工程安全、职业健康和环境管理策划书.doc 35页

'目录1、工程概况...................................................................22、编制依据...................................................................23、安全职责、权利和义务范围...................................................34、安全管理目标..............................................................45、安全管理组织机构及主要职责.................................................56、安全管理制度及办法.........................................................87、安全组织技术措施..........................................................148、相关安全技术措施..........................................................149、施工现场安全设施..........................................................1810、施工阶段性危险点分析及控制措施表.........................................2211、环境保护..................................................................2512、文明施工.................................................................2613、安全风险评估与控制.......................................................3034 一、工程概况1.1工程简述工程名称:建设单位:设计单位:监理单位：施工单位：1.2工程规模1.土建部分2.电气平面布置3.电气主接线4.中性点接线方式6.保护及控制系统7.电缆设施（3）工程安全文明施工特点1、本工程是变电改扩建工程，该项目既有变电土建项目，又有变电电气项目，还有线路工程。站内原有设备已在带电运行中，在施工过程有部分设备同时保持运行状态，现场情况比较复杂，与原有带电运行的设备对接工作量较多，不单要保证质量而且应特别注意安全，施工过程的必须切实抓好安全管理，做好与运行设备的安全隔离措施和施工过程的过渡措施，确保人员安全、设备安全、电网安全。2、在施工过程中现场情况比较复杂，与原有带电运行的设备对接工作量较多，须仔细校对图纸，并根据现场实际情况处理，并作出合理、安全的具体实施方案，确保改造过程的安全施工。在项目管理及计划安排上也应结合电网运行方式整体统筹考虑。需要认真做好施工的总体规划和局部的配套跟进，方能施工过程减少对电网的影响。必须切实抓好安全管理，做好与运行设备的安全隔离措施和施工过程的过渡措施，确保人员安全、设备安全、电网安全。3、本工程工期特别紧，34 有新建项目，既有土建项目又有电气项目和，多个项目在同时施工，施工点多面广，各施工点周围均有带电运行的设备或线路，且部分设备需要利旧，因此必须做好整个工程的施工进度及施工网络的合理安排，所有的施工方案都必须遵循在确保人身安全、设备安全、电网安全的大前提下进行施工。二、编制依据1、《中华人民共和国合同法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《安全生产许可证条例》4、《中华人民共和国劳动法》5、《中华人民共和国环境保护法》6、《建筑施工安全检查标准》7、《中华人民共和国消防法》8、《建设工程安全生产管理条例》9、《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》10、南方电网公司《安全生产工作规定》11、南方电网公司《安全生产监督规定》12、南方电网公司《安全生产工作奖惩规定》13、南方电网公司《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》14、国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》15、南方电网公司《电力生产事故调查规程》16、广东省电网公司《电网建设安全奖惩管理办法》17、广东省电力集团公司《广东省电力集团公司防止人身伤害事故十项重点措施》和《广东省电力集团公司当前防止人身伤害事故的规定》18、国家其他有关安全生产的法律、法规和上级主管部门制订的规章制度和工作规定。19、安全、文明施工合同。20、电网建设安全生产管理协议。21、施工图纸。三、安全职责、权利和义务范围34 1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。2、负责敦促和指导各专业施工班组长及该下属工人对其所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好记录。3、我方负责对各专业施工班组长及该下属工人的安全资质进行审查，确定其是否符合安全生产的要求。4、我方负责对各专业施工班组长及该下属工人提交的有关工程或作业工种人员的各项安全保证体系和安全监督体系文件进行审核，确定其是否符合安全生产的要求，并监督各专业施工班组长及该下属工人严格执行。5、工程开工前我方要按照有关要求，对各专业施工班组长及该下属工人进行安全技术、措施交底，特别是如下危险性作业：带电作业、现场带电距离不符合规定的安全距离要求、起吊作业等有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、高空坠落、交通伤害的情况，双方安全技术措施和交底均必须覆盖。6、我方负责向各专业施工班组长及该下属工人提供满足安全生产所必须的安全措施费用、各专业施工班组长及该下属工人人员法定保险费用和经约定的我方应做的安全措施。7、工程开工前我方应向各专业施工班组长及该下属工人介绍施工现场的情况，按工程组织设计要求做好工程应做的安全措施，并有义务在工程实施过程中监督检查各专业施工班组长及该下属工人安全措施的落实。8、当工程施工工作区域或内容发生重大变更时，我方应在变更前就变更的区域或内容更新进行安全技术、措施交底。9、我方、各专业施工班组长及该下属工人均有义务共同维护好现场所有安全措施。10、我方管理人员有权利对各专业施工班组长及该下属工人施工中出现的违反本协议的行为、危及我方安全生产、危及人身和设备安全的违章作业、安全质量问题当场纠正和制止、发整改通知、按规定扣罚各专业施工班组长及该下属工人的安全文明施工保证金、做出停工整顿直至中止合同执行等处罚。