火化馆建设工程项目可行性研究报告 66页

'***********火化馆建设项目可行性研究报告4 目录第一章总论11.1项目概况11.2项目建设单位简介21.3项目建设目标41.4项目编制依据51.5编制原则和研究内容51.6项目投资及资金筹措61.7结论与建议7第二章项目建设的背景及必要性82.1项目建设的背景82.2项目区殡葬业现状及存在的问题102.3项目建设的必要性13第三章需求分析153.1国内老龄程度分析153.2乌鲁木齐市老龄分析与预测173.3项目区火化量分析与预测17第四章场址选择194.1场址选择原则194.2场址选择194 4.3自然条件20第五章工程设计245.1总平面设计245.2方案设计的指导思想265.3建设方案设计275.4公用工程技术方案325.5　设备方案38第六章建筑防火416.1概述416.2设计依据416.3防火要求41第七章建筑节能437.1概述437.2节能措施43第八章环境保护468.1施工中的环境保护468.2运行中的环境保护468.3绿化47第九章项目管理484 9.1组织管理489.2资金管理499.3质量管理499.4工程招投标509.5项目机构和定员519.6建设进度安排52第十章投资估算与资金筹措5410.1编制依据5410.2投资估算5510.3建设工程投资估算表5510.4资金筹措56第十一章效益评价5711.1经济评价5711.2社会效益61附表：1、销售收入及税金计算表11-12、总成本费用估算表11-23、损益表11-34、财务现金流量表11-44 *******火化馆项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况（1）项目名称：新疆生产建设***********火化馆（2）项目管理部门：***********民政局（3）建设单位：******（4）项目性质：新建（5）拟建地点：乌鲁木齐市西山九龙生态园（7）项目法人代表：（8）项目规划：用地范围：新疆生产建设***********火化馆项目，位于***********团规划用地范围内，紧邻新疆遥安陵园有限公司九龙生态园（生态、文化、旅游、休闲为一体的综合性项目）西侧，东西长250米，南北宽197米，项目规划总用地面积为49250平方米。（9）建设内容：火化馆：新建二级火化馆一座，混凝土框架结构，建筑面积为1876平方米；行政办公楼：新建一幢底层为殡仪业务、二层为行政办公、会议用房的行政办公楼，建筑面积为1000平方米；底商宿舍楼：新建一幢底层为殡仪用品超市、二层为职工宿舍综合楼，建筑面积为1000平方米；锅炉房：新建一幢2吨采暖锅炉房；61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告焚烧物品区：新建一处物品焚烧区。停车场：停车泊位185个；绿化：23788平方米。（10）项目投资：***8火化馆项目总投资为1045万元。其中：固定资产投资1000万元，铺底流动资金45万元。（11）项目建设计划进度：本项目建设工期预计一年，2007年4月-2007年11月，并于同年12月投入使用。1.2项目建设单位简介**********************团是一个集农、工、商、交、建、三产为一体，国有经济成份占主导地位的城郊型团场。全团下辖53个团办独立核算单位（不含10个乡镇企业），其中营级单位11个，连级单位42个。截止2004年底，全团共有户籍人口17877人，其中：汉族14946人，少数民族2931人，主要包括哈萨克族、维吾尔族、回族、蒙古族等，流动人口1万余人，主要为在团场承包土地的农工以及煤矿井下工和服务业人口。全团有土地面积330.1万亩，其中农区面积28.4万亩（可耕地仅为4.9万亩），牧区草场面积302.3万亩，可利用草场面积为151.4万亩，利用率为50％。农牧区土地面积主要分布在两市（乌鲁木齐、昌吉市）、三县（乌鲁木齐县、和静县、托克逊县）2100多公里范围内，团部坐落在乌鲁木齐市城郊西山路，为南北疆出入首府市中心的重要通道。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告在经济发展方面，团场党委根据社会主义市场经济运行规律并综合团场的实际情况，提出了“巩固优化一产，稳定发展二产，重点突破三产，形成三次产业为一体和以农业为主的多元化经营格局”的总体发展思路。通过抓住机遇、高速生产、理顺关系、深化改革、增加效益、促进发展等有效措施，使经济逐步朝区域化方向发展。至2005年底，团场国民生产总值1.1152亿元，其中第一产业2221万元，第二产业3367万元，第三产业5564万元，三次产业之间的比重为20：30：50，人均国民生产总值7099元，人均纯收入4811元。随着国家对西部地区的重视和加大投入，**********************团的经济和各项事业也随之蓬勃发展，2004年由兵团民政局批准***********团与新疆遥安陵园有限公司合作成立了兵团第一家专业从事陵园开发的九龙生态园区；项目总投资3.2亿元，规划用地4500亩，是目前亚洲最大的陵园之一，也是国内首家引进TMS企管体系的陵园单位。九龙生态园以“缔造两个世界的爱”为服务宗旨，将传统的殡葬文化和现代理念相结合，致力打造乌鲁木齐市第一家集观光、旅游、休闲、祭祀、文化教育为一体的综合性现代化生态陵园。在这里，已汇集了如西部歌王王洛宾、以及路克杰为首的十大将军等众多杰出人物的纪念碑、艺术墓雕，浓缩了新疆近代和现代的历史，沉淀了一个时代对生活、对社会的凝重感悟与思考。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告纵观整个园区的建筑，既有江南园林艺术的古典气质，又有西域风情的气势宏大，还汇聚了中西文化的交融，开辟了西北陵园建设的新发展，推动了乌市殡改事业的新进程。目前，九龙生态园项目已投资4000多万元，绿化荒山2000多亩，九龙生态园从陵园规划设计、殡仪服务、市场营销、专业培训、专业管理等方面均集中了全国优秀的专业技术人员，在投资运营短短的两年时间里，先后荣获国家商务部“爱国者企业”单位、乌鲁木齐政府“生态绿化重点建设”项目，市旅游局“旅游重点工程建设单位”、旅游协会理事单位、自治区工商局、殡葬管理处推选为“民营陵园建设先进单位”；全国工商联旅游商会常务理事单位；中华全国工商联、中国社会文化公益总会“热心公益先进集体”称号。2006年9月5日，被自治区人民政府乌洽会评为最具发展潜力的内联项目，排行榜第二名。1.3项目建设目标本项目的建设是本着“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使服务区人民满意”的民政工作原则，火化馆是为社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍，情感得以抒发，哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用。可解决多年来兵团无殡葬设施问题，实现殡葬管理的规范化，为乌鲁木齐市、兵团所属企事业单位、农十二师、建工师各团场群众的殡葬服务创造良好的条件。依据《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告达到二级标准。1.4项目编制依据（1）《民政部关于加快殡葬事业发展的意见》（民政部民事发[1995]277号）；（2）《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》；（3）新疆***********国民经济与社会发展“十一五”计划及2015年远景发展纲要；（4）兵团民政局《关于申报民政部福利彩票公益金资助项目的有关事项的通知》（兵民政[2006]64号）；（5）《殡仪馆建筑设计规范》（建标[1999]257号）；（6）民政部《殡仪馆等级标准》（民办发[1990]10号）；（7）新疆**********************提供的有关基础资料。1.5编制原则和研究内容1.5.1编制原则（1）在农十二师***********团总体规划指导下，根据兵团殡葬的现状及发展规模，对新疆生产建设***********火化馆进行规划设计。（2）依据本地区现有的殡葬量和未来预测殡葬量，合理确定规模。对工程从技术上、经济上进行全面的分析研究，确定最优方案，达到投资少、见效快的效果。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告（3）本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。（4）做到技术与经济相结合，经济效益为基础，技术为前提，力求取得最好的社会效益和经济效益。1.5.2研究内容本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述：（1）项目区人口、社会经济调查分析；（2）项目的必要性、紧迫性、现实性及社会经济意义；（3）项目经济特征与建设项目关系；（4）殡葬量分析预测及规模确定；（5）建设方案设计；（6）场址选择；（7）项目防火；（8）项目节能；（9）项目招投标，建设进度安排；（10）投资估算和资金筹措，社会效益、经济效益和环境效益评价；1.6项目投资及资金筹措新疆生产建设***********火化馆项目建设总投资为1000万元，其中：建筑安装工程费用715.1万元（火化馆262.6万元，附属设施452.5万元），设备购置费用167.8万元，工程建设其他费用69.4万元，基本预备费47.7万元。