某某生态农业观光园项目可行性研究报告 87页

'某某生态农业观光园项目第一章总论 1．1项目背景 生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家２０世纪７０年代就已形成产业规模，进入９０年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。 87 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的５至１０倍。 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点： 1．市场化。生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。 2．专业化。专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。 3．一体化。生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。 4．高新化。高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。 5．示范与观赏性。这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。 87 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；而******市***丰富的山川和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。******市***人民政府乘我国加入WTO和西部大开发之时，抓住机遇，决定在张青公路两旁建设：******生态农业观光园，园内总体规划为建设五区一村一廊，五区为优质林果花卉区、现代农业区、特种养殖区、特色作物区、现代农业示范区、一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。使之成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的观光、休闲、度假观光园，为******旅游事业上新台阶作出应有的贡献。 1．1．1项目名称 项目名称：******生态农业观光园项目可行性研究报告。 1．1．2建设单位概况 项目策划单位：******市***人民政府 项目建设单位：******生态农业观光园办公室 1．1．3项目可研报告编制依据 1.1.3.1******生态农业观光园现状地形图 1.1.3.2******生态农业观光园规划设计方案图 1.1.3.387 ******生态农业观光园可研报告编制大纲。 1.1.3.4******生态农业观光园办公室委托书及咨询服务合同。 1.1.3.5******市政府、***政府及主管部门的有关******生态农业观光园建设文件规定。 1.1.3.6省市计委项目建议书批文 1.1.3.7国家现行的有关政策和法规。 1.1.4项目提出的理由与过程。 1.1.4.1该项目的建设符合******市“十五”时期旅游总体发展规划。 1.1.4.2该项目的建设是建设******国际旅游新城的需要 ******因旅游建市，靠旅游兴市，发展经济必须以旅游为突破口，以旅游业为支柱产业、劳动其他产业特别是生态观光农业的发展。建市10多年来，虽然******市在旅游接待设施上有长足的发展，但在发展生态观光农业，把它作为旅游产业丰富、补充，随同旅游产业一道进入市场，还有着明显的不足。******生态农业观光园的开发建设即是朝着形成新的旅游格局方向的一种努力，它将会为促进******市的旅游发展，当好******省的旅游龙头起到十分积极的作用 1.1.4.3该项目的建设是美化******旅游环境，建设优良农村生态的需要。 “地球呼唤绿色，人类渴望森林”是******旅游形象的基调和主题。以优美、神奇的自然风光和完整、和谐的生态环境为基础的生态观光旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之一，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。建设“******生态农业观光园”87 ，可深化和突出******旅游观光的主题，美化城区至核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动、植物及生物群为目标，保护森林资源，发挥森林生态效益。 1.1.4.4该项目的建设是实施旅游强区战略，高起点、高品位开发旅游资源的需要。 旅游业是***经济发展的重要支柱，也是******最有优势、最有前途的产业。旅游业是增大经济总量的第一增长点，旅游业越发达，其综合经济效应越明显，带动功能越强，从而迅速增大经济规模总量。开发旅游资源，打造具有地方特色的新景区，调整旅游产品结构，推动******市旅游业的全面发展，是实施旅游强区战略的关键。于是，《******生态农业观光园》作为世界自然遗产周边开发的新的旅游资源，应运而生。生态农业观光是以地域生态农业特色和******民俗文化特色为旅游吸引力，通过开展让旅游者广泛参与的以旅游内涵为主题的现代新型农业经营管理活动，来满足旅游者回归自然的康体休闲需要，从而推动***传统农业向“高新技术、高附加值、高效益”的现代农业转化。民俗风情旅游资源区包括苗族、土家族、白族的服务饰、民居、饮食、节庆、礼仪、婚恋、秤、交通等方面的特有的喜好、风尚、传统和禁忌，是吸引现代游人的特色产品。用现代农业高新技术，选择******特有的具有开发价值和观赏价值的动、植物，打造生态农业观光园，集吃、住、行、游、购、娱于一体，形成能与******知名品牌相对应特色农业园。 1.1.4.5该项目的建设是围绕******旅游经济，深层次、大规模调整优化农业结构的需要。 87 生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动永定农业结构调整。大力发展生态型旅游产业，科学制定全区农业结构调整规划，发展花卉、蔬菜、林果等特色农产品。在生态农业园集中连片发展大棚蔬菜、花卉苗木、特种动物养殖，逐步形成集生产、示范和旅游观赏于一体的农业科技园区，提高旅游城市品位 1.1.4.6该项目的建设是发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要。 实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成“以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游”87 的良性循环，环使旅游成为永定人民增收、农业增效、财政增长的灵魂。******生态农业园建立农林土地综合利用的生态模式，强化生态过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生态环境的场所，形成林果粮、农林牧综合的农业生态景观。配合******自然生态旅游区的发展，发展特色农业生产，形成特色农业产品生产、加工、观赏、风味餐饮一条龙产业，各种地方旅游工艺品、旅游日用品、旅游娱乐品、旅游纪念品的加工业，丰富和完善旅游消费市场。******的苗族、土家族、白族等少数民族民俗风情保存完好，博大精深，形成了自已的语言和独特的习俗，建筑、服饰、饮食、婚丧、歌舞戏曲、传说等别具一格，是旅游产品中的特品和绝品，应保护好，挖掘开发好，进行商业化操作，提高知名度，招徕游客，促进旅游业的大发展。 1.1.4.7该项目的建设是缓解核心景区环境容量压力的需要。 随着***风景名胜区向国内外的有力推介，已与世界上30多个国家和地区，国内的20多个省市建设了旅游协作关系，伴随国家拉动内需刺激消费的“假日经济”政策，来******浏览客人逐年增多，城区的旅游接待能务明显不足，造成核心景区压力增大，而生态农业观光园的建设，开辟了景点和人文景观，扩大了接待设施，这种外延式拓展景区环境容量的举措，是缓解核心景区人满为患矛盾的最佳方式。 1.1.4.8该项目的建设是为******市城镇居民提供节假休闲场地。 生态农业观光园不单是填补了******人文景观的不足和优秀旅游城市的空白，而且为城镇居民乃至中外游人提供了一个集农业生态文化、娱乐、休闲、会议、商务、餐饮为一体的最具特色的休闲胜地。 1.1.4.9生态农业观光园项目的建设是******市旅游内容中文化含量的补充。 “城市是文化的容器”。旅游已成为世界性的潮流，除了走马观花式的游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有的文化底蕴，希望在自然风光之外对历史的、地理地质的、生产生活的、艺术的等方面有所涉猎和了解。在以***87 为核心，天子山、茅岩河、九天洞、五雷山的卫星景区的旅游格局基本形成的今天，生态农业观光园的建立，又增加了******旅游的文化含量，无疑是丰富了文化容器、适应了深度旅游的需要。也只有让游人在山水与文化共同营造斑澜丰富的立体化时空里遨游，才会获得最大限度的审美愉悦和精神享受。 1.2项目概况 1.2.1地理位置 ******生态农业观光园位于******市近郊****公路两旁的****乡境内，南起****************，北至*******，包括******************9个村，南北长约12公里，土地总面积约17.33平方公里。其中耕地占13.15%、园地占7.08%、林地占68.92%、牧草地占0.60%、居民点及交通用地占2.94%、水域占2.31%、未利用地占5.54%。项目区分两区即核心区和示范区。示范区自***************，面积10.05平方公里。项目区地势东、西、北高，中间低平，向南开口，属典型丘陵山地地貌。 1.2.2建设规模与目标 ******生态农业观光园建设规模为：五区一村一廊 1.2.2.1优质林果花卉区：万亩水果经济林10000亩，花卉苗木园2000亩。每亩年产水果2.5吨，年产繁育种苗180万株。规划设计生产能力年产花卉3万盆。年收入达4000万元。 1.2.2.2现代农业区：现代农业区蔬菜大棚600亩。特色粮作亩产值达到3000元以上。繁育种苗面积5公顷，年产蔬菜种苗105亿株，种植无公害蔬菜40.0公顷，每亩年产蔬菜4000公斤87 以上。年产值达900万元。 1.2.2.3特种养殖区：虎园用地200亩；观鸟园用地200亩；金鹿园110亩。规划年产值为3400万元。 1.2.2.4特色作物区：绿色植物园500亩。年产值达到500万元。 1.2.2.5现代农业示范区：现代农业示范基地2600亩。年产值达到2100万元。 1.2.2.5.1水果示范区。规划用地35.12公顷，水果示范区亩均产量达到2000---3500公斤。 1.2.2.5.2高效农业示范区。规划示范区蔬菜生产亩产值达到1万元左右，粮作生产亩产值达到2000元以上。年收入达900万元。 1.2.2.6一村为民俗文化新村：占地20亩。规划年接待旅游客人达50万人次以上，年收入达1000万元。 1.2.2.7一廊为绿色长廊：全程约12公里，张清公路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林、封山育林、补充造林、低产林园改造，实行绿色美化，规划面积为1063.0公顷。规划建设四个绿化观光带，即山坡绿化带、公路山花带、溪河景观带、水库风光带。 1.2.3主要建设条件 1.2.3.1自然资源 项目区内自然资源丰富。项目区属中亚热带季风湿润性气候区，气候温和，降水丰沛，雨热同季，光温水年季分布与农作物生长同步，年平均气温16.6℃，多年平均降水量1382毫米、年日照时数1449.6小时，无霜期268天。项目区地势起伏，土壤类型多样，其中以黄壤和水稻土为主，山坡土壤坡度大、土层较薄，但肥力较高，适宜多种作物生长。土地资源丰富，全乡人均土地面积0.5公顷，其中人均耕地面积0.065公顷87 。生物资源丰富，植物资源有近1000种，其中列入国家二级保护的有10多种，如香果树、银杏、鸽子花、龙虾花、杜鹃花等。主要动物资源有几十种之多，其中岩哇、大鲵、野鸡等是属于国家保护珍稀品种。 1.2.3.2科技基础工业较牢固 项目区农民文化程度和科技素质相对较高。农民种养习惯和种养水平相对较好，农业科技基础较牢。近年来，农业科技的投入也较多，是******省“优秀星火科技示范乡”，也是******市农业局、******市林业局的科技示范基地，较好的科技基础为项目实施创造了条件。 1.2.3.3　旅游资源条件 ******市的自然风景资源得天独厚，具有山、水、峰、洞、林等多种类型，尤其是石英砂岩峰林地貌，以其独特的地貌特征被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。据初步设计，全市已被不同程度地开发利用的风景名胜旅游资源用地面积470平方公里。核心景区264平方公里，形成了以市区为中心的几个不同层次范围，相对集中，规模宏大，景观奇特的旅游区。其中，邻近中心城市的主要有：***风景名胜区、天门山森林公园和茅岩河风景名胜区；市域范围内的有：八大公山自然保护区、九天洞风景名胜区、洪家关贺龙故居、江垭水库、万福温泉、五雷山；市区及市区周边的有普光弹寺、玉皇洞石窟等。 ******山川毓秀，名胜古迹众多，民俗风情浓郁，以其得天独厚的旅游资源著称于世。由******国家森林公园、索溪峪、天子山、杨家界等几大景区组成的***风景区，总面积369平方公里，其奇特的石英砂岩峰林峡谷地貌藏峰、桥、洞、瀑、林、石于一身，集雄、奇、险、峻、幽、秀、野、旷于一体，中外游人称之为“扩大的盆景，缩小的仙境”、“大自然的迷宫”、“中国山水画原本”87 ，1992年被联合国教科文组织列入了《世界自然遗产名录》。现已开发的主要自然景观还有：被联合国列入“人与生物圈”观测站的八大公山国家级自然保护区、“百里画廊”茅岩河、“武陵之魂”天门山国家森林公园、“亚洲第一洞”九天洞等；文化遗迹有：“江南名刹”普光禅寺、“道教圣地”五雷山、贺龙元帅故居、湘鄂川黔革命根据地纪念馆、刘明灯古墓群等；民俗风情景观有土家风情园、秀华山馆等。