为其下一步的厌氧反应提供稳定的条件。4.3.3.2EGSBEGSB即为膨胀式颗粒污泥床[16]，是在UASB的基础上发展而成的，59 作为一种高效厌氧生物反应器，可将难生物降解的高分子有机物分解成小分子，有助于提高有机物的可降解性。经EGSB反应器产生的沼气收集起来与填埋气合并利用。4.3.3.3CASS反应池CASS反应池即循环活性污泥系统。它是在序批式活性污泥法基础上发展起来的，在反应池的前端设置了缺氧生物选择区。其优点在于：不需要二沉池，节省了基建投资，占地面积小；反应池由缺氧预反应区和好氧主反应区组成，对难降解有机物的去除效果较好，出水水质好，不产生污泥膨胀；具有很好的除氮除磷效果；自动化程度高，操作运行简单；CASS池进水经过稀释后浓度降低，有机污染物的浓度梯度变小，因此有利于提高生物处理效果。4.3.3.4微滤装置CMF是以中空纤维微滤膜为中心处理单元[17]，并配以特殊设计的管路、阀门、自清洗单元、加药单元和PLC自控单元形成闭路连续操作系统。当待处理水在一定压力下通过微滤膜过滤后，便达到了物理分离的目的，使大部分残余的有机物有效去除，这样达到物理生物处理的结合，相互弥补，发挥更大的去除作用。CMF装置主要包括预过滤系统、微滤主机、供水系统、反冲洗系统、压缩空气系统、化学清洗系统以及PLC自控系统等，见图4.9。　图4.9微滤装置CMF59 4.3.3.5反渗透装置反渗透装置是以去除溶解性有机物和绝大部分的溶解性盐类。因为经过了一系列的处理后，污水中的有机物浓度大大降低，适合于去除剩余的溶解性物质，这样污水就能得到进一步的净化。4.3.4通讯工程设计为满足处理厂的通讯要求，由市话局引入6对电话线，分别设在管理办公室、门卫、检测中心、维修间等处。4.3.5电气工程设计供电电源由市政提供，10KV线路引至厂内，厂内部分采用电缆直埋。厂区设800KVA/10KV土建配电室一座，低压侧输出0.4/0.23KV。由配电室向各附和组的供电采用放射式系统，由各配电箱至终端设备，原则上采用放射式，少部分采用树干式，低压配电一般不多于三级。采用短路器作过载保护、短路保护，短路器采用复式脱扣。接地保护系统采用TN－S系统，各建筑物、构筑物均做电位联接。手持电动工具所用回路及插座回路设漏电保护装置。4.3.6给水设计4.3.6.1用水量标准及用水量（1）生活用水：40升/人·班，小时变化系数2.5；（2）淋浴用水：60升/人·班，使用时间为下班后1个小时；（3）浇洒道路用水：1.5升/平方米·次，2天浇洒1次；（4）绿化用水：2.0升/平方米·次，3天浇洒1次；（5）冲洗汽车用水：400升/辆·天；59 （6）消防用水量为20L/s，火灾延续时间2小时，消防用水的储量为144m3。经计算整个厂区的用水量，见表4.4。表4.4厂区用水量估算表序号用水单位平均用水量最大用水量备注（m3／h）(m3／h)1锅炉0.200.30去污水处理站2循环冷却水0.200.30　3生活用水0.220.24去污水处理站4淋浴用水0.322.58去污水处理站5冲洗地坪0.100.20去污水处理站6绿化用水0.090.18　7周转箱清洗消毒池补水0.503.96去污水处理站8转运车清洗消毒0.150.48去污水处理站9未预见（总给水的10%）0.180.82去污水处理站　合计1.959.06　10消防用水0.0072.00火灾发生时4.3.6.2建（构）筑物本项目用水拟通过自备水井供水，水质符合本厂使用标准。在厂内建一座供水泵房，内设2台生活水泵（1用1备），2台消防水泵（1用1备）。泵房旁边建1座储水池，容积为200m³。储水池为钢筋混凝土结构，设计为半地下式，水池内储存有1次室内消防水量144m³59 ，并有保证其不被动用的措施。消防用水由消防水泵直接供给，水泵的水源来自储水池。表4.5给水建（构）筑物参数建（构）筑物数量材质面积/容积水泵房1座钢砼结构40㎡储水池1座钢砼结构200m³59 第五章固废处理工程总图布置方案5.1基本要求（1）功能分区，系统分明，布置整齐，在适用、经济的前提下，达到美观；（2）生产系统、辅助生产系统和运输系统的布置要合理，物流和人流路径短捷；（3）方便作业，尽量避免物流与人流交叉、往复、迂回；（4）设计规范确定各建筑物、构筑物之间的距离，保证生产运营和消防安全；（5）据厂址风向、地形、地势特点及地质条件，因地制宜。