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'杭州秋石项目策划书项目管理实施策划书第一章项目基本情况一、线路概况杭州秋石快速路是杭州市城市总体规划中的市区城市快速路网中非常重要的南北向交通快速要道，南起清江路立交，北至320国道绕城公路收费口，全长约17公里。本标段工程位于杭州市主城区北部的拱墅区半山镇境内，为杭州市秋石快速路二期项目的重要组成部分，线路起讫里程为左线AK18+020～AK19+440，右线BK18+000～BK19+420，线路长度1420m。二、主要工程内容本标段内有半山隧道0.5座，分别为左线出口段AK18+020～AK19+130(长1110m)，右线出口段BK18+000～BK19+118(长1118m)，隧道总长2228m(单幅)，其中明洞32m；高架桥540m（单幅）；另有接线道路、隧道出口慢行道路及东西向辅道、配电房等。三、地形地貌线路所在地域属杭嘉湖平原剥蚀残丘地貌，山体单薄，纵向地形起伏不大。出口段较陡，坡度为20～30°，山坡覆盖层较薄，一般小于0.5m。植被较发育，多为灌木丛。四、工程地质26 地层依次为含碎石亚粘土残坡积层，厚0.8～2.5m；强风化砂岩，厚2.5～5.7m；弱风化砂岩，厚13.4～17.8m。隧道分别穿越微风化层、弱风化层、强风化层。高架桥经过处地质为杂填土、粘土夹碎石、砂岩。五、水文地质出口段右线东侧有喇叭型小冲沟，没有明显沟槽，该沟为季节性冲沟，雨季顺沟而下，流入坡前的防火隔离带的小水沟中。沿线地下水主要为孔隙水及基岩裂隙水，接受大气降水入渗补给，并向冲沟排泄。六、不良地质我部标段的隧道分别穿越F2、F3断层，断层内岩石挤压破碎，局部泥化，以强风化为主，断层带及附近岩石节理裂隙十分发育，围岩稳定性差，断层破碎带渗水量较大。施工开挖时可能会出现围岩洞顶坍塌现象以及沿断层带产生渗水现象。七、气象沿线属东亚季风气候，四季分明，温和湿润，雨量充沛。春季3～6月为梅雨季。夏季7～9月为台风季，气候炎热，暴雨量大。秋季气候凉爽宜人。冬季12月至次年2月，气温较低，湿度较大，呈阴冷天气为多。多年平均气温16.1℃，历年最高温度40.4℃，历年最低温度-9.6℃，一月份平均气温3.8℃，七月份平均温度28.6℃。标段内无河流分布，在半山两侧山脚山间冲沟分布泉点，局部泉眼常年有水。历年平均降水量1400.7mm,近30年内日降水量≥25mm总天数为467天。降雨主要集中在4～6月（梅雨季）和7～9月（台风季节）两个季节。26 八、沿线水、电、道路及通讯情况在高架桥附近有1小水沟，施工用水可就近筑坝蓄水抽取，也可使用自来水用于生产和生活。线路附近有既有供电线路通过，施工用电采用就近连接。但容量有限，最多仅能安装800KVA的变压器，满足不了施工计划用电1260KVA。320国道离线路较近，从国道到线路分布有乡村道路，施工时须加固扩建，另新建部份主便道。线路所处地区均通无线电话，程控电话也可就近引入。九、工程特点隧桥相连，工程量集中。隧道地质条件差，标段内有F2、F3断层，断层内岩石挤压破碎，以强风化为主，断层带及附近岩石节理裂隙十分发育，围岩稳定性差，断层破碎带导水性好。加上隧道埋深较浅，给快速施工带来困难，并对安全构成威胁。右线AK18+185～AK18+246、左线BK18+048～BK18+085处隧道上方与已建输油管线隧道斜交，隧道顶板至输油管线隧道底板净距约为32m，施工时必须采取保护措施，以确保输油管线的安全。十、合同工期股份公司与业主签订的承包合同工期为640天。原计划开工日期为2008年10月20日，预计竣工时间为2010年7月22日。十一、合同环境1、合同价款：本合同总价为2.78亿元人民币，价格水平适中，利润空间有限。26 2、合同类型：该合同为固定单价合同。3、合同的索赔条款①、本合同采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围为除不可抗力、设计变更（按合同文件约定）、现场工程师按合同文件精神对工程量签证、招标文件及合同条款中约定的风险范围外，均为本合同包含的风险范围。②、风险范围以外合同价款调整方法为：由于设计变更引起工程量的增减由设计院、监理及发包人签证认可。综合单价、材料单价按投标书中综合单价、材料单价进行结算。