******已经形成了融山、水、洞、历史文化、民俗风情于一体的全方位、立体型开放的旅游格局，旅游软、硬环境日臻完善，2000年跻身全国优秀旅游城市。******旅游业发展迅速，已成为全市的主导产业，并成为全省的旅游龙头。 1.2.3.4区域背景条件 ******市***地处******省境内长江四大支流中澧水的中上游，处于西部地区及长江经济带、华南经济区的交接处。******市***在今后的发展中不仅有希望得到政策倾斜，而且可以利用这些区域经济发展中要素聚集过程和体制转换方面的扩散效应，充分利用人流、物流、信息流的快速集聚所带来的活力刺激。同时还可以通过自身的努力与积极的争取，与三峡(宜昌)、重庆、武汉等已有或即将形成的大型旅游基地形成网络，相互支撑、相互带动。 在改革开放20年，沿海地区的经济得到较大的发展之后，适度加速中、西部经济发展，减缓区域间经济发展差距继续扩大的趋势，协调东、中、西部经济关系已成为我国跨世纪发展过程中的重要战略任务。适度加速中、西部经济发展的一个重要措施就是要在这些区域内培育一些新的经济发展极。******市***87 不仅在长江中、上游区域的结合部，同时也是中西部的结合部，少数民族聚集区。国家西部开发的战略，使******面临历史性的发展机遇，加快加大旅游资源的开发和旅游业的发展使******有可能走出一条打破传统工业化思路，克服生产性资源不足约束，发挥优势和快速发展的新路，为中西部经济振兴发挥示范作用并成为增长的带头地区，并促使******市域经济的发展。 1.2.3.5交通运输条件 交通是一切经济活动的基础，在交通相对不便的我国中西部地区，便捷的交通条件在发展经济的诸要素中就显得尤为重要。由于旅游业的带动，******市已形成较为完善的航空、铁路、公路的对外交通体系。87 1994年建成通航的******荷花机场是湘西北、湘西、川东、鄂西、黔东北唯一的大型民用机场，可起降波音737等大中型飞机。到1997年底共开通国内航线14条，运送旅客21万人次，货物640吨。同时，1997年国务院正式批准了该机场作为对外开放的航空口岸，预计将陆续开通直达香港、东京、曼谷、新加坡、吉隆坡等地区及国际航线。******火车站是横贯境内的焦柳铁路上为数不多的几个二级站之一，目前已开通直达北京、广州、上海、长沙等大城市的旅游列车。随着焦柳铁路电气化建设，铁路交通的优势将更加突出。******的公路纵横交错，四通八达。公路通过里程达2000多公里，基本形成了以******中心城市为中心，沟通各区县及市外的公路网。竣工的张清公路(******至观音洞），在建的张吉公路(******至吉首)以及常德至******市的高速公路，将大大缓解不断增加的旅游人数与现有道路运输能力之间的矛盾。同时也使中心城市与各景区和其他城市、城区之间以及******市与外部的联系更为便捷。 1.2.3.6地方政府积极支持 旅游业是带动效应极大、创汇能力很强的行业。旅游业的发展对******市尽快脱贫致富有极重要的作用。省委、省政府确定，要“把旅游业作为国民经济的新兴支柱产业、第三产业的龙头产业，提高人民生活水平和脱贫致富的高效产业”来抓。并将******市作为全省旅游业发展的重点。进行重点规划、重点投入、重点推销、重点管理，使其成为带动全省旅游业快速发展的龙头。市委、市政府提出“以旅游为龙头”、“开放兴市”、“建设国际旅游新城”的战略目标。 1.2.4项目投入总资金及效益情况。 本项目预计总投资为19737万元，其中，民俗文化新村5044万元，水果经济林、花卉苗木基地4400万元，现代农业区（大棚蔬菜）2600万元，观虎园1166万元，观鸟园2645万元，汇金鹿园1382万元，特色植物园500万，基础设施2000万元。 年收入预测表 序号项目名称计算基础金额（万元）备注 1万亩水果经济林10000亩×0.15万元1500 2虎园40万人×30元1200 3花卉苗木2000亩×0.8万元/亩1600 4大棚蔬菜600亩×0.5万元/亩=300万元培训费30000×0.02万元=600万元900 5百鸟园20万人×20元400 6金鹿园鹿食品473鹿酒系列1015门票收入3501838 7民族文化新村展厅收入200住宿餐厅收入500娱乐收入3001000 8特色植物园合计药材收入100亩*1.5150873887 1．3、问题与建议 1．3．1在全面分析市场、准确经营定位，提高项目管理水平的前提下，项目建成后，有可观的社会效益。项目的社会效益主要表现为：首先，满足******市旅游项目建设的需要；其次，是******市旅游内容中文化含量的补充；第三，可为社会提供多个工作岗位，扩大就业；第四，满足随着经济发展而逐渐增长的扩大规模建设需求。第五，完善城市功能，提高城市的品位。 第二章市场分析 2．1生态农业观光园概况 2.1.1生态农业观光的涵义 生态旅游是从20世纪90年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的、以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个： 　　2.1.1.1生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的。 　　2.1.1.2生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域、保护生态环境、降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。 　　2.1.187 .3近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种、养殖场为基础，再造人工景观、游乐设施；有的集科研、技术开发、观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。 　2.1.1.4生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业应涵盖“休闲农业”、“观赏农业”、“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本、台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的生态农业观光园区、观光农业带，走向多元化、多层次规模经营，成为国际旅游业发展的重点。它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。 　　2.1.287 生态农业观光园的主要类型 　　生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有5种： 　　2.1.2.l观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客人内摘果、拔莱、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。 　　2.1.2.2农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的0．3hm2的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。 　　2.1.2.3教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。 　　2.1.287 .4森林公园是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。 　　2.1.2.5民俗观光村在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的游想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方习俗。如深圳的民俗文化村等。 　　2.1.3生态农业观光园的功能分区 　　生态农业观光园是以农业观光、农业休闲功能为主，兼有度假、文化娱乐、体育运动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为四个分区： 　　2.1.3.l观赏区由观赏型农田带、瓜果园、花卉苗圃、珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。 　　2.1.3.2示范区由农业科技示范、生态农业示范、科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。 　　2.1.3.3休闲体验区由当地乡村民居、乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经营管理等，体验农村生活。 　　2.1.3.4产品区由可采摘的直销果园、乡村工艺作坊、乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。 2.1.4生态农业观光园的目标 87 2.1.4.1一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。 2.1.4.2二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态、美化自然、造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发展的目标。 2.1.4.3三是示范观赏目标。离开了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联、相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标——示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。 2.2生态农业观光园旅游分析 2.2.1据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。1989年，我国国内年旅游人数只有2．4亿人次，到2001年，近8亿人次出游。1990年，中国公民出境人数只有300万人次，到2001年，1213万人次周游列国。2001年更是中国入境旅游、国内旅游、出境旅游全面发展的一年。全年入境旅游人数达8901万人次，比上年增长6．7％，旅游外汇收入达178亿美元，比上年增长9．7％，首次跃居世界第5位；国内旅游人数达7．84亿人次，比上年增长5．3％。国内旅游收入达3522亿元人民币，比上年增长10．9％。旅游业总收入达到4995亿元，相当于当年国内生产总值的5．2％，比上年提高了0．15个百分点。在春节、“五一”、“十一”87 三个黄金周中，全国共接待国内旅游者1．83亿人次，实现旅游收入736亿元。******市旅游业迅猛发展，2001年全市接待国内外游客627.80万人次，实现旅游收入26.86亿元，比上年分别增长22.4%和38.4%，其中境外游客25.39万人次，旅游外汇收入3691万美元，分别增长25.7%和27.1%。 2.2.2旅游业的六大要素是“行、游、住、食、购、娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动、活跃、有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现： 2.2.2.1一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。 2.2.2.2二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”87 的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。 2.2.2.3三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“九五”和“十五”期间，******市每年新增农村富余劳动力近万人。如何转移?在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业。旅游业具有关联度高的特点，对一、二、三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收4．3元；旅游业每直接就业1人，社会就可新增5个就业机会。 2.2.3生态农业观光园的效益显著，它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。******市旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。 2.3绿色食品市场分析 2.3.1　1990年5月15日，我国正式宣布开始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念→建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→87 稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。 2.3.2第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段(1990一1993年)，1990年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构；以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食品产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定；对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全国就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食品发展出现第一个高峰，当年新增产品数量达到217个。 