11、我方有权组织或参加由各专业施工班组长及该下属工人34 责任引起的电网事故、设备事故和障碍的调查处理工作，要求各专业施工班组长及该下属工人提供相关材料及配合工作，监督各专业施工班组长及该下属工人按“四不放过”的原则，处理好事故。并有权向各专业施工班组长及该下属工人提出相应赔偿或处罚要求。四、安全管理目标4.1安全、质量、环境管理方针安全第一，以人为本。精心施工，用户至上。爱护环境，减少污染。遵守法规，持续发展。4.2安全目标4.2.1杜绝本企业责任的人身重伤和死亡事故。实现“双零”目标；轻伤频率≤5‰；4.2.2杜绝本企业责任的一般及重大机械设备事故；4.2.3杜绝本企业责任的交通人身伤亡事故；4.2.4杜绝本企业责任的一般及重大火灾事故；4.2.5杜绝电网事故。4.3安全保证体系4.3.1施工生产安全管理方面：项目部安全、健康管理建立以项目部经理安全责任人为首，各部门主任及分部负责人为各单位的安全责任人的行政保证体系；建立以项目经理为首，各级技术负责人为主管的安全技术保证体系；建立以项目安全主任为首，各级安全员监督的安全监督体系；确保安全管理工作运行有效。4.3.2消防工作管理方面：项目部建立以项目部消防安全第一责任人为首，各分部（部门）第一责任人为消防保卫网络，项目部设专职消防保卫专职，负责项目部的消防保卫管理工作。五、安全管理组织机构及主要职责5.1安全管理组织机构34 安监部工程公司项目经理项目技术负责人经营财务部技术部质量部变电安装队工　长土建施工队工　长物资供应部项目监理公司监理工程师消防水电施工队工　长5.2安全管理组织机构主要职责5.2.1项目经理项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直接领导项目部质安部的工作，其职责如下：⑴.认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。⑵.负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。⑶.在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。34 ⑷.认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。⑸.负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。⑹.认真落实施工安全措施经费。⑺.参加本项目的施工安全检查工作。⑻.按照“四不放过”的原则。组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。5.2.2项目技术负责人是该项目的职业安全健康管理者代表，安全直接责任人，对该项目的安全施工负直接责任。协助经理做好项目的安全管理工作，其职责如下：⑴.认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。⑵.负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。⑶.在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。⑷.认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。⑸.对安全技术措施计划，负责组织实施。⑹.负责落实本项目员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。⑺.负责组织本项目的施工安全检查与整改落实工作。⑻.按照“四不放过”的原则。参加重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者处理意见，落实整改措施工作。5.2.3安全专职职责⑴.认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的规定；在安全主任的领导下做好安全施工管理工作。⑵.督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并监督执行。⑶.负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出整改34 意见；对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理；有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。⑷.对重要的施工项目和危险作业的施工，亲临现场检查、指导。⑸.负责检查安全日活动；协助做好职工的安全教育和新工人入厂的三级安全教育。⑹.监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。督促物资管理部门做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作。⑺.及时总结和交流安全施工经验；提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意见。⑻.参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。5.2.4班（组）兼职安全员职责⑴.协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定。⑵.协助班（组）长做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；有权纠正和制止违章作业。⑶.经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具的完好。⑷.督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。⑸.参加安全检查，对查出的问题，协助班（组）长认真进行整改。⑹.发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；参加本班组事故的调查、分析。5.2.5相关人员安全职责⑴.技术员、施工员、质检员：协助安全员负责对相关的安全工作贯彻实施，监督各责任范围的施工安全情况。⑵.机电设备管理员：负责检查施工机具、设备的维修保养工作，定期负责对设备安全技术性能的检查与试验工作；负责编制施工机械，施工机具的安全操作规程，协助综合部门负责机械操作工的教育、考试；负责施工机械、施工机具的事故调查、分析与提出整改意见。⑶.材料员：负责安全工具、器具的发放、保管和定期检验、试验工作。34 ⑷.行政事务员：负责做好施工现场，临时设施的防火工作。负责组织员工的安全教育培训和健康检查，及时做好工伤人员的抢救和医护工作；做好防暑降温的药物发放。⑸.经济员：按已批准的年度安全技术计划，提供安全技术措施经费，做到专款专用。⑹.员工：遵守安全规章制度，严格按工种的安全技术规程操作。