成都市中心城排水工程项目可行性研究报告 105页

'成都市中心城排水工程项目1.概述1.1项目概况项目名称：成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告。项目地点：成都市中心城五城区（不含高新南区和西区）。项目业主：1.2项目的背景、建设的必要性以及研究过程1.2.1项目的背景1．市政基础设施建设、完善的要求2008年6月，在成都市规划管理局的指导下，由成都市市政工程设计院完成了《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》，并通过了规委会的审查，要求各行政区和职能部门按照各自的工作范围，尽快部署和完善下一年工作目标，并对具体任务进行分解。《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》的规划年限是2008年～2012年,完成所有未建市政基础设施的70%，预留30%为远期建设内容。根据方案中的统计数据，中心城五城区未建的70%污水管道长度为903.93Km，工程直接投资估算为15.43亿元；中心城五城区未建的70%雨水管道长度为961.60Km（中心城五城区），工程直接投资估算为19.68亿元。中心城五城区现状已建排水管道4259Km，待建排水管道总长2491.73Km。为了实现《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》的规划目标，提高排水管网的覆盖率，改善排水管网的系统性，并对远期的排水工程进行控制，形成排水工程的专项报告，指导排水工程建设的深入开展。10 2.“还两江清水”的目标要求根据成都市政府提出的“还两江清水”的战略目标以及成都市政府有关安排，《成都市市域水环境综合整治规划》的目标是力争在2007年内使成都市境内的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效，市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表Ⅲ类水环境标准；争取在10年内，市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ类水环境标准。在水环境综合整治初步成果的基础上，2007和2008年成都市水务局针对中小河道污染严重的现象，先后开展了小流域治污工程，取得了一定的成效，但距“还两江清水”的目标还有一定的距离。为了更有效的完成“还两江清水”的目标，需要在河道治理的同时，持之以恒的进行雨污分流工作和排水管道建设，保证源头的污水能收集输送至末端处理设备。3.污水处理厂安全高效运行的要求目前中心城建有9座污水处理厂，包括在建的江安河污水处理厂（10万m3/d），污水处理能力为134万m3/d,由于污水收集系统的不完善，导致一方面污水直接排入河道，另一方面污水处理系统没有达到满负荷运转，甚至一些污水处理厂无法达到试运行标准。所以完善污水收集系统的建设迫在眉睫。下图为中心城5个排水分区的管网覆盖率的示意图，颜色深的排水分区管网覆盖率高，颜色浅的排水分区污水管网覆盖率低。第Ⅲ、Ⅳ排水分区位于二环路以内区域和南部经济发展较快区域，第Ⅴ排水分区目前正在大力开发建设中，将逐步完善市政基础设施配套工程。第Ⅰ和Ⅱ排水分区目前市政基础设施建设落后，第Ⅰ排水分区污水主干管没有形成，第Ⅱ排水分区的污水总干管都没有全部形成，所以必须加强此区域污水收集设施的建设，提高污水处理厂的运行处理效率。10 图1.1污水处理分区示意图4.城市防洪排涝的要求成都市为国家重点防洪城市、属特别重要城市。主城区规划建设用地按200年一遇防洪标准设防，部分区域根据重要性和人口规模可根据国家规范适当降低设防标准，沿绕城高速路北部、西部设置中心城截洪沟，洪水分段排入府河、清水河、江安河等河道。经过多年努力，中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平，三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平，为城市雨水排放创造了良好的条件。但是，中心城三环路以外中小河道大部分尚未整治，未整治的河道多为排、灌两用，以灌为主，坡降平缓，普遍淤积严重，周边地区雨水排放不畅，容易引起内涝，周边小区雨水管网虽按设计标准实施，但存在出路不畅的问题，防洪能力普遍只有5～10年一遇的水平。所以，从城市防洪安全的角度上讲，中心城还需进一步完善排洪河道和雨水管网的建设，以提高中心城内的防洪能力，消除城区的洪涝隐患。5.排水基础设施建设市场化改革的要求10 2008年9月4日，市委副书记、市长葛红林在市政府主持召开会议，专题研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作。会议认为，推进中心城区供排水基础设施建设市场化改革十分重要，有利于理顺管理体制，建立市场化运作机制，相关部门要大力支持。会议还明确了由市兴蓉公司负责城镇给排水设施和管网的投资、实施以及维护。具体包括：(1)五城区（不含高新南区、西区）范围内供排水设施和管网的投资、建设（新建、改建、扩建）、改造、迁改、维护。包括供排水设施建设涉及征地拆迁费用，管网建设确需发生的拆迁和土地租用等费用。(2)满足城市自来水供应和污水处理需要的厂、站和相关设施的投资、建设（新建、改建、扩建）、改造、迁改、维护。(3)五城区以外的供水和排污管网，由市兴蓉公司根据实际情况，在与受益区（市）县协商一致的情况下，按市场化原则将自来水管网和污水管网建设及服务向周边区（市）县延伸。会议还要求，市建委根据中心城区供排水设施和管网建设规划，与市水务局、市兴蓉公司等相关单位研究制定年度计划，市兴蓉公司按照市建委下达的年度计划组织实施，加快建设，力求在5年内实现中心城区供排水管网满覆盖。由此可见，成都市中心城的排水工程建设已经正式纳入了市政府的基础设施建设日程。1.2.2项目建设的必要性1．减轻水环境污染，改善城市环境质量的需要自从2003年，中心城经过水环境综合整治工程和小流域治污工程等项目，河道水质得到了明显改善，但与既定目标--黄龙溪出境断面为Ⅲ类水体仍有一定的距离。成都市市域水环境综合整治工作的目标是力争在2007年内使成都市境内的岷江和沱江流域的水环境整治取得明显的成效，市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面在主要季节达到地表Ⅲ类水环境标准；争取在10年内，市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ10 类水环境标准。为了巩固前期水环境综合整治的初步成果，达到成都市市域水环境综合整治工作的目标，迫切需要对成都市中心城的排水设施进行建设和完善，保证排水系统的通畅。进一步增加污水收集量，减少河道排污量，改善水环境污染现状，提高城市整体环境质量。2．落实国家和地方相关政策实施的需要2000年以后，国家陆续制订了相关政策，鼓励减少排污量，对污水直接排放用户严厉惩罚；同时在政策和资金上给予当地政府一定的扶植，加快对排水基础设施的改造和建设工作，逐步提高城市特别是城镇结合区域的污水收集治理工作。《成都市十一五报告》强调十一五期间，国家将继续深入推进西部大开发，进一步加大对西部地区的支持力度，为成都带来巨大发展空间。同时逐步完善成都市城镇体系，加强城镇等重点区域基础设施建设。3．实施成都市城市总体规划和各排水专项规划，完善成都市市政基础设施的需要2004年完成的《成都市城市总体规划》以及随后陆续完成的排水专业各专项规划均明确了完善市政排水设施建设的必要性。有些还明确提出了中心城排水工程的建设实施目标。本工程的建设可以看作是实施成都市城市总体规划和各排水专项规划的实质性步骤。