5.2总图布置5.2.1总平面布置整个厂区总占地面积约40亩，其中填埋区占地约20亩，分类暂存库占地约1.5亩，焚烧区占地约4亩，渗滤液处理站占地约4亩，办公区占地约1.5亩，生活区占地约3亩，其余的占地为6亩。整个厂区的布置按照国家现行的各种要求，根据厂址的实际地形地貌、水文地质、风向、以及处理工艺综合来考虑设计。（1）生活办公区位于厂区主导风向的上风向，即西北角，依势建造。（2）由于该地区常年主导风向为西北风，故将填埋区设在东侧位置，渗滤液处理站与焚烧区都设置在填埋区旁边，焚烧区建在中部偏北处，渗滤液处理站设置在西南角。（3）在厂区正北和正东位置各设1个大门，大门旁再各设1个门卫室。5.2.2运输道路5.2.2.1厂区运输道路59 采用城市型道路，道路结构采用水泥路面。主干道宽6m（从货流出入口至分类暂存库和人流出入口路面宽为6m）；次干道（主要建筑物周围）和辅助道路及引道宽4.5m。5.2.2.2厂外运输道路需修建两条连接道路即可，一条在厂区北侧，为东西走向；另一条在厂区东侧，为南北走向，同时实现人车分流。所修道路为水泥路面，道路宽7.0m。5.2.3绿化布置厂区的绿化布置根据“总图布置”的功能分区及其性质分区绿化，划分为重点绿化区和一般绿化区，全场绿化率为30%左右，具体布置方案如下：（1）工厂绿化的重点区域，广场内用植草砖铺地，绿化并兼顾停泊。广场周边设置花圃或草坪；（2）路两旁的绿化主要是种植行道树，宜选树干挺直，树冠大，树叶茂密，分枝点高的树种；（3）空地种植草皮，为维持生态现状和植物的多样性，减少投资，在未被使用且植被保存较好的场地，不必进行绿化。59 第六章环保方案6.1环境质量现状（1）大气环境评价区地处农村，按照GB3095-1996《环境空气质量标准》的规定，属于环境空气质量二类区，执行二级标准。乌拉特中旗以农牧业为主，评价区大气环境空气质量良好，完全可以达到二级标准的要求。（2）地表水环境固废处理厂位置在海甘公路正东方向5公里处，处理厂周边无地表河流，不做调查。处理厂排出的污水应执行GB16889-1997《垃圾填埋污染控制标准》中的一级标准，主要污染物SS、BOD5、CODCr和NH3-N的浓度限值分别为70mg/L、30mg/L、100mg/L和15mg/L。其它监测项目Cr6+、挥发酚、氰化物浓度均可达到III类标准的要求，并且还有较大的环境容量。总硬度浓度为38.02~38.56mg/L、电导率为9.4~10.6。（3）声环境甘其毛都口岸加工园区固体废物处理厂附近为荒漠地带，执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》的I类标准。评价区没有大的工业污染源，声环境质量较好，可以达到I类标准要求。（4）生态环境评价区属于荒漠地带，植被（草）覆盖率低，生态环境较差。6.2环保设计执行的环保标准执行的环保标准主要有：（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；59 （2）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）；（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（4）《垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）；（5）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；（6）《城市垃圾卫生填埋场技术规范》（CJJ17-2000）；（7）《城市垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》。6.3施工期环境影响分析项目施工阶段的主要污染工序来自各种机械的工作噪声，以及打桩和运输等作业噪声；施工人员的生活污水、打桩泥浆水与场地积水；开挖基坑、填平场地时产生的弃土，在进行主体结构等施工时产生的建筑垃圾；施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成的地面扬尘等。