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告本项目拟申请国家专项资金500万元，占项目总投资比例为50%，**********************团配套资金500万元，占项目总投资比例为50%。1.7结论与建议1.7.1结论本项目的建设能为乌鲁木齐市、兵团所属企事业单位、农十二师、建工师各团场群众近期（2010年）和设计期（项目建成使用后的第十年）殡葬业服务。项目各项经济评价指标如下：全部投资所得税后财务现金流量指标：财务内部收益率（IRR）：21.29%（IC=12%）财务净现值（ENPV）：754万元投资回收期（PT）：6.46年本项目建设具有一定的经济效益，在财务上是基本可行的，另外火化馆的建成对规范项目区殡葬业，实行市场化竞争机制，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。1.7.2建议（1）新疆生产建设***********火化馆的建设应与城市建设协调一致，统筹规划、早建成、早投入、早收益。（2）建设要有序进行，使项目尽早发挥效益，实现整体效益的最大化。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告（3）项目建设起点高，着眼远，要严把质量关，树立品牌意识，创建优质工程。第二章项目建设的背景及必要性2.1项目建设的背景《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告，《报告》预测时间跨度为100年，对中国整个21世纪人口老龄化的全貌进行了预测，介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议，得出4点结论：人口老龄化将伴随21世纪始终，2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期，重度人口老龄化和高龄化将日益突出，中国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。《报告》认为，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年到2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段；第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段；第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。据统计，我国现有老年人1.47亿，占总人口的10%左右，预计2030年和2050年，老年人口将分别占到我国总人口的20%和28%，届时老年人口将达到高峰期。同时人口普查反映出我国人口年龄结构发生了较大变化：61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告0－14岁人口占总人口的比重为22.89％，比1990年人口普查下降了4.8个百分点；65岁及以上人口占总人口的比重为6.96％，比1990年人口普查上升1.39个百分点。这反映出，我国改革开放以来，随着经济社会迅速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，特别是人口生育水平的迅速下降，人口老龄化进程加快。人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战：在建立适应社会主义市场经济要求的社会保障制度方面，养老、医疗等社会保障的压力巨大；在建立满足庞大老年人群需求的为老社会服务体系方面，加快社会资源合理配置，增加为老服务设施，健全为老服务网络的压力巨大；在处理代际关系方面，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大；在协调城乡和谐发展方面，解决农村老龄问题，特别是中西部落后和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，中国政府和社会还必须付出巨大成本来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等，以适应人口年龄结构的巨大变化。《报告》强调，目前，中国应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备严重滞后，要全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，任务紧迫。我国火化馆(殡仪馆)现有1300多座，火化馆(殡仪馆)数量和布局与实际殡葬消量需要还有很大差距，现有火化馆平均每个地级市和地区不足4个，平均每个县(不含市辖区)只有0.59个。与我国拥有12多亿人口、800多万死亡人口的大国很不相称，参照国外经验，我国的火化馆(殡仪馆)至少应发展到10000多个才能满足社会需求。乌鲁木齐市60岁以上的老年人已达26万多，老年人口已占到全市总人口的11%，少数民族占总人口的24.6%,与全国平均老龄人口的比例相近，年死亡率约占总人口8‰。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告兵团在乌鲁木齐市内有农十二师、建工师、兵团机关与兵团所属企事业单位，总人口将近30万人，少数民族占总人口的7.2%,目前兵团在乌鲁木齐市还没有自己的殡葬设施，全部依赖乌鲁木齐市现有的火化馆,自2000年乌鲁木齐市进入老龄城市,乌鲁木齐市现有的火化馆每天火葬量比较大,死者火化需要预约、排队，造成死者家属思想负担、精神负担、经济负担多层过重。为应对人口老龄化的思想、物质、制度等各种准备严重滞后，全方位地做好应对人口老龄化高峰的准备，适应社会主义市场经济的需要，推动社会全面发展，满足社会丧葬需求，积极倡导殡葬改革，破除封建迷信，提倡文明节俭办丧事，提出新疆生产建设***********火化馆建设。2.2项目区殡葬业现状及存在的问题2.2.1殡葬现状火化馆是国家为推行殡葬改革，由民政部门经营管理的专门为丧主办理丧事提供服务的重要殡葬单位，其服务内容主要是接待丧主、尸体接运、尸体防腐、尸体整容与化妆、尸体火化、追悼瞻仰服务及骨灰寄存服务等。火化馆作为专门为丧主提供丧事服务的机构在中国出现仅有近百年的历史，而中国人自己创办的火化馆也仅仅有70年的发展历程。直到全国解放前，全国也只有少数大城市建设火化馆，火化馆发展非常缓慢。我国现有1318个火化馆(殡仪馆)，绝大多数由在20世纪六、七十年因陋就简地建立起来的，多数火化馆61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告经过近10年的正规化达标建设，服务设施、服务环境、服务项目、服务队伍及服务水平虽有根本性转变，出现了一大批国家等级火化馆，但仍有不少的火化馆场地狭小，丧葬活动用房不配套，追悼厅、休息室小而简陋，有的火化设备陈旧落后，耗能高、烟污染大，操作不太文明，有的冷藏设备和丧葬用车档次低、不配套。进80年代以后尤其是1991年国家等级火化馆标准和评定办法颁布以后，多数城市着手改造设备，购置设施，火化馆建设布局和结构有所改善，绿化美化有一定程度提高，馆容馆貌发生明显变化，但是从整体而言，现有火化馆建设中的数量、布局和业务量与日益增加的殡仪服务需求仍有相当大的差距。我国现有的1300多个火化馆中，绝大多数是综合性服务单位，即为群众办理丧事提供全过程的系列服务，这也是不同于其它国家的一个特点，国外火化馆大多数与火葬场分头经营，与火化或安葬遗体分别设置。这种集尸体接运、防腐、整容、悼念、火化和骨灰安放为一体的流水线作业式的火化馆，其服务项目过多、业务量过大，不利于服务质量和水平的提高，这为其一。其二是火化馆数量和布局与实际殡葬消量需要还有很大差距，改革开放以来，各地强化了火化馆的管理，加强自身建设，并取得辉煌成绩，但是火化馆数量并没有大幅度增加，1999年与同时1992年相比，火化馆数量在8年内仅增加了35个，平均每年仅增7个，现有火化馆平均每个地级市和地区不足4个，平均每个县(不含市辖区)只有0.59个。仅有1300余个火化馆，与我国拥有12多亿人口、800多万死亡人口的大国很不相称，参照国外经验，我国的火化馆至少应发展到10000多个才能满足社会需求。就按每个县级市和县建立一个火化馆的话，我国现有火化馆61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告在本世纪初至少还应发展近1000个。因此大力发展火化馆以及殡仪服务站、点是发展殡葬事业的基础工程，也是推行殡葬改革的物质保证。乌鲁木齐市现有两家殡仪馆（火化馆），第一殡仪馆建在乌市风口和水源上游的燕尔窝地区；第二殡仪馆建在北郊。两个殡仪馆年火化量在15700具左右，自2000年乌鲁木齐市进入老龄化城市以来，火化量逐年递增，殡仪馆人满为患，火化馆数量少的矛盾日益突出。2.2.2存在的问题第一殡仪馆建在乌市风口和水源上游的燕尔窝地区。该地区属于乌市风口，殡仪馆不仅对乌市空气质量形成污染，而且对上游水源也形成污染。从环境保护的角度讲，是必须迁建的。