成都市城市规模近年来不断扩大，2002年成都中心城实际居住人口已达376万人，实际建成区面积已达283平方公里。而《成都市城市总体规划（1995～2020年）》确定的2010年城市实际居住人口为270万人，城市用地规模为226平方公里。人口规模突破了106万人，用地规模突破了57平方公里。由于城市的发展，产业结构布局的调整，东郊工业的外迁，人口的增长，人民生活水平的提高，人均用水量指标的增加，中心城的需水量和排水量剧增，需要有完善的、满足城市需要的排水系统来与之相配套。4．提高人民生活质量、促进社会经济发展的需要10 本项目的实施直接起到的作用就是改善成都市中心城区内的水环境质量，完善后的排水系统可以彻底解决污水直排现象，清除中心城的环境死角，改善中心城的自然景观，提升城区整体环境卫生质量。为中心城的开发和环境治理提供有利条件，盘活土地资产，加速城市现代化进程，并为发展第三产业，改善产业经济结构创造有利条件。由此可见，本项目的实施将会直接改善城市的环境卫生状况，改善后的城市环境由可以促进经济的进一步发展。从而可以起到改善和提高人民生活状况和水平、丰富人民生活的作用，为广大的人民群众带来经济与实惠。5．解决城市污水系统建设存在的问题的需要成都市主城区主要实行分流制，部分老城区由于管道改建问题仍旧实行合流制。成都市中心城部分排水管道偏小，尤其是滨江路污水管道；同时各排水区域主干管间缺乏相应的连接管，无法对流量进行合理的调节。目前中心城污水管道有55.586公里处于带压运行状态，不能满足大量的污水顺利接入，制约了水环境整治工程的深入推进。成都市中心城城乡结合部以及广大农村缺乏污水处理设施，工业废水、城镇污水，尤其是近年来乡镇企业大量未经处理的污水直接排入各河道、渠，加之农药、化肥等农田径流污染，从而引起城区主要河流的水体污染，这些河流的BOD、COD、石油类、氨氮等污染物均超标。6．提高城市防洪排涝水平的需要由于府、南河综合整治工程、排洪总出口延伸整治工程、沙河综合整治工程及成都市水生态环境整治工程的实施，极大改变了成都市城市防洪长期落后的面貌，经过多年努力，中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平，三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平。但是，中心城在防洪排涝方面还是存在一些不容忽视的问题：①部分河道狭窄、河岸低矮，安全行洪断面不足。三环路以外未经改造河道安全行洪能力普遍不足十年一遇标准，必须拓展有效过水断面才能确保沿岸防洪安全。②排、灌兼用，重灌轻排，存在防洪隐患。各中、小河道多为排、灌两用，以灌为主，坡降平缓，普遍淤积严重。造成行洪能力显著降低，以致暴雨期连连漫水溃堤，给周边地区带来重大损失。③不当的人为活动加大了洪涝灾害的程度。“与河争地”10 的错误思想余害未消，一些开发商随意压缩河道断面，覆盖建房的事时有发生。由此可见，为解决中心城防洪方面存在的问题，提高城市防洪排涝水平，完善城区排水系统就显得尤为重要。由于基础设施建设中存在的上述问题，将影响城市的品位，降低城市的吸引力，影响城市的可持续发展，并对沿江下游城市的社会经济发展造成严重的危胁。因此，必须尽快完善城市排水系统的建设，抓住机遇，促进城市的社会、经济发展。1.2.3项目研究过程项目的研究过程分为三个阶段，主要包括盲管的清理工作、未建规划道路配套排水管道的统计工作、污水处理厂的临时补水措施以及各排水分区的临时调控措施。1.第一阶段：排水盲管的清理工作2007年11月～2008年3月，成都市规划局对整个成都市中心城区（598平方公里范围内）的断头路进行了统一清理，此项工作初步摸清了成都中心城内的断头路的数量、位置、长度等信息。在此基础上，我院又对中心城的断头路情况作了进一步研究和统计，并对断头路上的盲管情况进行了初步排查，该项工作为本项目的开展奠定了初步的基础。2.第二阶段：未建规划道路的排水管道统计工作2008年3月～2008年6月，在成都市规划局的协助下，对中心城区建设用地范围内所有未建市政规划道路进行统计，形成《成都市中心城市政基础设施规划评估与实施方案》，中心城绕城高速内未建规划道路1352.50Km，建设年限为2008-2012年，规划实施未建道路的70%。该方案在进行道路统计工作的基础上，针对中心城区污水干管、重要节点进行了调查研究和论证，并要求支线管道与道路同步建设。该方案为本项目的基础数据收集提供了必要支撑。3．第三阶段：污水处理厂的临时补水措施10 2008年6月，新建的龙潭污水处理厂、天回污水处理厂、武侯污水处理厂以及江安河污水处理厂相继进入试运行阶段，但由于污水管道的建设不是一蹴而就的工作，所以近期内污水处理厂存在一个问题就是来水量有限，无法达到试运行的条件，需要通过临时补水、调水措施并用的方针，解决新建的4座污水处理厂来水不足的问题。这4座污水处理厂的补水方案已经进入后期实施方案阶段，作为中心城排水工程的有效补充，为本项目的一部分。4.第四阶段：各排水分区的临时调控措施在完成前三阶段的调查研究工作后，需要对中心城的排水分区重要节点进行改造，增加各排水分区的可控性和安全性。中心城建设用地范围比较广，包括一环以内的老城区，以及三环以外的新开发片区。中心城排水工程的建设不仅范围广且历时长，建设的不均衡导致各排水分区的污水量和管道运行情况各不相同，第Ⅲ和Ⅳ排水分区主要收集老城区污水，来水量比较大，导致进厂干管带压运行严重，而第Ⅰ和Ⅱ排水分区主要收集三环路以外大部分污水，所以目前来水量非常有限，导致市政资源的闲置和浪费。综合考虑各排水分区的现状和污水处理厂站的运行情况，在重要节点设置污水调控措施，使现有市政资源效用最大化。1.3编制依据1.《室外排水设计规范》GB50014-20062.《城市防洪工程设计规范》CJJ50-92；3.《城市给水工程规划规范》GB50282-98；4．《城市排水工程规划规范》GB50318-2000；5．《污水综合排放标准》GB8978-1996；6．《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002；7.《成都市规划管理技术规定》（2008），成都市规划管理局8.《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》—成都市市政工程设计研究院，2008年6月9.《成都市城市总体规划（2003-2020）》—中国城市规划设计研究院，成都市规划设计研究院10.《成都市主城区排水工程规划（2006-2020）》—成都市市政工程设计研究院11.《成都市市统计年鉴（2007）》，中国统计出版社10 12.成都市人民政府〔2008〕213号《研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作的会议纪要》（2008年9月18日）1.4编制范围本可研报告研究的范围是：成都市中心城五城区（不含高新南区、西区）。本报告研究的主要内容：包括雨、污水在内的排水工程。1.5主要研究结论1.结论性评价通过对成都市中心城（五城区）排水工程所涉及的各项相关因素的分析、比较、论证，再结合成都市现有及将来经济、社会、环境等方面的综合影响，我们认为:本工程项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。它的实施不但可以进一步完善成都市的市政配套设施建设，解决中心城内个别地方的污水出路问题，巩固水环境治理成果，还可以提高中心城内的防洪能力，实现成都市雨污分流的目标。从而改善中心城人民的生活环境，活跃当地经济，改善和提高当地人民生活状况和水平，丰富人民生活需求，为广大的人民群众带来经济与实惠。2.工程概况及功能随着成都市经济社会的不断发展，完善城市基础设施，改善人民生活环境就显得越来越重要。