（甲定、甲供材料价格今后按实置换），但承包人因施工方便而提出的设计变更，需经发包人认可，费用由承包人承担。不可抗力造成承包人直接损失的，发包人将根据实际情况协商解决，但属于应该预见预防的，而承包人没有及时预防或预防不力造成的损失，由承包人承担。③、如甲方未能按合同规定为乙方创造必要的开工条件或监理工程师未能在合同规定时间内发开工令，而使乙方原承诺的工期受到实质影响，乙方有权提出延长工期的要求，同时乙方理解甲方在前期准备的难度，免予费用索赔；由乙方原因导致工程延期开工，由此引起工期延误，由乙方承担相应责任。承包人原因造成延误工期，每延误一天，扣罚原合同款的万分之二，但最多不超过工程合同款的百分之三。发包方按施工进度计划检查，确定承包方不能按期完成，也无能力采取措施完成的，发包方有权将该工程指定其他单位施工，其发生费用由承包方承担。④26 、承包方应保证每个施工环节的工程质量，发包方、监理工程师随时检查工程质量，若发现不符合相关质量验收评定标准及施工规范，每次扣罚相应履约保证金的2%，待竣工验收时，质量未达到要求招标文件或无法通过竣工验收的，承包人负责返修，直至达到要求，并扣罚全部履约保证金。4、合同对我方行为的限制条款：①、本项目不支付工程预付款。②、承包人向发包人提供中标价的15%的履约保证金。履约保证金中，工期履约保证金25％，质量履约保证金35％，安全文明施工履约保证金20％，项目管理班子到位率履约保证金15%，机械设备到位率履约保证金5％③、主体工程不同意分包，不得擅自随意变动项目班子成员，并不得更换项目经理及技术总负责（甲方要求的除外），项目经理到位率不得低于90%，若甲方检查发现存在上述情况，将扣罚相应履约保证金。④、承包人应根据安全文明施工有关规定、招投标文件、甲方、监理及有关单位要求做到安全生产、文明施工，甲方对安全文明施工检查中发现问题的，将从履约保证金中扣罚5000元/次，若由于安全文明施工不到位被居民投诉、有关部门通报、媒体曝光的，将每次从履约保证金中扣罚10000元。⑤、承包人提供支付民工工资的担保金为合同价的2%，最高不超过100万。⑥26 、甲方根据每月进度进行签证支付，支付额为每月经工程师签批产值（扣除当期甲供材料款等有关费用）后金额的85％。工程完工后支付至合同款后的85%，工程竣工验收合格经市财政部门审核批复后，支付至财政批复金额的95%，余款作为工程质量保证金，一年质量回访合格后及竣工决算经财政审定后结清。（不计利息）⑦、所有经发包人确认的工程变更费用待完成工程决算审计后支付。⑧、本工程为政府性投资项目，甲方根据国家造价管理的有关规定以及财政部门审定的工程决算，与乙方办理最终的价款结算手续。5、我方有关承诺①、安全生产经费专款专用，安全员经请示项目经理后有权支配对项目班组进行奖惩。②、保证在施工过程中确保周边建筑物、地上附属物、地下管线的安全，如因施工原因造成的破坏，所引起的一切责任和费用我方承诺用由我方承担。③、我方承诺除人力不可抗拒的自然灾害外，我方将严格遵守合同，确保工期目标实现。④、严格按杭州市建委市政基础工程“安全生产文明施工”标准进行施工，标示标牌齐全醒目、道路畅通无阻、无粉尘污染。⑤、积极配合甲方对数字城管及“96110”相关问题的处理，如因我方原因而造成问题处理不及时的，我方将视情节的严重程度接受处罚。⑥、本工程为省市重点工程，将开展工程效能建设，我们将按《杭州市地下空间建设发展中心建设工程效能监察实施方案》进行实施。⑦、针对隧道超前地质预报及监控量测，保证按要求、规定、标准进行隧道超前地质预报及监控量测，不以费用低为由而降低监测要求。26 十二、周边环境本项目地处经济较为发达的杭州地区，商品意识极为浓厚，加上市政工程涉及管理部门较多，对项目形成有形无形的制约，必须加强协调与沟通。1、隧道洞口与某空军部队的弹药库及驻地相邻距离约350m，隧道爆破施工可能影响到部队，因此跟部队的关系处理与项目正常施工影响极大，稍有不慎就可能转化为复杂的社会问题，同时业主在招标文件中也强调了承包单位须自行协调与部队的关系，这可能要付出较大成本费用。2、公安及地方派出所：隧道爆破使用火工产品须当地公安及派出所的审批及监管，根据地方政策规定：隧道爆破方案须当地公安局请相关行业专家进行评审，且须使用当地企业实施爆破。