2.3.3第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段(1994年一1996年)，这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1.07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9％。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩大3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88.2％。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨，比上年增加203.8％，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4％，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3％，水产类产品上升35.3％，饮料类产品上升20.8％，畜禽蛋奶类产品上升12.4％。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。 2.3.4第三阶段，向社会化、市场化、国际化全面推进阶段(1997年一至今)，87 绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品企业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。21世纪是一个“绿色”87 的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须考虑生产方式对资源、环境、消费者的影响，这是因为它们已成为食物价值的重要组成部分，并且对食物生产政策、农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品、生态食品、自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。 2.3.5绿色食品的发展前景，有关专家认为，21世纪将成为“人类生命科学世纪”、“产品质量创新世纪”。当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品、强力美容食品、野生植物食品、转基因食品等脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。******市作为世界农业大市之一，绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标示本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工部门要注重人才、技术、设备、资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点、着眼点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多、更好、更优的绿色食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。 2.487 经济林分析 2.4.1生产与市场生产与市场现状 据统计，2001年全市共生产木材9.37万立方米，生产竹材657.72万根；共消耗木材17．9万立方米，消耗竹材1180．2万根，说明其市场需求旺盛。 1996年全市水果产量114276吨(其中柑桔17549吨)；其销售量均大于生产量，市场供不应求。 2.4.2市场预测及分析 据木材市场预测，******市到2010年木、竹材供需缺口分别为101．4万立方米、1475．8万根。由此可见，其市场前途广阔。缺口又以纤维材的紧缺更为严重，在树种中，松类木材的需求量缺口最大。因此，利用世界银行贷款建立集约经营工业原料林基地，大面积培育纤维材是******市林业的当务之急。 据预测，到20lO年，大、中径材缺口分别占该径级材需要量的29．7％、59．1％，而小径级材和非规格材在2010年时供给量却超过需要量的75．7％和34．2％，说明现有林分质量差，今后应以培育中、大径材为主。 竹材缺口绝对值高，相对量大，20l0年竹材缺38．1％，以大径级材缺口最为突出，占38．o％，可见竹材供需矛盾很大。******市现有竹林资源丰富，但因经营粗放，产量较低而形成了竹材缺口。对现有竹林进行垦复，提高立竹度，使其达到2500～3000株／公顷，便能弥补其缺口。 2.5******市蔬菜生产与市场供求形势 改革开放以来，******市的蔬菜种植面积保持了快速增长的势头。2002年******市蔬菜播种面积21.4公顷87 ，比1978年增长了3.6倍，年均递增27.7％。与此同时，******市蔬菜总产量也保持了持续快速增长的势头。2002年******市蔬菜总产量达到341101吨，是1985年3.4倍，年均增长率为15％。目前，******市***居民家庭蔬菜的人均占有量呈现直线上升态势。1978年以来，******市***居民家庭蔬菜的人均占有量快速提高。 2.5.1蔬菜消费近年来保持平******市拥有156.29万多人口，是蔬菜消费的大市。近20年来，******市居民家庭蔬菜的消费总量呈上升趋势。据住户资料推算，******市居民家庭蔬菜消费总量增长0.62%;增长幅度平均每年0.048%。这些数据不包括餐饮及食品服务业中的蔬菜消费量。近20年来，居民家庭蔬菜的年人均消费量呈现为先增加后减少的趋势。1983年******市城乡居民家庭人年均蔬菜消费量为157公斤，到2000年居民人年均蔬菜消费量为114公斤，人均减少量为43公斤，增幅为-27%。目前，******市居民家庭人年均消费蔬菜量高于世界人均消费100公斤的水平。1978年******市农村居民家庭蔬菜人均年消费量为132.04公斤。 2.5.2未来的蔬菜种植品种应需转变思路，寻求新的发展： 2.5.2.1向营养保健型转化：在市场开放、蔬菜源扩大和品种增多的情况下，人们更讲究蔬菜的质量、营养。一些营养价值高且风味好的豆类、瓜类、食用菌类和茄果类蔬菜，由数量型向质量型发展，而花菜、生菜、绿菜花和紫甘蓝等一些营养价值高、风味好的蔬菜销售形势一直看好。87 2.5.2.2向加工方便型转化：净菜上市适应了城市快节奏、高效率生活方式。如今，许多地方的蔬菜生产都开始向净菜小包装阶段发展，即在生产地将蔬菜整理后进行消毒灭菌、分级，并用薄膜包装密封，然后上市出售。 2.5.2.3向绿色食品型转化：使用生物农药和高效低毒化学农药，禁止使用剧毒农药，尽量少施化肥，多施有机肥，以避免和减少对蔬菜的污染，这已成为目前蔬菜生产的趋势。 2.5.2.4向新鲜多样型转化：目前，“大路菜”的生产效益开始下滑，人们开始趋向于购买一些营养丰富、保健型蔬菜和反季节蔬菜。 2.5.3蔬菜供应分析 人口增长将是未来畜产品需求长期增长的基本动因随着人们生活水平的提高和健康观念日益加强，绿色食品消费成为时尚，而首当其冲的是对绿色无公害蔬菜的关注和期盼。但是作为卖方的生产者对无公害蔬菜的高期盼与作为买方的消费者对市场上无公害蔬菜价格的心理承受能力却产生了激烈的对撞，一边生产无公害蔬菜势必要增加投入，不能做亏本的买卖，一边是消费者在超市或农贸市场专卖区是望菜兴叹，高价位挡住了普通消费者的口福，其潜在的市场需求还期待更多的业者共同参与努力。 2.6******野菜资源的开发利用 野菜是一种宝贵的植物资源，有很高的开发利用价值。随着市场经济的发展和人们膳食结构的改善，天然无公害的野菜食品必将受到青睐，野菜资源的开发利用具有极大的潜力和广阔前景。 　　2.6.1野菜资源的特点87 　　******市地域广阔，野菜资源丰富，种类繁多，分布广泛，蕴藏量大，常被采食的野菜多达３０多科１00余种，在无环境污染的条件下是一种天然的绿色食品，且风味独特，营养价值高，有的野菜的营养成分还具有保健和医疗价值。 　　2.6.２******市可利用的野菜资源 　　十字花科　　荠菜、水田芥、诸葛菜　　（二月兰）、独行菜、遏蓝菜、塘葛菜、碎米荠、沙芥、糖芥。菊科山莴苣、刺儿菜（小蓟）、蒲公英、牛膝菊、苣莫菜、苦菜、萎蒿、柳叶蒿、山莴苣、牛蒡、黄鹌菜、菊花、菊芋。豆科决明、野菜豆（救荒野菜豌豆）、广布野豌豆、山豇豆（茳芒香豌豆）、长萼鸡眼草、歪头菜、野火球、胡枝子、藤花菜、槐花、长叶铁扫帚。蓼科水蓼、巴天酸模、酸模叶蓼、酸模、红蓼、华北大黄、波叶大黄、何首乌。藜科藜（灰菜）、地肤、猪毛菜、黄须菜。苋科皱果苋（绿苋）、凹头苋、反枝苋、繁穗苋、刺苋、青葙、水花生、牛膝（山苋菜）。马齿苋科马齿苋。茄科　　红姑娘（灯笼草）、酸浆、枸杞。车前科　　车前、大车前　　、平车前　　。蔷薇科蕨麻、仙鹤草、地榆。石竹科牛繁缕。旋花科打碗花（小旋花）。锦葵科野葵（冬寒菜）。鸭跖草科鸭石草。三白草科蕺菜（鱼腥草）。唇形科凉粉草、地笋、甘露子（草石蚕）、薄荷。桔梗科桔梗、羊乳、轮叶沙参。楝科香椿。榆科刺榆、榆钱。无患子科树头菜。五加科刺龙芽、刺五加。睡莲科荷花。桑科薜荔。毛莨科兴安升麻。景天科土三七。玄参科水莴苣、水蔓青。败酱科黄花龙芽（黄花败酱）。荇菜科荇菜。伞形科水芹菜雨久花科凤眼莲、鸭舌草。百合科薤白、有斑百合、山丹、毛百合、玉竹、二苞玉竹、黄精、热河黄精、狭叶黄精、黄花菜、小黄花菜、北黄花菜、山葱、山韭、野韭、龙须菜、鹿药。蕨类植物87 蕨菜、黄瓜香、薇菜、东北蹄盖蕨、中华蹄盖蕨、苹。 2.6.3******市野菜资源的开发利用概况87 随着******生态农业观光园经济的迅速发展，******市野菜资源的开发利用受到重视，由原来的农民自采自食阶段转向工厂收购加工，商品销售阶段。******生态农业观光园将建立野菜加工厂。目前准备开发的野菜食品种类主要有保鲜菜、野菜干、野菜罐头、野菜汁、腌渍品等.******生态农业观光园不断研究野菜的采集、贮运和加工利用技术，使野菜食品的加工技术水平明显提高，较先进的工艺如冷冻真空干燥、远红外线烘干逐步应用于野菜加工。 2.7旅游商品市场及现状 2.7.1.开发设计、生产、销售严重脱节 　在对设计、生产、销售及研究管理人员提出"******市旅游商品近年来一直徘徊不前的原因"的问题时，有68%的同志认为"各方面配合不够，没有把几个方面连接贯通起来"是主要原因，远远高于"设计太陈旧，没有新意"（39%）、"生产工艺水平太低，不能生产出高水平高质量的产品"（26%）、"销售渠道不畅，没有专门销售正牌商品的销售点"（19%）、"景点不配合，不能在景点让客人买到价格合理的旅游商品"（19%）。 2.7.2.品种单一，缺乏特色，内涵不足，纪念性、实用性不够。 ******的旅游商品不能充分满足旅游者需要，在想买而没有买到旅游商品的旅游者中，有26%的游客因为没碰到想买的商品而放弃购买，有37%左右的游客会因为旅游纪念品的选择款式太少，没有保留价值和纪念意义，不新颖、不时尚而放弃购买旅游商品。 2.7.3.不够价廉物美，不够轻便与结实，货真价实无保障 游客在******平均花费为3626元，在******购物花费为1399元，但他们对旅游纪念品的价位仍很计较，有74%的国内游客希望能在******买10－20元/件的旅游纪念品，只有少数人希望买到50元以上的纪念品，其中愿意购买单价300元以上纪念品的仅有4%。这充分说明，******的旅游纪念品应该价廉物美，因为购买对象主要还是工薪阶层（家庭月收入在2000元左右）。调查的另一个数据也表明旅游者非常需要价廉而有质量保证的旅游商品。有52%的旅游者认为，他们想买而没有买的旅游商品的主要原因是价位不合适，即价位太高。另外，有16%的游客因为怀疑是假冒伪劣商品而放弃购买意图。 2.7.4.购物花费在整个旅游花费中的比例不高 ******作为一个旅游大都市，旅游购物花费的比例却一直上不去。20世纪80年代，******最高时达到10%，最低时至6.3%，90年代最高仍不过12%，最低仅为8.3%，2000年仍未突破12%的大关。 2.7.5.对传统工艺美术缺乏应有的保护 尽快落实《******传统工艺美术保护条例》，把保护政策落到实处，同时，呼吁把旅游纪念品生产企业放在文化产业之中，用文化产业的办法进行管理和运作，在税收、信贷、技术等方面给予扶持和优惠。如果******的传统工艺美术人亡艺绝，那么，******旅游商品的"******特色、地域特色、古都特色"将是一句空话。 目前还远远没有满足广大国内外旅游者希望在******买到全国有代表性的旅游纪念品的要求 2.887 ******生态观鸟区 我们祖国幅员辽阔、资源丰富，土地面积959.7万平方公里，仅小于俄罗斯和加拿大，比美国大175.8平方公里，相当于27.7个日本或42.8个英国的面积；具有多种多样的气候地区，有寒温带、温带、亚热带和热带；地形类型更是无所不有，东面和南面是浩瀚的太平洋，洋中岛屿成千上万，内陆有高原、盆地、平原、沙漠、江河、沼泽、湖泊、丘陵，构成了无比秀丽雄伟的大好河山。在这样一个得天独厚的环境中，蕴藏着十分丰富的动物资源，包括寒温带气候的动物群及热带和亚热带的动物群。在世界上，一个国家拥有着两种不同特色的动物群，只有我国和墨西哥两个国家。从种类上说，我们单就鸟类而言，全世界鸟类共有8600多种，我国就占有1186种，这个数目超过了整个欧洲地区鸟类种数的总和，而前苏联约相当于我国的60%，美国和加拿大约相当于我国的66%。我国的陆地面积仅占世界面积的7%，然而，却滋育着占世界14%的鸟类种数。由此可见，我国的鸟类资源是何等丰富！ 长期以来，******致力开发以***为主体的山、水、洞、林自然旅游资源，形成了较高品位的国际知识品牌，是******的旅游极品项目。但是由于过度依靠***87 自然资源，对其它旅游资源的开发不够，在******范围内，至今还没有一处成规模、有影响力、能够吸引游客的项目。单一的开发，导致******这块特色旅游资源，未得到充分的利用，致使旅游产品单一，文化品味不高，从而影响了******旅游业的持续发展。 生态观鸟区，以丰富的鸟类资源为重点，让游客观赏各种各样的鸟类，尽情地领略清新、宁静、轻松、舒畅的自然与人类和谐氛围，探索和认识自然的奥秘，增进健康，陶冶性情，接受环境教育，让每一个游客受到启迪. 