本工程是在成都市排水基础设施建设市场化改革的要求下，为进一步完善市政基础设施，改善城市整体环境质量而提出的。项目的实施将直接解决中心城排水系统长期以来存在的雨污合流、污水未经处理直接排入河流等问题。进而可以进一步改善城市环境，早日实现成都市政府提出的“还两江清水”的战略目标。3.工程规模和投资估算表10 成都市中心城排水工程建设的主要内容包括污水管道工程（污水厂配套总干管、干管和支线管道）、雨水管道工程、4座污水处理厂补水方案、排水分区调配工程措施。中心城五城区内未建规划排水管道长度为2491.73Km，其中污水管道长度为1228.50Km，雨水管道长度为1263.23Km，工程直接总投资为46.80亿元（不含工程拆迁费用和第二类费用），具体内容见表1.1和1.2。10 表1.1成都市中心城（五城区）排水工程建设方案表行政区污水工程雨水工程污水厂补水方案排水分区调配工程措施合计管道总长度总造价管道总长度总造价规模总造价（km）(亿元)（km）(亿元)（万元）（万元）(亿元)锦江区230.063.81243.384.21850.008.11成华区365.126.53343.616.61龙潭污水厂方家桥沟调水管道6451250.0013.33金牛区234.825.07293.155.28天回污水厂补水管道和泵站70201250.0011.18青羊区135.212.35127.232.41550.004.81武侯区263.294.69255.864.62650.009.38合计1228.5022.451263.2323.1376654550.0046.8013成都市市政工程设计研究院 表1.2工程总投资估算表项目及费用名称建筑工程设备购置安装工程工器具及生产家具购置其它费用合价（万元）投资比例（%）第一部分：工程费用467978.00467978.0069.37污水干管工程18226.0018226.002.70污水支线管道工程206306.00206306.0030.58雨水管道工程231271.00231271.0034.28四个污水厂补水方案7625.007625.001.13预留临时工程费用4550.004550.000.67第二部分：其他费用84311.1484311.1412.50土地租用费36203.0036203.005.37建设单位管理费2.0%9359.569359.561.39勘测费1.5%7019.677019.671.04工程设计费3.0%14039.3414039.342.08预算编制费设计费×10%1403.931403.930.21竣工图编制费设计费×5%701.97701.970.1013成都市市政工程设计研究院 工程监理费2.5%11699.4511699.451.73前期工作费0.7%3275.853275.850.49工程质量监督费0.13%608.37608.370.09第一、二部分费用合计467978.0084311.14552289.1481.87基本预备费10%55228.9155228.918.19建设期贷款利息67100.009.95工程概算总投资674618.05100.0013成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告4.对下阶段工作的建议(1)由于建设工程包括道路、排水、电力、燃气、给水和通信等多家投资主体，各专项工程存在一个建设衔接问题，建议道路建设项目牵头单位合理制定年度实施计划，并提前通知兴蓉投资有限公司、各管线公司、河道投资部门，做好相应工程的资金准备调度工作。(2)排水工程的建设以排水方案为依据，并结合排水管理部门提出的目标和需求，投资主体调整实施计划，做到排水工程的效用最大化。(3)排水单元户的雨污分流工程没有计作本工程内容，主要原因是经过多年的水环境综合整治工作，单元户的工作已经完成了85%。剩余单元户的雨污分流工作建议其实施主体与道路的排水管道同步实施。(4)河道工程未计作本工程内容，但排水工程的建设离不开河道工程的整治工作，所以建议排水工程的投资主体提前告知河道投资主体，制订与之同步的年度实施计划。(5)本工程投资估算中只按照相关标准计算了污水干管的租地费用，支线管道由于与道路同步实施，未计算其租地费用。所有排水工程均没有计算拆迁费用，建议通过方案选线和施工措施等多种形式规避拆迁障碍。29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告2区域概况及现状评价2.1区域概况成都市位于四川省中部，四川盆地西部，介于东经102º54’～104º53’和北纬30º05’～31º26’之间，全市东西长192公里，南北宽166公里，总面积12390平方公里。东北与德阳市、东南与资阳地区毗邻，南面与眉山地区相连，西南与雅安地区、西北与阿坝藏族羌族自治州接壤。成都现辖9区4市（县级市）6县，即：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、温江区、新都区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县。全市面积12390平方公里，市区面积3681平方公里。2.2城市性质及规模成都市是四川省省会，西部重要中心城市，国家历史文化名城，全省政治、经济、文化中心，西部地区重要的科教中心、商贸中心、金融中心，西部地区重要的交通运输枢纽、邮政通信枢纽，西部地区高新技术与新兴工业产业基地，西部地区具有优良人居环境的居住地，国家重要的旅游中心城市。改革开放以来，城市化进程不断加快，城市膨胀速度也明显加剧。2007年，户籍人口总数为1112.3万人，在全国特大城市中，仅次于北京、上海、重庆居第四位。其特点：一是人口密度大。平均每平方公里为830人，平原地区人口密度多在每平方公里1000人以上。二是社会劳动者人数比重大。全市劳动力资源占户籍总人口的76.9%，其中从业人员占54.7%。三是具有大专以上教育程度的劳动者人数比重大，据五普资料，全市每万人中具有大专以上教育程度人数为724人，是四普的2.27倍，可见成都市劳动力资源不仅数量众多，而且文化素质较高。随着2002年新都、温江撤县设区，成都市主城区面积从2176km2增加到3681km2。同时，在2002年成都中心城区实际居住人口已达376万人，实际建成区面积已达28329成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告平方公里，远远突破了原城市总体规划的要求（其中人口规模突破了106万人，用地规模突破了57平方公里）。2.3自然条件1．地形地貌成都市地质研究历史悠久，地层出露较全。全市地势差异显著，西北高，东南低，西部属于四川盆地边缘地区，以深丘和山地为主，海拔大多在1000—3000米之间，最高处大邑县双河乡海拔为5364米，相对高度在1000米左右；东部属于四川盆地盆底平原，是成都平原的腹心地带，主要由第四系冲击平原、台地和部分低山丘陵组成，土层深厚，土质肥沃，开发历史悠久，垦殖指数高，地势平坦，海拔一般在750米上下。2．地质情况成都市土地资源土地类型多样。按地貌类型可分为平原、丘陵和山地；按土壤类型可分为水稻土、潮土、紫色土、黄壤、黄棕壤等11类，按土地利用现状类型可分为耕地、园林地、牧草地等8类。平原面积比重大，达4971.4平方公里，占全市土地总面积的40.1%；丘陵面积占27.6%，山地面积占32.3%。成都市位于岷江冲积扇的中部和前部，地形西北高，东南低，自然地面坡降1.9～2.56‰，平原区域内地质构造上部为第四纪冲积层，多为砂土及砂砾石构造，厚度约10～30米，下部为白垩纪岩层，地下水位一般在地表下2～3米。东部及东北部为丘陵，表层多为粘土及膨胀土，局部有岩层露头。3．气候情况成都市位于川西北高原向四川盆地过渡的交接地带，东西两部分之间气候不同。