路面项目策划书.doc 50页

'安徽省望东长江公路大桥路面项目策划书一、项目策划的编制目的通过对项目前期详细周密的考察，确定项目的总目标，管理模式，实施方案和框架流程，结合项目实施过程中各阶段目标，实现事前计划、事中控制和事后总结的有机统一。二、项目策划的编制原则坚持“合规、适用、易行”；遵守PDCA循环，坚持“总体规划、分步实施、重点切入、整体推进”的过程化原则。同时保证项目策划的预见性：通过分析项目外围环境，结合远通公司中长期发展战略，明晰项目的管理目标，为公司的长期发展目标的实现而努力。项目策划的可实施性：项目策划工作结合项目的实际情况，结合业务工作创新管理思路，实事求是的展开策划，具备可实施性。三、项目策划的编制依据依据局“施工项目管理指南”和远通公司发展规划及发展战略，紧紧围绕公司的管理制度以及本项目招投标文件、投标承诺、业主的总体施工计划安排，结合项目的实际情况进行策划。四、组织机构项目成立项目策划领导小组，由项目经理王金良担任组长，李晓斌、杨洪松、刘小娟担任副组长，各部门负责人和专业技术员任组员。策划具体由杨洪松副经理具体负责组织项目策划的起草、制定、执行和协调工作。五、项目实施的相关要求项目在实施过程中要严格执行公司相关流程，按照项目策划书实施各项工作，及时和公司相关部门进行沟通，过程中实行动态管理，保证各项目标的顺利完成。53 I项目总体分析1工程简介望东长江公路大桥是国家高速公路网中“G35”济南至广州公路公路重要主城部分，与“G50”沪渝、“G42”沪蓉、“G3”京台、“G56”杭瑞等高速公路联结成网，是北京、天津、河北、山东、河南等地区通往江西、广东、浙江、福建等地的重要通道，它的建设对加强中国南北交通联系，促进区域经济发展起着重要作用。本项目所在区域区位优势明显，安庆市是安徽省老省会城市，国家级历史文化名城，获“中国优秀旅游城市”称号，境内有天柱山、浮山、花亭湖等众多国家级和省级风景名胜区；池州市是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化名城，也是安徽省“两山一湖”旅游区的重要组成部分，项目的建设对于皖江两岸协调发展、全面实施皖江开展战略具有重要意义。本项目北接亳州至阜阳至六安至望东长江大桥北岸接线，中间与东至至九江高速公路相交，终点接安庆至景德镇高速公路，路线全长38.025公里，全线分为二个路面合同段，本项目承建第一合同段，起讫桩号为K0+000-K15+051，全长15.051公里。1.1项目的基本情况1.1.1望东长江公路大桥路面一标地处安徽省安庆市望江县境内，是以中交第二公路工程局有限公司名义中标的路面项目。本项目合同工期18个月，具体开工日期以总监办下发的开工令为准，合同计划开工日期2015年1月1日，计划交工日期2016年6月30日。中标价：1.46亿元。1.1.2建设、设计、监理、质量安全监督等单位建设单位：安徽省高速公路控股集团有限公司设计单位：安徽省交通规划设计研究院有限公司总监理单位：安徽省高等级公路工程监理有限公司本标段监理单位：安徽省中兴工程监理有限公司质量安全监督单位：安徽省交通建设工程质量监督局1.1.3主要技术指标:公路等级：全封闭、全立交，双向四车道、六车道高速公路。设计行车速度：100km/h、120km/h。设计荷载：公路-I级。路基、路面宽度：53 （1）长江大桥段（k11+090-k15+245）,路基宽度33.5m，路面宽度31m，长江大桥桥面宽度33m。（2）北岸连接线（k0+000-k11+090），路基宽度28m，路面宽度24.5m。1.1.4项目主要工程量有:低剂量水泥稳定碎石底基层（厚度20cm）354659.89m2；水泥稳定碎石基层（厚度16cm）73264m2；水泥稳定碎石基层（厚度19cm）464470.88m2；透层326612.29m2；粘层848629.66m2；封层326612.29m2；粗粒式沥青混凝土（厚度8cm）AC-25下面层303926.94m2；中粒式改性沥青混凝土（厚度6cm）AC-20（SBS改性）中面层440394.82m2；细粒式改性沥青混凝土（厚度4cm）AC-13（SBS改性）上面层368450.1m2；4cm厚SMA13（SBS改性）70740m2；5cm厚SMA13（高弹改性·玄武岩）44000m2；5cm厚SMA13（高弹改性·石灰岩）44000m2；及其他附属工程等。1.2现场总体情况1.2.1本标段属北亚热带湿润季风气候区，夏季温暖湿润、冬季寒冷干燥，多年平均降水量为1452.2毫米，气温14.5℃，风速3.2米/秒。1.2.2根据招标文件及现场施工情况，我标段范围内的长江大桥进度缓慢，按照路基单位自身计划，桥梁要到2016年6月才能全部完成。而对我标段，全线桥隧总长占全线长度的50%，这使路面开工后无法形成连续的工作面，给施工进度造成很大的影响。1.2.3我项目部选址为望江县太慈镇九龙村，出外交通条件便利，但考虑到市政道路及乡道承载能力有限，原材料进场路线将主要为通过211省道及长江水运至高速公路路基至项目部料场。这要求一方面做好施工过程中省道上坡道处的交通管制和交通安全工作，另一方面尽快完成省道上坡道至项目部段路基的水稳底基层施工工作，以便于规模进料。1.2.4施工用水可考虑自打井，该地区水系发达，地下水位较高，地面以下2米即可出水，水质可满足工程需要，水量充足。1.3原材料分布情况根据对沿线材料市场的调查，望江县周边没有碎石料源，材料质量较好的地区和位置在安徽宿松、江西瑞昌、湖北一带，运距较远，岩性主要为石灰岩，料厂日产量在1000-4000方不等，料厂数量较多，以上地区料厂可作为我项目部沥青水稳基层及中下面层料源；上面层所用碎石采用安徽枞阳玄武岩碎石。机制砂采用自加工。53 2项目面临的形式分析2.1项目自身的优势2.1.1本项目参建员工均有一定路面施工经验，公司提出的“低成本-零缺陷”一体化战略、“精细化管理”战略在项目实施已经初见成效。2.1.2本项目施工工艺相对简单，工程量也相对多为单一路面，路面设计均为传统工艺，无复杂和施工难度大的工艺。2.1.3项目人员相对较年轻，工作积极性高，团队凝聚力较强，且主要管理人员为原阜周路面3标项目、泗许路面1标项目、黄祁路面3标项目员工和一直从事路面施工的员工，工作上配合已经形成默契。2.1.4项目部人员大多已经在安徽市场参加建设三个以上的路面施工，比较了解和熟悉业主和监理的管理要求，能够很快适应管理和施工的要求。2.2项目存在的劣势2.2.1本项目工期较长，长江公路大桥预计2016年7月贯通，当完成其他路段路面及引桥施工后，将有6个月的人员、机械闲置时期（2015年12月-2016年5月），既不利于项目的人员管理，又增加了项目的施工成本。2.2.2本项目所在地望江县周边没有石料场，质量较好的碎石原材料在安徽宿松、江西瑞昌、湖北一带，运距较远，在施工高峰期价格将上涨，因此项目部在原材料选择上应综合考虑质量和经济效益，坚持谨慎原则，在确保质量的前提下，最大限度的扩大项目的经济效益。2.2.3本项目招标文件要求我标段需为业主提供一辆不低于排量2.7L的13座全新丰田海狮面包车，使用期为24个月，且使用过程中的车辆维修与保养、油料消耗、过路过桥通行费、驾驶员工资等费用均由我项目承担，这将加大项目的成本。2.2.4原投标清单中C15搭板过渡段垫层工程，已由路基单位施工，将减少我项目施工收入。2.3项目面临的机遇安徽高速公路建设市场在国家宏观资金政策的影响下仍然保持着较好发展势头，做好本项目为以后在安徽继续承接施工任务创造条件。2.4项目面临的风险53 2.4.1项目前期，原材料需通过当地乡道进场，重型运输车辆易对路面造成损坏，我项目需对乡道进行维修，给项目运营造成成本增加风险。2.4.2项目结束后，当地主管部门将对临时用地复耕标准及价格进行重新评估，将给项目运营造成成本增加风险。2.5同线各施工单位综合比较分析（同线竞争分析）全线共设2个路面标，路面二标为安徽省公路桥梁工程有限公司，该公司为安徽省内企业，具备较强的施工能力和社会关系，将同我标段形成较强的竞争之势。而我公司在安徽市场上具有多年的社会关系和优良信誉，同时具备较强的路面施工管理经验，在各阶段的筹备和施工管理、各方面关系协调上都有一定的优越性。Ⅱ项目定位、总体思路及目标1项目定位服从公司的领导、指挥和管理控制，按公司管理制度实施项目管理，在明确授权范围内行使管理权。根据公司审批的策划方案抓好现场实施，整合项目内外资源，运用科学管理手段和方法，致力于把项目建成优质品牌工程，建成展示企业形象的窗口和为企业创造利润的平台，为再次在安徽市场投标中标打下良好基础。2项目总体思路按照“低成本-零缺陷”一体化战略和“精细管理”、“软环境治理”理念以及“以现场保市场”的既定目标，制定出“五个一流”：即“一流的内在质量、一流的外观质量、一流的沿线设施、一流的环境景观和一流的档案资料”工程标准，同时按照业主的要求进一步加强项目形象建设工作，至始至终维护一流的企业形象。深入贯彻“三零管理理念”，全面实施信息化和项目标准化建设。3项目总体目标以局“零缺陷-低成本”战略为依托，以公司的规章制度为标准,推进信息化及项目管理标准化建设。以人为本，建设和谐团队，提高全员综合技能；利用公司提供的管理平台，强化合同管理和成本控制，立足详细策划，强化风险管理，打造精品工程。53 3.1质量管理目标分项工程一次验收合格率100%；分项工程质量等级评定得分90分；单位工程一次合格率100%；工程项目交竣工验收质量评分＞95分；工程交工验收合格率100%；竣工验收优良品率100%；施工过程零缺陷，重大质量事故0案次；3.2环境管理目标控制重大环境因素，重大环境污染和环境破坏责任事故0案次；控制施工噪声，扬尘、废弃物符合标准，社区居民投诉0案次；保护生态环境，防止植被破坏和水土流失。3.3职业健康安全管理目标重大安全责任事故0案次；千人死亡率0案次,重伤率0案次;安全责任事故损失率2‰;管好重大危险源,制定应急预案。