2.9鹿是世界上的珍惜动物，被我国列为一类保护动物，其经济价值较高。其中梅花鹿具有高产、优质、早熟、适应性强、耐粗饲料、遗传性稳定、茸支肥大、质地松嫩等特点，在国外享有很高的声誉。鹿茸市场前景广阔，梅花鹿、马鹿发展至今已有2000多年的历史，过去一直是达官显贵和一些洋人的专利品，随着我国改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，保健、提高身体素质已成为全民的一种时尚，很多中老年人在享受着鹿茸制品滋补，鹿茸已不在是奢侈品，在不久的将来鹿茸将成为我国人民的保健必需品。这里的一组数据不难看出鹿茸市场前景，韩国人口4400万，年消耗鹿茸160余吨，人均约3.6克。中国年产茸量40吨，出口40%，制药消耗约10吨，民用不足15吨，按12亿人计算人均约0.01克。我国的人均用茸量只有韩国的360分之一。今年5月29日全国养鹿工作会议指出："在保证正常的出口前提下，有计划的开发一些深加工项目，添补我国在这一生产领域的空白"。由此可见中国鹿茸市场有着及大的潜力。按养鹿规模再扩大10倍（需30年时间）全国鹿茸产量500吨，全部内销，人均还不足半克。人工养殖的梅花鹿及马鹿在我国存栏数约20万头，基数很小，鹿的繁殖速度又比较慢，每年只产一胎生一仔，偶尔双生。如此小的存栏基数加上缓慢的繁殖速度相对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的需要市场，鹿茸有供不应求的趋势，价格稳定且逐年增长。鹿茸是的主产品，每年可再生一至二次，优质的成年公鹿每年收获成品茸0.50公斤87 以上（二杠茸）。按近年的市场价5800元/公斤，每只优质公鹿年可获毛利3000元以上。经济效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的一条捷径。 鹿产品前途无量从目前的国内形式看，我国将要加入世界贸易组织，入关后我国的工业品可能会受到一定的冲击，而作为农业大国，农副产品，特别是珍稀动物的养殖业将显示出极大的优势，在此基础上鹿产品需求量将出现供不应求的形式。另外，加入世界贸易组织后各国的进出口关税均会有不同程度的下调，（鹿茸出口关税由250%下调至13%）对此出口量会大大增加，产品利润会大幅度提高，这对于养鹿业来说是一个千载难逢的好机会。具有远见卓识的人会利用好这一机会。从目前产品加工形式看，已从简单的初级产品向引入高科技基制提高产品的科技会含量采取深加工的方式转化。另外国家科研部门也在投入大量的人力物力研究开发有关鹿的饲养、繁殖鹿产品深工等高科技项目，如人工受精、克隆、鹿产品的药用价值、制药、滋补、保健、化妆品等。目前已开发出很多高科技成果，有些已投入生产，有些继将投入生产。上述产品的资源均来自于养鹿业。所以说养鹿业的前景是无量的。 第三章建设规模与产品方案 3.1指导思想 遵循“市场导向，政府引导，突出特点、可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”87 的基本方针，把握世界旅游业发展的大机遇，依托******国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游、休闲渡假和生态农业于一体的综合性风景旅游区、提升、改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示土家族农家风貌和民族风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业、农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善******生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业、生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅农共生发展的新型高效产业，带动和促进***乃至******市经济的快速稳定发展。 3.2建设目标 3.2.1、总体目标通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后园区内年接待国内外游客50万人次，年均增长10%；特色农产品及加工产值9750万元，年均增长8%；旅游总收入4000万元，年均增长20%左右，旅游资源和和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、现代农业装备、现代农业科技，开发特色资源，建设与******这一世界品牌相匹配的生态农业园。经过5—10年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，******民族民俗文化和优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地、国内一流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，******市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成***国民经济的重点产业。 3.2.2、阶段目标87 规划期为10年 3.2.2.1第一阶段（2001—2003年）：积极招商引资，启动核心区基础设施建设，重点进行水、电、路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区、特种养殖区、民俗文化新村三大主体工程建设。启动林果花卉区和绿化长廊两在工程。到2003年，完成核心区农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到******市先进水平，农业科技进步贡献率达50%以上，农产品优质率达到90%，园区农民人均纯收入达到2500元。 3.2.2.2第二阶段（2004—2005年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与******旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成林果花卉区、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善、旅游产品结构合理、服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到2005年，园示范功能开始发挥作用，园区农业科技与生产水平达到省内先进水平，农业科技进步贡献率达到60%，良种化程度、农产品优质率达到100%，土地生产率达到每亩0.6万元以上，农民人均纯收入达到3500元以上。 3.2.2.3第三阶段（2006—87 2010年）：园区成为******旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野、乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至******市农村经济的发展。园区整体科技与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到65%，土地生产率达到每亩0.8万元以上，农民人均纯收入达到6000元以上，实现园区旅游收入5000万元以上，年均增长率达20%，实现预期的社会、经济、生态效益目标，经济社会综合竞争力达到全省先进水平。 3.3项目建设规模 ******生态农业观光园建设规模为：五区一村一廊 3.3.1优质林果花卉区：万亩水果经济林10000亩，花卉苗木园2000亩。万亩水果经济林园、果木园和花卉园，布局在朱家峪村。林木园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发******特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗。年产林木种苗300万株。果木园应用现代生物技术，驯化改造野生果树，引进栽培特色水果，培育具有******风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。4公顷种植特色鲜果，6公顷为果树繁育基地。每亩年产水果2.5吨，年产繁育种苗180万株。花卉园规划用地20.26公顷，应用替代嫁接技术、适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉3万盆。年收入达4000万元。 3.3.2现代农业区：现代农业区蔬菜大棚600亩。包括特色粮作小区和无公害蔬菜小区，布局在贯坪、朱家峪、高桥村的溪河两边。特色粮作小区引进先进实用技术，开发具有地方特色的水稻、玉米、高粱等粮食产品，生产特色水稻、香型水稻、甜糯玉米和特色薯类。特色粮作亩产值达到3000元以上。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜、山野菜，繁育蔬菜、果用瓜种苗。繁育种苗面积5公顷87 ，年产蔬菜种苗105亿株，种植无公害蔬菜40.0公顷，每亩年产蔬菜4000公斤以上。年产值达900万元。 3.3.3特种养殖区：虎园用地200亩；观鸟园用地200亩；金鹿园110亩。采用生态环境模拟技术、人工繁育技术，收集驯化、繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在黄金塔，鹅公塔、朱家峪组和贯坪村的口前组和界锯岗组。规划年产值为3400万元。 3.3.4特色作物区：绿色植物园500亩。根据“以需定产，择优安排，因地制宜，适当集中”的原则，积极发展具有******特色的特种作物，采用种子繁殖和营养繁殖、科学的田间管理和采收、加工技术，达到特种作物生长快，产量高，质地纯，提早收获的要求，主要生产甲葛五倍子、茅岩莓等药用植物。布局在朱家峪、高桥两村。年产值达到500万元。 3.3.5现代农业示范区：现代农业示范基地2600亩。******生态农业园核心区以现代农业高新科技为主线，以先进适用农业科技成果为支撑，促进农业科技成果产品化，依托优质种苗生产、无公害蔬菜、绿色水果和花卉的规模化生产，形成农业发展新的增长点，推动永定乃至******市农业的持续高速发展，生态农业园核心区将成为******市农业生产发展的窗口和闪光点，具有较强的观展功能，更好地发挥其示范服务、带动作用，使园区成为农业高新技术的推广地，农业高效益的生产地。根据园区的农业发展现状和基础，规划两个示范基地，即水果示范区和高效农业示范区。布局在朱家峪村的朱家峪组、贯子湾组。年产值达到2100万元。 3.3.6水果示范区。规划用地35.12公顷87 ，布局在沿张清公路从贯坪村到吴家边村地带的西侧。从核心区引进优良品种,推广配方施肥、生物综合防治等水果高产栽培技术，突出抓好溪蜜柚、布朗李、无核柑桔、脐橙等果树新品种栽培，提高品质和单产。水果示范区亩均产量达到2000---3500公斤，并适当开发时鲜水果，满足******旅游市场。 3.3.7高效农业示范区。布局在郝坪村至贯坪村，沿张清公路两侧（水果示范区除外）。示范区建设以市场和加工食品为龙头，带动园区蔬菜和特色粮作规模经营承包和系列开发，形成产业优势。从核心区引进成熟、适用、市场需求量较大的蔬菜和特色粮作新品种，生产无公害蔬菜、反季节蔬菜、特色稻米、优质稻米、甜糯玉米等绿色农产品。规划示范区蔬菜生产亩产值达到1万元左右，粮作生产亩产值达到2000元以上。年收入达900万元。 3.3.8一村为民俗文化新村：占地20亩。由家庭旅馆群落、民俗文化广场和生态农业园管理中心和特色产品展销中心组成，布局在朱家峪村。积极挖掘、推介土家族、白族和苗族的民俗风情文化，包括服饰、民居、饮食、歌舞、节庆、礼仪、婚恋等方面特有的喜好、风尚、传统和禁忌，对这些有形和无形的民俗风情，要保护、挖掘、开发、利用好。开发森林野菜、土特名产和湘西传统工艺品。重点建设农舍改造工程，把生态农业园内的改造成为具有******特色的家庭诱馆。农舍改造工程做到九个一，即一栋土家楼，一套特色接待室，一个手工作坊，一块菜园，一块果园，一圈禽，一栏猪，一个停车位，一个沼气池。规划年接待旅游客人达50万人次以上，年收入达1000万元。 3.3.9一廊为绿色长廊：农业园内的所有山地进行全面绿化。绿色长廊工程指自高桥村渡槽起至板坪村老木峪交界止，全程约12公里87 ，张清公路两侧视野范园内的山地，采取退耕育林、封山育林、补充造林、低产林园改造，实行绿色美化，规划面积为1063.0公顷。规划建设四个绿化观光带，即山坡绿化带、公路山花带、溪河景观带、水库风光带。 3.3.9.1山坡绿化带。张清公路高桥渡槽至老木峪地带，沿公路两侧山坡地以封山育林为主进行绿化，并按等高线，由低到高顺序种植为灌木、花卉、竹林、青松、灌木，形成山坡绿化带。对现有不适宜的林种加以改造，更换适宜树种林木，使山坡四季常青，美化园区整体形象。 3.3.9.2公路山花带。在张清公路和与张清公路连接线的公路的两旁30米范围内，种植具有特色的山花，如杜鹃、月季、山茶等，形成山花带，以娱游人赏心悦目。张清公路两侧80米以内，禁止非生产性占用，现有居民点有计划、有步骤地搬迁。 3.3.9.3溪河景观带。在园区两岔溪沿岸，种植垂柳、葡萄、八月瓜等，在园区内形成之字型的绿色瓜果长堤。 3.3.9.4水库风光带。黄茅溪水库有可能开发为中型水上休闲娱乐区，应对其四周进行绿化美化。从水库堤坝处开始，岸边10公里范围内采用现代营林技术、园林技术与封山育林相结合，有目的地营造特色林，如松、柏、红叶枫等观叶树种和鸽子树等观花树种，形成一定规模的线状景、片状景、近观景和远观景，形成10公里绿色长岸。 第四章87 项目选址 4．1项目现状 ******生态农业观光园位于******市近郊张清公路两旁的沙堤乡境内，南起沙堤乡高桥村的桐木垭，北至老木峪隧道，包括高桥、朱家峪、贯坪、沙田、吴家边、郝坪、两岔、板坪、老木峪9个村，南北长约12公里，土地总面积约17.33平方公里。其中耕地占13.15%、园地占7.08%、林地占68.92%、牧草地占0.60%、居民点及交通用地占2.94%、水域占2.31%、未利用地占5.54%。项目区分两区即核心区和示范区。