某某县烈士纪念馆建设项目可行性研究报告 49页

'某某县烈士纪念馆建设项目第一章总论1.1项目背景1.1.1项目名称某某县烈士纪念馆建设项目1.1.2项目建设单位单位名称：某某县民政局单位负责人：李刚联系电话：029-37663269邮政编码：7134001.1.3可行性研究报告研究内容、编制依据和范围1、研究的内容研究内容主要包括：项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。2、编制的依据（1）国务院《革命烈士褒扬条例》1980年4月29日49 国务院常务会议通过（2）民政部、财政部关于对全国烈士纪念物加强管理保护的通知民[1986]优33号（3）民政部《革命烈士纪念物管理保护办法》民政部2号令，1995.7.20（4）咸阳市“十二五”期间社会事业发展规划；（5）《可行性研究报告编制委托书》；3、编制的范围按照国家关于政府投资项目前期工作内容要求及建设单位的委托意见，对工程建设的必要性、可行性进行分析论证；对工程方案、选址、建设规模及工程内容、总图布置、建设工期及进度提出方案意见；对项目进行初步投资估算；提出项目的社会效益、环境影响的分析评估意见；在此基础上做出研究结论和建设。1.2项目概况1.2.1建设地点该项目建设地点位于某某县烈士纪念馆内部。1.2.2建设内容及规模某某县烈士纪念馆建设项目建筑面积约800平方米，建设规模为长45米，宽18米49 ，框架结构的大厅一座，七度抗震设防，内部陈列烈士英名录、纪念文物等1.2.3建设期限自开工之日起12个月完成项目全部工程，达到入驻条件。即从2016年1月～2016年12月。1.2.4建设投资及资金筹措本项目总投资共计120万元。资金来源为申请中、省、市项目资金60万元，自筹60万元。1.2.5主要技术经济指标主要经济技术指标见表1-1：表1-1主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注1建设规模　　　1.1建筑面积m28002建设期月123总投资万元1204资金来源万元120　4.1中、省、市资金万元60　4.2地方自筹万元2049 第二章项目提出的理由和必要性2.1项目提出的理由和背景2.1.1项目提出的理由我县烈士纪念馆位于监军街道永寿村，占地5.2亩，集中迁葬保护烈士墓48座，其中有兰州军区授予“模范民兵营长”荣誉称号的一等功臣孙天柱烈士墓。目前陵园内部没有纪念大厅，不能充分发挥爱国主义教育基地作用。为了更好地做好烈士纪念设施建设保护工作，进一步弘扬烈士大无畏的革命精神，激发广大人民群众的爱国热情及献身国防和现代化建设，本着深入推进革命传统教育和国防教育的原则，根据陕西省民政厅、财政厅《关于申报2016年省级烈士纪念设施管理保护补助资助金项目的通知》精神，结合我县实际，经县委、县政府同意，拟在某某县烈士纪念馆内建设某某县烈士纪念馆一座。现2.1.2项目提出的背景49 爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜，是推动社会进步的伟大力量，是全国各族人民共同的精神支柱。在新中国成立60周年之际，深入开展群众性爱国主义教育活动，弘扬爱国主义精神，对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力，进一步打牢全县人民共同团结奋斗的思想基础，同心同德，奋力开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》明确指出：“要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱。”爱国主义作为公民道德建设的基本要求和基本规范，在新形势下已经成为提高公民道德水平和民族素质的重要的价值载体和精神动力。正确认识爱国主义对于提高公民道德水平和民族素质的意义与作用，是一个关系社会主义精神文明建设理论和实践的重要课题。无数革命先烈为着人民共和国的诞生，把自己的生命与共和国的诞生结合在一起，用他们的生命谱写了爱国主义的颂歌。为了缅怀革命先烈的丰功伟绩，1949年，刚成立的中华人民共和国决定在天安门广场奠基建设人民英雄纪念碑。随后，从中央到地方，把建设烈士纪念馆、博物馆、纪念碑作为缅怀革命先烈，开展爱国主义教育的重要基地。通过缅怀革命先烈活动，激发了一代又一代中华儿女的爱国热情，为社会主义现代化建设做出了积极贡献。2.2项目建设的必要性某某县烈士纪念馆建设是全县青少年开展爱国主义教育的需要。某某县49 在长期的革命战争中，有的先烈为了人民利益抛头颅，酒热血，用自己的生命换来人民共和国的诞生，为中国革命和现代化建设作出了积极的贡献。通过本项目的建设，不仅是落实了国务院和民政部的政策，更是对革命先烈的深切怀念。通过本项目建设，为全县青少年开展爱国主义教育提供了优秀的基地。某某县烈士纪念馆建设是推动某某县三个文明建设，构建和谐社会的需要。改革开放以前，某某县一直是国家级贫困县，改革开放以来，永寿人民在县委、政府的正确领导下，县域经济实力明显增强，社会面貌日新月异。烈士纪念馆作为全县的重要公益设施，不仅是展现某某县精神文明建设的窗口，也是某某县文明成果的展现。通过本项目建设，进一步推动构建和谐某某县进程，具有十分重要的现实意义。某某县烈士纪念馆建设是凝聚民心，推动某某县经济跨越式发展的需要。目前，某某县正处于跨越式发展的关键时期，要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展，就需要多层面去唤起民心，凝聚人气，通过本项目建设，用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来，在推动某某县经济大发展中再创新业绩，具有长远的历史意义。第三章项目建设单位基本情况3.1项目建设单位某某县民政局3.2建设单位基本情况某某县49 民政局是主管全县社会行政事务的县政府组成部门。科级建制，局机关内设秘书股、救灾救济股、低保股、社会事务股、双拥股、财务股，下属单位：婚姻登记中心、县中心敬老院。主要宣传贯彻国家关于民政、民族、宗教政策法规指导农村村民委员会和城市居委会基层政权建设工作，指导开展村务公开、乡镇政务公开制度；负责农村自然灾害救济工作，核查、上报和发布灾害情况，指导灾区开展生产自救，管理分发救灾物资主管社会救济、社会福利、社会救助、福利彩票有奖销售等工作。