3.4进度目标根据业主制定的工期节点目标，结合项目实际，制定以下节点目标：1、施工准备：2015年1月10日----2015年4月15日（完成驻地标准化建设、水稳拌合站及料场场地硬化，具备水稳底基层试验段施工条件；完成沥青拌合站场地硬化和储备一定数量的原材料，具备沥青拌合站进场安装条件和水稳规模化施工条件）；2、底基层工程：2015年4月15日----2015年6月12日（2015年4月10日前完成路面底基层20%备料和试验段工作）；3、基层工程：2015年6月1日----2015年8月17日；4、路面下面层工程：2015年8月1日----2015年8月31日；5、路面中面层工程：2015年9月1日----2015年9月30日；6、路面上面层工程：2015年10月1日----2015年10月25日；7、长江大桥桥面铺装工程：2016年5月26日----2016年6月20日；8、中央分隔带、路缘石工程、排水工程：2015年6月15日---2015年8月20日；9、路肩工程：2015年4月1日----2015年11月10日。3.5经营与成本管理目标全面完成《工程项目经营承包管理合同》规定的经营承包指标，按时上缴各种费用。3.6合同履约率和客户满意率53 全面完成合同任务，工期履约率100%，客户满意率98%以上。3.7人力资源目标项目员工培训计划达到4次(两次安全培训，两次职业资格考试培训)。计划培养中层管理人员5名（分别为：人力资源、安全、工程、试验、合同），培养技术骨干5名（分别为工程2名、试验2名、合同1名）等。3.8创优创誉目标在安全环保、文明施工、结构外观质量和档案资料方面争作全线样板。3.9劳动竞赛考核排名目标：第一名。3.10质量检查考核排名目标：第一名。3.11廉政建设目标：廉政合同签订率100%；贪污受贿事件0案次，商业贿赂事件0案次，警示训诫3次，开展廉政建设教育3次。4项目组织机构设置和职责体系4.1组织管理模式根据工程类别和工程量的具体情况，确定管理模式：项目主体工程由项目部组织进行施工，附属工程劳务分包进行施工。经理部下设1个基层作业队，1个沥青路面作业队，根据工程进展情况引进若干个附属工程作业队。4.2项目组织机构设置（机构图见附件）4.3机构组成、领导分工及各部门工作职责4.3.1机构组成根据精简、高效的原则，组建项目领导班子以及各职能部门。项目领导班子成员按照路面项目配置进行编制，由经理、总工、财务主管、副经理组成，项目经理部设立综合部、安全环保部、工程部、试验室、成本合同部、机械材料部、财务部七大职能部门，工程部测量队和试验室联合组成质检部或质检小组。4.3.2领导分工项目经理王金良：全面负责项目经营管理工作，兼管地方协调工作。总工程师李晓斌：负责项目质量、技术方案、质量管理工作的实施；负责项目的科技攻关工作；负责全线现场施工组织与协调工作；负责项目施工现场的安全环保管理工作。分管项目工程部、试验室、安全环保部工作。53 副经理杨洪松：负责项目合同管理和成本管理工作；负责项目物资机械设备管理工作。分管项目成本合同部、机械材料部。项目总会计师刘小娟：负责项目财务管理工作。分管项目财务部。4.3.3部门职责分工质检部主要负责协助总工和副经理实施项目的工程质量管理控制工作，通过和测量队和试验室协调配合，开展全线工程控制测量和标准试验工作以及工程质量信息的收集、整理、分析，具体负责项目工程的检测管理工作；工程部主要配合总工程师实施施工技术（包含组织技术和工艺技术）过程管理，检查、搜集、整理、分析施工流程的技术情况和合同管理信息工作；配合生产经理安排前场施工计划，并组织前场作业人员有序开展工作；配合合同副经理做好项目合同管理及成本管理工作；做好现场安全管理及环境保护工作。机械部主要负责项目机械设备的日常管、用、养、修工作，并做好机械设备的单机成本核算、动态经济分析工作及机械调试工作；材料部主要负责物资材料的供给和本部门日常管理工作及材料计划，负责原材料的供应和数量控制，为顺利施工提供合格的原材料保障；财务部主要负责项目的日常资金流动运转管理工作，成本核算预测工作，为项目的顺利开展创造良好的资金环境。综合部负责项目日常行政办公管理，协助项目经理组织会议、上传下达政令文件与信息。负责与管理处合作处理好与地方政府和群众的关系，为施工创造良好的外部环境。负责项目经理部的劳动人事管理、文件资料管理、后勤保障管理、日常安全生产检查、办公和生活资源配置等。做好日常安全管理工工作。安全环保部负责项目部日常安全管理巡查，督促监督安全责任制和安全管理制度的落实，负责项目安全宣传、安全教育、安全用品的购置与使用、安全预案的演练和落实，负责安全管理文件、资料的收集、整理、归档及安全计量的上报。负责项目文明施工和环境保护管理工作。行政办公室主要负责项目内外行政文件的管理，后勤管理，劳资管理，办公用品管理，项目宣传策划，地方关系协调，文明办公管理工作。53 Ⅲ项目专业策划方案1行政后勤管理通过前期基础建设方案的制订，降低基础管理成本，提高后勤服务管理水平，促进生产，服务全员。1.1行政管理方案1.1.1文件管理：严格按照公司相关要求加强文件管理力度，规范收文、发文流程，制订项目有效文件清单，提高文件执行力度，真正发挥文件的管理作用。1.1.2行政办公用品管理：制定项目行政办公用品管理制度，并建立项目行政办公用品购置台帐和领用台帐，控制行政办公成本，提高行政办公用品利用率。1.1.3文明办公管理在文明办公方面，项目不仅要制订相应的规章制度，更重要的是要用实际行动来完善文明办公，比如：员工上班必须佩戴工作证，定期对办公区和生活区进行卫生检查，开展文明宣传月活动等。1.1.4地方关系的协调：在地方关系处理上，本着互惠互利、以情感人的方法开好头，在过程中加强沟通，经常走访，建立良好的友谊。1.1.5劳资管理：落实监督项目员工的日常考勤工作，监督各部门绩效考核工作；按照公司新劳资管理办法完成项目部与公司劳资管理系统的及时对接和上报。1.1.6宣传管理做好项目通信员、通讯窗口工作，对项目宣传策划提言建策并落实，展现企业形象和企业文化；做好项目的日常宣传报道工作。1.1.7后勤管理：做好项目的日常后勤保障工作，在保证企业员工身体健康的前提下，减少并制止生产生活浪费现象，及时向领导反馈项目职工所需和心声，保持项目整个工作氛围洁净、友好、和谐。1.2经理部及拌合站临建方案1.2.1项目部驻地、拌合站根据本工程的地理位置、交通条件、工程规模及施工方案，对施工平面进行了合理布置。统一办理临时用地、地方道路使用等相关许可证，组织落实“三通一平”53 、临时设施等工程的前期准备工作。依据现场情况，我单位对各种临时工程作了详细合理的布置。主要内容说明如下：根据驻地选址应交通便利、进出方便，同时应距离工地现场较近、方便施工的原则，通过多处调研和方案比选，确定在望江县太慈镇九龙村、望东长江公路大桥K5+140主线路基西侧，紧邻原路基便道临时征地64.8亩，设立项目经理部和拌合站，同时修建项目进出和施工需要的临时便道。根据项目组织机构设置和部门配置，办公区共建房35间（包括办公室、试验室、会议室、娱乐室等），用房全部采用彩钢板活动板房，同时区内设宣传区、停车区以及花坛盆景等绿化，做到企业形象突出，美观大方。1.2.2办公生活区配置（1)按照标准化管理要求，进行必要的装修，具备展现项目良好的精神风貌，满足树立项目文明、整洁、美观的办公环境的要求。项目领导办公室布置岗位职责和总体形象进度图表，便于每天直观了解工程动态。各部门张贴岗位职责、控制图表、晴雨表等。会议室布置总体平面布置图、总体形象进度图、管理曲线、管理目标、四大体系图表等。（2)办公用品配备:各部门配备电脑进行联网管理办公，与业主和公司联网进行信息化管理。配置乒乓球桌、篮球等娱乐设施，活跃职工文娱生活。（3）宿舍配备统一的生活设施，如床、衣柜、衣架等，并且安放位置一致，实现整齐划一。同时安排专人打扫卫生，时刻保持环境整洁。1.3用电用水通讯方案53 根据当地现场的水电资源情况，预制场、拌合站的生产、生活用水采用井水、施工用水采用就地修建蓄水池解决。场地电网布置设立1260KVA变压器一座，以供水稳拌合站、沥青拌合站、制砂机、生活办公所用。通讯条件由望江县电信局架设宽带有线和无线网络，保证每个办公室均能畅游互联网，并建立项目部局域网，保证现代化信息办公和现代化信息传递，同时所有施工管理人员均配备手机，保证通讯畅通。1.4施工便道、便桥及交通条件根据现场情况，沥青面层、底基层和基层原材料与混合料运输拟利用主线路基及原有的便道、便桥，不需另设临时便道、便桥。施工中设有专人养护和维修，保证晴雨天交通通畅。交通条件：项目部邻332省道3公里，距离望江县城较近，交通条件便利。路基单位修建的施工便道、便桥贯穿整个标段，路况良好。1.5交通车配置方案根据经理部驻地选址，租用交通车6辆（2辆皮卡、1辆客货两用车、3辆小轿车），试验室1辆，前场2辆送工人上班，项目领导指挥用车2辆，后勤采购车1辆。2团队建设与宣传策划2.1团队建设1）团队作风：严、实、细（严即：严谨、严于律己、严格要求，实即：务实、落实、实事求是，细即：细化、细心、细微）。2）团队形象：诚信、敬业、务实、团结、朝气蓬勃、雷厉风行。3）团队氛围：以诚待人、以心交人、以理服人、以人格魅力感染人。4）领导干部工作标准：“五勤”（即：脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤、手勤）。五勤的具体要求为：脑勤（勤于思考、勤定目标、勤于清理思路），眼勤（勤于观察、勤于审查），嘴勤（勤于安排、勤于要求），腿勤（勤于落实），手勤（勤于检查、勤于总结、勤于考核）。形成PDCA循环改进提高系统，确保各种任务、目标落到实处。2.2项目宣传重点以项目生产一线为新闻线索，让业主、公司项目及时了解本项目的施工进度；通过对外宣传策划，提高项目对外影响力；通过对内宣传策划，加强公司项目之间的了解与沟通，增强项目组织凝聚力.53 3人力资源策划3.1经理部各部门人员配置计划工程部：戴广胜、张海宁、郭栋、戴成瑶安全环保部：赵彬工地试验室：吴志祥、巩永健、陶琳、武作忠成本合同部：钱志斌机械材料部：唐友谊见海瑞单雪史升育李海志财务部：综合部：石泰、雷小洁、李春有3.2人才培养策划随着公路市场发展需要，对技术人员和管理人员的资格审查越来越严，特别是对专业持证人员的审查，结合公司发展需要，制定以下培训计划。序号培训项目培训人员培训目标1一级建造师职业资格培训具备条件的人员争取通过考试2试验检测职业资格培训具备条件的人员争取通过考试3三类人员安全培训具备条件的人员争取通过注册安全工程师考试4机械管理策划4.1设备配置计划4.1.1水泥稳定场拌配置计划进场600型水稳混合料场拌设备1套。4.1.2沥青拌和楼本项目计划采用4000型沥青拌和楼1套。设备用电方面，综合考虑项目部所在地的电力供应，在稳定性、可靠性、经济性三大指标的前提下，决定采用社会电压提供动力电源。设备的运输方案、运输价格、安装方案、安装价格、安全因素等综合考虑下，从数家运输单位中要选用最有实力的单位进行沥青拌和楼的整套拆卸、运输、安装施工，从而确保在业主规定时间内投入使用。