填埋场是典型的土地开发型工程，可能会造成植被破坏、水土流失的现象。所以要合理安排施工的时间和顺序，以防止和减弱环境影响。由于该处理项目是建设在内蒙古高原荒漠地带，通常的做法是在填埋场四周开挖排洪沟，严格控制地表排水不进入填埋场。而开挖产生的后果必定会造成植被破坏和水土流失等，所以必须采取一定的环境保护措施进行施工后的植被修复和防止水土流失，尽量把产生的生态破坏降低至最低。还有施工过程中会产生大量的扬尘，应采取相应的措施减少对周边环境的影响。施工期的主要污染物及预计量，详见表6.1。   59 表6.1施工期主要污染物及预计量表类型排放源污染物产生量噪声施工机械施工噪声80～100dB污水施工人员生活污水4t/d固废污染物施工人员生活垃圾 50kg/d大气废弃物施工期扬尘TSP无组织排放6.4运营期环境影响分析项目运营阶段的主要污染工序来自各种设备运行时产生的设备噪声，以及用于固废运输的车辆和叉车的交通噪声；员工的洗浴用水、生活污水，以及填埋场产生的渗滤液等；员工办公生活产生的生活垃圾；运输车辆产生的废气，填埋场中的填埋气，垃圾焚烧工段产生的烟气等。施工期的主要污染物及预计量，详见表6.2。   表6.2施工期主要污染物及预计量表类型排放源污染物产生量噪声配电室、泵房、除尘器等设备噪声60~75dB运输车辆 交通噪声70~85dB污水生活、办公、处理工段一般废水和渗滤液固体废弃物生活办公区生活垃圾50kg/d大气污染物填埋场、焚烧工段填埋气、烟气6.5主要污染物与污染源59 填埋场和焚烧区存在着诸多污染问题。填埋过程中产生大量的二次污染物，如不妥善处理，极易对周边环境造成影响，其中最主要的是对水、大气和土壤的污染。（1）水污染。填埋产生的水污染主要来自于渗滤液，这是固废在堆放和填埋过程中由于发酵、雨水淋涮等作用而渗滤出来的污水。渗滤液成分较复杂，其中含有难以生物降解的萘与菲等芳香族化合物、氯代芳香族化合物、磷酸脂、邻苯二甲酸脂、酚类和苯胺类化合物等。（2）大气污染。填埋场主要处理一般工业废物和园区生活垃圾，会产生一定量的填埋气，填埋气主要成为为CH4、CO2以及其它一些微量成分，如NH3、CO、H2S和挥发性有机物等，其中CH4的含量达到40%～60%。CH4和CO2是主要的温室气体，CH4对O3的破坏能力是CO2的40倍，产生的温室效应比CO2高20倍以上，CH4和CO2产生的温室效应会引起全球气候变暖。CH4易燃易爆，当其与空气混合比达到5%～15%时，极易引发爆炸和火灾事故。填埋气的恶臭气味会引起人的不适，其中含有多种致癌、致畸的有机挥发物。这些成分如不采取适当的措施加以回收处理，而直接向外排放，会对周围环境和人员造成伤害。焚烧产生的烟气如果处理不彻底，排入空气，会对局部的空气造成严重污染，其中二噁英的危害性最大。（3）土壤污染。加工园区的固废主要有粉煤灰、塑料制品等一般工业废物、员工生活垃圾和医疗垃圾，它们进入土壤，会对土壤环境构成严重威胁。不可降解的塑料袋和塑料餐盒被埋入地下，百年之后也难以降解，使垃圾填埋场占用后的土地几乎成了废地。6.6环境保护措施（1）填埋场场底防渗。为防止垃圾渗滤液污染地下水，必须在填埋场底部59 采取有效的防渗措施。水平防渗：采用双层HDPE膜复合防渗衬垫；垂直防渗：采用开挖法施工防渗墙。（2）渗滤液的收集处理。渗滤液由于成分复杂、污染大，在排放前必须进行处理。本次采用EGSB+CASS反应池+微滤装置（CMF）+反渗透装置的联合处理工艺，使出水能够达标排放。（3）填埋气的回收利用。填埋气是一种可回收利用的能源，其热值与城市煤气的热值相近。但由于填埋气回收设备复杂，投入大而效益低，我国目前运行的填埋场中，大多没有填埋气回收系统，大量有毒有害气体排入空气中，不仅造成污染，也是一种资源的浪费。该项目采用“收集—净化—利用”的方式进行回收利用。（4）焚烧烟气的处理。对医疗垃圾等的焚烧处理，烟气中含有极具危害性的气体成分（如二噁英等），并且含有大量粉尘，需选用除尘器与吸收装置进行处理，方能排放。采用半干式中和反应塔+活性炭吸附+布袋除尘器的烟气净化工艺进行处理。（5）噪声控制。