六、安全管理制度及办法6.1安全管理制度6.1.1各级人员岗位责任制度实行安全岗位责任制，做到文明施工、人人有责，领导在思想上、行动上高度重视安全工作，把安全工作放在第一位，安全工作摆在议事日程上。加强管理力度。项目部每月安全大检查一次。班组坚持每周安全例会，每天施工前安全讲话。6.1.2安全档案管理制度专设安全教育考核，特种作业，施工，生产机械，防火、防爆及劳动保护用品的发放，检验和班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。6.1.3安全教育制度强化施工人员的安全意识，经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规定，学习各种安全知识，强化三级安全教育，做到三级教育率达100%。6.1.4安全技术措施方案编写、审核、交底制度每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安全技术措施、方案、并经项目总工及安监部门审批，并进行交底，交底要有记录，并做到措施、方案严格执行。6.1.5工地出入管理制度⑴.对进出工地所有人员，门卫按规定进行来访登记制度。⑵.非现场施工人员，未经许可不得进入工地。⑶.坚持职责，不随便脱离岗位⑷.对所有进出场材料，认真做好验证手续。⑸.认真做好工地防火、防盗工作。⑹.必须做好门前环境卫生工作。⑺.外来人员未经保卫人许可，不得留宿工地。34 6.1.5机械管理制度⑴.建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组织，安监人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。⑵.健全各类机械设备操作规程、规章制度；使用的各类机械，设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。⑶.加强施工机械，设备的日常维护管理，现场使用的各种机械设备应加强日常保养，检修，保持机械设备的良好状态。⑷.机械设备不得带病运行。6.1.6用电安全管理制度⑴.建立健全施工用电安全管理制度和管理机构，用电有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强安全检查工作。⑵.严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，实施三相五线制。⑶.电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起。⑷.各种电动机具必须按规定接零接地。⑸.坚持“一机一闸一漏电开关制度”。⑹.严格控制建筑物、把吊物、外脚物架的外测与高压线的安全距离。⑺.高、低压线路下方，不得施工，不得搭作业棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。⑻.铁壳开关箱必须从下方进线出线，铁壳必须接零接地（或重复接地）。⑼.用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置，每天电管员对用电设备进行检查工作。6.1.7防火管理制度⑴.认真落实防火安全责任制，严格执行公安消防部门有关施工现场防火制度。⑵.加强安全防火教育，做到安全防火，人人有责。⑶.配备足够的消防器材和消防用水，教会职工懂得使用。⑷.保证现场的消防通道畅通。⑸.严禁乱掉烟火、火种，严禁躺在床上吸烟。⑹.在易燃易爆等现场、油漆场、木工场和装饰场所，必须严禁吸烟。⑺.严格现场烧焊等动火管理制度。34 ⑻.按规定要求和根据作业环境和防火、防爆性质要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好，注意日常维护与保养，每月在安全检查的同时进行消防工作的检查。⑼.坚持防火安全检查制度，并建立义务消防队。⑽.发生火灾，及时报告“119”。6.1.8安全检查制度根据工程进展情况和结合季节情况，进行施工阶段性安全大检查和季节性安全大检查。项目部每月至少进行一～二次安全大检查，并经常组织进行专业检查，检查标准执行JGJ59－99建筑安全检查评分标准。6.1.9安全工作会议制度项目部每周召开一次由项目经理主持，有安全主任、安全员、技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置安全工作。6.1.10班组安全活动制度每周日下午进行每周一次的安全日活动，每天召开班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务，工作特点，作好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项。班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全违章作业等不良现象，并做好记录。6.2安全施工管理办法6.2.1工程安全施工日常管理⑴本工程安全生产目标：①.杜绝重大伤亡事故。②.杜绝火灾、倒塌、中毒事故。⑵.施工现场必须严格贯彻“安全第一,预防为主”的方针。管理办法如下：①.严格执行各级安全生产责任责任制，管生产的必须管安全，生产者必须注意自我保护，严禁违章指挥和违章作业。②.新工人必须进行公司、现场和班组的三级安全教育和培训，并履行鉴字手续。③.工程和施工组织设计必须有安全措施，专业性较强的项目必须单独编制专项安全施工组织设计。34 ④.分部（分项）工程施工前必须对工人进行书面安全技术交底和履行鉴字手续。⑤.严禁未戴胸卡和安全帽，打赤脚或穿拖鞋、高跟鞋的施工人员进入现场；高空作业人员要定期休检，禁止穿硬底和带钉、易滑的鞋、靴。⑥.必须做好“三宝”、“四口”防护工作，施工用电必须采用三相五线制或TN-S接零保护系统，切实做到“三级配电两级保护”以及“四个一”的要求，严格做好外电防护。⑦.严格执行施工现场、公司的定期安全检查制度。6.2.2人员管理规定⑴.参加施工人员必须进行职业安全卫生知识及文明施工管理要求的培训教育考试合格持证上岗。⑵.施工人员必须佩戴个人身份卡与穿着统一的工作服。⑶.进入施工现场人员必须带齐必备的劳动保护用品，并穿戴使用正确，穿戴标准按劳动保护用品的使用要求进行穿戴，不合格的不得进入现场。⑷.施工工地现场严禁流动吸烟。⑸.未经批准或非本工地工作人员不得进入工地现场。6.2.3安全设施使用规定⑴.安全围栏围杆制作必须规范化，制作不规范的不得作为安全设施使用。⑵.供电设施设备必须规范化，不符合要求的不得使用。⑶.施工排架搭设规格标准必须按《安全技术标准》进行搭设，不合格的必须拆除重搭。⑷.搭设临时栏杆统一用Ф48镀锌管，并统一用红白油漆双间各200㎜进行标识搭设高度1200㎜，立杆间距1400㎜，水平杆设二道，并按要求搭设安全可靠。⑸.现场使用的安全网，拉力强度必须符合安全技术标准，表观完好干净，挂设必须整齐牢固，如出现破损不得使用。⑺.安全警示标志挂设必须做到准确明显醒目。⑻.孔洞盖板制作与使用必须按照有关规范及标准。6.2.4现场管理规定34 ⑴.