4.1.3摊铺碾压及其他设备53 底基层基层水稳摊铺机2台，单钢轮振动压路机3台，胶轮压路机2台，水车4台；沥青混凝土摊铺机ABG423两台，胶轮压路机4台，双钢轮压路机3台，水车2台；装载机ZL50五台（施工高峰期9台），加油车1辆，运输车辆20辆;智能化沥青撒布车1辆，清扫车2辆。4.2设备管理4.2.1公司设备管理严格按照公司机械设备管理办法执行，制定并完善自有设备实施细则管理，加强单机核算及动态经济分析，提高设备使用效率。加强精细化管理，完善项目设备管理办法。4.2.2租赁设备管理由于项目底基层、基层和面层交叉施工，本项目预计将有相当数量的设备是租赁。计划租赁设备完全纳入到项目的管理体系中来，从建立设备台帐，到填写运转记录、维修保养记录、统计利用率完好率、单机油耗测定等等，落实单机核算、动态经济分析，严格执行公司各项机械设备管理规定。4.2.3机械设备租赁合同管理租赁设备数量大、类型多、人员复杂等因素将直接影响到项目部的设备管理质量，项目执行公司《机械设备租赁管理办法》，从机械设备的适用性调查、设备选型、性能检测、市场调查、供应商的招标选择、合同拟订等一系列的过程到最终合同内容的会审签订、设备进场性能的验收等，都必须严谨、慎密，保障项目施工进度，给项目赢得最大利益。4.2.4租赁设备的结算程序管理加强社会租赁设备的结算程序管理，并严格按照公司管理规定结算。依据机械设备租赁合同，积极协同项目财务部门，月初认真填写当月机械设备费用预算单，月底开具租赁设备结算清单，按月结算，当月费用当月结算，不得延误到下月。同时，也将租赁设备的维修保养、运转记录、单机核算的数据采集等工作与结算工作结合起来，操作手的资料填写完整、及时性等直接影响到租赁商的租金结算。设备的退场情况要求机械部有条不紊，严格执行退场单部门会签制，确保项目部资产不受损失。4.3运输协调管理53 积极主动和当地交通管理部门如：运政、侦缉、交警等建立和谐关系，保证项目施工车辆圆满完成施工任务。尽最大可能的减少治超因素造成的影响，减少对当地市政道路的通过，避免造成不必要的经济纠纷。项目和材料供应商将采取各种措施加强协调保证材料进厂并降低成本。5物资管理策划物资成本占路面施工成本的70%左右，是路面项目的最大费用项目，是关系路面项目成败的关键因素。另则，路面项目的物资管理主要体现在原材料的采购管理，原材料用料时间短、需求大，对地方建材市场影响也大，同时受其他不可预见的因素，价格波动大。本项目业主加工联合招标的材料有：普通沥青，改性沥青，高弹改性沥青，乳化沥青，改性乳化沥青。自采大宗材料有：水泥，碎石，矿粉，柴油，重油，土工布等。5.1主材料备料计划根据项目部总体施工计划，按照提前备料的原则，制定材料备料计划：计划在2015.4.1-2015.8.31完成水稳碎石进料413500吨。计划在2015.8.1-2016.6.10完成中下面层备料87730吨。计划在2015.10.1-2016.6.15完成上面层备料33210吨。计划在2016年8月10日前机制砂正式规模生产，每日生产量不低于300吨,2015年6月15日前完成机制砂生产40300吨。水泥进料根据实际（底）基层施工情况，日进水泥约300-400吨。根据以上备料计划，4月-10月是材料集中进场期，项目部抓紧时间完成材料料源的选定和材料进场准备工作，同时提前落实机制砂生产设备，确保沥青面层生产的正常顺利进行。5.2物资采购方式根据公司的管理规定和项目物资采购的经验，在有效的市场竞争环境下，采用多调查，供应商统一招标的办法。另外，按公司规定，必须要有严格的采购程序来维护采购工作的质量。材料调查情况如下：（1）碎石：53 序号厂家名称产地单位出厂价/上船价（均价）运费码头停靠费二次倒运费到场价税金合计预计高峰期备注1联合石料厂安徽宿松长铺元/t27245125357汽运石灰岩2仁友石料厂安徽宿松长铺元/t28255325559汽运反击破石灰岩3苏科冶金石料厂湖北黄石枫林元/t338375125357水运+汽运石灰岩4七里岗采石二厂湖北黄石阳新元/t358375325559水运+汽运反击破石灰岩5和佳采石场湖北黄石太子元/t338375125357水运+汽运石灰岩6顺盛采石厂安徽池州东至元/t486376426670水运+汽运石灰岩7高丰陈湾采石厂江西瑞昌元/t338375125357水运+汽运石灰岩8安徽枞阳安徽枞阳元/t80301104114124汽运玄武岩（2）水泥：序号厂家名称产地单位出厂价运费到场价税金合计预计高峰期备注1安徽兆亿建材贸易有限公司安徽怀宁元/t2812430530532532.5级缓凝2安庆市巢安水泥有限公司安徽望江元/t26526526528532.5级缓凝根据对本地材料的多方考察和调研，其中水稳（底）基层及沥青中下面层用碎石拟采用湖北黄石阳新七里岗采石二厂、江西瑞昌高丰陈湾采石厂、宿松长铺仁友石料厂优质石灰岩；上面层用碎石拟采用枞阳玄武岩碎石；水泥拟采用安庆市巢安水泥有限公司53 生产的32.5级缓凝水泥。（3）矿粉：场内自行加工，原料拟采用江西瑞昌料场的石灰岩碎石。（4）重油：采取招投标模式，选择质优价廉的厂家供应。（5）机制砂：场内自行加工，原材料拟采用安山岩或者石灰岩碎石。5.3物资现场管理方案5.3.1收料员要严格对照材料样品进行收料，如发现来料与样品不符时，应做出相应的决定：a.质量较差（能降级使用的）扣减所进料的数量，降级使用，并通知料场限期改进质量；b.质量很差（施工不能使用的），立即停止收料，及时做出清理出场处理，并通知料场和向经理部有关领导汇报。5.3.2收料原则：一车一单，卸一车料，开壹份单，签一次字，收料单据上的数量不能涂改。地材收料以收料单为凭证，收料必须两人以上一组，收料单必须两人（收料人）同时签字才有效。计量器具要每月检查校正。5.3.3地材收料单据的领取由收料班长领用，材料会计做记录台帐并登记起止号码、领取人签字。5.3.4料场整洁，干净，无杂物、垃圾，各材料堆放要规整，严禁混料，并且标示要明确（材料名称、规格、用途、生产厂家、产地等）。料区进出场道路保持平整，无积水、扬尘，达到文明施工的要求。5.4其他物资管理物资采购计划从以下方面展开：5.4.1对于数量不大但是价格高的材料，在采购中要严格按照公司《物资采购管理办法》，选择曾经跟我公司合作过或在附近考察的信誉好的供货商，采用先报价，后检测质量，依据就地取材原则，选择售后服务好的一家供应。5.4.2对于工程所用的小材料，小机具等，将采用货比三家，就地取材原则，适时，适量，价格合理购回工程所用的小材料。6财务管理策划通过前期财务管理策划，规范项目财务制度，规范项目会计核算，提高办公效率，加强资金管理，保证资金安全，提高资金利用率。6.1资金管理53 6.1.1执行文件：严格执行公司财务制度，严控资金。6.1.2资金计划本项目严格执行对资金的计划管理。各部门必须按有关规定编制资金计划，保证项目对资金的平衡需求和正常运转。各部门在每月26日前必须填报下月《月度用款计划》表，涉及对外付款的部门还应提供明细的《各单位支付计划》表，由财务部汇总编制项目《月度用款计划》表，经项目总会计师审核后，月末28日提请项目经理审定，计划审定后月初1日交财务部执行。6.1.3内部支付内部报销及借备用金按相关规定程序签批，在本部门资金计划内支付。金额在5000元以上的借款和报销，提前一天通知财务部，因未提前通知造成无法支付，责任由借款人和报销人承担。6.1.4对外支付对外付款严格按照合同及财务结算支付。正常支付程序及时间：财务部按照各部门支付计划，依据合同、结算情况（或交财务部发票）和项目资金情况编制各单位《款项支付单》，并提出各单位支付建议，每月28日同项目《月度用款计划》提请项目经理统一审批，签批后的《款项支付单》5号前返还财务部，各外部单位5-10日直接到财务部办理付款。每家外部单位每月付款一次。其他款项支付程序：各部门在计划内支付日常客户以外的款项，在财务部领取付款申请单，填写完整后经主管领导签字，项目经理签批。6.2报销规定6.2.1执行文件：按照公司《差旅费开支标准及管理办法》，《运输车辆、特种车辆长途行驶差旅费用规定》执行。6.2.2日常报销1、原始票据要求工作人员在取得原始票据时，按照以下要求进行审核。（1）票据必须具备：单位名称，填写日期，填制人，经办人签名或盖章，经济业务内容、数量、单价和金额（大小写金额），收款单位发票专用章或财务专用章等。（253 ）除航空、铁路、邮政等国家规定可自制票据的部门外，一般的发票必须要有税务监制章或财政监制章，收据不得报销。（3）票据必须是报销联，经济业务内容必须同发票的使用类别相符，票据上大小写金额必须一致，不得有涂改、挖补现象。（4）内部自制凭证：经办人、审核人、审批人的签章必须齐全。2、购物发票报销（1）购物发票应经验收并有验收人签字，报销购买劳保物品等用于一次性发放的物品的发票时，应附领用签字清单。（2）报销各类不够固定资产范围的资产类办公用品、试验测量等用具用品时，应到办公室验收并进行资产登记，同时将发票复印一份留存使用部门，以备日后维修使用。（3）外购、加工的属工程材料范围的需经物资部验收入库，并出具验收单。（4）已填报购物申请单，注明物品计划价格，经项目经理审批并在申请单签字，发票上物品价格不超过申请单价格的购物发票，可凭购物申请单直接报销购物发票。（5）采购必须先报计划单再采购，特殊情况下必须经主管领导口头同意后才可以购买，报销时，财务部对照购置计划单审核。3、报销程序：一般报销应由部门负责人签字，主管领导审核，项目经理审批。6.3会计核算方案项目应严格执行《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》以及公司相关规章制度，进行项目成本费用会计核算工作，按成本核算对象准确及时地对成本费用进行规集和分配，为项目领导及时提供信息数据，准确上报各种会计资料。6.4项目纳税管理方案本项目是各种工程税金是业主代扣代缴的，个人所得税按规定由项目财务部代扣代缴，材料供应及机械租赁必须要求对方提供税务发票。7．合同成本管理策划7.1成本管理策划7.1.1成本预测项目成本管理领导小组将结合招标文件、当地人工情况、材料分布情况以及以往项目各项费用的依据，对项目的整体成本及各分项工程成本情况进行预测。