所有的设备全部选用符合环保要求的低噪声设备，并采取适当的隔音措施，将噪声控制在85dB以下。若有必要，工人可戴防噪耳塞。（6）加强监测，消除隐患。要在厂区周围设立监测点，配置相关的检测仪器，定期对地下水质和大气环境进行监测，消除污染隐患。（7）致病害虫防治。对蚊、蝇、鼠类等带菌体，一方面组织人员按期喷药灭杀，另一方面要加强管理，消除低洼地带的积滞污水，及时清扫散落的垃圾，及时进行处理，避免长时间堆放。59 （8）环境绿化。绿化带不仅能美化环境、吸收粉尘臭气以净化空气，还能吸收噪音，并防止水土流失。故除在厂区周边设置绿化带外，在管理区、道路两侧也应进行绿化，对已封场的部分更要及时做好绿化。6.7生态保护措施该项目对环境的影响是比较大的，为此要制定一系列的措施来保护生态免受破坏。例如设置防渗系统、渗滤液收集系统、渗滤液处理站、填埋气收集系统、焚烧烟气的净化装置、施工后的厂区绿化等。通过这些措施的施行，保证生态环境的平衡，减少破坏。6.8环境监测对于厂区的环境监测主要包括五个方面，分别是：地下水环境监测，大气环境监测，噪声环境监测，填埋气监测和污水监测。6.8.1地下水环境监测地下水环境监测包括填埋场运行以前的本底值监测、填埋场运行阶段的定期监测和填埋场封场直至稳定阶段的跟踪监测[18]，要合理布设监测井，定期采取水样。地下水监测项目包括：高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、总大肠菌群、总硬度、pH、氯化物、总氰化物、总砷、总汞、Cr6+、总铅、氟化物、地下水水位以及反映本地区主要水质问题的其他项目。各监测项目及对应的执行标准，见表6.3。6.8.2大气环境监测大气环境监测包括监测点的布设、大气采样、大气监测项目及分析方法、大气环境质量评价方法。大气环境质量监测的基本项目及执行标准，见表6.4。59 表6.3地下水环境质量监测基本项目及执行标准序号监测项目执行标准1高锰酸盐指数GB/T11892-19892氨氮GB/T7478-19873挥发酚GB/T7491-19874总大肠菌群GB/T7959-19875总硬度GB/T5750-19856pHGB/T6920-19867氯化物DZ/T0064.50-19938总氰化物GB/T7486-19879总砷GB/T7485-198710总汞GB/T7468-198711Cr6+GB/T7467—198712总铅GB/T7470-198713氟化物GB/T7484-198714CODcrGB/T11914-198915BOD5GB/T7488-198716悬浮物GB/T11901-198917电导率GB/T13580.3-199218总磷GB/T11893-198959 表6.4大气环境质量监测基本项目及执行标准序号监测项目执行标准1总悬浮颗粒物GB/T15432-19952甲烷GB/T10410.2-19893硫化氢GB/T14678-19934氨GB/T14679-19935二氧化氮GB/T15435-19956一氧化碳GB/T9801-19887二氧化硫GB/T15262-19948臭气GB/T14675-19936.8.3噪声环境监测固废处理设施应在每年4月进行一次噪声监测，噪声的评价按照GB12348的规定执行。当设施处理工艺、处理量有较大调整时需重新监测。6.8.4填埋气监测填埋气监测包括安全和成分监测。沼气成分监测项目及执行标准见表6.5。6.8.5污水监测污水监测主要指对垃圾渗沥液的监测，监测内容和方法见表6.6。59 表6.5沼气成分监测项目及执行标准序号监测项目执行标准1二氧化碳GB/T10410.1-19892氧气GB/T10410.3-19893甲烷GB/T10410.2-19894硫化氢GB/T14678-19935氨GB/T14679-19936一氧化碳GB/T9801-19887二氧化硫GB/T15262-1993表6.6污水的监测内容和方法序号监测项目执行标准1pHGB/T6920-19862悬浮物GB/T11901-19893CODcrGB/T11914-19894BOD5GB/T7488-19875氨氮GB/T7478-19876总大肠菌值GB/T7959-19877总磷GB/T11893-19898电导率GB/T13580.3-199259 第七章节能方案7.1节能概述在工程项目实施的各个阶段都充分考虑了节能的问题，包括建筑节能，施工节能，设备选用节能，以及项目运营节能等。