示范区自界锯岗起至老木峪隧道，面积10.05平方公里。项目区地势东、西、北高，中间低平，向南开口，属典型丘陵山地地貌。 4．1．1土地权属类别 该地块土地权属现为******市***沙堤乡农民所有。 4．287 场址建设条件 4．2．1地形、地貌、地质、植被 ******市境内经历过多次大构造运动，尤以第四纪新构造运动对该市的地层岩性、地质构造、地貌景观形成的作用和影响最为深刻巨大。市内出露的地层自老而新包括元古界的板溪群；古生界的震旦系、白垩系；新生界的第四系等。市域内褶皱极为发育，主要褶皱有桑植---石门复式向斜和武陵山复式背斜。断裂主要有永定---保靖断裂带，该断裂总体作逆时针水平移动，它对本市沉积岩相、古生物分布及成矿起显著的控制作用。市境地貌以山地为主，地势西北高，沿澧水倾斜，中部沿澧水倾斜，中部沿澧水两岸，呈北东向缓低，南部山地向沅水递降。武陵山脉自贵州云雾山分支入******市，又分三支，三支均东到洞庭湖冲积平原而消失。山区石灰岩地层在市区分布甚广，岩溶地貌发育堪称全省之冠。流水沿着岩层节理裂隙溶蚀，多形在犬牙奇突的峰脊，进而形成峰林和石灰岩孤峰。另发育有石林、漏斗、落水洞、地下暗河等等，构成复杂的峰丛谷地型与丘陵漏斗洼地型溶蚀山原地貌。山地岩层倾角不大，形成单面山形态。且山地、山原的西北坡与北坡分别缓于东南坡与南坡，山原边缘部分为近似壁立的悬岩峭壁，山高谷深，气势雄伟，风景甚佳。 4．2．2水文 ******市位于武陵山脉东端，多崇山峻岭，水资源丰富，主要属长江支流澧水水系，另有沅水系少量支流。澧水干流在市内总流程388公里，控制流域面积7255.34平方公里(含支流)。干流年平均流量154m3/S，其中约20%为地下水补给。含沙量0.445m3/S,年侵蚀模数451t/km3,其中5-8月汛期输沙量约占全年的90%。澧水源于市境内桑植县，流经市城区，干流在市内总流程388公里，控制流域面积7255.34平方公里.出市境后经石门、澧县和津市，由小渡口进入西洞庭湖之七里湖。 4.2.387 气象 ******市地处北中纬度，属中亚热带山原型季风性湿润气候。总的气候特点是四季分明，雨量充沛，无霜期长，严寒期短。由于受地形的影响，气候复杂多变，且垂直气候差异明显。市境风向随季节转换较明显，秋、冬、春季多为偏北风，夏季盛行东负、东北风。全市年均气温16左右，一年之中，1月最冷，均温3.5-4.3，7月最热，均温26.3-28。市境内日照在全省属中等，且各区县分布不太均匀。降水量较为充沛，年均降雨量1400㎜，多集中在4-6月，且降水量在时空分布上有明显的不均，多是雨量随海拔升高而增高。 4．2．4地形、地貌、地震情况 地震方面按国家2001年1月1日颁布《建筑抗震设计规范》GB5011—2001规定，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值0.05ɡ，******（2个市辖区）。即***和***区为抗震设防区。 4.2.5社会经济条件项目区农业生产以粮食、牲猪为主，2000年粮食播种面积381.04公顷，经济作物播种面积68公顷。项目所在乡的农业生产总值3041.33万元，其中种植业产值2165万元，林业产值71.1万元，牧业产值778。73万元、渔业产值26.5万元。农村社会总产值4615.59万元，土地经济密度56.36万元/平方公里，农民人均纯收入1606元。 项目区农基础设施较为完备。项目区水利条件较好，现有蓄水工程4处，其中中型水库1座，水I座水库2处，不II型水库1处，小山遍布，总计蓄水达5381.6万立方。现有灌溉高渠32公里，低改工程渠道5.9公里，项目区交通发达，张清公路纵穿全境，另有数十公里乡村公路，交织成网。项目区距******市区仅3公里，且项目区是******到***风景区的必经之道、区位优势明显。区内已开通程控电话、无线寻呼、移动电话网络覆盖全区，区内10千伏农网线路正在进行升级改造。项目区居民由土家族、白族、苗族等多民族组成，民风纯朴。这些少数民族均保持着能歌善舞、热情豪爽的民族本色。其语言、服饰、民居、饮食以及婚葬喜庆礼仪均具有本民族的传统特色和古朴的乡土气息。鲜明的民族特色和浓厚的民族文化习韵将极大地丰富项目区的文化内涵。 4.2.6科技基础工业较牢固87 项目区农民文化程度和科技素质相对较高。农民种养习惯和种养水平相对较好，农业科技基础较牢。近年来，农业科技的投入也较多，是******省“优秀星火科技示范乡”，也是市农业局、林业局的科技示范乡，较好的科技基础为项目实施创造了条件。 第五章技术方案 5.1技术方案 本项目的技术方案依照项目区的经济、社会条件、遵循自然、社会和经济系统协调发展的原则，以充分利用当地的自然和人文资源，建立具有鲜明地域特色的生态农业系统为目的，运用生态学的物质循环转化原理、生态位原理、边缘效应原理进行设计。 5.2生态环境综合治理技术 重点推广使用水土保持专项治理技术、坡耕地综合治理技术和“畜---沼---果”、“种---养---沼---加”87 生态利用模式。针对项目区水土流失现象较为严重的情况，对重力侵蚀造成的水土流失地段开展以工程措施为主的改造与修复工作，对坡耕地和裸露坡地采用生物与农艺措施相结合进行改造，控制土壤侵蚀、降低地表径流、提高生物生产量，形成土涵水、水养土、生物生长旺盛的高效利用模式。在农业生产上，推广应用新型高效生态利用模式，把养殖所产生的粪便，人类的生活垃圾及污水通过沼气池发酵，沼气作为能源再利用，沼液浇灌果园、沼渣作为肥料施入农田，从而实现资源高效利用，也优化了生态环境。 5.3高效生态林业建设技术 根据项目区绿色长廊的建设需要，结合当地实际，加大封山育林的力度，引进、推广无性繁殖技术、种苗的培育技术及高效栽培模式。选择当地适种的树种，通过早期混交密集栽培的方法，并采用适当的调节技术、确定种间关系，加速绿化山顶等瘠薄山地。同时，采用秸秆覆盖和水土保持技术保持水份，提高幼林成活率和森林植被的生长速度，加速绿色长廊的建设速度。 5.4无公害农产品生产技术 利用项目区土壤、空气、水无污染的优势，引进、推广无公害农产品的生产技术。在改造农田、园地的基础上实施沃土工程，引进、推广平衡施肥技术，秸秆快速催腐返田技术，提高土壤肥力。在生产过程中，实施生态综合防治病虫害工程，采用现代栽培技术，引进防病虫害能力强的农作物品种，推广使用物理、生物防治病虫害技术，推广使用高效生物农药，降低病虫害的危害，同时要引进有毒残留快速检测设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量。 5.5庭院生态模式建设技术 根据项目的自然、经济条件，结合家庭诱馆建设，选择庭院生态模式。重点引进立体农业种植技术发展“经济林果——蔬菜——家禽”生态模式；引进推广花卉、水果高效种植技术，发展“经济林果——花卉——养殖业”；引进、推广生态养殖技术，发展“养殖业——经济林果”生态模式。一个以上专业生产项目的生态庭院，使其家居环境更加优美、经济更加富裕。 第六章　原材料燃料　供应 6.1自然资源材料项目区内自然资源丰富。项目区属中亚热带季风湿润性气候区，气候温和，降水丰沛，雨热同季，光温水年季分布与农作物生长同步，年平均气温16.6℃，多年平均降水量1382毫米87 、年日照时数1449.6小时，无霜期268天。项目区地势起伏，土壤类型多样，其中以黄壤和水稻土为主，山坡土壤坡度大、土层较薄，但肥力较高，适宜多种作物生长。土地资源丰富，全乡人均土地面积0.5公顷，其中人均耕地面积0.065公顷。生物资源丰富，植物资源有近1000种，其中列入国家二级保护的有10多种，如香果树、银杏、鸽子花、龙虾花、杜鹃花等。主要动物资源有几十种之多，其中岩哇、大鲵、野鸡等是属于国家保护珍稀品种。 6.2社会经济条件材料项目区农业生产以粮食、牲猪为主，2000年粮食播种面积381.04公顷，经济作物播种面积68公顷。项目所在乡的农业生产总值3041.33万元，其中种植业产值2165万元，林业产值71.1万元，牧业产值778。73万元、渔业产值26.5万元。农村社会总产值4615.59万元，土地经济密度56.36万元/平方公里，农民人均纯收入1606元。 6.3项目区农基础设施较为完备。 项目区水利条件较好，现有蓄水工程4处，其中中型水库1座，水I座水库2处，不II型水库1处，小山遍布，总计蓄水达5381.6万立方。现有灌溉高渠32公里，低改工程渠道5.9公里，项目区交通发达，张清公路纵穿全境，另有数十公里乡村公路，交织成网。项目区距******市区仅3公里，且项目区是******到***87 风景区的必经之道、区位优势明显。区内已开通程控电话、无线寻呼、移动电话网络覆盖全区，区内10千伏农网线路正在进行升级改造。项目区居民由土家族、白族、苗族等多民族组成，民风纯朴。这些少数民族均保持着能歌善舞、热情豪爽的民族本色。其语言、服饰、民居、饮食以及婚葬喜庆礼仪均具有本民族的传统特色和古朴的乡土气息。鲜明的民族特色和浓厚的民族文化习韵将极大地丰富项目区的文化内涵。 第七章　项目总体布置 7.1总体规划布置 生态农业园建设基本思路是实施精品旅游、特色旅游战略，走观光旅游到生态旅游之路。园区建设规划为建设五区一村一廊，五区为优质林果花卉区、现代农业区、特种养殖区、特色作物区、现代农业示范区、一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。 7.1.11、林果花卉区包括林木园、果木园和花卉园，规划地110.25公顷，布局在朱家峪村。规划面积77.86公顷，其中4公顷种植特色鲜果，6公顷为果树繁育基地。 7.1.2、现代企业区包括特色粮作小区和无公害蔬菜小区，布局在贯坪、朱家峪、高桥村的溪河两边。 7.1.3、特色作物区规划占地66.68公顷，年产值达到400万元。 7.1.4、民俗文化新村，规划年接待旅游客人达50万人次以上。 7.1.5、绿色长廊农业园内的所有山地进行全面绿化。绿色长廊工程指自高桥村渡槽起至板坪村老木峪交界止，全程约12公里，张清公路两侧规划面积为1063.0公顷。 7.1.6、现代农业示范区布局在朱家峪村的朱家峪组、贯子湾组。规划用地251.52公顷。 第八章87 节能节水措施 8.1建筑节能概述 能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻，在今后的长时期内也将难以缓解。为使我国国民经济持续、稳定、协调发展，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。 　　我市与同纬度许多发达地区相比，冬天气候更冷，夏天气候较热，南方空气湿度还很高。在这种湿热环境下，我市房屋的保温隔热性能，却要比发达地区差得多。墙体、屋顶和门窗单位面积的传热量，为气候条件接近的发达地区的2～5位左右；很多空调建筑也没有采取必要的保温隔热措施。建筑用能浪费极端严重，现在建筑能耗已占我市能源消费总量近1/4，其增长速度还将大大超过“八五”计划期间能源生产可能增长的速度。 8.2节水概述 从全球看，水的开发与利用和水资源严重缺乏的矛盾已日益突出。在我国600多座城市中，有300多个城市缺水，108座城市严重缺水，日均缺水1600万m3，到2000年这些城市年缺水将达200亿m3，每年因缺水损失的工业产值上千亿元，水已成为制约我国社会和经济发展的主要因素之一。节约用水应是防止水资源危机，解决供需矛盾的长期的必要的方针。 所谓节水，应当是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。 对于广大用户来说，一部分人认为水是取之不尽、用之不竭的，没必要珍惜87 ，节约用水意识极为淡薄。人们对黄河断流、城市用水告急这种水资源紧缺的严峻形势认识不足，对经济发展、人民生活水平提高而使水的需求急速增长的形势认识不足。因此，我们应树立水是一种宝贵资源的观念，节约用水即是节省资源。各种经济和行政管理措施的实行会不断的增强公民节水意识，公民节水意识是在全社会推行节约用水的软环境，公民节水意识的增强可对其他具体节水措施起到事半功倍的作用。 第九章环境影响评价 9．1项目环境现状 9.1.1工程地理位置 项目建设位于******市***沙堤乡张青公路旁。 9.2生态环境概况 ******市现建成区面积140.12平方公里,人口12.5万,由于城市规模小,经济基础薄弱,城市生态系统的结构还很不健全,在城市合理布局、能源消耗、资源利用、城市绿化等方面存在一些问题，截止到2001年，城市绿地总面积117.73公顷,其中单位附属绿地78.8公顷,公共绿地14.48公顷,居住区绿地3.95公顷,生产绿地20.5公顷。人均绿地面积9.42㎡(城市系统整体的CO2—O2平衡的绿地最小需要量为人均绿地面积13-15㎡)。 9.3水土流失现状调查 据******统计年鉴，***水土流失面积为105.94万亩,占全区总面积的32.5%,其中旱地片蚀10.2万亩,林地片蚀56.75万亩,草地、荒地土壤片蚀33.5万亩,沟蚀5.49万亩,年水土流失总理达99.7万吨。拟建区域历来为水土流失强度流失区，侵蚀模数达7500t/Km2•87 a左右。 9.4建设项目对环境的影响评价 农业观光为业是一项保护和改善山区生态环境的绿色生态产业工程。该项目区位于***乡地带。 第十章组织机构与人力资源配置 10．1工程项目管理 　　建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、方法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。 10.1.187 实施投资项目法人制 　　1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随后推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。 业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量；质量也不一定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。 10．2组织机构 实行董事会领导下的总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约 机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。 