7.1.2成本计划53 项目成本计划在公司下发了标后预算并和项目签订了承包经营合同后，根据以下内容进行编制：（1）合同文件和设计图纸；（2）实施性施工组织设计及分项工程施工技术方案；（3）公司下发的标后预算文件；（4）经详细调查得出的合同期内建筑材料到场的平均价格；（5）相关项目的管理经验，并适当考虑一定的费用幅度差；（6）其他相关文件。7.1.3成本控制工程项目成本费用由直接费（人工费、材料费、机械费）、其他直接费、间接费、管理费、财务费、税金六部分组成，成本控制也应根据每一分项的内容进行。由于财务费及税金是根据国家相关政策交纳的，因此项目成本主要围绕直接费（人工费、材料费、机械费）、其他直接费、间接费、管理费进行。项目将依据成本计划，根据“成本归口管理方法及层层分解的成本控制责任制”展开项目成本的过程控制。7.1.4成本核算项目成本核算定期进行，我项目在施工转入正常后将每季度进行成本核算，同时每分项工程结束后将对该分项工程进行成本核算。为保证成本核算所需原始资料的准确和完整、简明适用，原始资料的反映应满足成本核算的需要，且原始资料传递要及时，成本费用核算口径要与成本计划一致。成本核算的原始资料应由不同部门提供，按照成本核算时段的要求项目物资部提供原材料消耗数量及金额，机械部提供机械租赁和折旧、燃油和其他相关费用，项目财务部提供其他直接费、管理费和间接费等，项目工程部提供已完工程量的统计。7.1.5成本分析项目成本管理领导小组应根据成本核算的数据对比项目成本计划，找出并分析原因，以便在以后的工作中改进。领导小组成员为：徐世明、王建斌、王金良、杨洪松及各部门负责人。7.2合同管理策划7.2.1合同交底53 项目分管合同管理的副经理杨洪松在项目施工前组织相关人员学习合同条文，并进行相应的合同交底，合同交底主要内容包括：主合同条款、分包采购情况、图纸、质量工期要求、合同风险及各部门的合同职责等，合同交底要形成相应的书面交底记录。7.2.2计量支付计量支付由项目合同工程师负责，实施过程中严格按照工程量清单所列项目及招标文件“技术规范”各项条款要求进行计量，并且按照业主计量支付管理办法程序执行。（1）合同管理人员及相关业务部门业务人员应熟悉计量规则，认真学习合同文件中有关计量支付的条款和计量支付程序，积极协调各部门做好与计量有关的各项工作。（2）认真复核本合同段各分项工程工程量，形成实际的工程量台帐，作为计量工程量控制的依据。（3）每月25号认真、及时收集计量资料，按照业主规定编制月度支付报表及工程计量证，上报监理、业主，力争当月施工工程能够当月计量。（4）建立计量台账，避免出现漏计情况。（5）月度支付报表及工程计量证经管理处审批后，应及时通知财务部门，并进行归档管理。7.2.3合同变更管理通过对本项目施工设计图纸的审核，该工程有可能发生设计变更的内容较多，且新增项目将较多，因项目应制定详细的“设计变更管理实施细则”，设计变更严格按照细则执行。7.3劳务分包管理7.3.1劳务队伍的选择与管理采用招标方式确定劳务队伍，从业绩、信誉、资质、施工能力、资金、报价等方面择优选取劳务队伍。项目部已制定较完善的招标文件和管理办法。1、参加竞争的分包商，必须具备以下证明文件：（1）企业法人营业执照。（2）法人代表证书或法人委托授权书。（3）税务登记证。（4）企业资质证书。（5）安全生产许可证。（6）工程所在地施工许可证。2、项目部设立工程分包的评审小组。评审工作由分管合同管理的领导负责，合同、工程技术、设备物资和财务等部门主要人员参加。53 3、项目严格分包市场主体的监督管理，及时向公司工程部上报不合格分包商名录，公司将不定期公布不合格分包商名单。凡被公司列入不合格的分包商，严格禁用并将其记录在案，两年内不得选用。7.3.2劳务分包协议签订1、工程分包协议的谈判要有相关部门的专业人员参加。做好谈判记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字。谈判记录应与分包协议一并存档备查。2、项目部应结合当地的市场情况及工程条件，实事求是地确定分包价格。3、采用单价合同，应事先评估分包工程量。超出事先评估分包工程量的，应追加审批并补签协议。4、机械作业分包单价原则上应与实物工程量挂钩。5、工程分包必须签订分包协议，必须由法定代表人代表分包方签字。严禁先施工后签订分包协议或边施工边商谈协议的做法，确因工程施工急需，先进行施工后签订协议的，必须报上一级主管部门进行特别审批。分包协议一律采用书面形式。6、分包协议由合同管理部门拟定，经财务、技术、质量、安全、机料、等部门会审。7、分包协议一旦签订，其正本应存在合同管理部门，副本应发至财务、物资、部门，作为对分包工程及分包队伍的施工管理和合同管理依据。并报上级主管部门备案。8、在与分包单位签订分包协议的同时必须签订“安全生产责任书”和“廉政合同”，“安全生产责任书”、“保廉合同”与分包协议具有同等法定效力。9、分包协议范围：分包协议应有分包工程的项目名称、分包范围、分包工程量（估算）等控制分包范围的条款。10、分包单价或总价：分包协议的单价或总价应明确所包含的施工内容及费用构成。11、分包协议的材料供应：分包协议中应明确分包工程材料的供货内容、项目部对供货数量应严格控制。杜绝用于分包工程的材料外流。由分包商自行采购的材料，应注明材质要求，并不定期抽查。12、工期：分包协议应注明分包工程的开工时间、竣工时间及工程进度计划（包括奖惩办法）。13、资源投入表：分包协议应注明分包商将投入的各种资源情况。53 14、质量控制：分包协议中应有明确的质量控制条款、对后期工程项目有影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施。明确分包工程的质保期限、质保金的扣取额度及工程质保期的责任问题。15、安全责任条款：分包协议中应有明确的安全责任条款。并提取一定的安全生产风险抵押金。16、分包协议中应明确分包方违约须承担的责任和经济索赔条款。17、分包协议中应有明确的环境保护要求。明确双方在环境保护中的责任和义务。18、分包协议应有职业健康安全要求，应有明确的保险条款。19、分包协议中应有明确的民工工资支付要求，保证民工工资按时足额发放。7.3.3分包工程管理1、对分包工程要进行严格管理，项目部对分包工程施工工期、质量、安全要进行严格的管理控制，实行分包工程施工全过程旁监制度。2、应对分包商的下列事项进行检查：（1）分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要。分包商的现场负责人必须长驻工地。（2）分包商施工资源的实际投入是否与分包协议承诺相符。（3）分包商派入的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查其是否持有与工作岗位相符的上岗资格证。分包商现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书。（4）安全措施，设施是否到位。检查发现不符合要求的，应按分包协议规定进行处理。3、分包协议签订后，项目部应及时组织有关人员向分包商负责人及有关人员进行施工技术、质量、职业健康安全、环境保护等方面的方案策划。分包商须在施工现场建立现场管理机构和办公场所。应加强施工全过程的监控，建立关键工序全过程旁站制度，明确旁站人员的职责，确保工程质量与安全。4、53 项目部除应承担起工程分包协议明确的义务和责任外，还应为分包商提供必要的施工和生活条件，加强与分包商之间定期配合和联系，在分包商施工人员技术培训、质量安全教育、介绍和提供有效管理规章方面，给予指导和帮助。7.3.4工程价款结算及支付1、必须严格按照“先合同、再结算、后支付”的原则，分包工程在先签订合同，再进行工程结算的基础上，后支付工程价款。2、要严格按支付条件控制支付。各项支付条件由各部门分工负责，按结算程序和支付程序审查签证，把好控制关口。不允许无协议或超越协议范围的结算和支付，不允许超已完工程量或实际进度的结算和支付。3、分包协议履行过程中，应按照工程价款结算的程序，对分包单位所完成的经质量验收评定合格的工程项目进行工程量的计量，及时办理工程价款结算、工程完工或竣工清算。同时验收“保廉合同”。4、结算和支付方式及时间、结算程序、支付程序应严格按照分包协议支付。5、支付程序：（1）分包商依据审查批准的结算报表填制工程分包工程价款支付申请帐单。帐单必须有分包商法定代表人（或授权人）签章。（2）由财务部门负责核实和确定应扣款项，各有关部门分项核实以下应扣款项（不仅限于此）并签章确认：a、甲方所供材料款；b、甲方提供施工设备的设备使用费；c、应扣留的质量保证金；d、代缴的分包商应纳税金；e、有偿使用甲方设施和服务的费用；f、由于分包商的违约，分包商应向发包方赔偿的费用。财务部门最终对实际应给付款项进行核实，并签章确认。分管财务的负责人复核审查，项目法人代表批准。（3）财务部门凭批准的应给付款金额向分包商支付。6、项目部要建立分包工程价款及支付统计台帐。7.4变更、索赔管理53 索赔是一个问题的两个方面，是签订合同的双方各自应该享有的合法权利，实际上是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。索赔是合同执行阶段一种避免风险的方法，也是避免风险的最后手段。索赔是一种正当的权利要求，是业主、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发生而普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为.1变更原则(1)根据现场调查，对无利可图的项目做取消或减量变更，；(2)多操作利润增大的变更或增加了少量成本，可降低施工难度或加快施工进度的变更；(3)对风险较大又不利于工期，即使个别项目稍有盈余，也要力争取消；(4)若有影响总工期的关键工程或施工成本严重超过标价的工程项目，就应该坚决变更。2重点变更内容本项目根据目前签订的主合同情况，结合业主下发《两阶段施工图设计》，通过分析合同清单设计的缺陷，投标阶段对合同清单报价的不均衡设置，项目变更工作将主要围绕以下几方面重点展开：1、工程延期引起的费用增加的索赔（1）施工过程中，业主或监理等非承包人原因下令暂停全部或任何部分工程时额外增加的费用。（2）本项目用沥青为甲供材料，业主方未能及时交付或提供的材料不合格而造成的工期延长，从而引起的相关费用的增加。以上所述几条是工程施工中常见的情形，在施工过程中我们尽量做好原始资料的积累工作，建立完善的资料记录，为我们后期开展索赔工作提供重要证据。