主管退伍义务兵、转业志愿兵、军队复员干部的接收安置工作、优待抚恤工作。主管社区建设、婚姻登记管理、儿童收养登记、殡葬改革、全县地名、行政区划、勘界等工作。主管全县民族、宗教事务管理工作。负责县老龄工作领导小组办公室的各项工作。第四章项目建设内容和规模4.1建设内容某某县烈士纪念馆建设内容包括：该项目建筑面积约800平方米，建设规模为长45米，宽18米，框架结构的大厅一座，七度抗震设防，内部陈列烈士英名录、纪念文物等4.2建设规模某某县烈士纪念馆建设项目建筑面积800平方米，合理确定建设规模和水平，做到“功能齐全、设施完善、适度超前”。49 第五章场址选择和建设条件5.1拟选场址某某县烈士纪念馆建设项目位于某某县常宁镇街道。该地址居民群众较为集中，方便群众办事、活动。5.2场址建设条件5.2.1区位条件项目选址所在某某县常宁镇街道，供电、供水、供气、通讯等基础设施建设非常完善；项目交通通达性好，区位条件优越。5.2.2场址自然条件项目选址位于项目区气候属暖温带大陆型干旱、干旱性气候，冬长夏短，四季冷暖分明，年平均降雨量602毫米，年平均气温10.8℃，一月平均气温-2.9℃，七月平均气温24℃，极端最低温度-17.4℃，极端最高温度38.9℃。5.2.3地质水文条件49 项目所在地位于鄂尔多斯台地西南缘褶带，褶皱、断层构造较发育，以永寿村东西向向斜构造和娄敬山东西向正断层为代表。境内地层分布自下而上有寒武、奥陶系海相石灰岩，三迭系、侏罗系和白垩系陆相碎屑岩以及新生界黄土堆积物。寒武奥陶系灰岩主要出露于店头的娄敬山，好寺河、仪井沟沟谷和五峰山，厚度大于1000米，是鄂尔多斯台地的基底。三迭系、侏罗系和白垩系地层厚度200米-700米不等，主要分布在境内各沟谷之中。新生界黄土在境内广泛分布，厚度130-200米。境内水文地质条件简单，地震烈度6度，新构造运动稳定，黄土湿陷和滑坡现象较普遍。项目区水文区域划分为泾河、渭河两大流域，永寿梁以北为泾河流域，以南属渭河流域。区内河流从东向西主要有泾河、三岔河、封候沟、漠西河与漆水河五大河流，泾河流量最大斫平均流量68m3/S，其余年平均流量1m3/S左右。其中山岔河流入泾河，其余均注入渭河。5.2.4基础设施条件1、交通项目区常宁镇距某某县城28公里，距西安125公里。永常公里穿境而过，处于西咸都市一小时经济圈内，交通发达，与外界的联系便捷。2、供电项目用电从附近的市政电网接入，电力供应有保障。3、供水项目用水从附近的市政供水管网接入，用水有保障。4、通讯该区域49 已实现了传输数字化的现代通讯网络，已建成移动通信网、互联网，通讯条件良好。该区移动通讯效果良好，通信线路可从场址附近现有市政设施接入。5.2.5防洪、防潮、排涝实施条件建设场区内地形较为平缓，在项目设计的时候，利用自然高差进行防洪和排涝，洪水经过排水沟自然排入雨水排放系统。综上所述，该项目建设场址自然条件、基础设施条件良好，能满足项目建设要求。5.2.6经济社会条件1、某某县基本情况某某县49 地处渭北旱塬南缘丘陵沟壑区，是古“丝绸之路”上的重要驿站，素有“秦陇咽喉”之称。全县总面积889平方公里,辖11个镇1个示范园区管委会、249个行政村,总人口20.34万人。境内沟壑891条，塬面支离破碎，群众居住条件差且比较分散。现有人工刺槐林40万亩，天然草场32万亩，年降雨量600mm左右;全县石灰石储量4亿吨，煤碳储量5亿吨，可开发利用的矿产资源较少，经济基础薄弱，是典型的旱作农业县,也是国家六盘山片区扶贫开发重点县。312国道、福银高速及西平铁路穿境而过，交通便捷，已融入西咸1小时经济圈。近年来，县委县政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕把永寿建设成“大西安生态有机农产品生产地、生态休闲度假养生后花园、新型生态工业聚集区”三大目标，大力实施“项目带动、工业主导、城镇加速、产业提升、旅游突破、民生改善”六大工程，县域经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。2006年以来，三次荣获全省县域经济社会发展“争先进位”奖，在全省的排名由2005年的第70位上升到2012年的第52位。2013年，全县生产总值完成41.331亿元，增长13.2%；规模工业总产值完成39.274亿元，增长47.5%;固定资产投资实现48.82亿元，增长27%；地方财政收入完成1.3亿元，增长24.1%；城镇居民人均可支配收入达到23530元，增长10.7%；农民人均纯收入达到7317元，增长14.5%。第六章建设方案6.1设计依据及标准6.1.1设计依据1、建设单位提供的地理位置相关资料；2、根据建设单位提供的设计示意图及使用功能要求；3、根据我国现行的国家和地区的设计规范；4、相关气象，地质，经济社会等基础资料。6.1.2设计标准1、《民用建筑设计通则》JGJ37-87；2、《办公建筑设计规范》JGJ67-2006；3、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)；6.2总体规划布局6.2.1总平面布置原则49 （1）坚持科学合理、节约用地的原则；（2）在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展；（3）合理确定功能分区，科学地组织人流和物流；（4）室内采光、色彩设计符合功能要求；（5）根据使用功能特点确定各个功能区域建筑面积比例；（6）力求做到建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便、减少污染和能耗；（7）搞好建筑室外绿化。6.2.2总平面布置某某县烈士纪念馆建设项目设置一层框架式纪念馆，建筑面积800平方米，内部陈列烈士英名录、纪念文物等6.3建筑方案设计6.3.1平、立面设计本工程建筑设计应严格执行现行国家有关建筑设计规范。烈士纪念馆建筑面积800平方米，平面布置应以使用功能为主，内设参观、学习大厅，管理办公室等。东西轴线长15.0米，南北轴线宽18.0米，共一层。6.3.2墙面49 外墙设计应满足维护和节能要求，墙体采用200厚空心砌块，用M5水泥砂浆砌筑。内墙采用120及200厚空心砌块，用M5水泥砂浆砌筑。室内地坪以下标高-0.600处设置连续水平防潮层（采用20厚1：2.5水泥砂浆内掺5%的防水剂）。