在厂区总图的布置过程中，采取措施，并结合场地的坡度来合理规划布置各个分区，避免物料的重复搬运。对填埋气进行收集净化处理，可用于食堂做饭，也可卖给燃气公司，获得一定的经济效益。在焚烧工段，对热能进行回收，可用于冬季厂区的办公和生活取暖。在渗滤液处理系统的设计上，同样充分考虑了利用地势差布置各个处理单元，使污水自流，减少水泵提升，达到节约能源的目的。该地区日照充足，厂区路灯可采用太阳能光板，白天储存光能，晚上为厂区照明；在澡堂的房顶安装太阳能热水器，供职工洗浴用水。经处理后可达标排放的污水，可用于厂区绿化带的浇灌。7.2节能措施（1）焚烧工艺附设余热回收设施，回收热能；（2）采用新型高效设备，优化全厂的能源结构；（3）采用先进的控制系统，保证各装置在最佳状态下运行；（4）自控仪表设计选用经济、先进、节能的测控仪表和方法；（5）电气设备的设计和选型采用节能电器，优化电路设计，减少低压电路的电能损失；59 （6）选用节能型的卫生器具、水龙头、坐便器，减流阀采用延时自闭水阀，节约用水；（7）采用节能灯具照明；（8）采用节能变压设备；（9）需要焚烧处理的固废的日产生量很小，可以选择每两周焚烧一次；（10）加工园区固废的收集，以及到处理厂的运输过程，要合理安排收集时间与收集线路，尽量使行驶里程最短，达到省油的目的。59 第八章安全卫生与消防方案8.1安全卫生方案8.1.1固废安全收运固废的运输采取公路运输的方式，尽可能选用路线短、车流量少、对沿路影响小的运输路线，避免在装、运途中产生二次污染。（1）制定周密的收运计划，选择路况较好的道路作行驶路线和备选路线；各司机收运路线不固定，所以需要熟悉每条收运路线。（2）公司安排人员负责收听电台交通消息，如有塞车及时通知司机改走备选路线；收听天气预报，及时提醒司机小心驾驶。（3）建立收运安全操作规程。收运途中，必须按规定限速行驶，司机和护送人员严禁吸烟、吃喝，应密切注意车辆行驶情况和路面状况。8.1.2安全防护该项目安全防护的主要内容是用电安全的问题，尤其是在设备检修时，必须按照安全操作规程执行。另外对于一些特殊的切割设备和粉碎设备，必须按照操作规程操作，杜绝设备对职工肢体伤害的可能性。特别注意对一些腐蚀性废物的防护，操作时必须执行安全操作规程，佩戴安全防护器具。加强电器设备的维护和检修，作到用电安全，同时要加强安全教育，完善各种安全标志。8.1.3卫生防护（1）对于厂区要定期投放鼠药，避免孽生鼠害；（2）医疗废物焚烧工段给工人佩戴口罩，做好防护措施；59 （3）对职工进行定期体检，建立卫生档案；（4）设立卫生室、浴室和休息室等卫生辅助设施。8.2消防方案8.2.1执行依据（1）《建筑设计防火规范》GBJ16-87(1997年版)（2）《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-908.2.2消防设计处理厂的消防设施要作为基础设施统一考虑，本项目的消防系统包括火灾自动报警系统、室内室外消防栓系统、手提灭火器等。厂内道路路宽6米。这样不仅满足了生产运输的要求，同时也满足了厂内消防的要求。在厂区内设置一座容积200m³的储水池，厂区给水管网上设置地下式消防栓，消防栓间距100米。消防的重点是焚烧区的燃油桶。厂区消防采用临时高压制，消防水量按消防最大用水量设计，室内消防栓用水量为10L/S，火灾延续时间2h，室外消防栓用水量为15L/S，火灾延续时间2h。本项目在总平面布置上考虑了如下消防措施：（1）设计中各主要建(构)筑物间距满足防火规范要求，在考虑工艺流程的同时考虑重点防火区域的划分；（2）厂区的出入口有2个，其位置布置在便于消防车出入处；（3）在各建(构)筑物附近，设置一定数量的室外地上式消防栓，以利消防车辆停靠消防取水时用。消防车道的净空高度及回车道均按国家有关规范要求进行设置。本项目厂区内各建(构)59 筑物均按规定的火灾危险性及耐火等级进行防火设计，并保证其防火间距和各项安全措施。