2、工程变更索赔由于本项目业主为安徽省高速公路控股集团有限公司，其有一套完整详细的《望东长江公路大桥工程变更管理暂行办法》，在招标文件对变更工程新增单价也有明确的规定。对此，我项目认真对招标文件及设计图纸进行了研读、分析，决定从以下几方面进行策划变更：53 （1）与业主积极协调，在合同签订前，在保持合同总价的前提下对投标清单中不均衡的报价进行合理的调整，将工程量复核中工程量减少及临建施工较少的项目单价调低，将工程量增加的项目单价调高。（2）对于投标报价低于成本的项目，在保证工程质量及满足业主要求的前提下，争取在施工中少做，甚至不做，以减少项目的亏损额度。（3）对于施工中新增的有利于我项目的工程，及时进行变更确认。3、存在风险及应对措施对于涉及到变更的内容，业主在施工现场只以口头应诺，并不下达正式的变更文件。这就给变更工作带来了很大的风险。针对此种情况，项目部成立了以项目经理徐世明为组长，项目总工王建斌及合同副经理杨洪松为副组长的变更索赔领导小组，明确各部门职责，指定专人负责变更内容的跟踪和资料收集、归档，对业主下发的一切图纸更正、会议纪要或答疑类文件进行整理、保存，以便作为日后审计的根据。8项目整体施工方案8.1施工生产组织分析本项目是路面工程项目，计划方案是主体工程全部由项目部自己组织施工，附属及其他工程进行专业化队伍劳务分包施工。本项目主要工程项目概要施工方案如下：8.2底基层、基层施工本标段水泥稳定碎石底基层、水泥稳定碎石基层按设计要求配比进行集中厂拌、自卸车运输、摊铺机梯队摊铺、单钢轮振动压路机及轮胎压路机进行碾压。8.3透封层、粘层、防水层施工本项目透封层采用一体化施工方案，采用PC-2型号乳化沥青，其施工宜紧接在基层碾压成型后表面稍变干燥、但尚未硬化的情况下用乳化沥青同步碎石封层车喷洒。沥青面层上的粘层沥青采用SBS改性乳化沥青（PCR），应在面层施工1天前洒布。桥面混凝土铺装层采用道桥用聚合物（氯丁乳胶）沥青防水涂料（PB）Ⅱ型和渗透型混凝土表面防水剂相结合的设计，在沥青中面层施工前完成。8.4沥青面层施工53 按设计要求进行配比进行集中厂拌、自卸车运输、摊铺机梯队摊铺、双钢轮振动压路机配合胶轮压路机碾压的施工方法。8.5附属及其他工程施工（培土路肩、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石施工）正常段落横向PE波纹管在底基层施工前7天，路基交验后开挖施工完成。C25混凝土路缘石在预制场统一预制、养护，运输至现场施工，尽量在上基层施工完毕后、下面层施工前完成。中央分隔带施工紧接着路缘石施工完成后实施。路肩填土在路面上基层施工完成后、路面下面层施工完成前完成，路肩混凝土硬化施工在路面下面层施工完成后路面上面层施工完成前完成。9工程质量管理方案9.1建立健全质量管理体系项目经理授权项目总工程师执行质量否决权，项目质检小组行使质量监督检查处罚权，严格实行自检、互检、交接检，加强质量监督，强化质量过程管理，宣贯“本工序视下一工序接管者、实施者为顾客，提供满意服务”，抓好工序质量，提高工序服务满意度，以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目工程质量。9.2现场施工质量管理9.2.1施工准备阶段的质量管理成立技术小组，项目总工程师及有关技术人员组成，技术小组由总工程师负责，参加业主主持和设计单位经办的设计技术交底及设计图会审工作，并填写设计图纸和设计文件会审记录表，须弄清设计意图、设计依据、采用的标准；熟悉标书文件内容和技术要求，核查标书文件中的设计文件图纸资料是否齐全，图纸本身及相互之间有无错误矛盾，标书文件中所采用的技术标准与国家颁发的有关规定、规范等有无差异。如发现问题及时向业主提出，并取得文函形式的答复。9.2.2施工过程中质量管理本项目路面压实度和平整度两项指标是施工中的需要重点保证的，这也是业主的要求。（153 ）技术交底控制由项目总工程师主持，向全体技术人员、机械技术人员、安全员进行技术交底；由工程部长负责，向工班长、普工等有关人员进行技术交底，技术交底的内容应逐步加深、具体。合同文件、合同条款、技术标准、规范、规程、办法的名称目录、工期要求、施工方案、施工技术措施、劳力、材料机具设备的安排与使用情况进行详细的技术交底。现场施工技术员对工、班长（组长）和全体工人进行更为详细地技术交底，主要内容应有：施工图纸、路面结构、材料规格及位置要求、主要工程数量、进度安排、采用的技术规范及操作规程，另做好技术交底记录。（2）原材料及外购半成品、成品的管理①项目质检部负责原材料及外购半成品、成品质量标准的制定和样品取样试验的组织工作。实验室做好本项目的实验计划，并按照计划有条不紊地开展工作。②项目物资部负责试验所需材料的供应，并委托试验室进行试验、检查。③试验室收集、整理整个过程中的有关资料，填写试验、检测、报告单，送项目总工程师批准，由物资部进行原材料及半成品，成品的采购和使用。④试验室分批定量对供货商所供材料进行检测。（3）质量记录的管理①项目质检部内业工程师负责施工原始记录，质量检测记录，各种检查证的收集、分类、建档工作并送工程部一份存档。②质检工程师认真检测，填写各种检查表，做好原始记录，对隐蔽工程必须填写隐蔽工程检查单，并妥善保管。③施工技术人员，内部质检工程师、试验室、测量队都要认真填写施工日志，记述准确、附图明了。总工程师负责月检查一次施工日志并备案。9.3不合格品的管理9.3.1物资部应按质检部提供的标准进行材料和半成品的采购，试验室检测，不合格的不准进场，更不得使用。9.3.2建立内部监理机制，对不符合技术规范及操作规程的工序，质检工程师有权纠正和制止施工，对不符合质量要求的工程有权采取停工、返工等措施。9.3.3项目经理实行质量否决权，由内部质检工程师执行并负责实施，执行否决权的过程中发生争论，由项目总工程师给予裁决，并责令执行。9.4纠正和预防措施管理9.4.1调查、分析不合格原因有必要采取纠正措施的，应分析不合格产生的根本原因（从人、机、料、法、环五个方面分析），针对原因制订纠正措施，以防后续施工中在出现类似不合格品。53 9.4.2针对在以往工程中反复发生的不合格或普遍存在的潜在不合格因素；潜在易出现质量通病的分项工程，制订相应的防治措施。9.5质量隐患识别及质量分析报告根据公司有关工程质量管理制度的要求，结合本项目的实际情况，识别本项目可能存在的各种潜在质量隐患，确定清单，并分别制订预防措施。质检部定期或不定期对一段时期以来施工中出现过的问题，采取的措施，效果，产品的质量状况（即各项检测指标情况）、指标超标情况进行归类汇总分析，提出下一步工作重点，编制项目质量分析报告，为项目领导下一步决策提供依据。9.6成立QC小组：针对隧道施工工艺及景区施工环保控制进行研究和总结，项目结束后计划申报成果。9.7项目质量管理要点9.7.1原材料质量管理材料部根据工程进度要求，编制并下达原材料进场计划，试验室根据材料进场计划安排好原材料试验与质检工作计划。试验室应及时将试验结果报于材料部和项目总工程师，以便做好质量控制预案，同时应及时将项目质量的监控情况通知驻厂材料员，以便及时做好料源源头调整。9.7.2拌合站质量管理拌合站的质量控制工作具体由试验室执行，试验室派专人负责拌合站的质量控制工作，对拌和成品料负责；拌合站站长对拌合过程的各个环节积极配合试验室完成质量控制工作。9.7.3施工现场质量管理施工现场质量控制采取作业队队长负责制，作业队队长对施工作业面、施工现场的运输、摊铺、碾压、养生、混凝土浇筑等施工全部过程质量负责，对现场机械设备的管理、调度、协调等全权负责。工程部现场技术员负责配合作业队长完成施工现场的质量控制工作，质检部质检员和试验室现场检测员负责现场施工前和施工后的各项检测工作和现场质量监督管理工作，为现场施工参数的确定和调整提供数据依据，及时向上级和现场作业队长反馈各项检测结果。9.7.4外协队伍质量管理53 施工过程中，项目部与外协队伍之间应遵循相互尊重、诚信、科学认真的原则，对施工过程中出现的各种问题进行共同协商解决，严谨一切糊弄、欺骗、作假行为，杜绝一切野蛮施工，项目部质检小组每月组织对外协队伍进行合同履约、施工行为、施工质量、施工安全管理等方面评价和奖罚。10进度管理策划10.1进度管理制度建立一系列的计划管理制度，在项目初期制定总体计划，执行中根据管理需要编制年、季、月、旬计划；为把计划落到实处，坚持日报、周报及月报制度；每月召开两次生产调度会，理清阶段施工管理的思路，明确工作重点，并针对生产中存在的问题提出应对措施、解决方法；适时组织劳动竞赛；尽可能组织技术干部到相邻单位观摩学习，寻找差距，掀起比、学、干、超热潮。10.2影响进度的因素(1)征地临建：因项目驻地地域复杂，涉及到林地、耕地、山地、水田等，场地平整工程量大且复杂。(2)气候：本地区雨季时间较长，气候也是影响进度的主要因素。(3)工作面：长江大桥进度缓慢，且桥涵占整个标段约50%，无连续工作面，影响施工进度的快速向前推进。10.3应对影响进度因素的措施针对以上问题，需制定应对措施，首先从大局出发，解决资金问题，要求施工材料供应商、设备租赁商、劳动协作队伍具备较强的经济实力和资金垫付能力；对于地方问题，项目部应提前策划、提前预防、提前把矛盾解决在萌芽状态；对于气候问题，利用雨季完成技术准备、机械保养等准备工作，充分利用晴好天气快速推动施工进度；对于工作面问题，施工过程中一方面尽量利用现有工作面加快施工进度的开展，另一方面督促业主协调长江大桥施工进度。11环境和文明施工管理策划此项工作由安全环保部和行政办公室为主导，各部门配合展开该项工作。11.1环境管理策划53 施工过程中必须注意环境保护，认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策法令，结合设计文件和工程特点，及时申报环境保护设计，切实按批准的文件组织实施，以确保生态环境不受破坏。11.1.1我们先要确定环境管理的指标，识别每个施工环节的环境因素,然后列出环境因素清单,分析出重大环境因素清单,最后采取相应的措施,责任细化,消除各个环境因素所存在的隐患。11.1.2施工环节主要有水稳底基层的施工、水稳基层的施工、路缘石的施工、乳化沥青透封层施工、粘层施工、沥青面层砼的施工、各项附属工程施工。11.1.3对各环节的识别，从以下方面进行识别：①施工扬尘、废气、烟尘。②废水：生产废水、生活废水。③噪声污染：机械噪声、人为噪声。④废弃物：施工中、检验中、维修中、生活中、办公中产生的废物。⑤地面生态影响：植被影响、水土流失。