辅助用房墙体采用混泥土承重砌块砌筑。6.3.3屋面屋面为不上人屋顶屋面，防水等级二级，二道防水设防，SBS改性沥青卷材防水，使用年限15年。SBS改性沥青防水卷材性能指标胎体聚氨酯标号45（4mm厚）产品等级优等品（A）不透水性≥0.3Mpa、≥30min不透水耐热度（℃）90℃、2h地温柔度（℃）-18℃纵横向拉力≥450N/50mm纵横向断裂延伸率≥30%屋面保温材料采用聚苯乙烯（EPS）板，厚度100mm，性能指标见下表。聚苯乙烯（EPS）板性能指标压缩强度≥0.1Mpa导热系数≤0.041W/（m2.k）密度≥20kg/m3加工模式模压式氧指数≥30%体积吸水率≤6.0V/V%屋面采用有组织排水，屋面排水坡度3%。外排雨水斗、雨水管采用硬聚氯乙烯材料，管径DN100mm。6.3.4门窗门窗的保温性和气密性应满足《民用建筑热工设计规范》（GB50167-93）要求，门窗玻璃的选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》和《建筑安全玻璃管理规定》。本项目门窗传热系数为2.5W/（m2.k），外49 门窗采用单框双玻节能型（平开）铝合金窗，外窗附带纱窗。门窗性能分析表抗风压性能分级5级气密性能分级4级水密性能分级3级保温性能分级8级隔声性能分级5级6.3.5装饰室内装修应妥善处理装修效果和使用安全的矛盾，积极采用不燃性材料和难燃性材料，避免采用在燃烧时产生大量浓烟火有毒气体的材料，做到安全适用，技术先进，经济合理，严格执行《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）和《建筑地面设计规范》（GB50037-96）。本项目外部装修应采用颜色明了、线条简洁、质地优良的外墙装饰材料，墙面以白色外墙装饰砖为主，在檐口、窗套等部位以浅黄色外墙砖加以修饰。各种用房的地面、踢脚板采用便于清扫、冲洗，不污染环境的花岗岩材料，墙面、顶棚采用无污染的白色内墙涂料。建筑物的外部装饰应本着美观适用的原则，与周围的建筑物及外部效果上相协调。本项目外部装修应采用颜色明了、线条简洁、质地优良的外墙装饰材料，墙面以白色外墙装饰砖为主，在檐口、窗套等部位以浅黄色外墙砖加以修饰。各部分做法见表49 类别名称部位做法屋面不上人平屋面全部平屋面现浇钢筋混凝土板；1：10水泥珍珠岩找坡3%,最薄处30厚；100厚聚苯乙烯保温层；20厚，1：3水泥砂浆找平层；4厚，SBS防水层；25厚1：2.5水泥砂浆保护层，每3m×6m留10mm缝，其缝宽不小于30，缝内填嵌防水膏。顶棚刮腻子喷大白顶棚所有房间钢筋混泥土板；刷素水泥浆一道（内参建筑胶）；混合砂浆打底；2厚纸筋灰罩面；喷大白浆（大白：滑石粉：聚醋酸乙烯乳液：纤维素=50:25:1:0.5）适应加水；满刮大白腻子三遍。踢脚瓷板踢脚150高所有房间基层：一道建筑胶水溶液；12厚1：2水泥砂浆结合层；20厚花岗岩石板；湿水泥擦缝。勒脚面砖勒脚600高外墙勒脚砖基层；1：3水泥砂浆打底扫毛；刷素水泥浆一道（内参建筑胶）；8厚1：2水泥砂浆（刷界面处理剂）；6—12厚面砖；1：1水泥砂浆勾缝。外墙基层；49 贴面砖墙面1：3水泥砂浆打底扫毛12厚；刷素水泥浆一道(内参建筑胶)；6厚1：2水泥砂浆找平层；6—12厚面砖；1：1水泥砂浆勾缝。地面通体砖地面所有房间素土夯实；100厚碎（卵）石灌M2.5混合砂浆；80厚C15素混凝土垫层；刷素水泥浆一道（内参建筑胶）；20厚1：3干硬性水泥砂浆结合层，表面撒水泥粉；8—10厚通体砖，水泥浆擦缝。6.4结构设计6.4.1设计依据1、《建筑工程抗震分类标准》（GB50223-2008）2、《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2005）4、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）5、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）6、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）7、《建筑桩基设计规范》（JGJ94-94）8、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）9、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）49 6.4.2设计要求1、基本风压根据《建筑结构荷载规范》GB5009-2001，本工程按50年一遇的陕西地区基本风压：0.35kN/m2。2、基本雪压基本雪压为0.25kN/m2。3、地基基础设计根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2008）要求，工程设计抗震设防烈度为7度。3、建筑结构安全等级结构安全等级为二级。4、设计使用年限设计使用年限为50年。6.4.3楼屋面均匀活荷载标准值走廊、门厅、厕所：2.50kN/m2；活动室：3.00kN/m2；不上人屋面：0.50kN/m2；上人屋面：2.00kN/m2；施工荷载：1.00kN/m2。6.5给排水设计6.5.1给水49 由自来水给水管引入一根给水管，供烈士纪念馆室外消防用水和室内生活用水。6.5.2排水排水体制以室内污废分流，室外雨污分流设计。1、室内排水生活污水排水系统，设升顶通气立管，卫生间的污水均排入生活污水管，再集中经化粪池处理后排入室外污水管。2、室外排水排水系统采用雨、污水分流制。污水经设在室外污水管网集中后，自流排入市政预留污水管。屋面雨水经雨水斗收集再经雨水立管排至室外雨水管道，场地雨水经雨水蓖收集后排至室外雨水管道。6.5.3消防用水1、消防水源利用城镇自来水作为消防水源。室外消防用水利用基地内环状生活给水管，室内消防用水设消防水池。2、室外消防系统室外消防给水为生活给水共用给水系统，采用环状管网，环网通过二条DN200进水管与市政给水管相接。在环状管道上设置DN100地上式室外消火栓。