冬暖、春早、无霜期长，四季分明，热量丰富。年平均气温在16.4ºC左右，≥10ºC的年平均活动积温为4700～5300ºC，全年无霜期大于337天，冬季最冷月(1月)平均气温为5ºC左右，0ºC以下天气很少。冬春雨少，夏秋多雨，雨量充沛，年平均降水量为1124.6毫米，降水的年际变化不大，最大年降水量与最小年降水量的比值为2:1左右。光、热、水基本同季，气候资源的组合合理，有利于生物繁衍。风速小，广大平原、丘陵地区风速为1～1.5米/秒；晴天少，日照率在24～32%之间，年平均日照时数为1042～141229成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告小时，年平均太阳辐射总量为83.0～94.9千卡/平方厘米。4．水文情况成都市降水丰沛，年均水资源总量为244.89亿立方米。有岷江、沱江等12条干流及几十条支流，河流纵横，沟渠交错，河网密度高达1.22公里/平方公里，水域面积700余平方公里，主要分属岷江、沱江两大水系，两大水系流域均以降水为主要径流补给，地表径流丰沛，但年内分配不均，洪枯水位变幅较大。城市西南部河道属于岷江水系，东北部河道属于沱江水系，互有连通，属非闭合流域。2.4城市社会经济的现状与发展成都是西部重要的经济中心和交通枢纽。作为国家重点发展的工业基地，已经形成了比较完整和有一定实力的工业体系，在电子、机械、医药、食品等领域已拥有一批极具规模的企业集团。成都的高科技产业和旅游业在全国、西南地区占有重要的地位。2007年全市实现地区生产总值3324.4亿元，比上年增长15.3%。其中：第一产业实现增加值235.5亿元，增长5.5%；第二产业实现增加值1504.0亿元，增长18.9%；第三产业实现增加值1584.9亿元，增长13.6%。一、二、三产业比例关系为7.1:45.2:47.7。按常住人口计算，全市人均生产总值达26527元（按2007年平均汇率折算为3634美元），增长13.7%。固定资产投资较快增长。全社会固定资产投资完成2394.7亿元，比上年增长26.1%。民间投资完成1461.5亿元，增长39.2%。全年新增固定资产696.4亿元。分产业看，一产业完成投资30.4亿元，增长23.5%；二产业完成投资763.9亿元，增长43.9%，其中工业投资746.5亿元，增长43.2%，快于总投资17.1个百分点，占总投资的比重由上年的27.5%提高到31.1%；三产业完成投资1600.4亿元，增长19.1%。全年基本建设和更新改造施工项目4346个，比上年增加392个；施工项目计划总投资4292.5亿元，增加607.3亿元，其中新开工项目2266个，计划总投资达848.5亿元。29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告城市建设成效显著，城市功能不断提升。2007年，“中心城区水环境综合整治工程”完成投资2.6亿元，“中心城区旧城改造”完成投资16.4亿元。公用事业服务能力不断增强。年末全市公交线路长度达2306公里，市区公交营运汽车5547辆，全年公交客运量10.64亿人次,出租汽车9488辆。自来水供水总量达5.21亿立方米，其中生活用水3.67亿立方米。日供水能力180.95万吨。环境整治成效显著。全年完成限期治理项目78项，总投资1.34亿元。废气治理完成投资4139.4万元，废水治理完成投资10123.3万元，关停并转迁企业325个，建设项目环境影响评价制度执行率100%。全年空气质量优良率（API指数≤100的天数）达87.4％，较上年同期上升了4.9个百分点；综合污染指数下降0.160。城区区域环境噪声平均值54.2分贝，城区交通干线噪声平均值70.0分贝，集中式饮用水水源地水质达标率97.68%。年末全市户籍人口1112.3万人,比上年末增加8.9万人。常住人口1257.9万人，比上年末增加9.4万人。人口自然增长率为2‰。城乡人民生活水平进一步提高。全市城镇单位在岗职工平均工资为26606元，比上年增长17.9%。城市居民人均可支配收入14849元，增长16.1%；社会保障体系进一步完善。社会福利事业进一步加强，最低生活保障制度不断完善，城乡低保实现了应保尽保。 2.5排水工程现状评价2.5.1污水工程现状评价1.中心城排水分区及干管现状评价根据成都市的地形地质及交通设施建设情况，将成都市中心城（绕城高速路以内）共分为五个污水服务区，其分区区界主要为绕城高速、锦江、东风渠、宝成铁路、铁路西环线等河渠及重要交通设施。按规划要求，中心城5个排水分区，每个分区有1～3条污水总干管，这些总干管将收集的污水直接输送至污水处理厂处理。污水总干管的建设一是与污水处理厂的建设配套；一是与道路工程改造同期实施。各分区污水总干管建设情况如下：（1）第Ⅰ排水分区污水干管整体上由三条干管组成：①29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告线：川陕路～金新路污水干管：起点为东风渠，沿川陕路、金新路接至天回污水处理厂，管径为d1400～d2000，主要服务于宝成铁路以东，包括磨盘山区域，该段管道已建成。②线：金新路（北新大道～天回污水厂）污水干管：起点为北新大道，沿金新路接入天回污水处理厂，管径为d1000～d1200，主要服务天斑路以北区域，该段管道已建成。③线：北三路～北新大道～大天路～万石路～甘油路污水干管（含安丰路）：北三路起点为成彭路，沿北三路、北新大道，接入大天路污水干管，安丰路起点为安靖镇，然后沿大天路，与人民北路污水干管汇合后，再沿大天路、万石路、甘油路接入金新路污水干管，再接入天回污水处理厂，管径为d600～d1400，主要服务大丰镇大部分区域、安靖镇大部分区域以及天回镇宝成铁路以西的大部分区域。该段干管，只有北新大道已建成，大天路（新都段）在建，其余均未建。（2）第Ⅱ排水分区的污水总干管为龙潭污水总干管（十陵片区污水进入龙泉驿区西河污水处理厂），该片区污水干管主要由东线、南线和西线污水主干管组成，总长约为13.5公里。南线污水总干管位于三环路绿化带和规划达成铁路绿化带内（d1000～d1400），接三环路两个污水口（成南高速路南北各一个d1000），需要顶管穿越成南高速路和规划达成铁路，目前已经建成。西线污水主干管分别为北湖片区污水出口(d600)和马鞍山排洪渠(d500～d1000)截污干管，全线未建；东线污水干管为龙潭工业园区K线和规划道路干管(d600～d1200)，有2.1Km未建。（3）第Ⅲ排水分区的污水总干管为两段，一段为沙河污水总干管，一段为乌龟碑污水总干管。沙河污水总干管起于二环路沙板桥路交叉口，至沙河污水处理厂，其溢流管沿跳蹬河路向南接入乌龟碑污水总干管中，管径d1200～d1400，乌龟碑污水总干管起于三环路，向西至沙河，沿沙河向南到成仁路，穿琉璃乡柳江工业园区进入乌龟碑污水处理厂，管径d1200～d2400，目前这两段总干管绝大部分已完成，仅余乌龟碑污水总干管三环路～沙河段（约3公里）还未建设，管径d1600。（4）第Ⅳ29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告排水分区的污水总干管为两部分，一部分为三瓦窑一、二期工程污水总干管，一部分为三瓦窑三期工程污水总干管。三瓦窑一、二期工程污水总干管北起红星路新南门，沿红星路、新南路、科华路、红星路南延线向南，其间穿越一环路、二环路，最后到达三瓦窑污水处理厂一、二期，管径d800～d2200；三瓦窑三期工程污水总干管北起三环路天府立交桥，向南沿人民南路南延线至三瓦窑污水处理厂三期，管径2×d1500～d2200，该排水分区的这两根污水总干管目前均全部完成，投入运行。（5）第Ⅴ排水分区的污水总干管分为高新西区污水厂总干管、江安河污水总干管以及武侯污水厂总干管。