贯彻执行“安全第一”和“以防为主”的方针，切实执行部颁安全“两标”和安全生产责任制以及省“劳动卫生安全条例”，做到思想落实，措施落实，组织落实。⑵.经常进行有计划、有方针性的安全纪律和安全技术教育，填写“职工安全教育登记表”，开展每月1至2次群众性安全活动，明确岗位责任，正确使用个人防护用品，遵守操作规程和维护安全纪律，填写班前“安全活动登记表”，要坚持特殊工种持证上岗，确保安全施工和文明生产。⑶.在施工组织设计中，必须编制安全技术措施，并认真执行。⑷.在分部分项施工前工向施工操作人员进行安全技术措施交底，严格遵守“建筑施工操作规程”，对提升架安装，梁板模支顶（结构模板架设净高在4.5米以上，必须有支撑施工方案），必须经有关人员检查验收签证后方准使用，反对盲目指挥，反对违章施工。⑸.施工现场应有悬挂安全标语和安全标志，陡坡深坑，施工预留孔洞等处，应设立防护设施，各种材料，构件设备的安装放置要整齐稳定，施工废料要及时清理。⑹.必须正确使用防护用品和防护设施，各种电动机具做到接地良好，一机一闸，并配有漏电开关，易燃易爆物质储存和设施必须符合专门规定。⑺.要进行经常性的安全检查，安全员对违反操作规程的有权制止。遇有严重险情有权决定暂停施工，填写整改通知单，并报领导处理。定期或不定期通报质安情况，及时处理存在问题，同时坚持专业检查与群众检查相结合方法，除公司及工程处的定期和不定期检查外，施工现场应每月检查一次，施工班组要坚持班前班后检查制度，填写施工安全检查工作记录。⑻.对工伤事故要及时逐级报告（填写施工安全事故登记表），按三不放过原则，对违反制度、违反纪律、工作不负责造成事故的要严格进行处理。⑼.应严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，建立和执行防火管理制度，设置消防设施。⑽.现场作业区必须规划材料、物件、加工等作业区域，并按规定使用。⑾.加工场的材料必须进行原材料、半成品及废品分类堆放，同时堆放必须整齐标识清晰准确。34 ⑿.现场施工材料堆放必须分类堆放整齐。⒀.建筑物、内外场所，构筑物场地建筑垃圾必须及时清理干净。⒁.工作面必须设有安全通道，同时保持畅通。⒂.工作面不得有长时间的积水。⒃.楼地面及路面必须及时清理污染物。⒄.对未移交的项目要认真做好成品保护，并做好警示标识。⒅.消防工程气割的氧气、乙炔瓶要分开存放，防曝晒。⒆.消防工程动火作业时，应办理好相关手续，施工人员应持证上岗，现场应配备手提式灭火器，施工完毕应确保现场无残留火种。6.2.5办公场所管理规定⑴.办公场所及工程建筑物严禁乱帖乱画。⑵.办公室保持清洁，办公桌、电脑、办公文件、资料摆放整齐。⑶.图表张挂必须统一标识清晰。6.2.6临时仓库、物品管理规定⑴.临时仓库的物品必须分类存放、标识清楚。⑵.化工、油漆易燃物器严禁混放。⑶.仓库场地必须保持清洁。6.2.7环境卫生管理规定⑴.现场的公共厕所必须要保持清洁卫生、化粪池、排污管道保持畅通，不得有粪便外泄。⑵.食堂、伙房环境卫生必须符合标准，地面保持清洁卫生，不得有积水。⑶.食堂工作人员必须穿工作服，身体状况必须经卫生防疫部门发放健康证，做到持证上岗。⑷.宿舍铺位设置合理，个人用品摆放整齐，地面清扫干净，室内严禁大小便及随地倒水和堆放杂物，用电严禁乱拉乱接。七、安全组织技术措施本工程施工安全管理工作，我们认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，实行科学管理的原则，工程施工过程中我们在安全控制技术上，应用预防、预测技术。根据工程施工的特点，安全组织技术措施如下：34 7.1建立完善的安全保证体系及网络。建立以项目经理为第一安全责任人、项目技术负责人为安全技术负责人，由各部门领导、班队第一安全责任人及安全员组成本工程安全保证体系。制订本工程安全管理办法，落实各级安全责任制度，做到层层抓安全，人人管安全，安全责任和风险全员承担，实现安全管理目标。7.2按南方电网《电网工程建设标识和安全文明施工规范手册》布置办公和生产临设，规范设置各项安全文明设施和标识，营造一个规范和鲜明的安全文明施工现场环境。7.3进场的所有工器具、设备、安全用品和用具都必须经过检查试验、检修、维护和保养，并做好记录，保存试验资料。7.4每月将工程安全管理情况和业主及监理工程师的安全指令执行情况向业主及监理部门汇报。7.5各级建立各种安全管理台帐，保存各种安全文件和资料，收集安全规范、规定。7.6施工现场用的临时电源敷设及接线符合用电安全规定，注意安全用电，严禁乱拉乱接。八、相关安全技术措施8.1设备及工器具的安全技术措施(1)所使用的设备及工器具应在各分部工程开工前在公司进行使用前的试验、检查、和维护确保正常使用。(2)建立现场工器具台帐，由专人进行定期检查维护并做好记录和标识，使用前进行外观检查，对不符合安全要求的工器具禁止使用。(3)对现场的临时用电设施应加装漏电保护器，金属外壳按规范接地。8.2防止触电的安全技术措施(1)制定详细的安全措施方案并经审核批准，进行技术交底后方能施工。施工时必须严格按照《电业安规》要求，确保施工人员的安全。(2)故施工过程需严格执行工作票制度，按照安全工作规程办理二种工作票后方可进行，不得无票在站内或设备上作业，并在施工现场设专人监护，提醒作业人员保持安全距离，确保人员及设备安全。34 (3)用安全围栏将施工区域与带电运行区域隔开，朝施工区域一面悬挂醒目的警告牌，禁止施工人员随意进入带电运行区域。(4)设工地电工专人管理施工用电，加强用电线路的日常维护检查工作，加强安全检查工作。严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，实施三相五线制。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起。各种电动机具必须按规定接零接地。坚持“一机一闸一漏电开关制度”。铁壳开关箱必须从下方进线出线，铁壳必须接零接地（或重复接地）。行灯电压不得超过36伏，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12伏。(5)用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置，每天电管员对用电设备进行检查工作。8.3防止高处坠落安全技术措施(1)从事登高作业的人员必须持证上岗，定期进行体检，凡经体检不适宜从事高处作业的人员或有恐高症者不得登高作业。(2)需要登高作业的工序班组每天开工前必须把检查登高人员是否配齐安全带做为班前会一项内容来管理。登高人员必须按规范使用安全带，施工过程施工队长、班组长和安全员在现场巡查作业人员是否按规定使用安全带，发现问题及时纠正。班前要检查人员的精神状态，严禁酒后或带病登高作业。(3)脚手架按施工方案和规范进行搭设，使用前必须验收合格方可使用。(4)预留的孔洞、用木板覆盖，并喷上醒目标识禁止随意移动。临边、楼梯口用钢管设置围栏，刷上红白色反光漆。外脚手架设密目安全网。(5)禁止用井字架搭人员上下楼层。(6)夜间施工要确保现场照明充足。8.4交通安全技术措施(1)投入的施工车辆应按车辆保养规定进行定期保养，并经检测合格方可投入使用。