其次从生态环境保护的角度讲，燕尔窝风景区的绿化、植被和古树群，均属重点保护对象，因为它是调节首府生态环境的“肺”，一旦该地区生态环境遭到破坏，必然严重影响首府的生态环境和可持续发展。如果大量的有害气体长期排放，大量的汽车长时间排放尾气，这块首府之“肺”就会严重受伤，失去生态环境调节功能。第二殡仪馆的选址缺乏一定的战略考虑，首先，自治区人民政府将要迁到该馆附近，作为首府政治首脑机构，不可能与殡仪馆为邻，受其烟熏火燎之扰和车流、人流、哭泣声的干扰。其次，乌市经济一体化的实施，将该区域规划为城市负中心地区，大量的政治、经济、文化、社科文机构将在此选址建立，同时一些高科技生产厂家在此落户。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告2.3项目建设的必要性新疆兵团是计划单列的省级部门,管理部门机构齐全,兵团在乌鲁木齐有二个师（农十二师、建工师），加上兵团所辖企事业单位在乌鲁木齐市常驻人口达30万,兵团是农业机械化程度较高的地区之一,其它农业师团场剩余劳动力的转移数量较多,而团场的子女其受教育、综合素质均比农村剩余劳动力较高，受到用人单位的青睐，团场子女在乌鲁木齐市成家立业的越来越多，根据国家、地方有关政策其直系亲属可随子女任何一方生活，因此，兵团人在乌鲁木齐市的人口也逐年递增，同时，兵团在乌鲁木齐市的老年人也不断增长，2005年兵团在乌鲁木齐市60岁以上老年人37800人，老年人年增长率为3.5%。火化馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。火化馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，它的功能应该是通过人们在火化馆举行的一系列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。火化馆的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。要达到这样的功能就必须具备相应的硬件和软件条件。为此，民政部于1990年3月制定颁布了《殡仪馆等级标准》及《等级殡仪馆评定办法》，这是指导火化馆(殡仪馆)建设、对火化馆建设进行管理的部门规章，是指导和规范火化馆的改造和建设，加强火化馆61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告的管理，促进和提高殡仪服务水平的主要政策依据。除此之外通过学习和贯彻《殡仪馆等级标准》，开展达标活动，使广大的殡仪职工认识到殡葬工作和殡仪服务是一门科学，在火化馆工作是大有作为的，使他们看到光明和前景；树立远大的理想，自觉地做好本职工作，达到《标准》的要求，得到社会的认可和尊敬。改变火化馆的社会形象，提高殡仪职工的社会地位。殡葬管理部门以《标准》为依据，使地方政府深刻地认识到改造火化馆的紧迫性和重要性，更加重视火化馆的建设，并把火化馆的建设纳入地方的经济与社会发展的规划之中，尽可能地增加投入，尽快地改变火化馆的落后面貌。火化馆的建设和管理从上世纪50年代毛泽东同志亲自倡导火葬、推行殡葬改革以来，我国的殡葬事业单位从无到有，从少到多，得到了长足的发展。但是长期以来受经济、科技和社会等方面的影响，在火化馆建设的指导方针上采用的是因陋就简的原则，在火化馆的规划、建设和管理上又缺乏科学的指导，致使很大一部分火化馆规划不够合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落后，管理不善，特别是在“文革”期间建起来的一批“三五场”和“三八馆”，实在是太差，有的火化馆只有一座火化间，连告别厅也没有，造成环境面貌是杂草丛生，设施设备是破烂不堪，火化时是黑烟滚滚，气味熏人，使火化馆给人一种凄凉和恐怖之感。这样的火化馆已远远不能适应社会发展的要求，满足不了人们丧葬的需求，与社会主义的物质文明和精神文明差距太大，必须彻底改变这种落后面貌。推进和加快火化馆61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告正规化建设也是计划经济向市场经济转换的需要。在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好火化馆的建设是做好服务的前提。加快火化馆的建设和正规化管理，是殡葬改革深入发展的需要，是火化馆自我生存发展和提高服务质量的需要。所以，要争取时间加快火化馆的建设，要有危机感和紧迫感。实践证明，各地只要从实际出发，制定计划，争取资金，就能加快等级火化馆建设。第三章需求分析3.1国内老龄程度分析21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注,自1982年第三次人口普查到200461新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征：61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告一是老年人口规模巨大。2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将达到2亿，2026年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。二是老龄化发展迅速。65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。3.2乌鲁木齐市老龄分析与预测据乌市老龄办的数据表明，乌市的老人所占比例已经接近11%，并且以每年3.34%的速度递增;并早在2000年乌鲁木齐就已经进入到老龄化城市行列。乌鲁木齐现有总人口237万人,根据乌鲁木齐总体规划:“十一五”末乌鲁木齐市人口总量控制在250万人以内，然后每年人口自然增长率为1.1%,其中少数民族占总人口的24.6%,约58.3万人,60岁以上的人为26.07万人,人的生、老、病、死是正常的自然规律，死亡率占老年人的8%左右，少数民族根据其风俗、礼仪一般是不实行火化，依据以上分析预测乌鲁木齐市未来死亡人数及要进行火化的如下表：乌鲁木齐市未来死亡人数预测表单位:万人61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告2005201020152020总人口237250264278.9少数民族58.361.564.968.6老龄人口民族6.47.58.8410.4汉族19.6723.227.3432.22死亡人数民族0.5120.60.70720.832汉族1.57361.8562.18722.5776火化尸体量1.57361.8562.18722.57763.3项目区火化量分析与预测根据以上的分析与预测，项目区位于乌鲁木齐市西山农十二师***********团范围内，而乌鲁木齐市其它二个火化馆分别位于乌鲁木齐市风口和水源上游的燕尔窝地区，该地区属于乌市风口，火化馆不仅对乌市空气质量形成污染，而且对上游水源也形成污染；另一个建设在北郊，随着乌鲁木齐城市北扩，该处已成为乌鲁木齐城市副中心，也将对城市环境造成一定影响。该项目建成后只要严格按照民政部办公厅关于印发《火化馆等级标准(试行)》、《火化馆等级评定办法》的通知执行管理，达到国家二级标准，其火化尸体量能占乌鲁木齐市火化尸体量的20%以上。项目区火化尸体量预测表单位：具年份201020152020火化尸体量371243745155第四章场址选择61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告4.1场址选择原则（1）符合乌鲁木齐市总体规划要求。（2）宜建在当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。（3）地点适中，方便人流、车流集散和换乘其他交通。（4）满足项目区域对给、排水、供电的要求。给水可就近接入，满足水量、水质要求，具备供水可靠性，排放可满足当地环保机构的要求，便于将生活污水就近排入城镇排污管网。供电有可靠的保障，且能达到项目的负荷要求。（5）安全的原则，防洪、防震、防地质灾害。（6）注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响，尽量不砍伐树木。（7）充分考虑需要和可能，近期和长远，局部和总体的关系。4.2场址选择依据以上场址选择原则，该项目是火化馆尽量放在较偏的城市郊区，有利于城市的环境，且场地也相对富足些，道路交通比较畅通，人居较少的地方，基于以上因素，场址选择在乌鲁木齐市西郊西山**********************团九龙生态园区内。九龙生态园是是由新疆生产建设兵团民政局批准，由**********************团与新疆遥安公司合作兴建的集生态、文化、旅游、休闲为一体的综合性九龙生态园61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告，建设于2004年，项目总投资3.2亿元，规划用地4500亩，是目前亚洲最大的陵园之一，昔日的荒山通过招商引资，今日已是绿树葱郁，园林雕塑随处可见。4.3自然条件⑴地理位置　拟建场地位于乌鲁木齐市西郊农十二师***********团九龙生态园区内，整个园区虽是一座山，但山顶是一个约3000亩的大平台，场地平坦。⑵自然条件项目区属于典型的中温带大陆性干旱气候。