方案评审合格后当地公安才办理火工产品使用许可证，这直接关联到项目能否正常施工和项目成本，因此须加强与公安及地方派出所的协调（须付出一定的成本费用）。3、村镇：项目施工所在场地属于杭州市环保局所属天子岭废弃物品处理有限公司的地块，进出道路以320国道为依托，实际与村镇的直接关联不大，只是隧道用高压水池拟修建在隧道洞顶山头，该地块属于村镇集体土地。但是，当地治安情况复杂，部分村民借机敛财，不断制造麻烦，处理不慎，对施工将会带来极为不利的影响。4、石油公司：隧道左线AK18+185～AK18+246、右线BK18+048～BK18+085洞段与输油管线隧道相交，距离半山隧道拱顶约30～32m，该26 输油管线隧道的权属是中国石油杭州分公司，根据输油管线保护法的有关规定，该处距离已小于法律规定的50m保护距离，在采取技术加强保护措施的同时，必须加强与石油公司的协调，且必须付出一定的成本费用。5、质量安全监督机构：该项目是市政公用建筑工程，地处杭州市区，各个方面的安全质量监督机构较多，关系较为繁杂，同时包括新闻媒体及其他社会监督机构。6、城管、环保局、市政等相关单位：由于该项目地处经济发达地区，各个职能部门的经济意识较强，凡是与其相关的部门均会对项目形成制约，因此与城管、环保局、市政等各路神仙的关系协调较为微妙，处理不慎就可能为此付出较大成本费用。十三、业主、设计、监理单位及其他相关单位情况1、业主单位：杭州市地下空间建设发展中心，为杭州市人防办下属事业单位，全中心仅有30多人，管理投资项目10个以上，外勤人员有限，分管我项目的目前就一个项目经理。该中心业务归属市建委管理，与财政、建委（建管中心）、前期办关系密切。但级别不高，协调力度有限。但是，对施工单位的制约却可按照合同体现，处理好与业主的关系，至关重要。2、监理单位：西南交大监理公司（浙江分公司），实际是挂牌。计划驻地监理为6人，基本为外聘人员。3、设计单位：中国水电顾问集团华东勘测设计研究院。4、其他标段承包商情况：本项目分两个合同段，负责进口施工的为兄弟单位：中铁隧道集团三公司，组织结构形式与我方相似，该公司在杭州施工多年，比我们有更多的社会资源。十四、现阶段设计文件的深度26 按照业主的明示，招标技术文件与施工技术文件相同，可满足施工要求。第二章对项目的风险评估及认识一、项目风险因素识别(一)、技术风险1、由于隧道为不良地质隧道，地质条件差，其Ⅳ、Ⅴ级围岩占隧道总长的80%，而且隧道开挖洞室较大（最大宽度为17.59m，高度为11.25m），易引发坍塌事故，因此隧道工程的开挖支护是项目安全、质量、进度及成本控制的重点。2、隧道软弱围岩施工、洞顶以上32m的输油管道保护、连续箱梁的施工是项目施工的难点，也是项目施工风险控制的关键点。3、由于管理、技术、周边环境协调或其他不可预见原因，引起爆破安全、塌方、质量缺陷及其它次生灾害等，造成经济和其它损失。4、由于管理、技术或第三者责任原因，造成延误工期，变更施工方案，增加工作量或成本支出。(二)、管理风险1、资金压力大可能影响企业社会信誉的风险：本项目赢利空间有限，业主没有工程预付款，而中期计量按85%支付工程进度款，同时，变更设计工程款中期不予以支付，要待地方财政决算审计后支付，因而有可能造成农民工工资不能按时发放而影响企业信誉。2、业主红线征地迟迟不能交付使用而带来企业赢利水平下降的风险：合同约定业主未能按时交地不承担赔偿责任，若无限期拖延，将造成项目管理费用、设备闲置费用的增加，必然造成利润额的减少。26 二、风险可能性的概率及损失值的风险评估隧道施工风险具有不可预见性，根据经验，隧道施工风险损失应在施工产值的2%左右。三、风险防范对策风险处理可根据施工环境和条件，采用风险控制、风险转移、和风险自留等方法来降低或减小风险带来的损失。同时加强同业主和相关单位的沟通，争取得到他们的支持，以便项目尽早展开施工和理解我部资金压力。四、项目总体认识该项目的安全风险较大，技术难度属于中偏高，管理跨度小，协调难度很大，成本控制难度较大。第三章管理目标、制度和要求一、管理目标1、安全目标：杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故、机械大事故等安全责任事故的发生。2、质量目标：确保全部工程达到国家、交通部现行的工程质量评定验收标准，工程一次验收合格率达到100%。并争创“西湖杯”、“钱江杯”优质工程。