6.6电气设计49 本项目电气设计应执行《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；《低压配电系统设计规范》（GB50054-95）；《民用建筑电气设计规范》（JGJ∕T16-92）；《建筑物防雷设施规范》（GB50057-94）；《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）等有关现行的标准规范。设计范围包括配电系统；照明系统；防雷、接地系统；电话系统；宽带入网系统和有线电视系统。配电系统：照明及电力负荷为三级负荷，从建筑物外引来380∕220V电源供建筑物使用，电缆进线、电源引到走廊总配电箱（设计量仪表），再以放射方式配电直各分配电箱。总配电箱明装，分配电箱安装。配电线路均采用BV-600V聚氯乙烯绝缘铜芯到线穿钢管暗敷设，空调电源插座、普通电源插座与照明分设回路，厨房电源插座及卫生间电源插座设置独立回路。照明及插座支路均采用BV-500205mm导线穿铜管暗敷设。插座（壁挂式空调除外）回路设漏电保护器。照明系统：室内照明应选用发光效率高、显色性好、使用寿命长、色温相宜、符合环保要求的节能光源。照度标准按现行国家标准执行。本工程采用等电位联结，在进线总配电箱处设总等电位联结端子，将建筑物内保护干线、设备进线总管、有线电视系统引入端、电信及网络引入端均设电压保护装置。49 防雷接地系统：本建筑物的防雷装置应能满足防止击雷，防雷电感应和雷电波的侵入，满足等电位保护的要求。防雷接地与强、弱点接地共用接地极，要求接地电阻不大于4欧姆。建筑物屋顶设￠10热度心圆钢作避雷带，避雷连接线网格不大于（20m×20m）或（24m×16m）,引下线利用构造柱内两根￠12以上钢筋通常焊接作为引下线，间距不大于25米，引下线上端与避雷带焊接，下端与四周敷设，埋深距室外地坪下1000mm。外墙引下线在距室外地面下1m处引出40×4热镀锌扁钢，作为备补接地极，引下线距地0.5m设测试卡。6.7弱电设计电话系统：电话电缆通过预埋钢管引入建筑物，电话线采用RVS-2×0.5mm2导线穿管暗敷设。宽带接入系统：引来的外线光纤或电缆，进入总配线架。每个信息电配一条六类4对对绞线，配线子系统的配线电缆长度不超过100米。有线电视系统：电视信号由有线电视网引来，系统采用750MHz邻频传输，要求用户电平满足68±49 4Db,前端设备设在一层楼梯间下。传输线路通过预留钢管，进入一层放大器箱；楼内干线采用SYWV-75-9电缆，直线选用SYWV-75-5电缆，穿管沿墙及楼板暗敷。6.8采暖设计本项目依据《民用建筑热工设计规程》（JGJ101-87）和《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-86）及其它现行国家标准。本工程采暖系统采用双管式系统，采暖供回水管道敷设在屋面板下，供回水温度按95-75℃计算，散热器选用四柱760型铸铁散热器，采用落地安装方式并设手动排气阀。49 第七章建筑节能设计7.1设计依据1、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；2、国家计委、国家经贸委、建设部发布是《关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》；3、《固定资产投资项目节能评估与审查指南》（2006）；4、国家及地方相关的规范、标准、法规。7.2设计要求把建筑节能作为建筑设计是否达标的重要项目，严格执行有关建筑节能的技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑和采暖空调设备系统设计，确保单位建筑面积能耗达到标准要求。采用保温性能优良的门窗、屋面和墙体，选用合理的窗地比和建筑体形，提高门窗的气密性。按照标准提高建筑物的保温、隔热性能；尽量利用自然通风，并采取有效措施改善建筑物隔热性能。采用节能型采暖、空调设备及系统，合理确定供热（冷）指标、加强管道保温，配套必要的监测计量仪表，提高供热（冷）系统的水力平衡、运行效率和自动化程度，充分利用自然光，积极采用人工照明，优先选用高效、长寿的节能光源和灯具。7.3节能措施49 7.3.1建筑节能设计1、朝向、通风与采光在总平面布局上，用地内尽可能设置绿化，减少硬化地面；建筑物采用南北朝向，采取遮阳措施，减少太阳辐射；建筑间距应保证室内获得一定的日照量，并结合通风、省地等因素综合确定，力求达到良好的自然通风、采光，避免了使用人工照明造成的能源浪费。2、墙体控制建筑物形体系数，不采用过多凹凸面；墙体采用空心砖作为围护墙，内墙用保温腻子抹面，以增加外墙保温隔热效能。3、门窗适当控制窗墙比，以提高建筑物维护结构的热工性能；使用保温隔热、隔声、隔火性能好，具有良好力学性能、使用寿命长的节能型中空双玻塑钢窗；采用密闭材料对门窗缝隙进行封闭，提高门窗的气密性，减少空气对流造成的热损失；安排好门窗相对位置及开启方式，组织穿堂风通过；设置可调节的活动遮阳，如窗帘、百页、热反射帘或自动卷帘等，既能在夏季减少太阳辐射热，又便于冬季日照。4、屋面屋面采用如聚苯板等保温隔热材料，增加隔热层并设架空通风层，在空气间通风层内贴热反射材料；以卷材防水和高分子涂料防水二道设防，减少太阳对房间的热辐射，同时也减少了夏季房间制冷、冬季房间采暖的热损失。7.3.2给排水节能设计49 合理进行给水系统分区，充分利用市政给水水压供水；合理选用高效节能的变频给水装置，以节省运行电耗；卫生间采用节水型卫生洁具；采用雨污分流体系，对雨水进行收集，用作绿化灌溉用水。7.3.3电气节能设计严格按照《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）所规定的照明功率密度值进行照明设计，室内照明优先采用节能荧光灯具照明，荧光灯自带电容器补偿，且在变电所采用集中电容补偿，以降低无功能耗。室外照明原则上使用金属卤化物灯具。走廊采用声光控延时开关控制。选用节能变压器及电气设备。7.3.4加强管理节能1、配备专职人员负责日常节能工作。2、制定并实施节能节水管理制度，制定并实施节约与浪费的奖励和惩罚措施。3、按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）的要求，从节能的要求出发，建立专门的能源计量器具管理制度，建立能源计量台帐，凡需设置二级水表、气表、电表的地方进行二级表的安装，以利用单独计量、分表核算，并对计量器具严格按规定进行检定，保证能源计量器具的准确性，减少浪费。