冬季寒冷，夏季酷热，降水量稀少，蒸发量大，日照充足，空气干燥，春夏季多风，日温差大。主要气象要素如下：气温：年均气温5.4℃，最高年均8.3℃，最低5.1℃，极端最高气温42.1℃，极端最低气温-40.2℃，昼夜温差大，平均日差11.2℃。地温：土壤地表年平均温度10.3℃，5cm地温9.2℃，15cm地温8.5℃，土壤最早冻日10月8日，最晚冻日11月10日，最早解冻3月10日，最晚解冻日4月8日，最大冻土层150cm。降水：年均降水量为177.4mm，最多年降水240mm。霜期：年均无霜期147天，最长无霜期210天，最短无霜期150天。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告日照：年均日照为2621小时，最多为2975.2小时，最少1995.2小时，日照率63%。降雪：年均初雪日10月10日，终雪4月20日。湿度：年均相对湿度62%，4－9月平均相对湿度43%。蒸发：年均蒸发量2221mm，年最大蒸发量2500mm，年最小蒸发量1648.9mm。风向风速：最多风向东南风，年均风速3米/秒，最大风速20米/秒。（3）地质条件根据岩土工程勘察报告，该场地地形平坦，地貌为丘陵地带。场地类别为Ⅱ类，冻土层深度为1.5米，各土层分布如下：①戈壁土，层厚0.5-1.0米，结构较为松散，均匀性较差，不可作为地基基础的天然持力层。②卵石，层顶埋深在1.0-1.5米，地基承载力特征值为300Kpa，可作为地基基础的天然持力层。可推断该地质情况对建筑物的建设没有不良影响，工程场地深度在2.0米范围内，基础承载力应按300Kpa设计。地质情况的详细具体资料见岩土工程勘察报告。（4）水文、水文地质条件拟建项目区附近无天然地表水。地下水埋深30m61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告以下，补给源为北部乌鲁木齐河上游山区冰雪融水、大气降水、河道渗水等渗入地下后形成的地下径流的侧向补给，流向为东北方向。根据新疆水文部门提供资料表明，由于含水层组成物质较细，地下径流不畅，水中可溶盐含量高，味碱，不宜饮用，只可作为农业灌溉及绿化用水水源开采。（5）市政基础设施情况①给排水给水：给水管网正在往项目区敷设,估计明年4月份可以通水，给水由乌鲁木齐市自来水公司供给，水质符合国家卫生部生活饮用水标准，水压可满足新建项目的生活给水与消防用水要求。排水：本项目的排水主要是生活污水,污水经处理达到排放标准后排入园区自建排水设施。②供电项目区现有二条高压线路,一条是10KV兵团农电网改造线路,一条是由西山供电公司10KV统一供电线路，电量可满足项目施工用电与建成后运营所需要的电能。③供暖项目区的九龙生态园有1.5吨热水锅炉供九龙生态园办公区域使用,但离拟建地还有1公里左右,且热负荷不能达到新建区的要求,因此需要新建锅炉房。（6）交通通讯条件项目区有二条道路，一条是九龙生态园区道路，一条是***********团场自修道路，以上二条道路连接乌鲁木齐外环路——西山公路、乌奎高速公路，交通非常方便。程控电话可通全国各地，交通、通讯条件十分优越。（7）施工条件61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告项目处在自治区首府乌鲁木齐，施工所需材料可从乌市本地购入，不需依赖于它地。自治区和兵团工程施工企业（工民建）众多，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施工。（8）社会依托条件项目所在地在自治区首府乌鲁木齐市，乌市各类生活服务设施齐全，组织机构配套。第五章工程设计61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告5.1总平面设计5.1.1总平面布置说明根据《殡仪馆建筑设计规范》（JBJ124-99），及民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》的通知火化馆的总平面布置符合下列要求：　1．以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。　2．建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。　3．殡仪区与火化区相邻设置，并设廊道连通。　　4．骨灰寄存区内宜设置祭悼场所。　5．行政办公用房朝向良好。　6．有改扩建余地和绿化用地，绿化率不应小于35％。　7．有集中处理垃圾的场地　　　8．应设置室外公共活动场地和公共厕所。室外公共厕所的设计应符合现行行业标准《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJl4)的规定。本可行性研究报告，根据工程项目的任务和功能与需要配套的其它用房，按照建设规模，结合建设场地和周围环境条件，提出总平面规划设计方案。项目用地长为250米、宽为197米，总用地面积49250平方米61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告，主入口设在南端，次入口设在东端，主入口对应团场道路，次入口为九龙生态园自修道路，场区内部道路宽度均为6米，并为单行道，做到车流互不干扰、流畅，火化馆面对主入口，设立在场地的北端，火化馆的东面设立了焚烧区，与火化馆相隔52米的东西两侧布置有办公区与公厕、超市等，停车场设在主入口的西侧。主要经济技术指标：总规划用地：49250m2建筑面积：4176m2绿地率：48.3%建筑密度：6.45%容积率：0.085停车位:185个5.1.2竖向设计拟建项目场地的地形平坦，设计中将工程室外散水地面略高于外围道路，以便建筑有良好的视觉形象，同时也为污水、雨水的排放提供便利条件。场地雨水利用坡降排至绿化带。5.1.3交通流线场区内规则设计了6米宽的单行道,运尸车可通过内部道路直通火化馆内,社会车辆停放在指定的停车场,泊位数185个，同时在道路两侧布置了3米宽的人行道,做到人、车分流有序。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告5.1.4场地绿化本规划的绿地布置主要是考虑火化馆内的景观带协调统一，火化馆内为人流和车流的集中点，馆内场地除满足人流和车辆的运行、停车场地外，馆内绿化主要沿四周种植绿化带，选择适合该地生长的品种，绿地率满足48%的用地比例，保证了馆内小环境的文明整洁,同时也符合《火化馆等级评定办法》馆内绿化率不少于35%的要求。5.2方案设计的指导思想⑴在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间，注重建筑使用功能的设计和建筑形象的塑造，以人为本，突出建筑的特点，使其成为具有高度艺术性和鲜明时代感的建筑。⑵在满足总体规划前提下，周围建筑既保持和谐统一，创造出优雅、舒适、高效、安全的室内外建筑环境。⑶合理进行功能分区，组织交通流线，达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利节能。⑷遵守国家现行政策、法令和有关规范规程。⑸积极合理采用新技术、新材料、新设备，以达到合理、高效、经济、环保、安全等要求。⑹注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声设备，土建工程采取隔声、吸音措施。⑺树立消防预防为主的意识，加强消防安全设计。⑻61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告积极采用节能设计，推广使用外保温材料，节能设备、节能材料、注重节约能源。⑼根据各功能要求，在充分满足使用功能的前提下，合理控制建筑装修标准，从而降低工程造价。5.3建设方案设计5.3.1设计依据（1）《民用建筑设计通则》GB50352-2005；（2）《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95；（3）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001；（4）《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）；（5）《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-90；（6）《殡仪馆设计规范》JGJl24-99；（7）《建筑工程设计文件编制深度的规定》；（8）《工程建设标准强制性条文》（2003年版）；（9）《建筑工程设计文件编制深度的规定》。5.3.2建设项目组成本项目土建工程包括火化馆、办公楼、公厕宿舍超市、锅炉房及馆区内部道路与地坪、停车场、围墙大门、绿化等。总体建筑风格为现代、简洁、统一，色彩采用环保的浅色为基准调，主要建筑物为一至二层，本着经济实用的方针，主要建筑采用砖混结构和框架结构。各单体建筑物详见《建（构）筑物一览表》：61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告建（构）筑物一览表序号建设项目建筑面积（平方米）层数结构形式1火化馆1876单层框架2办公楼1000两层砖混3公厕宿舍超市1000两层砖混4锅炉房300单层砖混5内部道路与地坪5000砼6停车场3350砼7馆内绿化237888围墙大门900米铁艺与框架5.3.3建筑设计方案5.3.3.1火化馆设计方案火化馆为单层建筑，建筑面积1876平方米;火化馆的建筑设计应以当地丧葬习俗为前提，并保证有安静肃穆的活动空间,功能分设业务区、殡仪区、火化区、骨灰领取寄存区、尸体接收冷藏处理区。