10．3人力资源 总经理由董事会批准任命，中层管理人员采取按条件在社会择优招聘办法解决。营业人员及服务人员从市区下岗职工按规定考核择优录用。 10．4员工培训 主要管理人员由单位组织外地考查学习和培训，工作人员由公司统一组织培训学习。 第十一章项目实施进度 11．1建设工期 在项目的前期筹划、设计、施工等工作环节应有全局意识，统一规划。分三期5年完成。 一期工程为观鸟区,现代农业区,万亩经济林 二期工程为民俗文化新村,金鹿园 三期工程为虎园,绿色长廊 第十二章87 投资估算 12．1、估算编制范围 本估算为******生态农业观光园可行性研究报告投资估算，估算主要包括：民俗文化新村，万亩水水荣林及花卉苗木基地，现代农业区（大棚蔬菜），虎林园，观鸟园，汇金鹿园，药用植物园，土地租用，基础设施费及市政配套费。但不包括以下各项费用。 （1）业主开业流动资金。 （2）建造期汇率可能发生的变动而需要增加的费。 12．2、估算编制依据 本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸及******省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。 12．2．1、估算条件 （1）相似工程合同造价资料及******地区材料价格。 （2）假定由，本市内的单位承担设计，施工及项目管理。 12．3、投资估算 本项目预计总投资为1937万元，其中，民俗文化新村5044万元，水草经济林、花卉苗木基地4400万元，现代农业区（大棚蔬菜）2600万元，观虎园1166万元，观鸟园2645万元，汇金鹿园1382万元，特色植物园500万元，基础设施2000万元。（见附表） 生态农业观光园————总投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1民俗文化新村504411．81 2水果经济林及花卉苗木基地440033．95 3现代农业区（蔬菜大棚）26006．09 4观虎园11662．73 5观鸟园(包括土地租用费)26456．19 6金鹿园(包括土地租用费)138287 3．24 7特色植物园50031．32 8基础设施20004．67 合计19373100 民俗文化新村————投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1建筑工程费360571．47 2基础设施费74114．69 3市政配套费2394．74 4工程其他费4599.1 合计5044100 民俗文化新村————投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一建筑工程 1图书馆㎡54700.08438 2办公楼㎡48450.08388 3教学楼㎡87300.07611 4实验楼㎡29100.08233 5科技楼㎡59240.08474 6学生公寓㎡113040.11130 7食堂㎡47290.07331 小计3605 二基础设施87 1道路广场㎡45920.08367 2绿化㎡54070.06324 3给排水估20 4供电估30 小计741 三市政配套费 1城市建设配套费216建安成本6% 2小区电视监控设备费10 3消防设施建设配套费㎡439093元/㎡13 小计239 四工程其他费 1设计费1042002年文件 2勘察费302002年文件 3质量监督费9建安成本2.5‰ 4工程监理费72 5环卫设施费11 6环境评估及排污25建安成本7‰ 7招投标管理费5建安成本1.5‰ 8墙改基金㎡739094.6元/㎡20 9人防统建费㎡439094元/㎡18 10建设单管理费57建安成本1.6% 11不可预计费108建安成本3% 小计45987 合计5044 万亩水果经济林及花卉苗木基地: 投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1万亩水果经济林200045．45 2花卉苗木林240054．55 合计4400100 万亩水果经济林及花卉苗木基地: 投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一水果经济林园 1万亩水果经济林亩100000.22000 二花卉苗木园 1花卉苗木林亩20001．22400 合计4400 现代农业区: 投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1蔬菜大棚160061.54 2培训中心100038.46 合计260087 100 现代农业区: 投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一现代农业区 1蔬菜大棚亩6002.661600 1蔬菜培训中心基地亩26000.391000 合计2600 虎园: 投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1建筑工程费15012.86 2道路、广场、休闲广场、表演场外区景点726.17 3虎舍、购置虎80068.6 4基础设施工程1059.0 5市政配套费141.2 6工程其他费252.17 合计1166100 投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一建筑工程 1管理用房㎡3000.0824 2虎园门房㎡8000.1512087 3公厕㎡800.086 小计150 二道路、广场、表演场、外区景点 1入口广场、休闲广场㎡20000.01122 2表演场㎡20000.01530 3外区景点估20 小计72 三虎舍、购置虎类 1虎舍估200 2购置东北虎只3020600 小计800 四基础设施 1绿化估20 2道路估20 3给排水估15 4供电估25 5围墙估25 小计105 五城市建设政配套费 1配套费13成本6% 2消防设施建设配套费㎡11803元/㎡0.4 3环卫设施费0．6 小计1487 六工程其他费 1设计费9 2勘察费1 3质量监督费22.5‰ 4工程监理费4 5环评1.6成本7‰ 6招投标费0．3成本1.5‰ 7不可预计费7成本3% 小计25 合计1166 观鸟园: 投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1建筑工程费2429．15 2景点建设30011．34 3道路、广场、表演场1104．16 4地面植物、植被、古树、乔木903．4 5购置鸟类、鸟舍33012．48 6天网区72027．22 7基础设施工程1003．78 8市政配套费160．61 9工程其他费913．44 10租用土地费45087 17．01 11建设期利息1967．41 合计2645100 投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一建筑工程 1石雕鸟艺大门㎡400．124．8 2农家乐㎡7200．1072 3工艺楼㎡3700．1244．4 4管理用房㎡2000．0816 5标本馆㎡9800．1098 6公厕㎡800．086．4 小计242 二景点建设 1园区外景点150 2观鸟园内景点150 小计300 三道路、广场、表演场 1入口广场、休闲广场㎡20000．01224 2鸟艺表演场㎡20000．01428 3停车场道路㎡180000118 4鸟园道路40 小计11087 四地面植物、植被等 1园区外植物、植被、古树、乔木70 2鸟园区内、植物、植被、古树、乔木20 小计90 五鸟舍、购置鸟类 1鸟舍50 2鸟类购置280购100余种 小计330 六天网区 1天网㎡400000．018720 小计720 七基础设施工程 1绿化20 2给排水工程40 3供电工程及设施40 小计100 八市政配套费 1城市建设配套费14．5建安成本6% 2消防设施建设配套费㎡23903元/㎡0．7 3环卫设施费0．7 小计16 九工程其他费 1设计费3887 2勘察费10 3工程质量监督费0．6建安成本2.5‰ 4工程监理费10 5环境评估及排污1．7建安成本7‰ 6招投标管理费0．4建安成本1.5‰ 7不可预计费30建安成本3% 小计91 十租用土地费亩200450元/亩/年450按租用期50年计 十一建设期利息196总投资8% 合计2645 金鹿园: 投资估算构成表 序号项目名称金额（万元）所占比例（%） 1建筑工程482.5535 2市政基础设施261.119 3市政配套费40.53 4动物购置、放养等256.8418．5 5工程其他费341.9024.5 合计1381．89100 投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一建筑工程87 1值班休息㎡1550．0812． 2综合楼㎡4105．20．08328 3休息、宣传㎡788．90．0539． 4茶苑、公厕㎡142．00．114． 5观摩车间㎡809．10．0756． 6管理房㎡117．70．067 7小亭座35．316 8花架廊8．5 小计482 二基础设施 1围墙m1300170元/m22. 2道路20 3道路照明10 4停车场㎡700066元/㎡46 5绿化52 6给排水工程30 7供电工程及设施50 8空调、座椅等设施20 9假山、人造湖亩10 小计260 三市政配套费 1配套费296% 2供电贴费㎡6117．90．00063．787 3电增容费㎡6117．90．0016 4消防设备费㎡6117．90．00031．8 小计40． 四动物购置 1梅花鹿头140头8000元/头11220个品种 2放养区围墙㎡5600140元/m7． 栏舍㎡1500200元/㎡30 3其他观赏动物30 4牧草亩200．04万元/年12按15年 5中药亩200．5万元/亩20 6休闲度假区㎡15000．0345 小计256 五工程其他费 1租地亩109450/亩/年73．按15年计 2设计费103 3勘察费20 4工程质量监督费1．22.5‰ 5工程监理费60 6环境评估及排污3．37‰ 7招投标费0．71.5‰ 8不可预计费50 9建设期利息30 小计34187 合计138 药用植物园： 投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 1药用植物园亩1005500 合计500 基础设施投资估算汇总表 序号工程或费用名称工程量估算造价（万元）备注 单位数量单价金额 一基础设施 1公路估200 2游道估200 3电力建设估100 4水利与农田灌溉估1500 合计2000 第十三章87 经济分析 通过市场预测，本报告拟定下列经营策略:******农业生态观光园项目总投资19737万元，由政府招商引资，开发商有规划的开发,自主经营。经营期20年。 13．1年营业收入 通过调查历年******旅游接待情况，预测******农业生态园收入概况如下： 年收入预测表 序号项目名称计算基础金额（万元）备注 1万亩水果经济林10000亩×0.15万元1500 2虎园40万人×30元1200 3花卉苗木2000亩×0.8万元/亩1600 4大棚蔬菜600亩×0.5万元/亩=300万元培训费30000×0.02万元=600万元900 5百鸟园20万人×20元400 6金鹿园鹿食品473鹿酒系列1015门票收入3501838 7民族文化新村展厅收入200住宿餐厅收入500娱乐收入3001000 8特色植物园合计药材收入100亩×3万元300873887 13．2成本估算 13．2．1各项原材料成本,按现行市场行情进行估算。(见成本费用表) 13．2．2投资采用平均年限法分类进行折旧、摊销、摊销折旧20年。 13．2．3管理费用按销售收入的20%计算。（包括防疫、请临时工土地租用费等办公用品） 13．2．4销售费用按销售收入的3%计算。 13．2．5职工年平均工资按6000元计算，管理人员工资1.2万元，技术人员工资1.5万元。包括工资性补贴及福利。 13．2．6税金:交易税按收入3.3%计算，营业税按收入5.5%计算，租用按租金收入17.5%计算，农业特产按8%计算。 13．3所得税 按照《中华人民共和国企业所得税暂行条件》及其它实施细则，所得税按33%计取。 万亩水果经济林——成本费用表单位：万元 序号年份项目经营期备注 1员工工资189员工100人，管理3人，按三年计算。 2管理费用3001600×20% 3销售费用451500×3% 4特产税1201500×8% 5折旧及摊销1172333 合计771 花卉苗木——成本费用表 单位：万元 序号年份项目经营期备注 1员工工资104员工200人，管理3人。 2购树苗、花种100估算 3管理费用3201600×20% 4销售费用481600×3% 5折旧及摊销1372733÷20 6交易税531600×3.3% 合计762 蔬菜大棚——成本费用表 单位：万元 序号年份项目经营期备注 1员工工资1787 员工10人，技术5人,管理3人。 2营业成本321600亩×0.02 3管理费用180900×20% 4销售费用27900×3% 5交易税10300×3.3% 6折旧及摊销1472933÷20 合计413 虎园——成本费用表单位：万元 序号年份项目经营期备注 1老虎主食438400×30×365天 2员工工资30员工20人,技术员10人,管理3人 3营业税及附加401200万元×3.3% 4管理费用2401200×20% 5销售费用361200×3% 6折旧及摊销751500÷20 合计859 药用植物园成本费用表单位:万元 序号年份项目经营期备注 1购置药种20估价 2员工工资25员工10人,技术员10人,管理3人 3营业税及附加24300亩×8% 4管理费用60300×30% 5销售费用9300×3% 6折旧及摊销42833÷87 20 合计180 民俗文化新村——成本费用表 单位：万元 序号年份项目经营期备注 1餐饮成本250500×50% 2员工工资22员工20人,管理3人 3管理费用2001000×20% 4销售费用301000×3% 5营业税及附加116500×17.5%500×5.5% 6折旧及摊销2695377÷20 合计887 金鹿园——成本费用表 单位：万元 序号年份项目建设期1备注 1建筑工程482 2市政基础设施261 3市政配套成本40 4动物购置放养257 5其它工程成本268 6租用土地74 7主要营业成本1163投产期费用 其中固定成本71 可变成本109287 8销售税金222 9销售费用18 10管理费用55 11财务费用33 12折旧691382÷20 13总费用1560 鸟园——成本费用表单位：万元 序号年份项目经营期1备注 1主营业成本75 2营业税及附加费13 3人员工资58 4管理费用20 5销售费用10 6年折旧132 7财务费用24 合计33287 13．