3、工期目标：总工期控制在640天内，满足合同及业主要求。4、效益目标：完成公司下达的资金上缴和利润指标。5、环保目标：达到杭州市环保标准。二、建立以下各项管理制度1、项目管理人员岗位责任制度；26 2、项目技术管理制度；3、项目质量管理制度；4、项目安全管理制度；5、项目计划、统计与进度管理制度；6、项目成本核算制度；7、项目材料、机械设备管理制度；8、项目现场管理制度；9、项目分配与奖励制度；10、项目例会与施工日志制度；11、项目分包及劳务管理制度；12、项目信息管理制度；13、项目合同管理制度；14、项目内控管理制度。三、管理要求1、项目经理部组织项目部员工学习项目部的规章制度，检查执行情况和效果，并应根据反馈信息改进管理。2、项目经理部根据管理人员的岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。3、项目经理部对作业队伍和分包人实行合同管理，并加强控制和协调。26 第四章项目组织一、项目组织结构按照公司定员要求，项目经理部配经理、常务副经理、副书记、副经理、总工程师各一名，设工程部、安质部、物设部、财务部、成本部、试验室（属工程部）、综合办公室等五部两室。下设四个作业队：隧道作业队、桥梁作业队、道路作业队、安装作业队。二、项目主要人员根据公司人力资源状况，结合项目实际，项目部本着因才施用的原则对公司安排到本项目的主要管理人员管理岗位进行了安排、调整：杜文：副总工程师兼工程部长。西南交大隧道专业毕业，有11年的施工技术管理经验，胜任本项目技术管理工作。张虹：经理助理，有20多年的施工现场管理经验，负责施工现场全面管理。彭海波：物设部长，曾经在多个项目负责物资管理，有较强的管理协调能力，胜任本项目物资机电管理工作。刘广：成本部长李健：安质部长王厢：财务部长王泽永：试验室主任王中凯：测量主管熊世忠：办公室副主任，对外协调。邓参：办公室副主任，内部管理。26 三、工区划分根据工程分布，将项目分为两个工区，隧道工区和桥梁工区，分别由不同作业队承担施工任务。四、队伍来源隧道施工，采用劳务协作的方式，按照已定方案，由四川省永旺建筑有限公司提供劳务。桥梁施工，采用架子队方式施工，队伍正在联系中。第五章 施工方案及施工方法一、总体施工思路根据本工程实际，拟定本项目的总体施工思路为“精心组织、强攻隧道、平行流水、均衡生产”。二、主要工序的时间安排及指标本项目拟于2009年3月1日开工，2010年11月30日完工，施工总工期640天，主要工序的时间安排及指标见下表。序号工程项目计划完成实物指标工作日历指标预计开工日期完工日期1半山隧道（左线）57m/月597天2009年3月1日2010年10月18日2半山隧道（右线）56m/月597天2009年3月11日2010年10月28日3高架桥41m/月395天2009年3月1日2010年3月30日4管理房及配电房92天2010年1月1日2010年3月31日5道路工程92天2010年1月1日2010年4月2日6安装工程91天2010年8月1日2010年10月29日7路面工程101天2010年8月11日2010年11月19日8场地清理及竣工交验12天2010年11月19日2010年11月30日26 三、主要子项目施工方法简述1、半山隧道施工方法根据设计地质情况，隧道施工的重点、难点在隧道出口Ⅴ级段、洞身Ⅴ级围岩、Ⅳ级围岩加强段地段。尤其是隧道洞身断层较发育，断层附近岩体破碎，次生小断裂与褶曲较发育，地下水主要为基岩裂隙水，汛期对围岩强度有负面影响，易形成坍塌，故是隧道施工的重中之重。在隧道软弱岩层施工中本着“重地质超前预报、管注浆超前、弱爆破、短进尺、少扰动、强支护、早成环、二次衬砌紧跟”的原则进行施工作业。Ⅴ级围岩出口段、Ⅴ级围岩及Ⅳ级围岩加强段采用大管棚（小导管）超前支护，双侧壁导坑法施工，Ⅳ级围岩及Ⅲ级围岩加强段采用单侧壁导坑加分台阶法施工，Ⅲ级围岩采用单侧壁导坑法施工，以少产生干扰为原则。支护面紧跟开挖面，衬砌面与开挖面距离不大于100m。左右线均从出口向进口方向掘进。隧道洞身开挖时，先让其中的一幅先超前掘进50m后，左右洞平行作业，隧道施工中采用地质雷达、超前钻孔、红外线探水仪并结合地质分析等方法进行超前地质预报，施工过程中加强监控量测，及时分析处理数据，调整支护参数，以便指导施工。