建筑设计充分考虑各功能区的划分与建筑空间组合，将殡仪区与业务区放在建筑物的正前方，骨灰寄存区与尸体接收冷藏处理区放在建筑物的两侧，火化区放在建筑物的后面，火化区与殡仪区相邻设置，并设廊道连通，火化馆平面设计详见附图。结构设计：由于火化馆的层高要求火化间不低于7米、悼念厅（礼厅）不低于7米、其它房间要求在4.2米以上,火化馆61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告结构设计为框架结构。装修标准为：外墙：抹1：3水泥沙浆打底，贴保温板，外墙挂花岗岩。内墙：均用1：1：6混合沙浆打底，1：1：4的混合沙浆罩面，厚20mm，刷内墙乳胶漆。顶棚：均为1：3的水泥沙浆打底，1：2.5的沙浆罩面，厚15mm，外刷乳胶漆。地面：铺800×800的抗冲击耐磨釉面砖。门：实木门。窗：塑钢窗。屋面：SBS防水层4毫米厚，1：3水泥砂浆找平层20厚，保温层用轻质材料。屋面防水等级为二级。5.3.3.2办公楼、宿舍超市公厕设计方案办公楼与宿舍超市公厕为二栋建筑物，一栋是办公楼、另一栋是宿舍超市公厕合在一起建一栋楼。两栋建筑物各为1000平方米，设计长均为40米、宽均为12.5米,层高3.6米,二层砖混结构。⑴办公楼功能房间主要是：行政、业务。一层设：殡仪洽谈、收费、医务室、咨询、休息处、园林管理处。二层设：馆长室、副馆长室、公安、民政等部门的办公室、会议室、资料室、财务室等。⑵宿舍超市公厕楼61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告一层设：公厕与超市。二层设：职工宿舍、浴室。装修标准为：外墙：抹1：3水泥沙浆打底，贴保温板，外墙刷外墙乳胶漆。内墙：卫生间贴面砖，其余均用1：1：6混合沙浆打底，1：1：4的混合沙浆罩面，厚20mm，刷内墙乳胶漆。顶棚：均为1：3的水泥沙浆打底，1：2.5的沙浆罩面，厚15mm，外刷乳胶漆。地面：铺800×800的抗冲击耐磨釉面砖，卫生间铺防滑地砖。门：实木门。窗：塑钢窗。屋面：SBS防水层4毫米厚，1：3水泥砂浆找平层20厚，保温层用轻质材料。屋面防水等级为二级。5.3.3.3锅炉房设计方案锅炉房设计长20米、宽为15米，建筑面积300平方米，单层砖混结构，层高6米；锅炉选用一台2吨锅炉及全套除尘、电气设备。锅炉房不需要节能设计，室内装修只刷乳胶漆。5.3.3.4停车场与馆内道路、地坪设计方案依据规划，火化馆内停车场3350平方米，道路与地坪5000平方米。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告（1）停车场与内部道路停车场与内部道路做法：从上至下为：①250mm厚C25砼铺设，设分隔缝，沥青灌缝；②20mm厚粗砂隔离层；③200mm厚级配戈壁；④土层压实，压实密度不小于98%。（2）地坪地坪做法：从上至下为：①150mm厚C20砼铺设，设分隔缝，沥青灌缝；②20mm厚粗砂隔离层；③200mm厚级配戈壁；④土层压实，压实密度不小于98%。5.3.3.5大门与围墙设计方案馆区围墙采用铁艺栏栅，高度为1.8米，正负0.000－0.4米为毛石混凝土，每隔2米砌一个立柱。围墙长度900米。大门立柱与横梁采用钢筋混凝土浇筑，大门设计要显得比较庄重、典雅、美感。大门为电动自动伸缩大门，从生产厂家购买安装。5.3.3.5馆区园林绿化设计方案馆区绿化以吸尘减噪保护环境、改善馆区面貌为目的，是城市绿化的重要组成部分，同时也是评定火化馆的等级指标。1、设计原则（1）应根据城市性质、自然条件、城市环境等，合理的进行设计。（2）结合交通安全、环境保护、城市美化当地的土壤、气象条件及各种树、草、花卉的特点等要求，合理的选择树种。2、绿化标准61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告（1）综合考虑沿街建筑性质、环境、日照、通风等因素，分片种植。（2）在符合树种生态学特征的前提下，选择乔灌草相互结合，常绿树种与落叶树种相搭配，同时考虑树种间的季节变化。（3）在物种搭配上遵循园林美学原理，符合统一性、调和性、协调性和韵律性的原则，做到变化中求统一，统一中求变化。既要避免同一片内的树种、形态、高矮以及色彩的过分统一，单调乏味、又要避免变化太多，分发复杂，配置中一定把握好分寸。综上所述，结合当地的情况，绿化布置应当以乔木与灌木、落叶与长绿，树木与花卉、草皮相结合，色彩谐调，层次鲜明，并有一定的视觉导向性。根据当地的土壤、气象条件及各种树、草、花卉的特点，适合的绿化基本树种为：选择耐寒性好，适应性强，树冠开阔，具有遮荫效果的馒头柳、合欢、园冠榆等乔木，种植新疆云杉、障子松、垂榆等乔木，并配以秋菊、玫瑰和三叶花草，乔木株距4-6米，树冠距地面的高度不小于2.2米。馆区绿化面积合计23788平方米。5.4公用工程技术方案5.4.1　给水1、用水量估算61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告用水主要为生活用水、绿化和消防用水。(1)根据给水设计规范，项目新增生活和绿化日用水量为106.7立方米，其中：最高日最高时用水量17立方米。用水量估算见下表。序号名称单位数量用水定额(升)用水量(立方米/日)合计101.4一生活用水人28601.7二绿化平方米23788495三卫生间、浴室10(2)本项目消防用水量设室内消火栓与室外消火系统。根据建筑设计防火规范，按同一时间内的火灾次数和一次灭火用水量确定。一次火灾消防用水量为108立方米。用水量估算见下表。序号名称用水定额(升/秒)一次火灾处长时间(小时)用水量(立方米/次)合计108室内536室外102722、给水方式给水水源为城市自来水管网通过现有主干管供给,从供水主干管引入火化馆，并在室外围绕火化馆设环形给水管网。引水管管径为150毫米，管道长50米；环形给水管管径为100毫米，管道长520米。室外消火栓为小于120米一个。3、给水系统给水系统分为生活、消火栓灭火系统。(1)生活给水系统由城镇自来水管网直接供给。(2)消火栓灭火给水系统由城镇自来水管网直接供给。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告5.4.2排水5.4.2.1排水量估算外部排水主要为生活废水、粪便污水和雨水。根据用水性质，生活废水和粪便污水日排水量估算为10立方米/日，其中：小时最大排水量为2.5立方米/时。降落在屋面的雨水及融雪水，必须有组织、有系统地排除，以防止屋面积水或贱溢而造成屋面漏水。按照雨水设计流量的计算和五家渠市5分钟降雨强度折算的降雨厚度，估算雨水流量为3.56升/秒，折合12.82立方米/小时，计入总排水量。新建D200排水管。排水管线总长280米。5.4.2.2排水系统生活废水、粪便污水分别由室内排至设在室外的分流制排水系统。室外排水采用生活污水、粪便污水和雨水合流，分别排入城镇排水管网。5.4.3供配电5.4.3.1设计依据⑴《民用建筑电气设计规范》JGJ/J16-92⑵《低压配电设计规范》GB50054-95⑶《供配电设计规范》GB5002-9561新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告⑷《建筑防火设计规范》GBJ16-87（2001版）⑸《建筑防火设计规范》GB50057-94（2000版）5.4.3.2供电等级用电负荷根据其重要性和中断供电在经济上造成的损失或影响程度分为两级。本工程依据《民用建筑电气设计规范》按一级负荷供电，设有配电专供本楼使用，为避免停电造成秩序混乱或意外事故走道、楼梯间设应急疏散照明，灯具选用蓄电池灯具，当正常电源停电时，应急照明自动投入。电源供电为城市10千伏电网与团场10千伏电网接入。本工程设计内容包括：1、强电：供电设计、电力设计、照明设计、接地设计。2、弱电：闭路电视系统、网络电话系统、监控系统。室内照明:低中高悼念厅地面100150200休息室地面75100150防腐室、整容室、解剖室0.75m水平面150200300消毒室0.75m水平面75100150火化室地面100150200骨灰寄存室地面100200300停尸间地面5075100办公室地面7510015061新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告宿舍地面5075100所有接地系统采用TN-C-S形式，接地电阻R≤4Ω，本工程做等电位联结。每个办公室设电话网络，闭路电视系统，监控系统根据需要设一套系统。5.4.3.2低压配电系统低压配电采用380/220伏中性点直接接地系统，照明和电力设备由同一变压器供电，照明与电力在母线上分开，疏散用的事故照明线路与正常照明线路分开。对容量较大、集中控制的负荷采用放射式配线直供，具有配电线故障互不影响、供电可靠性较高、配电设备集中和检修比较方便等优点。5.4.3.3负荷估算根据建筑方案的功能分配，用电负荷采用负荷密度法估算，计算用电负荷为800.5千伏安。用电负荷估算见下表。