每天出车前须对制动、灯光等重要部位进行检查，确保车况良好。(2)对司机进行经常性交通安全教育，严禁酒后驾车、闯红灯、超速、超载、人货混载、违章装载等违章现象。(3)避免司机疲劳驾车、带病驾车。8.5防基坑塌方、滑落安全技术措施34 (1)基坑、边坡的开挖按规定放置，坡项设截水沟、基坑排水良好，土质不好的要设挡土板，坡顶严禁堆放余泥或重物，开挖过程对边坡进行沉降、位移、地表裂缝进行监测，防止滑坡或塌方。(2)基坑四周设置简易醒目的安全围栏，并挂警示牌，夜间挂警示灯。8.6防止火灾的安全技术措施对施工现场设足够的消防灭火器材，设专人检查。加强使用焊接、气割、喷灯施工现场的管理工作和监护工作，使用前必须检查其压力表、减压阀、气管等完好不漏气，气瓶必须远离火源。氧气和乙炔应按要求分开放置并绑牢。在变电站内进行一切的动火作业均严格按要求办理动火工作票。动火现场必须有相应的安全措施及消防器材，动火监护人不得离开动火作业现场，动火结束必须检查清理现场，防止遗留火种。作业场所的模板、油漆等易燃杂物应清理干净。施焊时要采取措施防止焊渣随意飞溅。严禁在电缆沟上进行焊接、气割作业，以防止焊渣掉落电缆沟内引燃电缆。注意施工用电设备及线路的检查和防护，其电源必须有漏电、过流保护。防止电气设备或线路过负荷或过热短路引起火灾。氧气、乙炔必须分开并控制存放数量，并不得直接放在阳光下曝晒。一切电气回路通电加压前必须先检查绝缘良好，电压回路严防短路，电流回路严防开路，防止电气设备、线路短路、接地等原因引起火灾。在变电站内禁止吸烟。8.7施工过程的安全技术措施⑴施工前：现场实地考察，征求施工人员意见，编制切实可行的“施工方案”，对重要的施工方案和特殊施工工序先进行认真调查，充分考虑各种因素，提出施工方案，组织论证后制定确实可行的安全保证措施，经项目总工审核，由项目经理批准并报监理和建设单位备案后方可实施。编制施工方案同时要编制安全方案，并按广电集团关于输变电工程施工方案安全风险评估管理办法要求进行安全风险评估，论证方案切实可行。进行详细的技术交底、释疑，明确责任义务，认真检查施工机具及安全用具。重要临时措施，重要施工工序，特殊作业，多工种交叉作业施工项目的安全措施须经项目项目总工和安全专职审查，项目项目总工批准，交底后执行。⑵34 施工中：工器具合理布置，安全措施落实到位，严格按规程和安全技术措施进行施工，加强现场安全监督检查及监护，如有异常，立即停止施工，现场研究方案，保证安全施工。对危险的高空作业等，项目安全专职到现场进行安全监控。对高空作业人员作业前检查。高空作业所使用安全绳、安全带、吊绳、吊装施工机械、器具、工具等全面检查，并严格要求施工人员自觉执行高空作业有关规定规程和注意事项，严格按专项施工方案进行施工作业，确保安全。对主变压器等重要设备的吊装，设备的耐压试验，以及变电站间隔扩建过程、调试等重要项目，项目经理、安全部门、有关施工部门的安全第一责任人、安全专职须亲临现场，对施工场地、作业环境、气候、道路进行检查，对使用的吊装机械、器具、劳保、专业施工人员、安全施工应急器材、施工中的关键部位，进行现场全面跟踪监控，确认已做好防护措施，保证整个重要项目施工过程顺利进行，确保人身、设备和电网安全。⑶施工后：拆除安全设施，整理机具，施工现场负责人和安全员最后离开现场，进行施工总结，为下一次施工打好基础。九、施工现场安全设施1、防护栏杆现场原运行区域、后扩建后转供电运行区域及配电装置楼基坑临边、楼梯边，在施工过程中尚未安装栏杆的阳台周边、屋面周边、框架工程楼面周边均设置防护栏杆及立网，防护栏杆材料为钢管φ48由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆距地高度0.5m，立杠间距为1.4m，立（横）杆采用红（白）油漆涂刷，基坑周边固定时，钢管插入地面70cm，钢管离基坑边口距离大于50cm。在砼楼面、屋面或墙面固定时，用预埋件与钢管焊牢。立网为密目式安全网，对于配电装置楼的电缆井则需要每5m设一道安全平网。2、孔洞盖板配电装置楼结构板面的施工预留洞口面积及施工中的室外排水检查井口面积均小于规定的0.25m2因此选用木板作为盖板，盖板上有红白道醒目标志，盖板边缘均大于孔洞边缘100mm。3、低压配电箱及施工接地线现场施工用电箱箱位置远离易爆、易燃、易腐蚀等场所，盘门标有“有电危险”红色标记。配线一律采用铜芯线且截面满足负载要求。所有配电元件为合格产品。注意防雨（水），密封，加锁，并设专人管理。电箱可靠接地，接地线是防止作业人员发生静电感应触电或误合闸触电。防止电气设备绝缘破坏引起的触电。（详见临时施工用电方案）34 4、急救药箱（1）箱内备有常见的跌伤、刀伤、扭伤外用药，如止血贴、药棉、医用胶布、双氧水、绷带、红汞药水、万花油等。（2）箱内备有一般腹泻、外感药物，如保济丸、腹可安等。（3）项目部配备的急救药箱材质为厚约1mm的铝合金板，上印有红色正方形“+”字标志。5、主要的安全标志（1）禁止标志牌：序号名称配置位置样图1禁止停留悬挂在通道口2禁止吸烟悬挂在施工现场出入口，现场仓库3禁止烟火悬挂在现场仓库、工人宿舍、现场仓库4禁止放易燃物悬挂在宿舍、办公室，现场仓库34 5禁止放易燃物悬挂在脚手架旁，建筑物临边6禁止酒后上岗悬挂在施工现场出入口（2）警告标志牌：序号名称配置位置样图1当心触电悬挂在临时电源箱旁2当心坑洞悬挂在挖掘孔洞四周的围栏上3当心跌落（1）悬挂在高处作业搭设的脚手架栏杆上（2）悬挂在易发生跌落事故的作业地点34 4当心扎脚悬挂在模板周转停放处或模板拆除现场5当心落物悬挂在脚手架临时通道旁6当心车辆建筑物拐角处（3）指令标志牌：序号名称配置位置样图1必须戴安全帽悬挂在生产现场所有主要通道入口处2必须带安全带（1）悬挂在高差1.5~2m周围没有设置防护围栏的作业地点（2）悬挂在高处作业场所34 （3）提示标志牌：序号名称配置位置样图1火警电话指示牌悬挂在办公室、宿舍、仓库外墙2灭火设备指示牌悬挂在灭火设备旁边十、施工阶段性危险点分析及控制措施表危险点分析及控制措施表（土建类）序号施工阶段危险点控制措施1施工前准备工作临时电源电缆老化，接头过多，接头处理不当施工现场及生活区电源必须用合格铜芯电缆，长度不够不可用老化电缆代替，接头处用高压绝缘胶带缠绕，并套上热缩管，做到防雨防潮。现场集中控制的开关箱旁边堆放杂物，防雨防潮措施不当配电箱使用户外型并用支架支高设置在干燥处，旁边不得堆放材料工具等杂物，绝缘、接地必须良好，不被雨水侵湿。用电设备引线过长，进出开关段不加绝缘处理，不采取固定措施引线长度不得大于5米，大于5米设流动刀闸箱，开关箱配线应绝缘良好，排列整齐，绑扎束固定在箱体内，导线进出箱体段要加强绝缘并固定好。电动机械刀闸开关残缺不全，不固定，移动机械不接地线所有电动机械必须合格刀闸开关，移动式机械（如切割机、液压机）刀闸开关应有固定保护装置。所有电动机械必须用软铜线接地，接地线不小于2.5mm2,严禁用简单缠绕方式或勾挂。进场的施工设备、工器具没进行检查维护，设备带病使用严格执行施工机具管理程序对进入施工现场的设备、工器具进行管理检查保养，建立机具台帐，并标识其状态，使机具处于受控状态。