所有建(构)筑物均按《建筑设计防火规范》设置有足够的安全疏散楼梯、疏散通道和安全疏散出入口，以满足防火疏散要求。焚烧区与操作、控制走廊间的隔墙全部为防火墙，在防火墙上设置的所有门窗均采用甲级防火门窗。对穿墙电缆及电缆沟道采取防火隔断措施。每个分区均设有不少于2个的直接对外出入口，以保证水平交通和紧急疏散的通畅[19]。8.2.3消防宣传加强消防宣传教育，增强防火减灾意识和自救能力。加大“消防法”和消防常识的宣传。强化职工和从业人员“三懂三会”消防常识的宣传教育和演练，掌握自防、自救、安全疏散和运用消防器材设施进行实际灭火技能，真正达到会报警、会扑灭初起火灾、会组织自救逃生。落实消防责任制，设置专人负责消防器材的维护和管理工作。59 第九章组织和劳动定员9.1处理厂体制及组织结构该固体废物处理厂共有如下管理区，分别为填埋场、焚烧区、渗滤液处理站、分类暂存库、检测中心、办公区、生活区、维修间等。此外，固化稳定化、焚烧残渣处理、填埋气收集并入填埋场管理。组织结构示意图，见图9.1。办公楼口岸加工园区固废处理厂填埋场焚烧区分类暂存库检测中心固化稳定化填埋运行填埋气收集焚烧残渣渗滤液处理生活办公区区维修间门卫室职工宿舍食堂泵房图9.1甘其毛都口岸加工园区固体废物处理厂组织结构示意图9.2劳动定员具体劳动定员，根据生产需要来决定，共32人，见表9.1。59 表9.1劳动定员表加工园区固体废物处理项目工段岗位人员（个）填埋场管理4操作4司机1合计9焚烧区管理1操作2司机1合计4渗滤液处理站管理1操作2合计3分类暂存库管理2操作2叉车操作工1合计5检测中心检验员3维修间电工、水工、维修工5食堂厨师1门卫室保安259 第十章项目实施进度10.1建设工期本项目的建设包括初期设计，项目审批，详细工程设计，项目招标，土建施工，设备询价与采购，设备安装调试（含系统调试）等过程。建设工期从土建施工开始到工程竣工预计为14个月。10.2进度安排本项目将按照一次规划、分步实施的原则进行建设。根据本项目工程实施各阶段的工作量和所需时间来推算，项目具体实施进度安排，见表10.1。表10.1项目具体实施进度安排表时间实施任务2010年06月至2010年08月初期设计2010年08月项目审批2010年09月至2010年11月工程设计2010年12月项目招标2011年03月开始土建施工2012年05月土建竣工2011年03月至2012年05月设备询价与采购（与土建同步进行）2012年06月~2012年08月设备安装与调试2012年09月建筑装修工程竣工验收2012年10月投产运行59 第十一章项目投资估算11.1执行依据（1）方案设计及有关工程量和技术资料；（2）《全国市政工程投资估算指南》；（3）《市政工程可行性研究投资估算编制办法》；（4）《内蒙古自治区工程建设其它费用定额》。11.2投资估算根据项目的设想和各个子项目采用的工艺水平，在结合市场行情与相关的规范标准，初步估算工程投资情况如下:1）填埋区基本参数：库容：60000m³；面积：12000㎡；长：120m；宽：100m。（1）平整费用:10元／m³×60000m³=60万元；（2）砌坡费用：（120+100）m×2×1m×5m×200元∕m³=44万元；（3）相关配套设施：26万元。填埋区合计费用为130万元。2）焚烧区（1）建筑费用：20万元；（2）设备费用：80万元。焚烧区合计费用：100万元。3）生活办公区（1）办公楼：20万元；59 （2）宿舍楼+食堂：15万元；（3）维修间：5万元；（4）检测中心：10万元。生活办公区合计费用：50万元。4）其它相关费用（1）分类暂存库：5万元；（2）渗滤液处理站：30万元；（3）消防设备：5万元；（4）给水（泵房+储水池）：15万元；（5）围墙+门卫室：10万元；（6）各种仪器仪表费用：10万元。合计：75万元。5）绿化+道路（1）绿化：10万元；（2）道路：30万元。合计：40万元。总合计费用：395万元。该工程不可遇见费用：395万元×10%=39.5万元。则该工程总投资为：435万元，详见表11.1。