序号名称单位数量估算指标(伏安)计算负荷(千伏安)合计800.5一设备⑴火化炉124000144⑵冷藏柜台1200048⑶锅炉房台12000048061新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告二照明负荷⑴办公与宿舍平方米20002040⑵火化馆平方米18763056⑶室外照明盏5650028.00锅炉房平方米300154.55.4.3.4供电和接线方式供电方式采用二路10KV进线，380/220V出线。高压主接线为单母线接线，低压侧选用单母线分段。根据计算负荷，选用二台400KVA变压器。5.4.4　供暖1、该项目位于乌鲁木齐市，该区域采暖天数为165天左右，冬季室外采暖计算温度-20℃。2、室内设计采暖温度：各类用房18℃-20℃，卫生间16℃。3、该项目建筑规模为4176m2，根据建筑室内外设计采暖温度，该馆区建筑耗热约250kw。4、采暖以95℃－70℃的热水为热媒，热源由自建锅炉房供给，可保证该项目的热源供应。5、采暖散热器选用钢制柱型散热器，管材选用焊接钢管。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告5.5　设备方案5.5.1主要设备技术参数本项目主要设备火化炉采用XBF-3A-2型无公害台车火化机在焚烧全过程中做到整尸进、整具骨灰出、不混骨灰。尸体在炉内不作任何翻动，从进尸到炉内燃烧、骨灰冷却，全部采用电脑全自动控制。做到文明火化。该机热损失少、火化时间短、炉子气密性好、操作方便。烟气排放达到《GB13801－92》国家一级标准。（1）产品特点1、尸体在台车上焚烧后，骨灰在台车上较完好地保持原位，可由家属拣骨灰，并全部清除台车上骨灰。2、火化过程中，无须操作工对尸体作任何翻动。3、火化完毕，台车被拉出炉外并输送到另一位置上，另一台装有待火化尸体的台车迅速进入炉内，缩短间隔时间。4、升降炉门采用压紧密封炉门。5、牵引输送车、台车、横向车及引射风机控制，全采用欣润公司自主研发的变频技术专利，动作平缓可靠。6、电脑程控系统完善、直观、可靠，火化操作便捷。7、各燃烧室炉顶采用高温全纤维材料，具有升温快、炉体蓄热和散热损失少。8、升降炉门采用压紧密封炉门。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告9、台车与主燃烧室、炉门之间空隙采用新型密封装置，代替密封效果差的沙封装置。10、尸体、骨灰输送操作可任选自动或手动二种方式。11、骨灰冷却采用强制抽风冷却。（2）技术数据1、炉体外形尺寸（长×宽×高）：2824mm×2268mm×3235mm2、主燃烧室尺寸（长×宽×高）：2520mm×730mm×790mm3、主炉膛工作温度：750℃～850℃4、炉膛工作压力：－20Pa～－50Pa5、焚化时间（连续焚化）：50－65分/具左右6、燃料消耗（连续焚化）：18～22kg/具左右7、火化机电机总功率：24 KW8、炉门： 电动升降，且采用耐高温纤维内衬。9、控  制： 进尸系统、出骨灰系统、焚烧全由电脑控制。10、电  源：三相交流 380V，50HZ11、环保测试性能：达到《GB13801-92》国家标准。5.5.2主要设备清单根据国家民政部等级火化馆设备配置要求，设备清单如下表：火化馆设备清单序号设备名称数量（台、套）设备估价备注1火化机2520000一用一备61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告2尸体冷藏柜145000STL-6A6具3骨灰存放架11000004瞻仰棺2400005电子显示屏2500006礼乐播放机2200007挽联机1180008焚烧炉1300009殡仪车375000010电子监控系统1800009个监控点11殡葬管理软件1250005用户版12合计167.861新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告第六章建筑防火6.1概述本项目中的各项设计严格遵守《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（2001年版），及《殡仪馆建筑设计规范》（JGJl24-99），拟建火化馆位于九龙生态园区西侧，车辆进馆口、出馆口的宽度均大于6m，火化馆为区内生要建筑物，消防通道畅通无阻，完全可满足要求。6.2设计依据（1）《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）（2）《殡仪馆建筑设计规范》JGJl24-99（3）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（4）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20056.3防火要求耐火等级：本项目为二级火化馆，建筑物耐火等级为二级。安全疏散：本项目中的各项设计严格遵守《建筑设计防火规范》，吊唁礼厅内安全出口为二个，且每个安全出口直接通向室外，安全出口的净宽均大于1.4m，门应向疏散方向开启。安全出口设置明显标志及事故照明设施。消防系统：停车场除需设室外消火栓外，还需设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质的消防设施。建筑物体积为7512m361新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告，按规范要求不需设室内消防给水系统，仅需依据规范要求，配备若干具的3A型磷酸铵盐干粉灭火器即可。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告第七章建筑节能7.1概述节约能源是我国的一项基本国策，对国家在建筑节能等方面的要求，本项目严格按国家和行业规范标准在建筑设计中予以体现。为贯彻国家有关法律法规和方针政策，改善公共建筑的室内环境，提高能源利用效率，本工程从建筑设计，围护结构，设备选型的选择等方面采取了一定的节能措施。7.2节能措施根据《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）要求，本项目要进行节能设计。（1）建筑设计在建筑物的朝向上，采用当地最佳朝向---南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，多获得热量和减少热损失，同时主要房间的设置避开了冬季主导风向--东北风。建筑物每个朝向的窗墙面积比按规范要求设计，均小于0.70，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。在体型上设计的尽量简洁以减少能耗，体型系数为0.16，小于0.35，满足规范中关于节能的要求。在设计中采用“关于采暖建筑实施节能50%的具体措施”，依据体型系数0.16，外墙采取60mm厚聚苯板保温，屋面保温为100mm厚苯板，满足节能做法表的要求将节能50%以上。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告新疆生产建设***********火化馆维护结构节能做法表7-1做法内容设计做法备注朝向坐东朝西　入口避风措施采暖大厅　体型系数建筑物外表面积（m2）840从室外算起建筑体积（m3）7513S=0.16<0.3窗墙面积比(%)正东0.28限值0.7正西0.28限值0.7南北0.05限值0.7外窗选型60系列单框双玻塑钢窗气密性等级为二级外门选型平开木门　屋顶防水层高分子复合防水卷材　找平层20mm1:2水泥砂浆　保温层100mm厚聚苯板　钢筋混凝土板厚(mm)100mm　找坡层1:6水泥焦渣找坡2%　外墙、勒角饰面材料外墙乳胶漆　抗裂砂浆10mm1:3水泥砂浆　保温层60mm聚苯板　围护墙体240mm砖墙　抹灰层20mm1:3水泥砂浆　女儿墙饰面材料外墙乳胶漆抗裂砂浆10mm1:3水泥砂浆保温层60mm聚苯板围护墙体240mm砖墙抹灰层20mm1:3水泥砂浆（2）给排水在给排水设计中，重点强化通过节水器具的应用减少用水量，减少供水与排水管网漏损实现节水。（3）采暖61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告采暖系统在设计中严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）规范要求，本地区属寒冷地区，采暖期长，从节省能耗，节省运行费用方面考虑，本项目采用热水集中供暖系统。合理确定室内设计参数，减少冷却和加热空气所需要的能量，对设备和管道进行妥善绝热，杜绝无效能耗，选配能效比高的暖通空调设备，减少运行能耗。对与城镇供热管网连接的建筑物室外供热等能源损失大的管道采取保温节能措施。（4）电气根据《建筑采光设计标准》GB/T5003的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约能源。火化馆所选用设备按照国家有关设备节能标准选用低能耗产品。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告第八章环境保护为将本项目对环境的影响降到最小程度，施工及运营期间主要采取以下环保措施：8.1施工中的环境保护施工期间对环境的影响主要是施工机械、运输车辆产生的噪音，及施工和运输产生的扬尘。