隧道开挖时，采用凿岩台架结合YT28气脚式凿岩机钻孔，光面爆破，ZL50C装载机装碴，19t自卸汽车运输。隧道衬砌配备9米整体式液压衬砌台车进行二次衬砌，喷射砼采用TK-961湿喷机。砼采用商品砼，砼罐车运输，砼输送泵泵送入模。隧道左右线各配备1台功率为2×55kw的通风设备进行压入式通风。2、高架桥施工方法26 高架桥基础设计为桩基础，每墩由四根桩径1.0m的钻孔桩组成，每个桥台由2根桩径1.2m的钻孔桩组成，设计桩长总计1805.65m，该桥1.0m钻孔桩72根，1.2m钻孔桩4根；桥墩采用H形墩身，桥墩36个，墩高2.0－8.2m；桥梁采用单箱双室普通钢筋砼连续箱梁，桥跨布置为：东西侧桥梁各三联（3×30m＋3×30m＋3×30m）现浇结构。高架桥整体施工顺序:从桥台往大里程推进。下部施工左、右幅同步进行，上部施工以每联作为一个单元进行。桩基施工采用人工造浆的泥浆护壁，冲击钻机成孔，泥浆设泥浆池集中，用泥浆清运车集中外运处理，避免造成环境污染；钢筋笼在地面制作成型后由吊车安放，灌注水下砼的施工工艺，该桥组织3台冲击钻机进行桩基施工。承台埋深约3m左右，考虑桥位地形较平缓，承台采用挖掘机结合人工放坡开挖，定型钢模，型钢加固方法施工，机械挖基时，应离标高以上30cm左右，改用人工开挖，以免扰动下面土层。桥墩（台）采用定型整体钢模，一次成型技术。现浇连续箱梁施工每联作为一个单元进行，采用满堂支架现浇，梁外模采用大块定型钢模，内模用胶合板现场制作安装，钢筋在钢筋加工区制作成型，在施工作业面安装；混凝土浇筑顺序：按先中跨，后边跨；先中跨1／2梁段，后墩顶1／2梁段；箱梁横断面成型顺序：先按底板、腹板、后面板的顺序实施，一次性浇筑，保证浇筑的连续性，从而保证梁体混凝土质量。26 所有砼采用商品砼，砼罐车运输，泵送入模（孔）浇筑砼，浇筑混凝土时指派专业人员全程质量跟踪，混凝土所使用的各项材料的质量及配合比设计必须满足要求。四、临时工程筹划1、生产、生活用房：项目经理部设在线路左侧红线外，距隧道出口约80m处，为统一管理，作业队驻地也设该处，中间采用围墙隔开，临时租地共7亩。房屋均采用组合式活动板房。2、高压水池：在隧道出口山顶远离隧道设高压水池1个，容量按100t设置，为施工用水。3、临时弃碴场：在隧道出口外右侧30m处，临时租地共3亩作为隧道出碴临时转运场。五、试验检测工作由于杭州试验检测市场的不成文的规定，自建试验室的审批手续相当困难，且自建试验室的费用与委外试验的费用支出相差不大，因此拟采用委外试验的方式进行试验检测工作。第六章资源配置一、劳动力1、根据本项目工程数量、施工进度计划安排及配备的机械设备，科学安排劳动力，进行动态管理，组织平行、流水交叉作业。按专业化施工要求，计划安排隧道、桥梁、道路和安装4个专业化施工队伍投入到本项目的施工。2、由于26 隧道施工采用劳务协作的方式，劳动力成建制地由四川省永旺建筑有限公司提供劳务，其中技术工种劳动力数量基本上能够得到保障。3、桥梁施工拟采用分工序劳务承包的方式，其中桩基采用项目部提供机械租赁的劳务分包方式施工，桥体施工采用架子队方式施工，这样劳动力的配置很不均衡，技术工种劳动力数量和质量难以保证，因此必须加强对桥梁施工技术工种的劳动力培训和储备。4、劳动力需求计划见下表序号分项名称2009年各季度2010年各季度1桥梁工程6085858560602隧道工程1502803003203203202801503道路工程4040404安装工程30305配电房工程30306路面工程35二、材料1、根据合同文件，钢材、水泥、锚具、钢绞线属甲供材料，由业主组织供应，其他材料由施工单位自行组织采购。甲供料由业主汽车直接运至工地，自购料则由项目部和作业队择优在当地采购，直接用汽车运至工地。2、制定科学合理的材料采购、供应计划，履行采购合同，及时组织材料供应，保证施工生产顺利进行。材料的供应管理既要保证生产的需要，又要注意经济效果，采取有效措施降低消耗，就近采购的地材，力争直达供应，减少中间环节；组织好材料调运，节约运费；严格做好材料验收，控制规格和质量浪费；合理地建立材料储备，严格进行库存控制，在保证生产正常的情况下，使得库存量最小，避免材料积压，减少资金占用，加速资金周转，降低成本。