4、每月进行能源消费统计，定期对能源消费状况进行分析，以便及时发现能源管理中的漏洞和能源使用中的问题，及时解决，杜绝能源消费。49 第八章环境保护8.1排放标准本项目执行下列环境标准：1、环境质量标准《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）三类水域标准《城市区域环境噪声质量标准》（GB3096-2009）二类标准2、污染物排放标准《污水综合排放标准》（GB8988－1996）一级标准；8.2项目对环境的影响8.2.1建设期间的环境影响项目在建设期间，各项施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、噪声以及施工废水、固体废弃物等，将对周边环境产生一定的影响。建设期间产生污染的环节主要是地基打桩平整、配制混凝土及水泥砂浆、土建施工和设备安装调试等。主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘影响较为突出。8.2.2营运期间的环境影响项目建成投入使用后，环境影响主要是生活污水、垃圾等。49 1、污水主要是生活污水。2、固废主要为生活垃圾。8.3项目环境保护措施8.3.1施工期环境保护措施本项目施工过程中采取相应的措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、震动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。1、施工噪声为了减轻施工噪声对周围环境的影响，采取以下措施：（1）在充分调查论证的基础上，合理安排施工组织方案。施工时间应和居民外出时间尽量对应，避免在休息高峰时段产生高噪声污染；夜间禁止施工，如果工艺要求必须连续作业的强噪声施工，应首先征得当地建委、城管等主管部门的同意，并及时公告周边居民，以免发生噪声扰民纠纷。（2）在设备选型时尽量采用低噪声设备。对噪声较大的设备，采取隔声降噪措施，并尽量选在白天使用。尤其是要严格控制施工机械噪声值在85dB（A）以上的作业（如运卸砂卵石料、基础浇注、推土等）。（349 ）合理进行施工总平布置。施工时应尽量将高噪声设备布置于对周围敏感点造成影响最小的地点。（4）项目场界修建2.5～3米高的隔声墙，采用密目网进行密闭施工，在高噪声设备附近加设简易隔声屏。（5）混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各种准备工作，将搅拌机运行时间压倒最低限度。（6）加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和密度，控制汽车鸣笛，并采取时间管理措施。2、施工粉尘施工期间产生的粉尘污染主要取决于施工作业方式，材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。主要对策有：（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节。（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，以减少扬尘。开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。（3）运输车辆不应装载过量，并采取遮蔽、密闭措施，避免沿途抛洒。（4）因建设场地位城市中心地带，应首选商品混凝土，减少现场搅拌量。（5）施工现场要设围栏，缩小施工扬尘扩散范围。（6）风雨天应停止施工作业，并对堆存的砂石等材料采取遮盖措施。49 3、施工污水施工污水产生量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能随意直排。其防治措施有：（1）施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水须经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。（2）水泥、砂、石灰类建材需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建材。4、建筑垃圾对施工现场要及时清理，建筑垃圾及时清运，按城管要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。8.3.2使用期环境保护措施环境保护主要是水环境、大气环境的污染防治以及固体废弃物的处置。1、水污染防治（1）采用雨、污分流制排水系统，室内排水污、废分流。（2）雨水经收集后排入市政雨水管网；废水经支管收集后，汇入主污水管，再通过地块周边的市政污水管排入城市的污水处理厂。生活污水经化粪池处理后排入污水管。2、大气污染防治本项目废气主要来源于化粪池和卫生间产生的臭气49 以及食堂油烟废气。做好生活垃圾的清扫、清运和消毒工作，防止恶臭产生；卫生间设升顶通气立管；食堂产生的油烟废气将通过油烟净化器处理后由统一的烟道集中屋顶排放，能够达到《饮食业油烟排放标准》。因此，项目营运期不会对大气环境造成不良影响。加之本项目所在区域空气环境质量良好，项目的运营对项目所在区域的环境空气质量及保护目标影响甚微。4、固体废弃物本项目产生的固体废弃物主要是生活与办公垃圾。由后勤部门负责，建立健全垃圾的收集系统，按城管办要求设置垃圾收集点，做好卫生贮运，及时清运与处置。49 第九章劳动安全卫生消防9.1劳动安全9.1.1安全依据1、《中华人民共和国建筑法》；2、《中华人民共和国劳动保护法》；3、《中华人民共和国安全生产法》；4、《建筑安全生产监督管理规定》。9.1.2主要危险有害因素1、危险因素分析（1）机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触（包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住）等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。（2）高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建成投入使用后，若电梯或高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。