（1）噪音污染及防治措施在施工过程中,机械设备和运输车辆的噪音，对环境有一定的影响，因此施工中应合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪音机械设备，在施工过程中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪音增加。在施工过程中，加强管理，统筹协调，合理安排噪音机械的作业时间，尽量减少对周围单位工作的干扰。（2）粉尘污染及防治措施对于施工中产生的粉尘，要采取相应的措施，尽量使之减小到最低范围。材料要集中堆放，减少尘源，运输过程中要加盖蓬布或适当洒水，降低起尘。在项目的施工过程中，采取以上措施后可符合环保法规的要求。8.2运行中的环境保护本项目建成后的产生的主要污染物有：生活污水、焚烧污物61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告以及尸体火化过程中产生的烟尘。（1）污水本项目影响环境的有卫生设备冲洗废水。对卫生设备冲洗废水只需进行简单的沉淀处理，便可达到排放标准。对尸体整容、消毒、防腐以及冲洗等废水的排放，因废水中含有少量污物需进行单向的化学处理达到排放标准后，再排入市政管网。（2）污物本项目的污物主要为殡葬过程中焚烧物品垃圾、公共场所垃圾，收集后运送到指定垃圾填埋场填埋即可。（3）烟尘本项目选用XBF-3A-2型无公害火化机在焚烧全过程中做到整尸进、整具骨灰出、不混骨灰。尸体在炉内不作任何翻动，从进尸到炉内燃烧、骨灰冷却，全部采用电脑全自动控制。该机热损失少、火化时间短、炉子气密性好、操作方便。烟气排放达到《GB13801－92》国家一级标准。烟气黑度达到林格曼黑度1级，臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）规定的标准。经上述处理后，火化馆区域内环境基本符合有关环保法规。8.3绿化新疆生产建设***********火化馆项目建成后，与周边的建筑物间距适当，互不影响，对原环境不构成破坏。项目用地范围内的场坪、绿地均做铺装，做到不露黄土。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告结论：采取以上措施后，拟建项目的建设对周围环境的不良影响将降至最小。第九章项目管理9.1组织管理本项目的建设，农十二师及***********团党委、民政部门非常重视，前期准备工作也得到了有关部门的大力支持。为了确保本项目的顺利实施，根据国务院办公厅关于《加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发[1999]16号文）的有关规定，建立了明确责任制度。本项目由农十二师***********团负责项目总体协调和计划安排，以及必要的项目中央专项资金的落实，***********团建设、财务、土地、环保等部门配合协调管理，负责项目的具体实施。为保证项目高水平、高质量、高标准建设和运行，应成立项目建设领导小组，下设办公室。领导小组由***********团主要领导人任小组组长，领导小组负责项目的组织、协调及统筹安排，监督、检查项目的实施。工程建设领导小组负责对本项目的工程进度、工程质量和资金安排进行全面管理。在项目建设期负责工程计划、资金使用，以及项目的建设进度和质量，跟踪检查，安排好项目的资金投入，认真抓好工程设计、监理、施工质量等关键环节，做好项目验收工作和项目运行期管理工作，同时积极与有关部门联系和协调，确保项目按期建成。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告本工程实行项目法人责任制，对建筑工程和主要设备实行公开招标，委托资质机构对工程实施严格监理，严格合同管理制，严禁“三无”产品进入工地，杜绝“豆腐渣”工程。项目实行竣工验收制度，竣工验收由验收人员签字盖章后，方可交付使用。9.2资金管理项目资金由国家、地方、受益单位共同承担，项目的财务管理必须严格按现代财务制度的有关规定进行运作，项目实行资金专款专用，专户存储，建设单位自觉接受上级有关部门监理和审计。资金的划拨严格按照国家规定专项资金管理办法。由工程建设领导小组根据工程进度、质量情况拨付，并预留竣工尾款，待竣工验收合格后拨付，对资金的安排坚持与任务落实，配套资金落实和建设成效挂钩，各项的实施管理必须合同管理，按合同条款及任务完成情况分配，支付资金。同时应随时接受兵团有关部门对资金使用情况的审计，并按照基本会计制度组织会计核算。9.3质量管理严格执行国家基本建设项目管理程序、标准，保证工程质量。项目建设管理实行“项目法人负责制，招标投标制，建设监理制，合同管理制”，建立健全质量保证体系。对工程所需设备、材料，统一由项目管理办公室进行招标采购，确保设备、材料质量。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告在进度管理上施工单位必须做好施工工期计划安排，报监理部门审查后执行。严格按规范、设计图纸施工，按有关程序进行施工、验收。9.4工程招投标（1）招标方案依据根据我国《招标投标法》，全部或部分使用国有资金投资，关系社会公共利益的公用事业的项目，必须进行招标。本项目的招标依据《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号），《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》（新兵发[2001]55号）等有关规定，确定该建设项目的招标方案。（2）招标范围根据新疆维吾尔自治区建筑工程招标投标管理办法，工程勘察、设计、监理等项目，由政府或公有制单位投资（含控股、参股）的二级以上的民用建筑工程的设计，30万元以上的岩土工程、水文地质工程，必须进行招标；由政府或公有制单位投资（含控股、参股）50万元以上或建筑面积1000平方米以上的建筑工程的施工，必须进行招标；估价20万元以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。（3）招标组织形式本项目的招标组织形式采用委托招标。必须委托具有相关资质的招标代理机构。（4）招标方式依据《中华人民共和国招标投标法》，结合本项目具体情况，招标方式采用公开招标形式。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告（5）招标项目基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√建筑工程√√√安装工程工程监理√设备√√√重要材料其他情况说明：根据兵团新兵办法[2001]55号文《工程建设项目招投标范围和规模标准规定》，本项目属于招标范围。其建筑工程及设备安装工程属于招标范围。项目在实施过程中对上述内容进行招标。审核单位盖章2006年11月注：审批部门在空格注明：“核准”或“不核准”。9.5项目机构和定员根据殡葬业务服务流程、岗位职责和业务分工农十二师火化馆内部机构设置为：办公室、业务组、整容组、礼厅组、火化组、殡葬服务中心等6个部门。项目人员主要来自***********团61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告下岗职工，在社会上招聘一些懂技术、管理的高级人才。火化馆共配备人员数为28名。劳动定员表如下：劳动定员表序号职务及部门定员数管理者职工1馆长、副馆长32业务组43整容组64礼厅组45火化组66殡葬服务中心57共计28主要生产岗位人员应具有中职或同等以上学历。由社会上招聘人员时，应以有相应工作经历者优先。随着市场经济的推进和企业自身的进一步发展，提高全员职工素质显得非常重要。为此，职工教育，行业道德规范，业务素质培训，岗位培训势在必行，请进来派出去的办法均可奏效，但必须列入议事日程，制定培训规划和制度，职工均经培训上岗，择优录用。特别是加强对专门人才的培养，提高全员素质，创一流服务水平。9.6建设进度安排（1）新疆生产建设***********火化馆项目建设工期预计：2006年11月底以前完成项目前期工作，2007年4月初开始施工，2007年11月底建成并投入使用。（2）项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段，方案设计、招标及施工准备、工程施工、竣工验收。具体计划如下：61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告实施准备：包括建设方案的确定、项目评估审批，计划在2007年2月底完成，并全面落实各项建设条件，初步确定建设资金来源。施工图设计：根据项目的批复，立即开展施工图设计工作，计划在2007年3月上旬前完成。招标及施工准备：根据项目方案设计，开展土建工程招标，同时进行施工准备。计划在2007年3月底完成。工程施工：各项工作进入全面施工，计划2007年11月中旬完成。竣工验收：2006年11月下旬安排竣工验收后工程交付使用。（3）项目实施进度安排表项目实施计划进度表年份工作内容2006年2007年11月12月2月4月6月8月10月12月前期工作施工图设计工程招标工程施工竣工验收使用61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告第十章投资估算与资金筹措10.1编制依据（1）新疆生产建设***********火化馆平面规划图（2）新疆生产建设***********火化馆及配套建筑土建方案图（3）土建工程：项目建（构）筑物土建工程造价，主要参考该项目拟建地区近期已完类似工程有关预、决算指标，及乌鲁木齐地区定额、估价表，结合本工程特点进行适当调整后计算，以元/m2、元/m、元/座等指标计算。