2工地运输无证驾驶，酒后开车按内部规定从重处罚载重车人货混载严格遵守交通规则物件绑扎不牢由专业工人配合司机装车。安全装置不健全或失灵，带病出车每天出车前必须检查，不得开带病车34 3基础工程土方坍塌基坑开挖时严格按照规程要求放坡；土方堆放距基坑上边缘不得少于1米；土方开挖过程应随时检查土质变化情况，发现异常必须采取措施进行处理，雨季进行基坑开挖时，要做好排水措施，及时进行排水。落物伤人基础施工时，周围要设立安全围栏及相应安全警示标志；工器具、材料要用专用的传递工具传递，不得向基坑内抛物。上料平台不稳定上料平台不得搭设悬臂结构，中间必须加支撑。发电机、桩机没接地检查接地体埋设，接地电阻情况，接地线必须大于25mm2震捣器、潜水泵漏电安装漏电保护器，电机外壳要接地。潜水泵电源线不得破损或有接头。危险点分析控制措施表（土建类）序号施工阶段危险点控制措施4建筑施工脚手架稳定性不好严格按照规程要求有专业人员搭设脚手架；脚手架搭设完成后，必须经检查验收合格后方可使用；雨季、台风季节应经常检查脚手架的可靠性，发现问题及时处理，脚手板必须按规范搭设并且绑扎牢固。高空落物按要求及时挂防护安全网，安全网质量要符合要求；施工人员必须遵守规程，文明施工，不得随意抛掷物品、工器具、材料。高空坠落高空作业人员必须扎好安全带，大风、下雨天气时不得进行高空作业；预留孔洞必须盖板并设警示标志。起重作业违反规程起重设备性能必须符合安全要求并定期进行检查、维护和保养；起重钢丝绳不得有破股、断股现象，并定期进行检验和试验，起重工必须持证上岗，其他人员不得操作；起重设备不得超载使用，吊物要绑扎牢固；吊臂下方不得有人逗留；起重信号要畅通设语旗和鸣哨。夜间施工照明不足在夜间施工时，必须保证有足够的照明，照明器具设电工管理，孔洞、沟道采取措施封闭。施工工器具伤人转动机械的皮带、靠背轮设防护罩，操作人员要熟悉工器具的使用方法，正确使用个人防护用具。模板朝天钉伤人模板拆除后要及时清除上面的铁钉，废料要及时清理集中堆放。电伤事故由专业电工进行施工及生活电源线路建设；所有用电器必须确保性能可靠，并安装漏电保护器；配电盘应尽量靠近用电器，其接线应整齐清楚，开关标识明确，且必须上锁，钥匙由电工保管；户外配电盘和不能防水的用电器必须作好防水遮雨装置；用电线路及用电器由电工随时检查及维护，及时更换损坏设备；所有与电相关事宜均由电工负责，任何人不得私自处理。5电气安装钻孔带手套，使用砂轮不戴护目镜严禁在钻孔时带手套，钻孔、工件固定牢固，不可用手触动转动部分。使用砂轮切割机、磨光机时佩戴护目镜，砂轮片有破损或裂纹要更换。34 设备吊装爬梯必须捆绑牢固，人员按要求系好安全带。吊具的承载力校核。起重指挥信号统一、规范。必须持证上岗。工器具坠落所有高空使用的工器具进行有效绑扎，防止其不慎坠落。变压器安装时的人员和设备安全编制专门的施工技术措施高压伤人围警示栏；与带电体保持安全距离；由专人复核及监护；不得移动和损坏安全设施。设备连线时损伤设备本工程设备连线截面、重量较大，尽量采用吊车辅助施工；导线离地前，绑扎牢固；对设备瓷件部分采取保护措施；危险点分析控制措施表（电器类）序号施工阶段危险点控　制　措　施5电气安装起重伤害，设备损坏安装前明确专项施工方案及厂家安装要求，参加人员执行交底签字程序，起重工具经检查完好，方可使用，吊装时信号明确就位准确，安装完清理好现场。对液压、气动、弹簧操动机构，必须释放压力后，方可拆装，调整开关传动装置人员要留有可移动的作业空间，开关初次动作，必须慢分慢合，先手动、后电动、电动前将开关置于半分、半合位置，以确定电机正反转，开关上有人作业严禁电动分合开关，传动试验前，检查开关闭锁状况，系统远动前，认真检查二次回路，确认无误，方可传动。登高作业不系安全带高空坠落安全员现场监督，及时纠正违章。对违规人员进行经济处罚。对高空作业人员进行严格体检，凡有心脏病、高血压等疾病不得进行高空作业；高空作业人员必须持证上岗，班前严禁喝酒；高空作业必须拴可靠的安全带或采用速差保护器；严格执行高空作业安全监护制及工器具现场检查制。电网事故认真编制带电区域施工作业“三大措施”，审批、交底、签字完善；必须有专人监护；不得移动和损坏安全设施。施工过程保持对带电体的安全距离，坚强现场监护。做好施工范围的隔离措施，挂醒目警示标志，防止走错间隔。6高压试验触电伤害不使用老化电缆线，加装漏电保护器。容性试品放电、烧伤触电对容性试品作可靠的放电处理。高空坠落登高作业必须系好安全带，穿防滑鞋，连接试验连线时必须系好安全带。试验时不设安全围栏高压试验设安全围栏，向外悬挂“止步，高压危险！”的标识牌，设立警戒。攀登套管绝缘子在调整断路器、隔离开关及安装引线时，严禁攀登套管绝缘子。试验试品设备未接地设备试验前，高压电极应用接地棒接地，设备做完耐压试验后应接地放电。直流高压试验，对容性试品未放电直流高压试验前和试验后都应对容性试品可靠放电。试验用电源熔丝过大试验电源熔丝要适当，不可选过大熔丝。电缆试验时非加压端未设监护人在做电缆试验时在非加压端必须设监护人，加强巡视。手拿地线放电用绝缘杆放电7送电时PT末端接地送电前认真检查PT末端的接地是否可靠。34 继电试验交直流电源标识不清交流电源与直流电源有明显标识，便于区别。做传动试验开关处未设监护人做传动试验，开关处必须设专人监护，并应有通信联络和就地可紧急操作的措施。电源开关板未接漏电保护器电源开关板必须接漏电保护器带电保护屏没有明显标志带电屏挂醒目标志提示,如警告牌。送电时CT回路开路高压伤人送电前检查CT回路是否正确，确认在闭路状态下时方可试验。PT回路短路送电前检查PT回路测量二次回路绝缘电阻被试系统内的其他工作应停止十一、环境保护1.1环境管理目标我司承诺：强化管理、优化环境，杜绝重大恶性污染、水土流失、植被破坏事故，维护当地的生态环境，共建文明家园。11.1.1重大环境污染事故为“零”。11.1.2应用环保材料，减少有害物品使用。11.1.3爱护环境，控制“三废”，减少渗漏，保护自然环境。11.2环境保护措施11.2.1生活区域环境保护措施⑴.平时生活污水入小区污水排放系统，可焚烧的生活垃圾用焚烧炉处理,不能焚烧的，定期用车运走处理。⑶.食堂、宿舍、沐浴间、洗手间等生活区由医疗站负责定期洒药。⑷.生活区场地硬地化，有专门环保宣传栏。⑸.采用自来水管供水，并统一消毒。⑹.定期检查人员身体，防止传染病漫延。11.2.2生产区环境保护措施⑴.做好水土保持工作，砌筑必要的挡土墙、排水渠。对可能产生严重土壤流失的地方，覆盖处理。⑵.合理设计施工计划，开挖的土石及时进行维护、处理、集中堆放，及时回填。⑶.设备、车辆检修、清洗作业处、混凝土拌和楼等中产生污染水的固定点，一律进行硬地作业，合理布置排水。污染水集中处理达标后再排放。⑷.对可能产生粉尘的作业，积极采用湿式作业方式。34 ⑸.积极采用低噪声设备。⑹.施工组织设计、施工方案中制定详细的环保措施，施工前做好布置，施工中认真执行。⑺.定期对沉泥清理、处理。⑻.及时清理场地，垃圾集中，用填埋或外运处理。废纸、废木头等会漂浮于水面的物质有专人清理。现场的设施、设备专人管理，需处理或运走的及时处理。11.2.3日常生活、生产污水处理生活、生产污水经排水沟汇集，再通过沉淀、隔油、加药等物理化学处理，检测达标后才能排放。