（3）电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。（449 ）违反操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾。项目建成使用过程中，房间内各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能引发火灾危险。2、有害因素分析（1）粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。（2）噪声危害：在施工及使用期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩、混凝土浇筑、汽车运输、泵机、电梯等。9.1.3安全措施1、施工期劳动安全根据项目建设的相关法律、法规，在施工中建筑安全工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。（1）对施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训。（2）建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须报市建筑安全生产监督机构备案。（3）施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具，以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。（449 ）在电梯采购中，所选电梯产品必须符合国家有关标准；生产企业负责电梯的安装、调试，安装后进行质量自检，待合格后由建设行政主管部门按有关标准组织验收。2、运行期劳动安全在项目运行过程中贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障工作人员在工作过程中的安全和健康，提高工作效率。（1）建筑物防雷、火灾危险、环境保护、设备管理及其它危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。专业设备的使用需由合格的技术人员管理，持证上岗，定期培训，制定使用管理制度，严格执行维护保养规定。（2）本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运行过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种设备、器械，并对有关人员定期进行安全生产培训，牢固树立安全第一的信念。9.2劳动保护本项目在方案设计中应充分遵循“以人为本”的原则，创造良好舒适的工作环境和学习、生活环境，在工作环境较为恶劣的地方，设置必要的通风设施，配备必要的防护设备，以减少对人体的损害，在设备用房，需设置相应的保护设施。9.3消防安全9.3.1建筑防火设计依据本项目防火设计按《民用建筑设计防火规范》GB50045-9549 （2005版））、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90（1997年版）、《建筑内部设计防火规范》(GB50222-95)以及《电气设计规范》等国家及地方的有关规范、规定执行。工程耐火等级为一级。9.3.2主要防火措施各建筑间距离按规范要求布置，确保防火间距，建筑区周围设环形消防车道，为消防扑救提供有利的交通应急条件。沿道路消防给水管，形成环状管网，并沿线设置地上式室外消防栓。9.4无障碍设计在人行通道，建筑入口，水平垂直交通，均考虑无障碍设计。具体措施如下：1、室外人行道按规定设置像石坡道和触感块材，建筑主入口设坡道连接室内外。2、建筑内部残疾人可通过走道到达所有公共区域，公共区域所有走廊，门洞宽度应符合规定要求。3、公共区域公共厕所设置残疾人厕位。49 第十章项目组织管理及招标10.1项目建设管理单位某某县民政局负责委托设计单位、施工单位和监理单位。10.2项目建设管理的主要任务建设管理工作的重点是：做好工程质量、工程进度、工程投资控制和项目合同管理以及组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量建成。按项目建设管理的一般要求，管理任务包括但不限于以下内容。1、编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊功能和技术要求。2、按核准的招标组织形式和招标方式，确定建筑工程施工单位，签订施工合同。3、按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备安装单位，签订安装合同。4、按核准的招标组织形式和招标方式，确定项目建设监理单位，签订监理合同。5、按核准的招标组织形式和招标方式，确定机电设备及重要建筑材料供应商。649 、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。7、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，做好投资、进度、质量和合同管理工作。8、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并做好其他材料的招标采购工作。9、做好资金管理，按进度做好结算工程提款工作，节约投资。10、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证，支付工程款。11、组织竣工验收。12、组织工程审计。13、审查并接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。10.3项目建设管理10.3.1工程监理本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。委托有相应监理资质的监理单位对工程进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。10.3.2质量管理49 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。