26 3、材料数量及计划见下表序号材料名称单位数量2009年各季度2010年各季度1钢筋t703093015001500100010006005002型钢t3475500800800500500300753水泥t7023580001500015000120009000900022354碎石m3210452400450045003600270027006455片石m3206720676中粗砂m331572400070007000500040004000572三、机械设备1、本工程按机械化作业、工厂化生产的原则组织施工。主要施工机械设备的配备必须满足本工程施工要求，确保工程项目的施工能力和质量要求。2、主要机械设备配置见下表序号机械或设备名称型号规格数量额定功率(KW)生产能力用于施工部位1衬砌台车2L=12m隧道2侧卸装载机ZL50C4154kW3.0m3隧道3凿岩机YT286034-42mm隧道4通风机88-12110kW隧道5砼湿喷机TK96-147.5kW5m3/h隧道6输送泵HBT60260m3/h隧道7压浆机UB-347.5kW隧道8液压锻钎机YDD-10017.5kW隧道9挖掘机PC-20041.2m3隧道、路基10冲击钻机CZ-30445kW桥梁11汽车起重机QY251165kW25t桥梁12张拉设备YCW-2504250t桥梁13输送泵HBT60160m3/h桥梁14对焊机UN1-1002100kW通用15钢筋切断机GQ-4043kWφ6～40mm通用16钢筋弯曲机GW-4043kWφ6～40mm通用17钢筋调直机GTJ-1444kWφ6～14mm通用18普通车床C620*15002φ400mm通用19摇臂钻床Z3050*16A2φ50mm通用20内燃空压机VY-12/79110kW12m3/min通用21自卸汽车FM76×41219t通用22自卸汽车斯达/斯太尔2015t通用26 四、资金1、由于业主不支付工程预付款，再加之合同规定每月工程款扣除甲供料款后按85%进行支付，因此在合同执行过程中极有可能出现资金短缺的情况。2、当出现资金短缺时，为了保证施工生产，一方面同业主、监理协商进行提前验工计价，同时可向分包队伍说明原因求其理解，由分包队伍暂时克服困难；另一方面加大内控力度确保有限的资金用在刀刃上，也可向公司借款解决燃眉之急，待资金缓解时归返公司。第七章劳务分包控制单价一、高架桥劳务分包单价控制目前，项目建设处于初始阶段，商品砼供应方还在筛选中。隧道工程劳务分包单价已初步确定，但桥梁工程，因其单价偏低，项目拟以工费分包的方式与协作队建立协作关系，正在全力寻找合适的协作队伍。因此，桥梁工程劳务分包控制单价的确定只能做初步预算。为了既不影响工程进度，又尽量保证控制单价的准确性，桥梁工程劳务分包控制单价将随桥梁作业队的确定，逐步准确测算。项目部据此逐步同协作队伍签定劳务分包合同。二、半山隧道劳务分包单价控制26 隧道工程收支已确定，但各项目劳务协作单价因其分包方式的特殊性（除甲供料外，其它材料如：喷射混凝土砂石料、锚杆及安装工程设备等均属作业队自购），在劳务单价分劈及劳务合同中需着重考虑如何避免工程分包嫌凝，为今后劳务分包检查打下基础。目前隧道工程劳务分包控制单价分劈还在慎重分析中，项目部将尽早完成此项工作。第八章盈亏预测分析一、盈亏预测分析说明由于商品砼价格、桥梁工程劳务分包合同单价等因素的不确定性，在现阶段，工程项目的实施内容、合同收入及合同支出情况都还无法准确分析，总体盈亏情况只能初步预估分析。据现在的工程实际情况，项目部将随工程进度逐步完成对项目盈亏的预测分析。现阶段，在对桥梁工程劳务分包控制单价的测算中，尽量充分考虑工程各方面的情况将劳务分包控制单价控制在一个合理的较低位，从而降低项目成本。二、盈亏预测分析表项目部盈亏预测分析汇总表序号项目单位合价备注一工程收入元46775409　1桥梁工程元-2000000　2隧道工程元35833326　3道路排水元0　4配电房元0　5安装工程元0　6其它费用元12942083　6.1组织措施费元6825983　6.2技术措施费元5716100　6.3整体其他项目(总承包服务费)元400000　26 二工程支出元17471504　1集团公司管理费元5570509　2临时设施费元960485　3办公费用元750340　4生活设施费元138420　5安全设施费元302750　6文明施工及环保费元221000　7其他费用元4055000　