4利润估算 根据本报告拟定的项目收益、成本、费用和税收等水平，通过相关工作表格计算分析，（详见损益表）整个项目建成后，运营利润1993万元。（税后利润） 13．5财务指标分析 本项目从经营角度编制现金流量表，通过现金流量表分析可得如下指标。 财务内部收益率税前34.04% 财务内部收益率税后22.81% 净现值：1993万元 投资回收期含折旧摊销期6.62年。 经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率22.81%，大于中国人民银行分布的贷款利率，项目财务净现值为1993万元。则本项目在财务效益评价下是可行的。 13．6敏感性分析 13．6．1不确定性分析 1、盈亏平衡分析 项目在正常生产年份，以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为： BEP（生产流动利用率）=2643÷（8738-598-2523）=47.05% BEPZ（产值）=8738×47.05%=4111万元 当项目生产能力利用率达到47.05%时，或产值达到4111万元时，才能实现盈亏平衡，该期项目具有一定的获利能力。 2、敏感性分析 对影响项目经济效益的销售收入，经营成本费用，固定资产投资等主要因素变化进行敏感性分析。 敏感性分析表 变动因素变动幅度价格指标 内部收益率投资回收期净现值(万元) 基本方案022.81%6.621993 销售收入-10%17.89%8.2487 1407 -20%11.75%10.91821 经营成本费用10%18.39%7.611607 20%13.97%8.931221 表中各项数据表明销售收入是最敏感，收入下降10%，所得税后内部收益率17.89%。销售收入下降20%时，税后内部收益率为11.75%，表明本项目抗风险能力较强。 13.7资金筹措 采取有效措施，组织和引导全社会各方面的力量，多渠道、多形式筹集资金，建设和完善农业投入增长机制，增加项目投入。 13.7.1积极招商引资。观光园办公室根据项目建设发展需要，制定有关鼓励投资开发的政策，并优化项目建设的外部环境，吸引企业、个体工商户到项目区投资。同时要扩大对外宣传力度，提高项目的知名度，吸引要多的外来业主对项目投资。 13.7.2鼓励农民投入。组织农民扩大劳动积累，用于基础设施建设，努力改善农业生产条件。帮助农民解放思想，引导闲置资本参与项目开发，增加对家庭旅馆、庭院经济的投入。 13.7.3争取国家政策资金和社会资金投入。适当扩大项目专项资金的投入，积极向政府争取专项资金，如小流域综合治理专项资金、农业综合开发专项资金。同时要注重证券资金的投入，抓住机遇，创造条件，积极主动向上市公司靠拢，搞联合，上市融资，吸收社会资本。在扩大融资渠道的同时，要经化资金管理，加强监督，坚持专款专用，专户储存，提高资金的使用效率。 第十四章87 国民经济评价、社会评价 14.1　21世纪世界经济的发展将进入一个新时代，即知识经济时代。与此同时，在农业方面也将发生一场新的农业革命。新的农业革命的特点是：“可持续发展”的发展观将成为主导各国农业经济发展的指导思想；生态农业将成为农业发展的主要方向；农业产业化和高技术化将普及，生物工程农业将成长为经济发展的支柱产业。 14.2生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流。 据在巴西召开的世界生态旅游大会上公布的数据，生态旅游每年至少给全球带来200亿美元的产值，几乎占所有国际旅游的20%。生态旅游之所以具有强大的生命力，是因为生态旅游是在追求“绿色”、“生态”、“璞真”的背景下产生的。它以“走进自然”、“回归自然”、“享受自然”、“保护自然”为主题，迎合了主流消费者“返璞归真”、“走进自然”的旅游需求。同时，它又以环境教育和自然知识普及为核心，满足了保护与发展的目标。因而，有着广阔发展前景。然而，目前在各种标以“生态旅游”的开发项目中，由于指导思想缺乏生态内涵深度，实践中更无系统的生态技术支撑和操作监控，部分项目片面迎合市场需求，匆忙上马，决策冲动，实践盲目，最终导致了生态旅游区生态环境迅速恶化，而生态旅游最终也失去了可持续发展的环境潜力，这是目前生态旅游区建设中亟待重视的问题。 87 在现代地理学和生态学结合下产生的景观生态学，是一门应用性很强的学科。它既强调空间研究，又考虑生态学思想和原则，注重用景观生态规划和设计手段，提出景观优化利用方案，以达到既保护环境，又发展生产，合理处理生产与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量、开发速度、规模、容量、承载力等的目的。因此，在生态旅游的开发和管理过程中，导入景观生态的思想和方法，是保证生态旅游区可持续发展的一种有效途径。 在开展生态农业建设的地区，则出现了另一番不同的景象：农村第一、二、三产业同步增长，农业生产和农民生存环境得到改善，抗御自然灾害能力有所提高，农业发展后劲开始增强，初步实现了生态环境与农村经济的协调发展。 14.3生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高效利用、农民生活质量明显改善的必由之路。 许多地方已明确将生态农业建设与当地的社会经济发展紧密结合起来，并纳入到长远发展规划中。据了解，“十五”87 期间农业部门将积极发展生态农业，努力防治面源污染，寓生态环境建设和保护于农业增效、农民增收当中，促进农业和农村经济的可持续发展。专家介绍，发展和保护是我国农业面临的一对基本矛盾。几十年农业综合生产力的高速增长，在很多地区是建立在牺牲生态环境基础之上的。随着农业的不断发展，对资源、环境的压力也越来越大。现实表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基础上的农业发展方式必须改变，粗放型经济增长方式和掠夺式资源开发利用方式必须尽快扭转。不少专家也指出，农业的可持续发展，一定要把自然资源和生态环境保护结合在农业生产过程中，建立生态合理的新型农业生产体系和相应的技术体系 1）生态农业观光园，是农业发展的更高阶段，它是在传统农业和石油农业的基础上发展起来的，尽管世界上不同国家的农业发展进程可能有先有后，不尽相同，但是建设生态农业观光园是各国农业必走的主要发展道路。 2）在西部地区建设生态农业观光园的目的，是在农业生产战线实施可持续发展战略，加速农民致富的道路，更有力地推进西部地区经济的发展和社会的进步，早日实现党中央关于西部大开发战略的要求。 3）建设生态农业观光园是一项比较复杂的事业，涉及农业生产系统内部子系统之间及其与生态环境系统和社会支持系统之间的互作与调控。西北地区农业生态条件极其复杂，问题更多。因此，必须因地制宜进行分区治理，同时，有关部门和学科必须相互密切协作配合，共同支持才能搞好。 4）建设生态农业观光园对技术要求较高，不但要充分发挥各种传统的有关经验和技术的作用，还需要积极引进和发挥当代有关最新技术。因此，必须注意积极引进人才，吸引有关单位大力支持，充分发挥他们的专长和首创精神，并且制定和实行相应的优惠和奖励政策，共同搞好观光园开发事业。 5）建设生态农业观光园是一件新事物，应加强领导，加大投入力度，组织由有关学科专家组成的专家班子，加强研究，全面规划，因地制宜作出示范，以点带面，逐步推广；并且大力加强人才革命，建立健全农村技术推广网络，应用多种方式提高农民科学素质，才能将生态农业观光园建设事业做好。 14.4观光农业观光园可持续发展的方向87 建设与发展观光农业，不仅为游客提供新的活动空间，释放休假日城市人口压力，降低市区及旅游热点的拥挤程度，还能够保护农村生态环境，增加农村土地的利用效益。******市作为农业大市，发展观光农业，转变传统的农业生产格局，加快耕作管理的科学化、技术化，发展绿色食品和特色作物的生产，能够满足人们对无公害食品的需求，提高我市农产品的市场竞争力，获得农业、旅游的双重效益。在开发过程中要注意保护生态环境．避免对野生动植物的干扰破坏，并与生态农业、林业等的建设结合起来考虑。人文旅游资源的开发，要保护体现文化多样性的各种要素，并注意保持现存的民族群体文化特征。 观光农业的基础是农业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但目前，部分观光农业区片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显，破坏自然生态系统的平衡。这是与观光农业可持续发展道路背道而驰的。观光农业的“农业”87 内涵，应定位于旅游与生态农业协调所体现的地域特点，即地域生态农业特色和地域农业文化特色。根植于符合自然生态的生态农业和传统的农村民俗文化必须加以保持并得以充分体现，开发时应选择生态效益型道路，注意保持农村生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合，这是******农业生态观光园旅游的可持续发展道路。 14.5生态效益 预计到2005年，项目区的水土流失得到全面控制，森林覆盖率大幅提高。随生态农业园的建设，对区内珍稀生物加以繁殖、驯化，使生物资源得以有力保护。同时，随沼气等新型能源的推广应用、无公害农产品生产技术的引进应用，空气将更加清新，环境更加优美，调节小气候，生态环境向良性循环的方向发展。 14.6社会效益 预计到2005年，项目区为旅游服务的功能得以大幅提升，每年可向旅游提供大量无公害的蔬菜、瓜果，丰富了农产品的供应市场。创造大量农村剩余劳力就业机会，增加区、乡财政收入，促进农业结构调整。随着项目对民族风俗文化垢开发和挖掘，民族文化将重放异彩，繁荣了民族文化，提高了人民的精神生活水平。同时项目区的建成将成为******乃至全国向世人展示中国现代农业发展的窗口。 第十五章招标投标 15.187 工程项目招标投标概述 招标投标是国际上通用的交易方式，是一种规范化的竞争手段。在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，全面工程方面招标投标，有利于运用竞争机制，使资金得到经济的、有效的使用，确保招标项目质量优化，这对企业时间的节约、资金的节约、劳动的节约，最终实现资源的优化配置都有着巨大的作用。 15.1.1招标制度有助于技术引进的成功性、实用性，激发企业的活力。改革开放以来，我国经济有了飞速发展。企业原来在生产销售过程中建立的优势已经不复存在，于是不断加大技术改造的力度，通过招投标了解和成功引进国内外先进的生产技术，开发新产品，以领先者的姿态从容面对市场新一轮竞争。 15.1.2招标是企业提高投资效益，无偿获得经济、科技信息，与国内外市场接轨的有效途径。 改革开放以来，企业的经营自主权逐步得到落实，但投资决策并未完全以市场为导向。由此，会产生一系列弊端：投资总量难以调控，投资结构不够合理，低水平重复建设过多，投资效益低下，银行不良贷款增加，贷款资金本息不能如期收回。 15.1.3招标制度能够降低引进技术设备的价格。 招标的一个重要作用就是通过竞争机制达到省钱的目的。在招标投标过程中，投标方为了经济利益，市场份额，企业信誉等各方面考虑，都力争中标，而价格是否较低是评标的中标的重要依据之一，因此，投标方往往在投标过程中竞相压价，争取中标。 15.1.4招标程序规范、操作简单、节省时间费用和劳动力。 由于当今科学技术更新快，产品更新升级换代的周期缩短，因此，有时时间对企业来说就意味着效益。在这种情况下，通过规范的招标制度完成工程和设备的采购能为企业节省大量的时间和精力。 15.1.5招标制度公开、公平、公正的特性保证了企业采购过程的透明化 公平性竞争与择优选定是招标投标的基本属性，是招标过程的首要条件。随着我国加入WTO和经济的飞速发展，企业的采购行为将进一步规范化，招标投标制度将会越来越多来地运用于各个领域，为我国经济建设的发展作出更大的贡献。 15.2工程项目招标投标因素分析 招投标是作为一种市场交易方式的最优选择应运而生的，一个成功的招标项目往往意味着采购业主在时间、投资及精力上的大大节省，同时也会为投标人减少销售环节中的人财物力消耗。但是，影响一个招投标项目成功与否的因素是多方面的，其中任何一个因素不配合，就有可能造成招标项目的失败。业主与招标机构的配合是否默契是招标项目成功的基础。 15.2.187 首先，业主应对招投标这种采购方式有一定的了解，信任这种方式，并希望通过招投标带给企业良好的效益。 其次，业主与其委托的招投标机构应建立相互之间的信赖，并时常就各自的想法进行相当程度的相互沟通，从而保证在整个招标项目实施过程中，采购业主与招投标机构“步调”、“口径”一致，不致产生误导投标人的结果。 第三，采购业主在其采购行为纳入招标程序后，由于招标机构自身信息渠道的广泛性、发标途径的多样性，常常会争取到众多的潜在投标人。此时，如果采购业主与招标机构配合默契，在与上述潜在投标人进行技术、商务等方面交流时采取一视同仁的态度，公平地对待他们，将有助于吸引更多投标人，从而在该项目招标过程中形成良好的竞争氛围，有效降低设备的投标报价，增加设备的配置，实现采购业主利益最大化。 15.2.2招投标文件技术及商务条款的编制是否合理是招投标项目成功的关键。 采购业主在项目纳入招投标前有时会与部分投标人先期交流、接触，在这种背景下，其提供给招投标机构的采购设备技术要求难免会出现以某品牌设备技术规格为蓝本的情况；而有时，采购业主也可能由于对拟采购设备不完全了解，提供给招标机构的参数过于简略。 15.2.3招投标程序的规范运作是招标项目成功的坚实支柱。 87 近年来，我国《招标投标法》及招标办法的管理规定相继颁布，国家对企业通过规范招标采购设备也给予了一定的政策扶植。