10.3.3进度控制编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。当实施进度与计划发生差异时，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。10.3.4资金管理工程建设资金实行专户、专项管理，按照国家规定制订规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。49 定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况做出分析，提出改进方案。10.3.5合同管理本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质，选择合同的具体类型、使用条款等。10.3.6项目协调协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键。在整个工程实施过程中，建设项目与外部各关联单位方面，需要处理与计划、土地、规划、建设、交通、消防、环保、电力、水、通信等有关部门的协调问题。项目管理单位应严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。在项目组织内部，各部门之间、专业与专业间、环节与环节间，存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需要多头、平行作业的情况下尤为突出。因此要取得一个项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调，排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。10.3.7竣工验收49 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由业主及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。10.3.8安全、文明施工管理要求和监督项目施工单位和其他参建单位建立健全符合本项目特点的安全生产、文明生产制度。工程项目安全生产制度应符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。参与项目的施工、监理、管理的单位和相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。做好经常性的安全检查和安全教育工作，强化安全施工意识，防患于未然。对安全检查结果必须认真对待，需要及时整改的必须限定时间，落实整改方案和责任人。10.4工程招标按照国家发展和改革委员会第3号《工程建设项目招标范围和规划标准规定》的规定，依据《中华人民共和国招投标法》和《陕西省工程建设项目招标投标管理若干规定》的要求，拟建项目将严格按照项目建设程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，监督管理、实施招标。10.4.1招标范围主要包括项目的勘测、设计、工程施工、工程监理、主要设备及材料采购等。10.4.2招标方式49 根据项目投资方向和金额，招标方式采用公开招标，做到公开公平、公正的竞争原则，择优选择，节省投资。在招标过程中应按照程序进行，招标人应向主管部门提出招标申请，经核准后，委托有相应资质的招标代理结构进行招标。由建设单位法人根据每个单项工程的投资规模，按照《招投标法》的规定进行招标。招标初步方案见表10-1。10-1工程招标初步方案表序号招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部部分自行委托公开邀请1建筑工程√√√2安装工程√√√3主要设备采购√√√4勘测、设计√√√5工程监理√√√6其它49 第十一章建设进度安排11.1建设工期根据总体规划，本项目拟于2015年12月底以前完成立项、报批和初步设计阶段工作，2016年2月底完成施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作，2016年3月开始施工，2016年12月底建成。11.2项目实施进度安排项目位于城区，外部水、电、交通等基础设施条件较为完善，施工场地宽阔，可组织机械化操作。目前，设计单位已基本完成项目方案设计，项目开工建设前，还需完成项目初步设计、审批、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位等前期工作。49 第十二章投资估算和资金筹措12.1估算范围本项目建设投资即固定资产投资部分。1、工程费用工程费用主要由建筑工程、机电设备及安装工程组成。（1）建筑工程包括基础、上部建筑工程。（2）机电设备及安装工程包括给排水及消防工程、强弱电、暖通工程及设备。（3）总图工程包括道路及绿化工程。2、工程其他费用包括以下费用：（1）工程勘察设计费（2）工程招标代理费（3）工程监理费（4）工程咨询费（5）建设单位管理费（6）工程质检、安监费（7）环境评估费49 （8）地质灾害评估费（9）前期费（10）规费3、预备费4、土地费12.2投资估算依据12.2.1建筑工程投资指标依据《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（2009）《陕西省建筑、装饰工程量消耗定额》（2004）及其补充定额及配套文件，市场价调整根据咸阳市省2015年第四期“造价信息”及参考当地建材价格，拟选定二级施工单位的收费标准，综合测算投资指标进行估算。12.2.2机电设备购置及安装费采用设备制造厂或供应商报价，加运输保险费计算设备购置费；安装费包含在设备费用中，不再另计算安装费用。