⑥能源和自然资源的消耗：土地、水、电、燃料等。⑦原材料使用：降低消耗。⑧能量的释放：如热、辐射、振动等等。⑨当地政府、业主的特殊要求。11.1.4环境影响评价(1)评价依据相关法律法规要求；环境影响规模、范围，影响的严重程度、持续时间，社区关注程度和发生的概率；公司实际情况；业主及相关方要求。(2)评价方法是非判断法：根据制定的评价准则，进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的，即可判为重要环境因素。①凡是违反法律法规的，超出标准要求的；②业主或其他相关方有合理抱怨或要求的；53 ③曾经发生过事故的。11.1.5环境污染控制方法(1)路缘石的施工过程环境管理①控制拆装模板过程中所产生的废料，暂时堆放在施工场所中合适的地点，严禁乱抛乱乱弃，在施工结束后，收集到指定的废弃固体物堆放场地或者对废弃物重新利用。②预制路缘石的过程中，要在场地洒水，减少扬尘。③安装路缘石时，砂浆如果是集中厂拌，要注意砂浆运输过程中的洒落，做好运输砂浆车辆的密封措施；如果砂浆采用现场拌制，要在现场垫上彩条布等防污措施，避免污染基层。特别是在面层施工完后，进行路缘石的换装时，严禁把砂浆洒在面层上，假如不慎洒落的，要及时清除，并且要用水冲干净。④损坏的路缘石要集中处理，不能随便抛弃。(2)料场、拌和厂的环境管理①运送砂子、碎石、石屑的车要采取覆盖措施，以减少扬尘。②在各种料的拌和过程中，要在生产区和料车行驶途中洒水，防止扬尘。③装载机铲料应轻铲轻倒。④对沥青拌和楼进行改造，尽量降低施工噪音，沥青混合料的拌制尽量选择在白天进行，且拌合站尽量选在远离村民远一点的地方。⑤拌和厂搅拌缸每天清理所产生的废料要集中堆放，统一处理，可以用于硬化场地或者修补便道。⑥在沥青拌和站安装湿法除尘设备，然后集中处理，并在沥青拌和站和水稳拌和站场地及时洒水，减少粉尘污染。(3)透封层、粘层的施工环境管理①清扫下承层时要注意扬尘，特别是在灰尘较多的段落，首先要把灰尘打扫一遍，然后再用吹风机吹干净，这样就可以减少扬尘。②要在结构物上采用塑料覆盖，避免喷洒沥青时污染结构物。③要注意天气的情况，防止在没破乳前就下雨，冲走沥青，造成严重的污染事件。(4)基层、面层的施工环境管理①便道、主线两侧设置限速标志，防止因车速过快引起较大扬尘。53 ②配备洒水车，保证便道表面略显湿润。③适当提高便道建设标准，使便道结构紧密，减少扬尘。④定期维护保养便道，使便道路面平整不松散。⑤施工中多余的沥青混合料及切缝料及时运离施工现场，运到指定的地点处理；如施工较忙，可考虑暂时堆放在两侧路肩上，但应在每天施工结束后集中收完。⑥项目工程部门对施工中沥青砼废料处理进行监督，及时将沥青砼废料处理信息传递到主管领导。⑦在沥青面层的施工中，擦胶轮的用油用固定的容器储存，并设专人看管，以防止油对路面及结构物的污染。特别是在天气不好的情况下，要把装油的容器覆盖好，防止雨水进入容器把油溢出，污染路面及水土，造成较大污染。(5)机制砂加工区的环境管理①机制砂加工区选址应远离办公生活区。②制砂机破碎系统、筛分系统、输送皮带全部安装防尘罩，破碎后的机制砂输送带上加设喷雾装置，以达到降尘降噪目的。③除尘设备具备湿法降尘装置。排出的粉尘和沥青拌合站回收粉一起集中堆放，集中处理，不得随意倾倒和丢弃，以保证当地生态环境不受破坏。(6)生活办公区的环境管理生活办公区重点做好污水、生活办公垃圾的处理工作。生活污水全部采用沉淀池沉淀，严禁污水直接排入当地河流造成河流污染。生活办公垃圾采用垃圾池集中存放然后项目部定期集中处理，不得私自焚烧、填埋，随意丢弃。11.2文明施工策划文明施工主要包括现场施工管理，施工安全和施工环境这三方面，做好这三方面的具体措施如下:11.2.1现场施工管理(1)生产过程中产生的施工垃圾必须及时清运到指定地点，保证施工现场整齐、干净、卫生。(2)生产过程中所产生的各种油污要及时清除，以免破坏路面、污染结构物。①53 对摊铺的工作面要经常清扫、洒水、防尘飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。②在每次检查前，要摆放各类公告牌、标志牌内容齐全，式样规范，位置醒目。在施工过程中，每个工人穿戴整齐，施工现场各类机械整洁，摆放整齐，施工有序，整个施工现场要忙而不乱。③现场管理要权责明确，责任到人，配合好监理的工作，做好和监理的沟通。11.2.2施工安全(1)各项施工安全管理制度齐全，管理机构健全，人员到位、责任到人，施工操作人员熟悉规范规程和设计要求，不得违章施工、野蛮施工。(2)安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工程操作工人佩戴胸牌并持证上岗。胸牌应贴有本人照片并标明单位、岗位职务、姓名、编号。(3)施工机具安全可靠，运转正常，安全防护设施符合规范准要求，现场施工安全达标创优。并定期对施工机具进行保养、擦拭，对安全防护设施进行检查。11.2.3施工环境(1)施工便道和因施工需要而通行的原有道路要经常清扫、洒水、防尘飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。(2)生产过程中产生的施工垃圾要及时清除，以保证现场的施工环境良好。(3)生产过程中产生的各种油污要及时清除，以保证路面、结构物的清洁。(4)遵守道路沿线的村规，和当地居民和睦相处。12安全管理策划方案12.1项目安全生产的重点难点分析12.1.1该路面项目所属路面建设项目,但人员多,协作单位数量多。12.1.2原材料进场通过211省道与高速公路路基连接上坡道时坡度大，易造成交通安全隐患。12.1.3成品料、原材料、施工管理车辆都要通过拌合场与高速公路路基上坡道和场区道路，交通较为繁忙，易造成交通安全隐患。12.1.4成品料运输车辆多，运料时车速快，主线上作业队伍多，容易发生交通安全事故。12.1.5拌合站吊装时存在高危险的高空作业和吊装作业，易存在安全隐患。53 12.1.6施工过程中后场和前场施工机械较多，易存在机械撞击和机械伤害安全隐患。12.1.7拌合站的用电线路多，油罐及沥青罐安全管理也是重点。12.1.8施工现场超高段横坡较大段落运料车存在侧翻危险，纵坡较大段落存在运输车辆存在机械撞击和机械伤害安全隐患。12.1.9本标段高墩桥梁较多，施工中存在高处坠落安全隐患。12.2安全管理采取的措施项目经理部成立安全保障组织机构，安全工作由项目经理李旭颖牵头负责，项目成立安全工作领导小组，并设赵斌为专职安全员，同时各部门、班组、各作业队都设有专门的安全负责人，以进行分级安全管理制度，层层落实，上下一心，抓好施工安全工作。由王金良副经理组织各部门进行科学合理的分析、辨识危险源，重点分析重大危险源，从危险源、重大危险源的根源分析、辨识，制定危险源控制实施细则，实行安全生产动态管理，充分发挥班组、兼职安全员的作用。同时在日常检查中，听取一线员工的意见和建议，不断总结经验，通过整改消除已知隐患，发现潜在隐患。做到紧紧围绕一个中心（项目），两个基本点（安全、生产），为生产施工保驾护航。12.2.1完善安全生产规章制度，严格执行管理制度，坚持按章管理；借鉴、学习先进项目的安全生产经验，完善本项目安全生产规章制度，建立健全各项管理台帐，制定安全生产实施细则及特种作业实施细则，加强对特种设备的安全生产管理。由安全办定期检查、监督，负责项目各部门、班组、作业队伍的安全生产实施细则的执行力度，安全技术交底、岗前三级教育实施情况、安全生产基本常识的宣传、教育、培训情况。12.2.2租赁设备的安全管理（1）设备管理：针对租赁设备类型多、数量大的情况，机械部必须要从源头抓起，在设备选型上尽可能选择市场成熟的机型，性能稳定可靠；其次，租赁合同里必须明确双方责任，约定施工双方安全事故的处理方案，处理细节尽量详尽；再者，设备进场必须经责任双方上机验收，检查性能，各部门会签，由安全办办理安全生产许可证，方可进场；最后，在施工过程中将租赁设备的管理完全纳入到自有设备的管理中来，通过施工现场的维修值班制度、运转记录的真实填写等措施加强设备强制保养检修力度，有效控制设备安全事故。机械设备的安全管理由副经理陈玉启负责。53 （2）人员管理：根据路面施工机械多的特点，项目部应加强岗前三级教育，实行三级教育卡制度；加强安全生产培训与教育力度，适当提高安全生产培训与教育的频率；做到岗前安全技术交底到位、责任到人，并做好控制记录；制定租赁机械设备管理实施细则及违规条列，加大奖惩力度。12.2.3从细节抓起，强化安全管理，重视文明施工。由王金良负责组织各部门制定项目部门、班组、协作队伍的安全管理分项实施细则，从细节入手多宣传多教育，多说一句话、多跑一步路，严堵安全管理漏洞；针对运输车辆较多的情况，要从细节做起：签订安全生产责任书，做好施工前的安全技术交底，开展多种形式的安全生产宣传与培训；加强车辆的强制保养维修，定期强制检查刹车、刹车冷却水、起高机等关键部位，出现小故障，立即处理，决不姑息。12.3重要危险源预防措施通过分析，我项目重要危险主要存在于：施工后场的机械伤害、电路电器、火灾、烫伤伤害，施工现场的交通伤害、机械伤害。针对这些源体采取如下措施：水稳拌合站、沥青拌合站的安全管理：水稳拌合站和沥青拌合站制定专门的安全管理制度，明确拌合站站长为安全负责人，负责拌合站施工区域的安全管理工作，并将安全管理制度和责任人在明显位置挂牌明示。施工过程中每天开机前和收工后例行检查机械性能是否运行正常；每次开机前操作手要先查看拌合站四周的安全状况，然后鸣铃警示三遍后开工；施工过程中输送皮带、拌锅、上料斗、卸料斗位置严禁一切人员靠近，需要靠近检查时，必须停机后靠近检查；进入施工拌合站区域进行安装、调试、维修、清理、施工等一切活动时必须佩戴安全帽，夜间必须穿戴反光背心，并配备足够的照明设施；水稳拌合站拌锅处必须设置单独制动按钮，能够单独切断电源，工人进入拌锅清锅前，将按钮按下关闭，出锅后将按钮按下开启后，拌合站操作手方能启动拌合站拌锅，清锅完毕后，所有施工工人离开后方可离开；从沥青拌合站拌锅与成品仓之间轨道通过时，必须观察成品料小车是否正在行走；沥青混合料成品仓卸料口的放料人员必须固定专业，放料时一次不能将料仓混合料放空，以免混合料沿卸料口擦出烫伤。53 装载机、施工运输车辆的安全管理措施：装载机和施工运输车辆要经常定期检查机械性能是否良好，尤其是刹车和液压起重系统，由机械材料副经理和机械部长专业组织检查管理；在拌合站厂区设置明显的限速牌和必要的限速带，严禁超速超载行驶和操作；每日施工超过8小时时，每台装载机和施工运输车辆必须配备两名操作手和驾驶员，避免疲劳操作和疲劳驾驶。