①高新西区污水厂主要服务于高新西区，污水干管已经建成，厂站现状处理规模为4万m3/d，基本满负荷运转。②江安河污水处理厂主要服务于新光华片区，规划江安河污水处理厂污水主干管起点为沙西线以南，沿货运大道由北向南至光华8线，全长约9.8公里，管径d400～d1800，i=0.001～0.002。货运大道（沙西线～羊西线）污水管已经建成，长度约3公里。货运大道（132厂～成温路）未建。③武侯污水处理厂服务区域主要涉及武侯工业园区、武侯区三环路沿线区域、金花、机投、簇桥、太平寺机场片区、双流九江镇，另外第Ⅴ排水分区青羊区范围内由江安河污水处理厂未处理完的污水，通过货运大道污水干管溢流至武侯污水处理厂处理，现状建成规模为10万m3/d。武侯污水处理厂进厂干管：1)通过老川藏路d1800的污水干管将三环路污水主管上的部分污水分到新机场路、文昌路和污水厂门口规划道路段污水干管，最后进入武侯厂处理,已经建成。2)通过新机场路～文昌路段污水干管将上游货运大道、武青路、老川藏路的污水收集到进厂路污水管道，管径d1800，未建。3）规划川藏路以上段货运大道尚未建成，该片区的污水只能通过老川藏路上现状d800的污水管道接入新机场路污水干管。2.污水排水系统存在的问题污水排水系统好比城市的“静脉”29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告，它的适时建设、正常运行对城市的可持续性发展、人民生活品质的提高起着不可磨灭的作用。对于成都一个历史悠久的城市来说，由于多年建设中基础设施规划的局部调整、建设时序以及区域建设不平衡等原因，不可避免的造成了污水排水系统出现了一些问题。根据我们和相关单位的调查、研究和总结，目前成都市主城区污水收集系统主要存在三大问题：部分区域建设滞后、部分区域污水盲管无出路、部分区域污水管网由于缺乏连通目前带压运行。由于城市的污水收集和处理是个系统工程，所以以上问题并不是单一存在的，而是具有一定的连带性，在一个问题得到解决的同时，另一个问题可能得到缓解。结合成都市主城区排水分区，我们总结目前成都市污水排水系统存在的具体问题，从各个污水排水分区的排水系统角度出发，进行系统性的问题分析如下：（1）第Ⅰ排水分区污水系统存在的问题整个排水分区属于建设滞后的问题，该片区内的污水干管正在建设中、支线管道基本没有形成。随着川陕路改造、大天路、金新路等主干道的建设，排水干管的骨架正在形成，为了保证天回污水处理厂的有效运行，在干管建设的同时，应加大力度建设污水支线管道。（2）第Ⅱ排水分区（龙潭污水服务分区）污水系统存在的问题第Ⅱ排水分区总面积39平方公里，以成南高速为界分为南、北两部分。成南高速以南片区排入规划西河污水处理厂，成南高速以北片区排入规划龙潭污水处理厂。龙潭污水处理厂服务区域内主要问题是主要服务于三环路以外区域，污水管道建设滞后，污水收集率不高。污水厂的配套干管还有西线和东线没有建成，支线管道建设滞后，导致目前龙潭污水处理厂处理规模只有2000多m3/d，建议尽快完善干管建设，并打通所有盲管，加快支线管道建设。（3）第Ⅲ排水分区污水系统存在的问题第Ⅲ排水分区总面积182平方公里，它的服务范围主要是锦江、东风渠、成绵高速公路、外环高速公路、成渝铁路、南锦江（府河）、一环路东半环外侧。第Ⅲ排水分区主要为建成区，污水总干管、干管建设较为完善，仅余乌龟碑污水总干管三环路～沙河段（约3公里）还未建设，管径d1600。从80年代至今，该排水分区由于污水干管建设时序，以及城市发展不均衡等原因，目前突显的主要问题是局部管段带压和缺乏区域多种调节分流措施。（4）第Ⅳ排水分区污水系统存在的问题第Ⅳ排水分区总面积115平方公里，它的服务范围主要是锦江、一环路东半环外侧、南锦江（府河）、外环高速公路、成雅高速公路、黄忠大道、金府路。29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告第Ⅳ排水分区的污水总干管、干管建设较为完善。三瓦窑一、二期工程污水总干管北起红星路新南门，沿红星路、新南路、科华路、红星路南延线向南，其间穿越一环路、二环路，最后到达三瓦窑污水处理厂一、二期，管径d800～d2200；三瓦窑三期工程污水总干管北起三环路天府立交桥，向南沿人民南路南延线至三瓦窑污水处理厂三期，管径2×d1500～d2200，该排水分区的这两根污水总干管目前均全部完成，投入运行。但由于近几年畅通工程的建设，旧城区中下穿隧道、立交建设较多，对原有旧城区的水系造成一定的影响，使整个网络的部分节点出现问题。少城片区污水管网带压运行，东城根街南段（文翁路）污水涌堵及由于污水带压造成的百花潭公园旁的南河雨水出水口溢流出污水。污水主管间缺乏连接管，在污水主线管道上没有设置污水调控设施（如：闸门等），造成污水分流和后期的维护管理都很困难，特别是管道在超负荷运行的情况下，无法进行有效的调配（如：红星路南延线污水总干管等）。这个问题已经成为制约城区新、改、扩建污水管道工程(特别是因修建隧道、桥梁实施迁改污水管道)的主要矛盾之一。（5）第Ⅴ排水分区污水系统存在的问题第Ⅴ排水分区规划3座污水处理厂，高新西区污水厂运行状况良好，武侯污水处理厂由于干管还没有全线贯通和主要节点等问题，导致武侯污水厂来水量不足，需要尽快进行管道排查工作，找到重要节点的堵头，保证污水顺利进入污水处理厂。江安河污水处理厂在建以及部分污水干管在建，但是由于货运大道存在大量的拆迁，干管近期很难实施，导致江安河污水厂的污水服务面积非常有限，突显的问题是选择近期污水干管的替代方案，同时完善支线管道的建设。（6）第Ⅳ、Ⅴ排水分区调控问题：二环路d1200～d1500污水干管压力运行状况比较严重，根据市政设施养护处调查数据显示：表2.1二环路污水干管压力运行调查数据表污水压力运行管段检查井内污水高出管顶距离（m）二环路南一段4.35二环路南二段（人南立交桥头）2.329成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告二环路南三段1.3二环路南四段1.0二环路西一段1.1二环路污水干管直接汇入红星路污水总干管，然后接入三瓦窑污水处理厂（一、二期），是第Ⅳ排水分区的一根重要污水管线。三瓦窑污水处理厂（一、二期）是第Ⅳ排水分区唯一的一座污水处理厂，在该厂已经满负荷运行的情况下，红星路污水总干管及其它很多重要干管都是带压运行。黄忠大道污水干管是二环路和三环路之间的一条重要污水干管，管经为d1000～d1500，该干管属于第Ⅴ排水分区，根据规划应接入三环路污水干管，然后派往第Ⅴ排水分区的污水处理厂，即新增的武侯污水处理厂。该干管末端已修建至老川藏路西1000m左右的位置，由于拆迁等问题，目前接往三环路的污水管道尚未修通。随着黄忠大道两侧的发展，污水量越来越多，必须尽快打通黄忠大道污水干管出路。（7）三环路出口问题三环路道路及排水工程于1998年10月开始建设，2002年年底完工。三环路全长51km，环线经过了第Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ排水分区，加上东北半环沿线地形变化及地势起伏较大，排水工程根据城市总体规划的原则进行设计，其中雨水管道分段就近下河；污水管道则通过放射性道路分别排向各污水排水分区的污水处理厂。2002年，干道指挥部对三环路雨水出路进行了集中整治，基本解决了三环路雨水排放问题，但污水管道出路由于涉及各排水分区的污水处理厂（站）和主干管建设规模大、资金、拆迁等原因，目前尚留有方家桥沟、北东风渠～成渝铁路、南东风渠～成渝高速、成渝高速～老成渝路、秀水河5处出口未打通。随着近几年三环路周边地块的开发建设，许多路段产生的污水无法排除，直接排放到附近水体，严重污染了河道。因此有必要对三环路污水出路问题进行专题研究，彻底解决三环路全部污水出路遗留问题。与此同时，三环路也是各个排水分区的调控节点集中处，可以考虑在适当位置增加调控节点，调节各个污水厂的运行问题，对成都市污水运行的经济、安全性有着重要的作用。