操作流程图如下：检测、合格泵加药沟道不合格生活污水格栅沉淀池沉淀水池焚烧、外运漂浮物废渣排放十二、文明施工12.1文明施工目标⑴.我公司承诺在工程施工中服从监理工程师的管理；⑵.遵章守纪,文明礼貌，不野蛮施工；⑶.作业环境整洁，道路通畅，树立企业形象；⑷.执行JGJ59-99标准，安全文明施工考核得分85分以上，创广东省安全生产、文明施工优良样板工地。12.2文明施工管理制度⑴34 .个人岗位责任制：文明施工管理按专业、岗位、区片分别建立岗位责任制度。项目经理是文明施工的第一责任人，全面负责整个施工现场的文明施工管理工作。班组长负责本班组的文明施工管理工作。施工现场所有人员一律明确责任分工，实行个人岗位责任制。⑵.经济责任制：把文明施工列入单位经济承包责任制中，并进行检查与考核。⑶.检查制度：工地每月至少组织两次按专业、标准的综合检查。⑷.奖惩制度：文明施工实行奖惩制度。制定奖、罚细则，坚持奖、罚兑现。⑸持证上岗制度：施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场作业的所有机械司机、信号工、架子工、起重工、电工、焊工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗。工地食堂应有食品卫生许可证，炊事员有健康证。⑹.会议制度：施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，针对实际制定措施，协助解决文明施工问题。⑺.各项专业管理制度：文明施工是一项综合性的管理工作。因此除文明施工外，还应建立健全质量、安全、消防、保卫、机械、场内、卫生、材料器具、环保、民工管理制度。在这些专业管理制度中，都应有文明施工内容。⑻.企业标识管理制度：①.现场各项标识牌必须严格、认真、严肃、统一，制作与使用须严格执行我司相关标准，不得随意改动。②.使用时必须注意整体效果，要注意维护，不得有随意张贴或复盖行为，要保持清洁，如有损坏要及时修复或更换。③.当制作及布置完毕投入使用时，由项目部报局总办、局工程部进行检查验收，经验收合格后由项目部监督使用单位进行维护。④.当出现有变色、严重变形、掉字等表观缺陷时，不得使用，应修复或更换。⑤.企业标识统一由项目部负责制作及维护，当工程施工完毕要注意做好回收及保管工作。12.3文明施工措施⑴.责任区模块化34 文明施工责任区必须层层落实，从项目部→分部→班组→个人，做到“安全文明施工人人有责”。文明施工责任区实行挂牌制度，责任牌明确注明区域名称、责任班组、责任人。分部现场文明责任区四周必须用标准围栏进行封闭或半封闭；班组文明责任区也必须明确划分，分清责任。⑵.设备材料定置化①.设备材料管理与堆放A.认真规划施工总平面，施工现场的工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置。B.各种材料、构件按品种、分规格堆放，并设置隔离及明显标牌。C.各种物料必须整齐，砖成丁，沙等材料成方，钢筋、构件、模板堆放整齐并用木方垫起。D.作业区只允许堆放当天使用的物料，未使用完的必须转运到材料堆放区。模板、脚手架等周转材应做到当天到作业区当天安装完、随拆随清至堆放区。②.垃圾及废弃物处理A.建筑废弃物按金属、木材、砼等分类收集。B.作业区及建筑物楼层，应每天进行清理。C.工地设置垃圾堆放区分类集中存放。⑶.检查评比制度化安全文明施工检查评比严格按照JGJ59—99及本策划书的安全文明施工各项标准进行逐一对照检查，实行班组、分部、项目部三级检查制度。分部班长每日对本班组施工作业进行自查，检查安全文明施工情况，对自查结果进行记录。分部安监人员每天对本公司各施工作业区域进行巡查，每周公司领导组织有关人员对文明施工责任区进行一次检查，并进行记录。项目部安监人员每日对各公司文明施工责任区进行巡查，项目部安全执法委员会每月至少一次对工地安全文明施工进行全面的检查。项目部每月对各分部安全文明施工进行一次考评，考评依据班组自查、分部检查、项目部检查的结果进行评分，凡分数在90分以上的给予通报表扬和奖励，对分数在70分以下的通报批评和罚款。12.4文明施工考核、管理办法考核标准（总分100分）34 文明施工100评分标准1施工现场20施工设备、材料堆放、生活设施、场地道路进行统一合理布局，文明施工制度；施工标牌标识，工作人员身份标识。未制定文明施工制度，设备材料堆放杂乱发现一例扣20分；未悬挂施工标牌扣10分；工作人员无身分标识每例扣4分。2生活区公共环境卫生20施工作业区与生活区设置的合理布置情况，生活区的道路、绿化、食堂、宿舍设施的公共卫生情况。未设连续围栏、个人未佩戴身份标识卡、未实行硬地化施工发生一例扣20分；随地抛弃杂物、随地垃圾发现每一例扣20分；食堂卫生不符合卫生标准及宿舍内外脏乱、差每一例扣20分。3工业卫生20现场泥浆、污水、废水排水设施的排放情况。发现厕所无化粪系统扣20分，发现泥浆、污水、废水堵塞或者直流排入河道，发现一例扣20分。泥浆未设置沉淀池，泥浆排放不合格发现一例扣20分；排水管理有严重堵塞扣20分。4车辆交通管理20车辆停放管理及车容车况。无设立集中停车场扣20分；车辆状态差、技术性能不合格无牌上公路行驶，发现一例扣20分；交能通道路无警示标志扣20分。5施工现场安全保卫防火设施20现场作业区的安全保卫、防盗设置，生活区的安全防范设施，施工、生活、消防器材配置。现场及生活区无设置安全防盗保安设施及值班人员扣20分；施工生活消防器材配置不全扣10分；消防器材布置不合理或乱堆放每一例扣10分。34 十三、安全风险评估与控制13.1安全风险评估要求12.1.1凡重大施工项目和重要施工项目、危险及特殊作业项目、恶劣气候及恶劣条件下的施工作业项目，以及涉及人身安全和电网安全运行的其他施工项目，必须编制含有安全施工技术措施的施工方案，并对施工方案的安全风险进行评估。13.2.2施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性。施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分，见表一、表二。表一事故严重程度评估表事故严重等级事故后果参考标准轻微人员轻伤事故施工机械一般损坏电力生产设备故障周边其他非电力设施损坏10万元以上一般人员重伤事故劳动部（60）中劳护久字第56号文《关于重伤事故范围的意见》施工机械严重损坏电力生产设备故障周边其他非电力设施损坏，损失一般50万元以上严重人员死亡事故施工机械重大损坏电力生产设备事故周边其他非电力设施损坏，损失重大100万元以上严重影响电网安全稳定运行1、区域电网解列2、负荷损失10万千瓦时以上。34 表二风险等级评估表事故的可能性事故的严重程度极不可能不可能可能轻微ⅠⅡⅢ一般ⅡⅢⅣ严重ⅢⅣⅤ注：Ⅰ－可忽略风险Ⅱ－可容许风险Ⅲ－中度风险Ⅳ－重大风险Ⅴ－不可接受风险13.1.3施工方案安全风险评估对事故的可能性，必须考虑施工时的气候条件、作业环境条件（如夜间施工等），对人为失误、不可抗力、其他意外及紧急等情况应考虑在内。