电线电器的安全管理措施：项目部和施工队电线线路由专业电工和有专业资质人员严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）布置，照明电路和动力电路分开布置，不得私自布置和拉扯电线；拌合站装有变压器的配电室内装排风扇，控制室内温度保持在20度左右，并让电控箱空气流通顺畅，加大控制变压器的容量。防火防烫安全管理措施：拌和场内设有独立泡沫消防系统和清水消防系统，各岗位按消防规定设有规定数量的灭火器和一处应急的防火器材库，当班的岗位职工按职责分工对所负责的设备辖区每小时进行巡检一次，拌和楼及原料仓周围着火时，应立即关闭相关危险源，切断可燃物质来源，防止火灾蔓延；电气线路发生火灾，首先切断电源，同时可采用干粉或1211灭火器灭火；油罐设置应远离生活办公区，并有显著防火标示，由专人看管；油罐发生火灾时应立即关闭着火罐相关的有关进出口截门；罐区发生火灾时，相关责任人应立即关闭罐区外排水截门，防止液体外流；油罐外其它地区发生初期小火时，现场负责人应组织岗位人员用灭火器进行救扑，必要时可按分工用消防栓组织灭火；沥青拌合站沥青存储罐和重油罐区域严禁一切明火。施工现场交通安全管理措施：拌合站生产区车速限速5km/h，项目部安排专职安全员进行巡视检查，对生产区闲散非施工人员和车辆进行劝阻，加强对车辆超速行驶的处理和管理；施工沿线在中分带按2km间距设置限速标志和减速带，并安排专用的安全巡逻车全线巡逻，对沿线闲散非施工人员和车辆进行劝阻，加强对车辆超速行驶的处理和管理；高速公路上坡道两侧安排专人看管，严禁非施工车辆驶入施工区；拌合区循环道路设置交通导向标志，并有专人指挥；施工全线设置交通导向标志，在交通繁忙路口应设立标志，并有专人指挥；施工现场车辆和后场车辆由现场和后场专人指挥停放，车辆周围两米内禁止站人，测量温度和检查混合料时，检查人必须在车辆挺稳后，告知司机并在司机的协助下进行。53 施工现场施工机械的安全管理措施：每日施工前和施工完毕后，操作手应例行检查机械运行状况；现场摊铺机和压路机每台配置两名操作手轮流换班，严禁疲劳操作；施工现场所有施工人员必须穿戴反光背心，施工机械四周贴上反光贴，施工机械车身上张贴安全标语和设备标示牌；摊铺机熨平板上严禁站人，压路机换挡转向应慢而平顺，胶轮压路机配置倒车雷达，擦胶轮工人应安排身体状况良好的青壮年工人并岗位固定；夜间施工时，应配置专门的灯光照明设备，并安排专人管理，基准线桩附近应设警示灯或反光标志。12.4安全宣传培训灵活机动、因地制宜的开展安全生产宣传活动，并制定不少于一次的安全演练，做到不拘形式，用各种方式向全体员工广泛宣传安全，做到安全技术交底明确到岗位、责任到人。安全生产管理干部加强学习和培训。12.5特种作业安全管理拌合楼和机驾人员施工前安全技术交底到位，责任到人；持证上岗，杜绝各类违章操作；做好过程控制记录。12.6劳务分包队伍的安全管理建立协作队伍花名册，签订安全生产责任书，落实安全生产责任人，辨识危险源，建立危险源清单，制定安全生产管理方案；配备兼职安全员，建立各种安全台帐，做好过程控制记录。12.7重大危险源的管理 本项目主要有：柴油库、沥青罐、重油罐的安全管理。12.7.1组织管理 在重大危险源的管理上，实施项目经理负总责，各专业部门按专业分工负责，岗位职工具体负责。岗位职工要清楚事故应急预案内容、工作职责、报告程序，要了解与重大危险源工作岗位有关的各种危险、危害因素以及可能发生的后果，向上级部门报告重大危险源管理中的严重问题等。12.7.2安全检查和管理（1）对重大危险源项目部安全部门按月进行检查，各施工负责人对所负责的重大危险源管理情况进行自检。检查内容包括安全措施执行情况、应急预案熟知情况及相关管理情况等。（2）在重大危险源处设置明显的安全警示标志，所在场所应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，应与职工宿舍、休息室保持安全距离。13项目信息化策划53 13.1管理职责（1）项目经理是信息交流控制的主管领导，负责督促综合办公室做好信息交流控制工作。（2）综合部是协商、沟通与信息交流控制的主管部门，负责管理方针、目标、职责和权限的内部传达和外部宣传；负责组织和督促其他部门做好其业务范围内的信息交流与沟通工作。（3）项目部其他职能部门都是信息交流控制的相关部门，负责各自业务范围内的信息传达、沟通、处理与反馈工作，及时将项目决策、项目信息向职工传达。13.2实施计划建立信息化工作领导小组，召集会议确定信息化工作内容、需求，稳步推行。工作序号工作内容时间1硬件配置及应用环境的建立2015年4月1日前2确定信息化工作内容2015年4月15日前3建立内部管理信息化控制系统2015年4月30日前4其他信息化系统的部署2015年4月30日前5培训●计算机基础知识的培训；●常用工具软件（Word、Excel、PPT、AutoCAD等）的培训；●应用系统的操作培训；●信息维护职责的培训2015年5月-12月14风险管理与危机应对策划14.1审计风险策划(1)严格执行国家的有关法制法规制度。(2)严格履行与业主签订的各项合同。53 (3)建立健全内部管理制度，遵守财经纪律，严格执行新会计制度，不做假账。(4)严格执行《劳动合同法》，不拖欠民工工资。(5)依法缴纳各类税款。14.2质量安全风险策划(1)质量风险策划项目避免质量事故的发生，根据设计图纸及交通部的相关规范、规定要求，充分识别在项目施工过程中存在的质量隐患，并制定完整的预防措施，把质量风险因素控制在施工的开始，为质量事故的有效预防和控制提供依据。1）确定质量风险目标：①消除质量通病②质量风险降低到控制之中③施工质量的预防措施顺利执行④重大质量事故发生率为零。2）工程质量管理体系①经理部成立以项目经理为组长，项目总工程师、副经理为副组长，各相关职能部门参加的质量风险控制管理领导小组，预防重大质量管理领导小组，负责防止经理部工程重大质量事故风险管理工作。②建立健全工程质量保证体系，健全机构，配齐人员，制定规划，建立质量管理的规章制度，制定项目质量风险控制的关键因素，制定完善管理机制和质量责任制；明确经理部质量风险控制和防止重大质量管理领导小组的主要责任。③定期组织召开质量管理领导小组会议，研究解决存在的问题，及时确保工程质量保证体系及工程质量处于良性运转和可控状态；在施工过程中对已经确认为重大质量隐患的将予以及时控制使其风险为零。④对施工中的质量隐患制定完善的控制措施，形成和建立工程质量监督机制，坚决实行质量一票否决制度，严格奖惩制度，有效调动各施工队伍、材料供应商积极性。3）项目经理对工程质量负主要领导责任;分管领导对工程质量负直接领导责任。4）实行质量风险检查制度①53 总工程师应组织有关人员参加经常性质量检查、工序质量控制和质量评定，风险识别的评定，对质量隐患及时采取纠正和预防措施。②经理部的质检人员，认真落实工程质量检查、互检和交接检查制度，使工程施工正常进行，把质量控制在风险之外。5）严肃对待质量事故①发生质量事故，不论其性质、情节如何，应及时、如实向主管上级汇报，不得隐瞒和修正。②按照“三不放过的”原则严肃认真处理质量事故。③对造成质量事故的有关责任领导和直接责任人按公司有关惩罚办法规定处罚，决不姑息迁就。(2)安全风险控制策划根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及中交集团公司《职工伤亡事故处罚办法》等文件规定，结合我项目的实际情况，本着提高全体职工的安全责任意识，减少职工伤亡事故，促进安全生产的宗旨，将安全风险控制方案有利的执行，保障施工的正常运行。1）安全风险管理目标杜绝责任死亡事故，重伤率0案次，负伤率控制在千分之5每年以内，无等级火灾事故，无爆炸事故，无大型设备倾倒事故。2）成立经理部安全风险控制领导小组，依据工程特点和施工环境制定项目的安全风险程度，制定项目施工中可预见性的安全危险源识别，下发危险源清单，对存在的不确定安全风险进行研究，降低风险程度，使其能在控制之中。对于自然灾害的不确定安全风险予以研究评估，提前指导项目建设、施工。3）经理部制定有效的风险控制方案，制定经理部重大安全风险项目，并对其制定采取的预防措施。对不可预判的风险提供有利的保障，设立专项的风险预防备用资金。4）制定施工中发生的安全事故的风险控制办法，职工、施工人员伤亡事故风险预案，不可预见性的风险处理措施等，做到施工期间在安全风险控制范围内的事故予以严防死守，杜绝出现：①从事生产或工作时发生的伤亡事故；②53 在生产、工作时间或区域内，虽未从事生产和工作，但由于企业的设施和设备不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善所造成的伤亡事故；③在生产区域内(包括拌合场区、施工现场等)因车辆、机械伤害造成的伤亡事故。④在施工期间没有从事现场的施工生产但在执行有关施工方面的公务时发生的车祸，在办理公务期间的食物中毒等5）安全事故的处理按照国家有关法律、法规执行。6）事故调查的取证，发生安全事故及时抢救，及时保护现场，及时调查原因，研究其在控制中出现的问题，书写详细的书面报告。14.3物资采购风险策划防范项目采购风险的主要对策1）应建立与完善项目内控制度，加强教育，提高素质。建立与完善内部控制制度与程序，加强对职工尤其是采购业务人员的培训和教育，不断增强法律观念，重视职业道德建设，做到依法办事，培养企业团队精神，增强企业内部的风险防范能力，从根本上杜绝合同风险。2）加强对物资采购招标与签约的监督。检查物资采购招标是否按照规范的程序进行；是否存在违反规定的行为发生；是否对供应商进行调查，选择合格供应商；是否每年对供应商进行一次复审评定；检查合同条款是否有悖于政策、法律，避免合同因内容违法、当事人主体不合格或超越经营范围而无效；审查合同条款是否齐全、当事人权利义务是否明确、有否以单代约、手续是否具备、签章是否齐全。3）加强对物资采购全过程、全方位的监督。全过程的监督，是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督。重点是对计划制订、签订合同、质量验收和结账付款4个关键控制点的监督，以保证不弄虚作假。全方位的监督，是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下。