29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告2.5.2雨水工程现状评价1.中心城河道水系分布概况与成都市中心城城市排洪密切相关的主要河流有：锦江、清水河、沙河、江安河、摸底河、金牛支渠、肖家河、凤凰河、栏杆堰、三吏堰（黄堰河）和苏坡排洪渠等十二条河（段），这是主要的城市防洪河道。它们的汇水区域分别如下：（1）锦江（府河南、北段）人民南路锦江（府河）桥以下总汇水面积744平方公里，锦江下游段为成都市排洪总出口段，市区范围汇入主要支流有：金牛支渠、饮马河北干流、沙河排洪渠、清水河、沙河、肖家河排洪河朱家沟，并接纳市区干道雨水管网收集的雨水。（2）清水河龙爪堰以上汇水面积141平方公里，市区范围汇入主要支流有西郊河、摸底河、苏坡排洪渠，并接纳市区一、二、三环路部分雨水干管收集的城市雨水。（3）江安河金花堰以上汇水面积214平方公里，主要接纳绕城高速边沟雨水和江安河沿岸雨水。（4）沙河沙河出口以上汇水面积56.90平方公里，市区范围汇入主要支流有：凤凰河、石湃渠、秀水河，并按纳东城工业区城市雨水管网收集的雨水。（5）摸底河摸底河口以上汇水面积20.77平方公里，接纳市区一、二、三环路及沿岸住宅区的雨水管网收集的雨水。（6）金牛支渠金牛支渠汇入锦江处汇水面积19.3平方公里，主要接纳高新区(西区)及金牛支渠沿岸农田地区汇流雨水。（7）肖家河肖家河排洪河沟朱家沟出口以上汇水面积8.6729成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告平方公里，主要接纳肖家河沿岸城区雨水。（8）凤凰河凤凰河汇水面积11.8平方公里，主要接上游农田地区及三环路部分段落、川陕路汇流雨水。（9）栏杆堰在绕城高速公路内的栏杆堰汇水面积10.96平方公里，接纳三环路南段、草金路、川藏路、武侯大道、机场路城市雨水管道来水。（10）三吏堰(黄堰河)绕城高速内三吏堰汇水面积19.5平方公里，主要接纳三环路西南段、草金路、武侯大道、川藏路部分段落雨水管道收集的雨水。（11）苏坡排洪渠苏坡排洪渠出口以上汇水面积10.16平方公里,主要接纳黄田坝132厂地区汇流雨水。城市雨水管网工程以防洪治涝为首要目标，采用重力流为主的方式排除雨水。各雨水分区按流域敷设雨水主干管沟，就近下河。2.中心城防洪排涝及雨水管网系统现状（1）河道建设现状为了减少经都江堰宝瓶口南下的岷江洪水及柏条河、徐堰河区间径流组成的外围洪水对成都市区的危害,早在1952年四川省水电厅就在郫县境内的锦江入口处投资兴建了石堤堰水利枢纽工程，汛期可将上游来水调经毗河入口沱江。此后又经过两次改建，特别是1988年彻底改造后，功能更趋完善，运行更加可靠。至此，锦江只承担石堤堰以下区间排洪任务，显著减轻了成都市城市防洪压力。近年来，为缓解成都市的洪水威胁，减轻灾害损失，在府南河综合整治工程的前后，成都市修建了以下主要防洪工程：1）系统整治西郊水系1981年特大洪水暴露了西郊水系存在的严重问题。市政府经多年筹措，于八十年代后期至九十年代初组织实施了西郊水系的全面整治，包括浣花溪、摸底河(二环路~送仙桥河段)、饮马河(二环路~一环路河段)29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告、二道河、三道河、西郊河部分河段，整治总长约11km，初步改善了西郊地区防洪治涝条件。2）结合二环路建设构筑西北截洪沟九十年代初开展二环路建设的同时，北起锦江（府河）大桥，南至清水河大桥，全长6900m范围构筑了宽4~6m、深3~5m的截洪沟，拦截二环路以外地面径流分别入锦江、摸底河及清水河，成为城市上游西北一线的防洪屏障。3）成都市排洪总出口一期工程位于市区东南郊望江楼以下的锦江河段是市区排洪总出口河段，断面狭窄，状若瓶颈，出流不畅，累及中心城区。在国家防汛总指挥部、水利部、长江水利委员会、四川省水电厅等上级主管部门的关怀与大力支持下，上接九眼桥橡胶坝、下至成昆铁路桥下游300m总长为4850m的排洪总出口一期工程，已于1999年基本竣工，受到上述主管部门好评。4）锦江（府、南河）延伸整治工程继锦江（府、南河）中心城区14km河段综合整治获得成功之后，遵照中央领导指示：“应当实现完整意义上的综合整治。”市政府确定整治范围继续向外延伸。1999年完成了南河上游干河（龙爪堰至蜀锦厂）1.64km河段的整治；2000年又基本完成了西郊河、饮马河南、北干流共3.58km河段的整治。5）全面改造、整治沙河2002年开始的沙河综合整治工程目前完成一期工程，已经完成主要河道和沿线道路排水工程，整治后河道总长22.22km，汛期承担59.6km2区间排洪任务，设计防洪标准为200年一遇洪水。沙河综合整治工程主要内容为调整河道纵坡，清除河道淤积，固坡护岸，拆除并改造阻水构筑物，以达到减少河道淤积，减小河床洪水糙率，增大流速，增强河岸抗冲刷能力，增大河道安全泄洪流量，降低河道洪水位，为沿岸雨水自流排放创造了良好条件。6）水环境中小河道综合整治工程从2002年下半年开始的水环境综合整治工程，对三环路以内的51条中小河道进行了综合整治，整治内容包括河道工程及截污管道工程。至2004年底，多数工程基本完成，使三环路以内的中小河道普遍达到50年一遇防洪标准，有利于河道周边地区的雨水排放。29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告（2）雨水管网建设现状八十年代开始，成都市政府确定以干道建设为龙头，带动整个城市建设的方针，先后完成了蜀都大道、顺城街、一环路、二环路、内环路、东城根南、北延线、太升路北延线、红星路南延线、浆洗大街、长顺街西延线、新华路东、西延线、羊市街西延线、金贸大道等骨干路网建设。这些路网下面均敷设了雨、污分流专用排水管网，从而形成了初具规模的城市排水骨干体系，为建成区治涝奠定了坚实基础。近年来，以“五路一桥”工程为代表的重大建设项目，使成都市排涝硬件设施走上一个新的台阶。目前，随着成都市中心城基础设施的大力建设，建成区内基本形成雨、污分流的骨干排水网络，城市排涝能力逐年提高，硬件设施逐年完善，为城市可持续发展创造更有利的条件。3.中心城雨水排水系统存在的问题中心城区雨水排放系统总体来说是能适应现阶段成都市社会经济发展要求的，但存在以下不足：（1）经过多年努力，中心城二环路以内河道的防洪能力已经达到或接近200年一遇的水平，三环路以内河道的防洪能力已经达到50年一遇的水平，为城市雨水排放创造了良好的条件。但是，中心城三环路以外中小河道大部分尚未整治，未整治的河道多为排、灌两用，以灌为主，坡降平缓，普遍淤积严重，周边地区雨水排放不畅，容易引起内涝，周边小区雨水管网虽按设计标准实施，但存在出路不畅的问题，防洪能力普遍只有5～10年一遇的水平，如青羊区培丰片区、金牛高科北片区、高新西区等防洪排涝能力不强，部分区域涝情存在隐患。（2）近年来，一些城市新建项目对城市防洪排涝带来了新的问题，例如旧城区新建下穿隧道，造成了中心城内涝的风险。同时受已建雨水管网的客观条件限制，大多数下穿隧道并未设置独立并可靠的雨水出路，一旦周边管网不完善或出现故障，下穿隧道有被淹的危险。2004年6月30日，东城根街－羊西线立交被淹就是这种情况。（329成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告）成都平原河道多为宽浅式河道，而成都市雨水绝大多数通过重力流排放，这样雨水管网出水口多在设计洪水位以下，当暴雨期间河道水位较高时，雨水多为淹没式出流，一旦发生超标暴雨，雨水排放不畅，容易出现道路漫水的情况。（4）在雨水管网建设标准上面，中心城雨水管网设计重现期一般为1～2年，在重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般选用2～5年，城市下穿隧道排水泵站设计标准则采用10年以上一遇暴雨重现期。