13.1.4施工方案编制前必须识别现场风险源（危险点）、施工项目涉及的相关方对施工项目安全的需求、工期要求。13.1.5现场风险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。13.1.6施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安全施工的需求和工程建设目标要求。13.1.7施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运行增加的新的风险，并提出相应控制措施或应急措施。13.1.8施工方案的风险等级水平评定为Ⅳ级（重大风险）及以上时，应重新选择和评估新的施工方案，如确没有更安全的施工方案应报请相关部门协调解决。13.1.9应对重要项目安全施工技术措施，从“人（施工单位资质、特殊工种人员上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等）、机（机械设备、电源设备等完好率、可靠度等）、料（供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等）、法（施工方案、工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等）、环（地质、气候、雨季、台风、夜间施工、周围不安全因素等）”（4M1E）五个方面评估。13.1.10根据工程特点（工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等），对安全风险项目进行定性分析确定，找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大的风险项目，对其发生的后果进行定性分析。34 13.1.11为规避安全风险，对严重危害人身及电网安全的方案，应予以否决，同时另行编制新的方案。13.2安全风险评估内容13.2.1危害因素识别应考虑的因素13.2.1.1物理性危险和危害因素：a)设备、设施缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其它缺陷；b)防护缺陷：无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其它防护缺陷；c)电危害：带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害；d)噪声危害：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其它噪声；e)振动危害：机械性振动、电磁场性振动、流体动力性振动、其它振动；f)运动物危害：固体抛射击物、液体飞溅物、反弹物、其它运动物危害；g)明火；h)能造成灼伤的高温物质：高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质；i)能造成冻伤的低温物质：低温气体、低温固体、低温液体、其它低温物质；j)粉尘与气溶胶：不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶；k)作业环境不良：安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、气温过高或过低、气压过高或过低、高温高湿、自然灾害、其它作业环境不良；l)信号缺陷：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号选用不准、信号不清、其它信号缺陷；m)标志缺陷：无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其它标志缺陷；n)其它物理性危险和危害因素。13.2.1.2化学性危险和危害因素：a)易燃易爆性物质：易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其它易燃易爆性物质；b)自燃性物质；c)34 有毒物质：有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质；a)腐蚀性物质：腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其它腐蚀性物质；b)其它化学性危险、危害因素。13.2.1.3生物性危险危害因素：a)致病微生物（细菌、病菌、其它致病微生物）；b)传染病媒介物；c)致害动物；d)致害植物；e)其它生物性危险危害因素。13.2.1.4心理、生理性危险危害因素：a)负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超、其它负荷超限）；b)健康状况异常；c)从事禁忌作业；d)心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其它心理异常）；e)辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其它辨识功能缺陷）；f)其它心理、生理危险危害因素。13.2.1.5行为性危险危害因素：a)指挥错误（指挥失误、违章指挥、其它指挥错误）；b)操作失误（误操作、违章作业、其它操作失误）；c)监护失误；d)其他错误；e)其他行为性危险和危险因素。13.2.1.6其它危险、危害因素。13.2.2安全风险评价及控制按输变电站工程施工方案安全风险评估管理办法规定，风险评估事故严重程度和风险等级如下：1.事故严重程度评估：一般事故后果：人员重伤事故；施工机械严重损坏电力生产设备故障；34 周边其他非电力设施损坏，损失一般。1.风险等级评估如下：事故的严重程度：一般。事故的可能性：极不可能。2.本工程安全评估等级为Ⅱ级34 附件：安全风险评估及控制措施序号产品/过程/作业/活动风险源可能导致的事故事故严重等级事故可能性风险评估现有控制状态/措施1高空作业作业时未使用双保险安全带(绳)高空堕落人员伤害一般极不可能Ⅱ1、高空作业必须使用双保险安全带（绳）；2、安带（绳）在使用前必须进行质量检查；3、加员工的安全素质教育。2高处作业抛扔工具，材料物体打击人员伤害一般极不可能Ⅱ1、进入施工现场必须戴安全帽；2、严禁上下抛扔物件；3、已使用工具袋或吊篮上下传递物品。3启动作业操作不当，接地不灵，机械损失人员伤害设备损坏一般极不可能Ⅱ1、作业人员必须持证上岗；2、经常检查接地、接零；3、严禁酒后上岗作业。4停电施工接地不好，感应电较强触电人员伤害一般极不可能Ⅱ1、停电后必须要对设备进行设备的验电，验电后装设接地线，或放电，确保施工安全5带电施工带电间隔无明显标志，易误入触电人员伤害一般极不可能Ⅱ1、已采取隔离措施2、在醒目的地方设置、3、悬挂安全标示牌；6动火作业措施不当，作业失败火灾、爆炸、人员伤害一般极不可能Ⅱ1、易燃、易爆及乙炔和气瓶与动火应有足够的安全距离；2、必须遵守动火工作票制度。3、做到工完场清，检查现场是否残留火种的事故隐患，严防火灾备注：'