8工资及附加元3845000初步估算，以公司核定为准9差旅费元108000　10试验及检测费元1520000　三收益元29303905　编制:刘广审核:日期:2009年1月16日第九章主要对策和措施一、确保安全目标采取的措施1、加强隧道的超前地质预报，及早修建洞门和洞口排水设施，确保洞口段的稳定；加强监控量测，密切注意支护和围岩变化情况，及时反馈围岩变形信息，做好变形预报，一旦情况异常，立即采取措施，防止坍塌；开挖时根据不同围岩情况采用不同的开挖方法，对软弱围岩段采用双侧壁导坑法进行开挖并设置临时仰拱；对自稳能力差的围岩段采取超前支护进行预加固；开挖施工作业时，全过程必须有专职安全员现场进行安全监督与检查，协调与监督各开挖施工工序，确保开挖安全。26 2、爆破采用导爆管非电毫秒延期雷管分段引爆，进行爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害地点；每日放炮的时间、次数根据施工条件有明确规定，放炮的信号统一，并让隧道作业人员都清楚，出现哑炮后按规定进行清理；爆破后必须经过通风排烟后，才准检查人员进入工作面，经检查和妥善处理后，其他工作人员才准许进入工作面；在爆破物品的运输、存放、使用过程中，严格按照《国家安全规程》的有关条款操作，建立严格的管理制度，接受当地公安机关的指导。3、经常对电线、电气设备进行检查维修，严防漏电、短路等事故的发生；非专职电气人员，不得操作电气设备；操作高压电气主回路时，戴绝缘手套，穿绝缘鞋，并站在绝缘板上；低压电气设备加装触电、漏电保护器；电气设备外露的转动和传动部分，加装遮拦式防护装置；检修、搬迁电气设备时，先切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警示牌；带电作业时，制定出安全措施，在专职安全员的监护下进行，此外还需使用绝缘可靠的保护工具；在高压元件上作业时，必须绝缘后将输电线接地，将元件短路。4、隧道在通过断层破碎带时，将采取TSP-203地震波法和超前钻孔、地质雷达等超前预测预报手段和使用超前小导管注浆加固、弱爆破、短进尺、强支护、仰拱超前、尽早衬砌的方法，确保施工安全；隧道在通过各断层破碎带时，除在施工中加强超前地质预报外，在临近可能产生突然涌水、涌泥现象的地段，首先超前钻15～20ｍ探水孔，如发现富水就在开挖面适当位置加钻3～5个深5～6ｍ的孔，提前放水减压，或采用帷幕注浆止水，并加强支护。26 5、认真抓好以防高空坠落、防落物伤人、防机械伤害、防触电为主要内容的安全防范措施；施工脚手架搭设进行受力检算；施工材料的起重设备严禁载人上下，施工时设置专供操作人员上下的通道等，以确保安全；在工地醒目位置树立安全标示牌，以警示施工和其他人员；桥涵施工支架、模板等结构要经过认真检算，满足施工强度、稳定性要求；所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，确保施工安全。6、机动车驾驶人员学习《道路交通安全法》，提高其交通安全意识；道路严格按照设计的标准修建，弯道、坡度及会车道的设置满足安全行车的要求；临时道路、东西向辅道施工与320国道、杭钢储运公司运输道路交叉时，在交叉道口设置警示牌并围蔽，车辆、人员繁忙的道口，派专人看守，并设围栏；与当地交警路政部门联系，在320国道上设置减速标志和减速带。二、确保质量目标采取的措施1、利用各种渠道向员工宣传，使全体员工树立“质量责任重于泰山”的意识，将“百年大计，质量第一”的思想贯彻到参建的每一个施工人员的行动中。2、对每道工程质量严格实行“三检制”，每道工序都应以检查工程师检查合格后才能进入下一道工序施工，员工上岗前进行技术培训，确保每个单工序的操作质量符合设计和规范要求。重视检测手段，严把原材料进场关。26 3、根据ISO9001质量体系标准，按照管理职责、保证体系合同评审、文件资料控制，采购、产品标志和可追溯性，施工过程控制、检验和试验，检验测量和试验设备、检验和试验状态，纠正和预防措施，搬运、存储、防护和交付，质量记录，培训、服务以及统计技术等各要素要求，全面落实和实施。4、加大内部监察力度，配备专职质量检查工程师，组建工程试验室，配备所需的检测设备。全面掌握和控制工程施工中各个环节的质量，对重点工程中的重要工序进行跟班监督，预防各种质量事故的出现。