与美国、日本等国家相比较，雨水管道设计标准较低，在国内属中游水平。随着成都市近年国民经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，洪灾淹没损失风险不断增大，雨水管网设计重现期偏小。（5）成都市城市化进程增加了大量水泥硬化地面，绿地面积共计55.16平方公里，占总用地规模的13.8%，绿化面积较少，导致地表水和地下水融合通道断绝，降水后很快汇流，调蓄雨洪能力降低。而成都市降雨集中，多发生在6～9月，在雨季存在洪灾危险，在平时环境用水则严重不足。成都市在雨洪资源综合利用、缓解城市水资源紧张问题的规划研究还处在初步阶段。（6）成都市排水系统采用分流体制，初期雨水未经任何处理直接下河，造成降雨初期河道污染严重。目前，成都市对初期雨水污染治理、综合利用的研究还刚起步。（7）周边组团城市防洪排涝工程总体上情况良好，但存在防洪标准不统一，在河道治理方面系统性较差，同时也存在中小河道治理和协调与农业灌溉关系的问题。2.6中心城水环境污染概况1.中心城河道水质现状根据成都市大气和水环境综合整治领导小组办公室发布的《岷江、沱江水系成都段出入境断面2008年8月地表水水质状况通报》显示，2008年8月各区和市环境监测中心站对岷江、沱江水系成都段主要河道在流经各区（市）县行政区域前后的地表水出入境断面水质的监测结果显示：84个监测断面中Ⅰ—Ⅲ类水质的断面有37个，占44％；Ⅳ类水质的断面有17个，占20.2％；Ⅴ类水质的断面有10个，占11.9％；劣Ⅴ29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告类水质的断面有20个，占23.8％。中心城区中小河道的主要污染物为氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧。2008年8月岷江、沱江水系成都段水质为Ⅰ—Ⅲ类的断面主要分布于岷江成都市上游段、沱江河、西河、南河邛崃市段、蒲江河、东风渠郫县与新都区共界段、金马河和江安河温江区段、东风渠金牛区段及沱江水系干流、蒲阳河上游段、湔江。水质为为劣Ⅴ类的河段主要分布于府河、沙河城区段，金花堰、黄堰河、洗瓦堰、龙爪堰、栏杆堰、凤凰河二沟、砖头堰、杨泗堰支渠、苏坡支渠、南堰河等中小河道。2008年8月岷江、沱江在中心城（五城区）考核断面主要污染物监测数据结果见表2.2。29成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告表2.2岷江、沱江在中心城（五城区）考核断面主要污染物监测数据表行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月金牛区摸底河—黄金路溶解氧≥3达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.5达标达标达标达标达标达标达标达标石油类≤0.5达标达标达标1.09达标达标达标达标青羊区金牛区饮马河—饮马河经典书城溶解氧≥30.1*0.1*0.1*0.1*0.790.1*1.6达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.510.29.686.525.995.246.926.58达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标金牛区东风渠—大湾桥溶解氧≥5达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤6达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.0达标达标达标达标达标达标达标达标石油类≤0.050.053达标达标达标达标达标达标达标金牛区府河—西北桥溶解氧≥3达标达标达标2.95达标达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.5达标达标达标达标达标2.27达标达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标金牛区沙河—八里桥溶解氧≥5达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤6达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.01.971.311.99达标达标1.651.051.01石油类≤0.05达标达标达标达标达标达标达标达标37成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月金牛区凤凰河—凤凰山雷剑基地广场小桥溶解氧≥3////0.1*0.120.6达标高锰酸盐指数≤10////14.52425.114.9氨氮≤1.5////9.669.2431.69.3石油类≤0.5////达标达标达标0.065金牛区黉门堰—三环路外侧溶解氧≥3达标达标0.80.20.1*0.31.8达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标23.215.622.710.6达标氨氮≤1.51.921.7626.321.417.9518.612达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标金牛区凤凰河二沟—假三环沙河监控中心西100米沙河桥溶解氧≥50.1*0.2达标0.23.53.62.9达标高锰酸盐指数≤613.412.712.432.3达标达标达标达标氨氮≤1.015.414.5达标19.50达标达标7.2达标石油类≤0.050.410.410.4070.310.376达标达标达标金牛区凤凰河桂花支流—双水溶解氧≥5////////高锰酸盐指数≤6////////氨氮≤1.0////////石油类≤0.05////////青羊区苏坡支渠—石井溶解氧≥5达标/2.2达标1.44.453.05达标高锰酸盐指数≤6达标/达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.014.2/1.0081.812.672.732.092.09石油类≤0.05达标/达标达标达标达标达标达标37成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月青羊区清水河—武青桥溶解氧≥52.1达标达标达标达标达标达标2.7高锰酸盐指数≤67.87达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.05.99达标6.25达标4.391.581.211.18石油类≤0.050.100.0540.0910.091达标达标达标达标青羊区南河—锦官桥溶解氧≥3达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.52.062.02达标达标1.77达标1.581.52石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标青羊区摸底河—黄忠渠溶解氧≥3达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.51.88达标达标达标达标达标达标达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标青羊区三道堰—九驾车村溶解氧≥51.6达标0.1*0.1*0.1*2.73.9