（4）建筑安装造价：根据工程给水及设备设计范围，参考项目拟建地区近期已完类似工程造价及相应指标计算。（5）建设单位管理费按建安工程费的1.5%计取；前期工作费参照国家计委计价格[1999]1283号文《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》执行,主要包括项目前期工作咨询以及办理前期各项手续所发生的费用；勘察设计费按2002年修整后的工程设计取费标准执行；工程监理费、质量监督费等均按自治区及有关规定计取。本项目建设期仅为一年，所以不计取价差预备费，只考虑5%的基本预备费（即不可预见费用），它主要包括：在施工过程中不可预见的局部地基处理，设计变更所发生的费用，以及不可预见的自然灾害造成的损失或采取措施增加的费用。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告10.2投资估算新疆生产建设***********火化馆建设项目总投资为1000.00万元，其中：建筑安装工程费用715.10万元，设备购置费用167.80万元，工程建设其他费用69.4万元，基本预备费47.70万元。10.3建设工程投资估算表工程总投资估算表序号工程或费用名称概算价值(万元)技术经济指标占投资额%建筑工程费安装工程设备及工器具购置费其他费总值单位数量指标(元/m2)1建筑安装工程费用　　　　　　　　711.1火化馆262.60　　　262.60m21876.001400.00　1.2行政办公楼120.0097.50m21000.00975.001.3殡仪用品超市及职工宿舍120.0097.50m21000.00975.001.4锅炉房16.0020.0036.00m2300.001.5场地设施　　　　191.5m2　　　　停车场33.5　　　33.5m23350.00100.00　园区围墙大门45.0m900.00500.00　道路地坪　　　50.00m25000.00100.00　　室外供热管网　　　18.00m400.00450.00　　室外供电线路　　　15.00m500.00300.00　　室外给供水管网　　　12.00m800150.00　　绿化　　　18.00m223788　1.6室外小品30.0030.00　第一部分费用合计　　　　715.1　　　　2设备购置费　　　　167.80　　　　3.7第一、二部分费用合计　　　　882.9　　　　4其他费用　　　　69.40　　　74.1前期费用　　　5.005.00　　　　4.3建设单位管理费　　　13.0013.00　　1.50%　4.4工程设计费　　　21.5021.50　　4.00%　4.5工程勘察费　　　8.008.00　　1.50%　61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告4.6工程监理费　　　13.5013.50　　2.50%　4.7委托招投标费　　　4.804.80　　0.55%　4.8质量监督费　　　2.902.90　　0.25%　4.9施工图纸审查费　　　0.750.75　　0.14%　　第一、二、三部分费用合计　　　　952.30　　　　5基本预备费　　　　　　　　　　基本预备费　　　47.747.7　　5.00%5　工程总造价　　　　1000.00　　　10010.4资金筹措新疆生产建设***********火化馆项目建设总投资项目1000万元，拟申请国家专项资金500万元，占项目总投资比例为50%；配套资金500万元，占项目总投资比例为50%。61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告第十一章效益评价本项目的实施，具有一定的经济效益、社会效益和环境效益。11.1经济评价11.1.1评价依据和参数（1）计委建设部颁《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）。（2）《建设项目经济评价方法轻工行业实施细则》轻总规划（1996）62号。（3）项目计算期为20年，包括建设期1年，经营期19年。（4）项目行业基准收益率取12%。（5）税金和税率：根据税法暂行条例第六条规定，殡葬服务免征营业税，免征房产税、城镇土地使用税、企业所得税。（6）流动资金：项目全部流动资金估算额为151万元，运行期末一次回收。11.1.2经济效益分析（1）收入预测：①殡葬收费标准：参照有关部门制定的收费标准，综合平均按每具尸体火化及其它辅助费用为2000元。殡葬服务项目收费标准表61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告类别服务项目单位收费标准(元)备注一、火化费高档炉火化费(环保型)具500七岁以下儿童减半收取二、悼念告别普通小告别厅次150要配备尸罩鲜花松柏音响等悼念设备豪华大告别厅次400豪华告别棺高档音响电子显示屏鲜花松柏等悼念设备贵宾接待室次200家属休息室次100要配备沙发茶几衣架鲜花饮水机茶具等用品三、收尸费非正常死亡(一般)次200非正常死亡(碎尸)次400非正常死亡挖尸臭尸次600四、更衣整容尸体洗澡具100更换寿衣具100一般整容化装具100尸体理发具40臭尸事故比较严重具500-1000含缝合整容理发更衣五、尸体冷藏尸体冷藏小时5家属看尸认尸次20六、馆(场)外抬尸一般尸体具100元，楼房每加一层加10元乘电梯按加一层计费含到馆(场)内卸车严重臭尸传染病尸体具加一倍七、馆(场)内抬尸具50八、综合类租赁花圈个15含书写挽联小白花场次20花圈遗物焚烧卫生清理次20消毒费(含尸体、运尸工具)具50消毒费30(非机动车运尸)验尸现场消毒具50祭奠费次10其它丧葬用品价格按进价加收30％报当地物价部门备案61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告②收入计算项目投入运营后，根据乌鲁木齐地区年死亡殡葬量扣除本地区少数民族人数进行估算，详见下表：新疆生产建设***********火化馆未来年营业收入估算表年份殡葬量费用/具营业收入备注（人次）（元）（万元）8%200631472000629.4200733042000660.8200834692000693.8200936432000728.6201037122000742.4201138972000779.4201240922000818.4201342972000859.4201443742000874.8201545002000900（2）经营成本预测①营业成本营业成本包括营业费用，企业管理费用，职工工资福利费等。本项目职工定员28人，职工年工资福利费总计84万元。②折旧费：本项目固定资产采用直线折旧法，取折旧年限20年，残值率4%，年折旧额为51万元。③摊销费：前期工作费计入无形及递延资产，按5年摊销。④其它费:项目用水年根据《殡仪馆建筑设计规范》要求，每人每班次平均305升计算，年用水量为3075立方米，金额为8487元。项目采暖按每平方米耗煤30公斤计算，年耗煤量为116吨，61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告年测算金额为17400元。项目用电年测算额为11.8万元。其中：火化设备耗电量为24KW/h，每天工作6小时，年耗电量为51840度，冷藏设备耗电量为3KW/h，年耗电量为25920度，锅炉等其它设施年耗电量为20000度，合计设备年耗电量97760度。火化馆、办公、宿舍等按每平方米用电20W计算，年耗电量14万度。11.1.3财务现金流量分析：（全部投资；所得税后指标）全部投资的财务现金流量指标为：税前：财务内部受益率21.29%（IC=12%），财务净现值754万元，投资回收期6.46年。税后：财务内部受益率21.29%（IC=12%），财务净现值754万元，投资回收期6.46年。详见附表“财务现金流量表（全部投资）”。11.1.4财务效益分析（1）投资利润率：投资利润率＝年平均利润总额/投资总额＝22.14%（2）投资利税率：投资利税率＝年平均利税总额/投资总额＝20.11%61新疆兵团建工设计研究院 *******火化馆项目可行性研究报告11.1.5财务评价结论通过以上对新疆生产建设***********火化馆建设项目运行财务分析可知，本项目建成后，财务评价指标均基本满足要求，项目在财务上可行。建议本项目尽早实施。11.2社会效益本项目的建设符合国家民政部殡葬产业发展规划以及殡葬行业改革政策，符合兵团殡葬业实际需要和市场需求对培育和发展兵团殡葬服务产业，以改革促发展，投资拉动相关产业的联动发展，安置社会就业，增加地方财政收入和GDP总量，吸收民营资本加快兵团经济快速发展，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。项目建设对打破垄断，实行市场化竞争机制的角度讲，有利于让广大人民群众从竞争中得到实惠，分享改革成果，对构建和谐社会具有积极而重要的作用。综上所述，经组织专业人员进行市场调研和论证，我们认为该项建设是完全可行的。为此我们建议，抓住机遇，尽快批准实施。61新疆兵团建工设计研究院 '