然而，由于招投标的重要意义已经被社会普遍接受和认识，越来越多的机构看好这个市场的前景，纷纷进入。他们对有关招标投标的国家政策法规和管理规定不了解、不熟悉，同时急于占领招标市场，往往采用无序竞争，一味满足采购业主的不合理要求，违反国家的相关招标管理规定，视经济效益为其最高的追求目标，从而给规范操作的招标机构带来巨大的冲击。 15.2.4招投标机构从业人员的敬业精神和自律精神是招标项目成功的基本保证。 招标从业人员在招标项目中应树立“服务”意识，一切从业主利益出发，以高度的敬业精神要求自己，配合采购业主的时间安排加班和出差，主动办理好各种手续并勤与其联络，急业主之所急，想业主之所想。由于招标机构在招标项目中位置的特殊性，参与主持评标工作的招标机构成员往往会在评标委员会中占一席之地，这都需要招标从业人员严格自律，遵守《招标投标法》和国家有关招标管理的规定，尊重评标委员会的决定，不做损害采购业主利益的事。 15.2.5业务素质高，专业分配合理的专家评委为招标项目的成功提供有力的技术支持。 87 招标机构如果与一批各行各业的具有高度专业素质的专家建立了融洽的、长期的工作关系，则在招标过程的招标文件审核和开标评标中，采购业主和招标机构就有很大把握邀请到专业配置合理的专家评委，基于这些专家长期在自己研究领域的丰富经验，他们常常会给采购业主从各方面提供合理的、关键的意见和建议，完善招投标文件或对参与投标的设备给予公正的评价，招标项目由此可在发标阶段寻找到更多投标人，采购业主则可在评标阶段了解投标人更全面的情况，这在技术方面对招投标项目的成功是一个有力的保障。 15.2.6做好招投标项目的前期准备和后期跟踪、回访是确保招投标项目成功的一个重要条件。 一个招投标项目的运作并不是从发标到开标、定标的简单过程，从招投标从业人员角度说，它是包含了项目前期和后期两个阶段的较长周期的工作。也就是说：招投标并不仅仅局限于从编制招投标文件到开标、定标完毕这么一个过程，项目开展前，招投标从业人员就应当提早介入，收集资料、寻找潜在投标人、与采购业主保持沟通，确保招投标顺利实施。在项目定标，采购业主与中标人签定购货合同乃至到货过程中，招投标从业人员仍应及时跟踪项目进展，在货物验收合格，正式投产后，还应回访业主，了解设备使用情况。也就是说，招投标从业人员真正将业主的事情当成自己的事情一样对待，招投标这种采购方式才能完全体现其优点和益处。 15.3建设项目的勘察、设计、施工、监理及设备材料招标范围。 按《******省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第二章第十二条规定：达到下列规模标准之一的必须招标。 1、施工单项合同估算价在一百万元人民币以上的； 2、勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在30万元人民币以上的。 根据以上规定，本项目施工、设计超过上面规定，必须进行招标。 15．487 建设项目的设计、施工招标组织形式。 该项目招标形式建议采用委托招标。 15．5建设项目的设计、施工招标方式。 该项目工程招标方式建议采用邀请招标方式。 15．6招标初步方案 招标基本情况表 招标基本情况表 招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元） 全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标 勘察√√√ 设计√√√ 施工√√√ 安装√ 监理√√√ 设备√ 材料√ 其他√ 第十六章风险分析 16．1发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 改革开放以来，******市农业有了巨大发展。但是，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于一套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险的根本出路。 　16.2生态农业观光园面临的风险 16.2.1.资源风险。 此处的“资源”87 ，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、湿地、海域、原生动植物、微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源(如太阳能、空气、风、降水、气候等)、耗竭性资源(如动物资源、植物资源、微生物资源、土地资源、水资源等)。资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。农业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。 16.2.2人均耕地不足。“土地是财富之母”87 ，耕地乃农业赖以发展之根本。 16.2.3水资源短缺。 ******市人均水资源量只相当于全国人均水资源占有量的1／4；单位耕地面积占有水资源量则为全国平均水平的80％，远低于其它地区。 16.2.4农业生态恶化。 从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承载力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物、农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。 16.3自然风险。 自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区、季节、年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。 　16.4市场风险。市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，******市农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。1996--2000年，******市农民人均收入增幅分别为9％、4.6％、4.3％，3.8％和2.0％，呈逐渐下降之势。农民收入增长减缓已经制约了******市经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。 　　16.5农业生态观光是化解生态农业观光园风险的关键 农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加(包括土地投入、资本投入和劳动投入)、制度的变革、科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率(周洪文，2001)。随着社会的发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了一个铁的定律：科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到70％—80％，我国也达到了42％，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业发生革命性变化。 　16.6　防范风险措施　 　16.6.187 .制度安排与政策机制。它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农户生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到政策的基本走向。农业生态观光园的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。 　　16.6.2.市场调节机制。农业生态观光园的发展更应充分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园的研究、开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是农业生态观光园发展的方向。 　　16.6.387 .资金投入机制。发展农业生态观光园是一项高投入的系统工程，农业生态观光园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以政府为主导的多元投资主体。首先，进一步明确政府投资的主体地位。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司、农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发、推广和应用研究，由此而形成相互依存、各有侧重的投资机制。第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。第四，通过股份制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。 16.6.4.科技创新机制。科技创新是农业生态观光园发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓住农业生态观光园产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量、重点突破，争取时效，强调效益。 16.6.5.推广应用机制。新的推广应用机制应突出两条，一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成“自下而上”的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。 16.6.6.风险控制与管理机制。农民收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态观光园的发展“险上有险”。 16.6.7.人才培育机制。农业生态观光园必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革、环境优化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。要做好吸引国外留学生的工作，按照“支持留学、鼓励回国、来去自由”的原则，鼓励和引导留学人员、留居海外的农业科技人员回国工作或在国外为农业生态观光园发展献计献策。 第十七章研究结论与建议 17．187 推荐方案总体描述 ******生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动******市***农业结构调整。 17．2结论与建议 在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，可以得出本项目可行性研究结论：******生态农业观光园建设具有重大社会、经济、环境效益，项目可行，建议有关部门尽快批准！ 17.2.1建议：本项目建筑工程量较大，工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。 17.2.2　87 建议 　加强宣传，营造一种良好的旅游文化氛围。要结合中国人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业观光旅游是人通过与人文景观、与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张、城市喧嚣所带来的身心疲惫的亚健康状况很有帮助。从这个意义上讲，它是一种十分有效的保健措施。生态农业观光旅游使人乐观、开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光旅游能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣、和睦家庭关系、增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光旅游与现代人的生活方式联系在一起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。 　　提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务不但关系到消费者旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。因为，只有当人民大众热心参与旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。 一、项目名称：******生态农业观光园 二、项目类别：旅游业（项目发布时间： 三、项目内容及规模： 生态农业观光园规划总面积17.33平方公里，其中核心区面积7.28平方公里，计划投资1.79亿元，分为五区一村一廊：“五区”87 即优质林果花卉区、现代农业区、特种养殖区、特色植物园区、现代农业示范区；“一村”为民族化新村。“一廊”为绿色长廊。 四、项目建设条件： 该项目地处市区和***风景区之间的沙堤乡境内，张清公路两侧，距市中心仅3.5公里，距核心景区16公里，是每年近1000万游客去景区的必经之地，可谓“一肩挑两头”。项目区区位优越，交通便利，资源丰富，农业基础好，具备开发高效农业、生态农业和旅游观光农业的良好条件。 五、项目预计投资总额：17900万元 六、合作方式：独资、合资、合作 七、项目预计经济效益： 至2010年，园区可接待国内外游客100万人，实现总产值1亿元，其中旅游收入5000万元以上，农业科技进步贡献率达65%，农民人均收入达到6000元以上。 八、项目批准单位：******省发展计划委员会、******市人民政府、***人民政府 九、项目承办单位：******生态农业观光园管委会、******神农生态农业观光园有限公司 十、项目负责人：欧跃元 十一、项目联系人：陈87 渊 十二、联系地址：******省******市生态农业观光园管委会（******十三、联系电话： 十四、传真： 十五、网址： 十六、电子信箱： 十七、邮政编码： 十八、项目论证报告或商业计划书： 87'