5、围绕施工技术、安全生产、工程质量、工作效率和生产成本开展技术攻关。三、确保工期目标采取的措施1、认真编制实施性施工组织设计和进度计划编写详细的“实施性施工组织设计”、“分项工程施工组织设计”和“工程总体网络进度计划”，对施工实行网络计划管理；施工中，严格按照施工组织设计和网络进度计划展开工序流水作业，保证各分项、分部工程协调配合，全面展开施工；每周开会总结，摆出问题，查出原因，提出措施，确保每月、每季、每年工期兑现。2、规范施工过程管理，保证施工有序进行针对本标段的重点，制定目标责任管理办法，分片分区、分项责任到人，严格奖惩兑现。围绕网络图关健线路上的控制工期工程，严密组织施工，合理安排顺序，实行分段、平行流水作业，加强工序衔接，实现资源的最佳配置；对施工进度实行动态管理，根据工程实际情况及时调整生产要素，保证全线均衡生产，做到附属工程与主体工程均衡同步跟进，以日进度保月进度、以月进度保年进度、以年进度保总工期目标实现。26 3、严格工序质量监控，确保一次检验合格建立、建全质量管理体系，加强质量管理和施工环节及每道工序的质量监控，确保每道工序质量一次检验合格率达100%，杜绝因返工耽误工期现象。4、实行信息化管理，科学调度，保证工程均衡施工采用“建设项目管理信息系统”，与业主、监理通过网络连接，实现管理自动化，将进度、质量、安全、物资、设备等信息通过网络快速传输。工程技术部成立调度中心，对施工进度实行动态管理。建立自上而下的调度网络，采取垂直管理，减少中间环节，全面及时掌握施工动态，迅速、准确处理影响施工进度的各种问题；对工程交叉和施工干扰严重的工程进行超前研究对策，制定措施，及时调整生产要素，保证施工均衡连续进行。5、实现施工进度快报制度，及时了解工程进展情况实行施工进度快报制度，坚持每天报一次各工序的进展情况，每5天报一次重点工程的实际进度和计划进度的对比情况并分析两者相差的原因，全面及时了解各部分工程的进展情况，采取相应的对策措施。6、对作业循环的控制和分析研究施工中加强对作业循环的控制和分析研究，从压缩各工序作业时间、加强工序衔接管理入手，最大限度的减少每一循环时间，增加月循环作业次数。7、严密组织施工，合理安排施工工序26 严密组织施工，合理安排施工顺序，尽量安排平行流水作业；加强工序衔接，提前作好工序转换前的各项准备工作；严密注视重点工程各工序的进展情况，对各工序出现的各类问题及时处理，避免停、窝工现象的发生，保证各工序施工的准时性。8、采用先进施工技术，优化施工方案采用先进的施工技术，配合大型设备，形成机械化施工作业流水线，进行快速施工，提高生产率，以确保施工总工期。聘请有经验的专家对施工方案进行评审、论证，多种方案比较，选择合理、优化的施工方案；采用已成熟的施工工艺，在施工中不断完善、优化，并根据施工现场实际情况，及时调整施工方案及施工工艺，不断完善施工组织设计。施工做到点线明确，轻重分明，计划可靠，资源配置合理，确保直线工期，实现快速施工。9、加强各工种、工序的协调配合工作隧道、桥梁、道路、及安装工程采取提前准备，交叉平行作业等综合措施，尽可能减少其实际占用工期天数。加强各工种的配合工作，互创条件，相互协调，密切配合共同保证总工期。各工序要随时了解，掌握上道工序的施工进度，使本工序得以及时准备，及时完成，加快施工进度。加强相关单位施工的信息反馈，及时优化施工组织，尽可能减少交叉施工的影响，争取更多的有效施工时间。加强内部各专业统一协调，最大限度地发挥统一管理的作用，充分利用人、机、物，切实减少交叉施工的影响。26 四、确保成本目标采取的措施1、建立以项目经理为核心的项目成本控制体系和项目成本管理责任制，落实到人。2、对施工项目成本进行核算，划清各项费用开支界限，认真编制年、季度、月成本计划，严格遵守成本开支范围，建立成本考核体系，确定成本目标，并将其分解落实到项目班子中的各有关负责人。3、严格控制人力、物力消耗，合理调配和使用机械设备。4、做好月成本原始资料的收集和整理，正确计算月成本，分析月计划成本和实际成本的差异，认真分析差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响。5、定期检查责任部门和责任者的成本控制情况，发现成本偏高或偏低时，会同责任部门和责任人分析产生发原因，采取相应的对策来纠正差异。26'