59 表11.1项目投资估算表序号项目名称费用（万元）占总额百分比1填埋区13030%2焚烧区10023%3生活办公设施5011.5%4分类贮存库51.2%5渗滤液处理站307%6消防设备51.2%7仪器仪表102.3%8绿化和道路409.2%9给水设施153.4%10围墙+门卫室102.3%11其它409.2%工程总投资中，固定资产为310万元，占71.3%。59 第十二章财务评价12.1评价依据（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）国家有关税收政策及巴彦淖尔市、乌拉特中期的相关收费政策；（3）项目建设单位提供的相关资料；（4）财务基准收益率取8%。12.2财务计算1）收缴处理费参照市场行情，每吨按150元收取处理费用，由固废产生者出资。每年的收入=150元/t×11t/d×365d=60万元。则所收缴的固废处理费为：60万元/a。2）运营成本费收集运输费为50元/t，处理直接成本计算(含水、电、消耗性材料)，各固废处理技术运营成本，见表12.1。表12.1焚烧与填埋运营费用表处理运营费用（元/t）取值（元/t）填埋处理25~4530焚烧处理800~1200900（1）收集运输费用：计40元/t×11t/d×365d=16万元；（2）填埋运营费用：计30元/t×11t/d×365d=12万元；（3）焚烧运营费用：计900元/t×0.095t/d×365d=3万元；（4）维修费按照固定资产原值的2%计算，计310万元×2%=6.2万元；59 （5）其他运营费用：3万元；（6）人员工资：按32人计算，20000元/cap·a，计64万元。则总运营成本费为：104万元/a。3）政府补贴根据目前我国垃圾处理的现状，国家给予的补贴为200元/t，计200元/t×11t/d×365d=80万元。则政府补贴费为：80万元/a。4）年盈利情况（1）税前年净利润：计60+80-104=36万元；（2）所得税按相关规定，取利润总额的25%[20]，则税后年净利润，计36万元×（1-25%）=27万元。5）投资回收期项目投资回收期计为435万元÷27万元/a=16a。12.3投资收益分析内部收益率（IRR）指的是资金流入现值总额与资金流出现值总额相等时，即净现值等于零时的折现率。针对该项目，IRR是对初始投资收回能力的最大承受力。基准收益率（ic）指的是投资者以动态的观点所确定的、可接受的投资项目最低标准的受益水平，是投资决策者对项目资金时间价值的估值。判别标准：当IRR＞ic时，项目可行；当IRR＜ic时，项目不可行。59 由分析知，该项目为环保性质，为甘其毛都口岸加工园区的配套公共基础建设，不以盈利为目的，投资回收期相对较长，其基准收益率一般情况下是很低的，在此不做计算。本研究认为：该项目的内部收益率大于其基准收益率，即IRR＞ic，故该项目可行。12.4评价结论通过对项目进行财务分析计算，项目具有较好的盈利能力，项目的经济效益较稳定。综合上述分析可以看出，本项目在技术上先进、经济上合理、操作上可靠、投资回收期较短且风险小，项目具有可行性。59 第十三章固废处理项目经济、社会效益分析13.1经济效益分析固废处理厂采用了运行费用较低的垃圾处理工艺，节约了大量的运行费，项目建设由政府拨款，垃圾的处理要相应收缴处理费，同时又有政府补贴，运行过程中产生的某些产品还能销售获得一定的经济效益，项目投资成本在设计年限内能够收回。加工园区固废处理厂的建设运行，可改善加工园区投资环境，吸引更多的外商投资，促进该地区的经济繁荣，同时有利于周边的工农业的稳定发展，促进区域经济发展。13.2社会效益分析项目建成后，治理了污染，改善了区域生态环境，有利于促进社会的安定团结；加强了环卫基础设施，减轻了环卫工人的劳动强度和工作条件，可稳定环卫队伍，提高环卫工人工作的积极性。甘其毛都口岸加工园区位于黄河上游，其固体废物处理工程的建设对全流域的污染治理起着极好的模范表率作用，社会影响巨大。本工程是甘其毛都口岸经济发展所必不可少的重要的基础设施，其社会效益显著。59 第十四章项目风险分析与风险防控14.1风险分析14.1.1政策风险分析固废处理行业的主要风险为政策风险，且主要针对项目的运营阶段，政策方面的支持力度在很大程度上决定了项目的盈利状况。