科学规范的采购机制，不仅可以降低企业的物资采购价格，提高物资采购质量，还可以保护采购人员和避免外部矛盾。14.4新闻风险策划新闻风险与危机事件应急处置措施在项目新闻媒体应急领导小组的领导下，与事发单位、事涉职能部门一起，查明新闻风险与危机事件形成的原因及真实情况，分析新闻风险与危机事件的性质特点、严重程度、可能后果及影响范围，提出应急处置意见，上报公司新闻风险控制小组，53 迅速启动相应的应急处置预案。新闻风险防范与危机事件应急处置要坚持做到新闻口径的统一，由事发单位和事涉职能部门负责提供基础资料及情况说明，报项目新闻媒体应急领导小组批准。根据情况决定是否召开公司系统舆情通报会或通过电话、电子邮件、传真等形式及时向相关单位通报情况，提出统一新闻口径要求。对外信息发布、接受媒体采访统一由指定的新闻发言人或新闻宣传部门负责人负责，其它任何单位、部门和个人不得擅自对外发布相关新闻信息。整个过程应及时向上级有关部门作出汇报，争取上级的领导和支持。新闻风险防范与危机处置的保障1）人员保障。项目新闻媒体应急领导小组应明确所有成员及与新闻发布相关的单位、部门的通信方式，并指定新闻发言人、专门联络人。项目应结合新闻应急管理工作需要，加强新闻应急处置相关人员的业务培训，提高项目突发事件信息报告与新闻发布应急工作水平。2）资金保障。坚持必要、实用、节俭的原则，将新闻防范应急处置工作所需的资金纳入项目预算，用于新闻应急处置的会议、培训、预演、媒体协调等相关工作，保证新闻应急处置工作的资金需要。3）机制保障。建立新闻应急处置责任追究制度。项目各部门都要积极做好新闻应急处置工作，对不履行相关职责，导致危机事件影响和事态扩大的，要严格追究相关人员的责任，并按照有关规定进行严肃处罚。14.5突发事件预防策划预防各种与工程无关事件的发生而影响施工，经理部在事件发生时积极配合地方部门加强沟通，维护和谐社会的持续发展，避免因突发事件的发生导致工程施工的停止，保证在事件发生过程中经理部主动积极的保护好职工、保护好公司财产，防止突发事件在经理部管段内发生。(1)突发事件的识别：施工地区的社会不稳定因素；施工期间有组织有目的搞破坏举动；施工期间人为破坏国家建设；不可抗拒的自然灾害以及大规模流行性疾病；在少数民族地区施工时与地方风俗相冲突。(2)53 经理部成立突发事件预防领导小组，以加强员工、施工人员的社会责任感教育，加强农民工、劳务协作队伍法律宣传教育，制定突发事件的控制方案，制定应对突发事件的应急预案。(3)经理部严格按照国家、地方政府有关规定和局项目劳动用工管理办法，保护他们的安全与健康，保障我局生产持续、健康发展，根据国家及有关劳动行政法律、法规结合项目使用农民工、根据劳务协作队伍的实际情况制定相应的制度办法，以加强稳定农民工的思想。(4)经理部要督促劳务协作队伍安全专项经费及时、足额到位和合理使用，保证职工劳动防护用品，按国家规定配备和发放，保证各项安全整改资金的落实，以保障劳动者的安全与健康，以防止安全事故引起的群体事件发生。(5)要将劳务协作队伍的安全管理纳入经理部安全管理之中，经理部派人指导、监督协作队伍发放农民工的工资。(6)要保持与地方政府的联系，严格按照国家的有关法规组织施工，尊重地方民族的风俗习惯，避免与地方群众发生冲突。15党群工作管理策划15.1党群组织建设1、树立党员示范岗、开展党员创先争优和党员责任区活动。2、项目党支部注重思想政治工作，强化人才培养，确保工作有序推进。3、项目党支部将项目会议室为党建活动室，党支部、工会及团委各种会议、观看教育片等活动都在会议室进行。4、支部每季度开展党课教育培养入党积极分子，积极参加公司培训活动。15.2党群工作思路和目标1、秉承“一个党员，一面旗帜“的党员示范信念，通过一个党员带动一个岗位、一个部门，塑造高效务实，团结拼搏、富有持久战斗力的施工团队。2、创建有特色的党组织，强化党员的学习，形成学习的制度化、规范化，注重实效性、有效性，确保扩展党员视野，提高整体素质。3、积极探索新时期项目党建工作的新模式、新方法，形成有效的管理机制，发挥党组织的政治核心作用和站战斗堡垒作用。4、重视群党工作，加强对工会和团支部的领导，发挥其在项目的效能。15.3党群工作推进措施和活动方案53 1、项目以“群众路线活动”活动为载体，通过“党员示范岗”、“党员责任区”加以落实、考核，开展大干劳动竞赛，促进一线施工管理提质、增效，保证项目持续、稳定、健康发展。2、大力宣传党的路线、方针、政策。宣传项目党建工作中的新思路、新举措、新进展以及在科技创新方面典型事例和经验。施工期间,召开大干阶段性生产促进会、悬挂标识标牌及倒计时牌、调整作息时间表等措施，营造良好的施工氛围。同时,利用工地简报、工地快讯宣传报道党建活动中涌现出的先进个人、先进事迹等。3、努力推行人文文化建设，狠抓人性化管理，丰富广大职工的业余文化生活，做好职工思想政治工作，维护项目的稳定。领导班子与普通职工积极相互沟通、相互理解，增进了企业职工间的团结，缩短领导和职工间的距离。4、团结动员广大职工适应项目发展和工会工作的要求，切实把开展建设职工之家活动作为工会经常性、长期性的工作来抓，以促进工会规范化建设，促进维护职工合法权益有效机制的建立和完善。积极开展建设学习型组织，争做知识型职工活动；职工教育培训工作经常化、制度化组织关心职工疾苦，倾听职工呼声，维护职工的合法权益，为职工说话办事。5、突出团队建设和人才培养，项目领导班子本着“干好项目，培育人才”的思想，立足项目自身实际，发挥施工过程传帮带功能，利用职工大会、大干会议、生产调度会、专题会等，交流管理知识、管理理念、管理方法、开拓新思路、学习新方法，培养员工“有为才有位”的思想，让员工很快胜任本职岗位工作，体现自我价值。6、强化制度建设，落实制度管人，充分发挥项目工会及团支部的战斗堡垒职能,使组织形式和活动方式不断适应发展的形势要求，更好地为施工生产服务，项目制定各项管理制度，使先锋工程活动趋于规范化、制度化,明确党的组织形式和活动方式必须要“有利于为施工生产服务”。7、项目部建立党员示范岗，做好“五带头”：带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务员工，带头遵纪守法，带头弘扬正气。8、项目部始终把“干好一个项目，占领一片市场，树立一方信誉，锻炼一支队伍”作为出发点，切实加强组织领导，充分发挥党组织、工会组织以及党员、青年的先锋模范作用，真正达到促生产、保效益的作用。53 15.4支部团队活动计划(1)元旦节：1月1日，举行联谊晚会。(2)三八妇女节：3月8日，对女员工放假一天并发放一些小礼物。(3)五一劳动节：白天举行文体活动，晚上组织员工在项目部会餐。(4)五四青年节：5月4日，邀请业主和监理单位，在项目部举行篮球友谊赛。(5)端午节：项目部组织员工举办知识竞赛，对成绩优秀的进行奖励，晚上会餐。(6)七一建党节：7月1日，举行升国旗仪式，观看党风廉政教育电影。(7)中秋节：中秋节由项目工会和行政办公室组织，在项目部会议室举办文艺晚会，对优异者进行颁奖。(8)十一国庆节：10月1日，白天在项目部举行文体活动活动，晚上会餐。15.5加强党的作风建设发扬密切联系群众的工作作风。党支部一班人要保持良好的精神状态，增强群众观念，将强党风廉政建设，认真贯彻执行党风廉政建设有关规定，努力形成反腐倡廉的强大合力，使领导干部提高思想道德水平，增强自觉遵守纪律的观念，规范行政行为。16项目适用法律法规管理策划16.1农民工权益保障法律法规项目适用关于农民工权益保障方面的法律法规有：《中华人民共和国劳动法》；（国发〔2006〕5号）《国务院关于解决农民工问题的若干意见》；（皖政〔2004〕51号)《安徽省人民政府关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》；(劳社字〔2004〕68号)《关于印发安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法的通知》（劳社〔2005〕83号）《关于农民工工伤保险有关问题的通知》；（皖政[2006]52号）《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》；项目经理部严格按照国家、地方政府有关规定和局项目劳动用工管理办法，依法规范农民工劳动管理，严格执行劳动合同制度，切实加强女职工和未成年工的权益保护，切实维护农民工合法权益，制定切实可行的农民工管理制度和农民工工资发放保障制度，53 确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行，按照规定向上级领导部门汇报每月农民工工资发放情况，努力改善农民工的生产生活条件，积极与业主主管部门和地方劳动保障部门和区政府纠风办沟通，做好农民工权益保障工作。16.2环境保护法律法规项目适用环境保护方面法律法规有：《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国森林保护法》；《安徽省环境保护条例》；《安徽省林地保护管理条例》；安徽省实施《中华人民共和国森林法》办法；安徽省实施《野生动物保护法》办法；皖政办〔2009〕26号《关于加强农村环境保护工作的意见》；《安庆市预防森林火灾办法》。根据以上法律法规制定项目的文明环保施工管理制度，在施工过程中应加强对农村饮用水源地保护，做好废弃废物处理，严禁随意抛弃，确保农村饮水安全，防止水源污染事故发生，保护好当地自然生态保护，保证当地的生态环境不受污染和破坏。当因工程需要占用林地时，应积极与当地林业部门沟通，完善相关手续，不得私自砍伐森林作物，不得擅自惊扰野生动物。53 附表1项目组织机构图项目经理王金良总工程师李晓斌副经理杨洪松财务主管刘小娟机械部唐友谊材料部唐友谊工程部戴广胜财务部刘小娟安全部赵彬综合部石泰试验室吴志祥合同部钱志斌测量队张海宁水稳拌合站沥青拌合站53 附表2质量保证体系机构图项目部质量管理领导小组组长：王金良副组长：李晓斌组员：试验室组员：机械部组员：测量队组员：材料部组员：工程部组员：合同部组员：质检部施工队水稳摊铺组沥青摊铺组53 附表3安全领导小组机构图安全管理领导小组组长：王金良财务总监刘小娟副经理杨洪松总工程师李晓斌安全环保部工程部机械部合同部合同部潘其荣沥青拌合站财务部材料部质检部办公室施工队试验室水稳拌合站测量队53 附表4组长：王金良项目策划领导小组工程部综合部合同部财务部机械材料部组员李晓斌组员刘小娟组员杨洪松53'