12.2.3工程建设其他费1、项目咨询费用、环境评估费、地质灾害评估费按实际发生费用计算；249 、建设单位管理费：包括建设单位开办费和建设单位经费（含业务招待费、必要的人员培训费、竣工验收费），依据《基本建设财务管理规定》（财政部财建〔2002〕394号）的相关规定按1.5%计算；3、勘察设计费：包括工程地质勘察、初步设计、施工图设计及施工图审查费等，依据《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）相关规定计算；4、工程招投标费用：按（计价格《招标代理服务收费管理暂行办法》〔2002〕1980号）相关规定计算；5、工程监理费：按《建设工程监理及相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）相关规定计算；6、质监费及安监费按工程费用的1%计取；7、前期费：场地平整及临时设施等前期费用按工程费用的1%计取；8、规费：按《陕西省施工企业工程规费计取标准》（辽建发〔2008〕94号）相关规定计算。12.2.4预备费预备费按工程费用及工程建设其他费之和的5%计取。12.2.5土地费按实际发生额计取。12.3项目建设投资估算12.3.1工程投资估算工程总投资为10万元。见表12-1：49 表12-1工程投资估算表项目技术经济指标单位数量单价（元）总价(万元)比例（%）1.第一部分工程费用　　　111.291.651.1建筑工程m280012009672.721.2机电设备及安装工程m280014.80018.43给排水m280040.003.2003.98消防系统m2800554.4006.48强电系统m280080.006.4007.971.3绿化工程：m210040.000.4000.50绿化m210040.000.4000.502.第二部分工程费用m2800　9.958.95勘察设计费　　　3.343招标代理费　　　1.21监理费　　　2.42咨询费　　　0.170.15建设单位管理费　　　1.701.5环境评估费　　　0.330.3前期费　　　1.213.预备费：m2800　0.000　基本预备费　　　0.000　涨价预备费　　　0.000　合计m2800　120.75　12.4资金来源与筹措本项目总投资共计120万元。资金来源为申请中、省、市资金60万元，自筹60万元。49 第十三章社会评价13.1社会影响分析该项目工程建设竣工后，不仅为某某县青少年的爱国主义传统教育提供了良好的教育基地，增进人民群众对永寿历史的了解，激发爱国热情，把烈士陵园打造成爱国主义教育基地、共产党员先进性教育基地、精神文明建设示范基地、青少年教育基地等，震撼力强，教育意义大。13.2社会风险分析13.2.1风险分析项目是公用事业建筑，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，主要风险体现在以下几个方面：1、资金风险本项目大部分来自国家财政资金，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将会影响项目建设。2、工程风险主要指因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失。3、财务风险主要指项目建设超支造成的投资风险。13.2.2风险防范措施49 1、工程风险控制首先，通过加强地质、水文勘察测量工作，并在设计和施工阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可以避免和降低工程风险危害。其次对工程质量进行控制，加强工程质量监理工作的管理，建立本项目的质量控制体系，对工程质量进行跟踪、检查、监督和控制；督促、检查工程建设是否符合国家有关规范和设计图纸的要求；检查工程材料和机电设备是否符合要求；对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更、质量事故的处理、质量和技术鉴证进行控制；对出现违反质量规定的事件，容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立并实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。2、财务控制对财务风险进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。确定投资控制目标并加以分解，形成投资目标控制体系，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现偏差及时分析原因，提出改进方案，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。49 加强进度控制，编制及审核项目实施总进度目标和阶段性目标计划，制定及审核材料供应采购计划，合理安排进度和材料采购，降低建设成本。13.3社会评价结论综上所述，本项目的实施具有显著的社会效益。项目与所在地区具有较强的互适性，建设风险性较小，社会可行性良好。49 第十四章结论与建议14.1结论项目建设地点某某县常宁镇街道内，场址的自然条件、环境条件、外部基础设施条件均符合项目建设选址要求，具备工程建设的可实施性。项目建设规模合适，能满足社区居民的生活需求，符合社区居民的实际需要；方案设计能保证社区群众服务与文化生活所需的硬件条件，工程技术方案具备可操作性。项目主要建设内容为一站式服务厅、医疗卫生康复室、文体活动室（棋牌室、健身房、文娱活动室等）、图书阅览室、档案室、谈心室、居民学校（大会议室）、小会议室、社区党建办公室等及附属设施。项目总建筑面积800m2，单位建筑面积造价1000元,总投资80万元，工程造价合理。项目的建设能完善社区服务场所和服务条件，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，满足广大群众多层次多方面的社区服务需求，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础促进城市经济发展和社会进步，实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义，建议立项支持。14.2建议49 本项目建设任务紧迫。因此，为了本项目尽快实施，建议政府各部门给予大力支持并及时协调实施过程中的相关事项，确保项目按预定周期建成投入使用。本工程为政府投资并争取中、省、市资金的社会事业项目，项目前期工作及建设实施过程应认真贯彻国家基本建设规程和国债项目管理规定，严格按照《招投标法》和国家规范程序选择施工单位和工程监理单位，以最大限度节省工程投资，保证工程质量和工期。工程施工过程中应采取防尘降噪措施，尽量避免影响附近居民的日常生活。49'