目前，我国的固体废物处理行业的发展仍处于初级阶段，随着经济水平的进一步提高和全民环保意识的提升，我国固体废物处理方面的政策法规对固废处置的要求及相关标准可能会越来越高，越来越严格，设计的处理水平在将来若干年有可能不能满足处理要求。14.1.2环保风险分析由于我国固废治理工作开展不久，国内关于固废处理产生的有害物质（如填埋场存在有毒渗透液，焚烧炉存在有害气体二噁英等）的环保排放标准还不严格或还没有建立，在考察相关企业的时候，应该考虑这方面的因素，重点考察其核心技术的环保性，否则，项目建成运营有可能会对环境造成潜在的危害。14.1.3技术替代风险分析一方面，随着固废处理技术环保标准的逐步趋严，部分高污染固废处理技术必然会被低污染处理技术所替代；另一方面，国家对固废处理行业投资的高速增长，必将使得新的高效率、低污染的固废处理技术不断涌现。口岸加工园区固体废物处理项目在未来的经营中不可避免的将存在一定的技术风险，现有工艺有可能被市场淘汰。14.1.4运营风险分析59 固废处理对该项目的安全生产和安全经营提出了较高的要求，固体废物从进厂到妥善处理的整个流程中的运营安全成为必须考虑的问题。如果管理不善，极有可能引发生产事故，造成设备损耗和人员伤害；同时如果经营不善，不能合理地设定各环节的费用标准，还有可能造成财务危机，影响项目的效益情况。14.2风险防控措施（1）保证施工过程、处理设备的选用和运营流程都严格执行相关标准；（2）引进一批有着丰富工作经验的业内人士来管理运营，帮助建立一整套安全生产流程与安全生产体系，并不断强化员工的安全意识，使处理厂的运营水平得到切实地提高；（3）与国内环保行业中的已建立较强技术优势和较完善的研发体系的企业保持联系，同时应与地方有关院校展开合作与资源整合，保证在未来面临技术风险之际，出现的问题能够得到迅速解决；（4）科学合理地确定垃圾处理收费标准是关键，它直接影响着以后的经济效益，与此同时也要控制投资，降低运营成本。59 第十五章固废处理项目可行性研究结论与建议15.1可行性研究结论（1）本项目的处理工艺是结合国内外先进的处理工艺，是考虑到加工园区的具体实际、并适合该地区现状的安全处理工艺。不但符合国家标准，也符合我国国情，是经济可行、运行安全的工艺。各项处理工艺之间相辅相成、互相协作，真正实现了废物安全无害的处理，是我国少有的全面的综合处理工程设施。（2）甘其毛都口岸加工园区固体废物处理项目设计合理，设计规模适合该加工园区固体废物处理的需求，考虑多方面的因素，并且留出为今后发展所需的空间。辅助设施配套齐全，保证进厂废物经分类暂存库后分类进入相应的处理单元，保证废物得到安全规范的处理。这是一个全面综合的处理项目，是一项需长期逐步完善的利国利民的环保项目。（3）环保产业的高速发展总是伴随着生态环境的严重破坏，国家政策是环保产业发展的核心动力。据此我认为，固废处理行业发展的关键驱动因素主要有2个：一个是固体废物产生量，它决定了固废处理市场的规模和发展潜力；另一个是国家的环保政策，它决定了固废处理市场的最小规模。其中，固体废物产生量主要取决于国家的工业发展水平和生活消费水平，环保政策则与该国环保业所处的发展阶段关系密切。（4）甘其毛都口岸加工园区固体废物处理项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。该项目的市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家的质量标准，所以建设本项目是必要的，也是切实可行的。15.2可行性研究建议（159 ）固体废物处理是一项涉及技术领域广、专业多的边缘学科，我国尚处于起步阶段。因此，在一项技术的选用上应更加慎重，在工艺技术方案的选择上还应做进一步的工作。（2）强化项目进程中的投资、质量、进度计划，注重对可能发生的不利因素及变化因素的预测与防范对策，以保证项目按期完成，塑造真正的口岸名片。（3）完善的管理体系建立是工程发挥社会效益和经济效益的保证，巴彦淖尔市应尽快将固体废物的管理和监督纳入法制化的轨道，通过立法，规范固体废物管理和处理的实施准则。建设进度将在很大程度上取决于管理体系法制化的建立，政府的支持力度非常重要。（4）建议巴彦淖尔市加大对目前具有普遍意义的社会性危险废物和数量大、危害大的专项危险废物的整治，如焚烧飞灰、剧毒化学品等。59'