达标高锰酸盐指数≤629.824.113.9达标13.7达标达标达标氨氮≤1.09.118.514.03.6013.82.362.28达标石油类≤0.051.471.050.5420.30.3达标达标武侯区栏杆堰—南星电厂溶解氧≥51.00.80.70.60.51.62.43.1高锰酸盐指数≤612.420.823.815.015.40.410达标氨氮≤1.07.4411.4411.57.96.966.15.71.2石油类≤0.050.250.060.14达标0.280.10.23达标37成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月武侯区高新区栏杆堰—机场路板桥溶解氧≥50.41.22.90.70.1*0.20.71.3高锰酸盐指数≤613.827.318.813.017.516.618.49.9氨氮≤1.09.4416.0711.98.569.1511.758.964.4石油类≤0.050.27达标0.4达标0.330.240.2达标武侯区肖家河—广福桥溶解氧≥3达标达标2.21.20.9达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.53.061.5233.31.792.95达标达标2.08石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标武侯区高攀河—郭家桥溶解氧≥32.4达标达标4.21.20.9达标达标高锰酸盐指数≤1018.815达标10.327.912.6达标达标氨氮≤1.513.269.0434.222.317.5611.31达标达标石油类≤0.5达标达标1.6达标达标达标达标达标武侯区金花堰支渠—凉港大桥溶解氧≥50.1*0.1*//////高锰酸盐指数≤6141327//////氨氮≤1.024.139.4//////石油类≤0.050.930.108//////武侯区金花堰—成都信息工程学院溶解氧≥51.4//2.2/0.60.1*0.8高锰酸盐指数≤612.2//9.9/达标29.314.7氨氮≤1.014.2//4.9/2.6634.28.19石油类≤0.050.14//0.19/0.0550.2370.07937成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月武侯区黄堰河—九号桥溶解氧≥50.1*0.1*0.1*0.90.830.41.6高锰酸盐指数≤6113723.418.39.548.47.616.7氨氮≤1.016.44231.213.315.606.778.895.95石油类≤0.050.16达标达标0.080.160.07达标达标武侯区锦江区府河—下河新村溶解氧≥3达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.57.182.93达标达标6.232.141.52达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标武侯区锦江区南河—安顺桥溶解氧≥3达标达标达标达标达标达标达标2.3高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.53.36达标3.4达标2.721.8达标达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标武侯区双流县江安河—机场高速公路桥溶解氧≥50.1*达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤621.6达标6.73达标达标达标达标6.6氨氮≤1.014.13.474.581.09达标达标1.191.67石油类≤0.050.15达标达标达标0.14达标达标达标成华区南三支渠—斑竹村溶解氧≥54.2////3.4/4.2高锰酸盐指数≤6达标////达标/11.2氨氮≤1.01.18////1.41/1.33石油类≤0.05达标////达标/0.1537成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月成华区十陵河—城南高速路桥下溶解氧≥50.94.472.76达标4.32.39达标达标高锰酸盐指数≤616.8达标38.912.4810.710.26.8氨氮≤1.03.222.37122.421.52.591.492.93石油类≤0.05达标0.0870.0830.250.094达标0.06达标成华区沙河—五桂桥溶解氧≥3达标达标达标达标达标2.95达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.51.81达标1.971.811.682.92达标达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标成华区东风渠—十陵溶解氧≥5达标达标达标达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤6达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.0达标达标达标达标达标达标达标达标石油类≤0.05达标达标达标0.051达标达标达标达标成华区秀水河—蓉东变电站溶解氧≥31.71.30.80.71.70.90.2达标高锰酸盐指数≤1036.854.45850.419.717.832.729.7氨氮≤1.524.03.247.849.323.112.426.515.9石油类≤0.5达标0.750.51达标达标达标达标1.28成华区砖头堰—高笋塘溶解氧≥3////////高锰酸盐指数≤10////////氨氮≤1.5////////石油类≤0.5////////37成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政分区河流名称—考核断面主要污染物标准限值2008年1月2月3月4月5月6月7月8月锦江区高新区府河—南延线府河桥溶解氧≥3达标达标1.51达标达标达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标12.9达标达标达标达标11氨氮≤1.53.885.934.622.362.211.912.141.94石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标锦江区洗瓦堰—大安桥溶解氧≥30.12.910.90.50.41.35达标2.7高锰酸盐指数≤1012.410.6达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.518.625.212.87.2325.47.847.594.54石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标锦江区沙河—成仁桥溶解氧≥32.5达标达标2.251.95达标达标达标高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.53.441.923.39达标2.973.12.132.1石油类≤0.50.06达标达标达标达标达标达标达标锦江区府河—大安街溶解氧≥3达标达标达标达标达标达标达标1.6高锰酸盐指数≤10达标达标达标达标达标达标达标达标氨氮≤1.57.83达标6.31达标7.132.11.76达标石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标达标达标锦江区洗瓦堰—祝国寺溶解氧≥3达标达标1.512.840.15达标0.32.8高锰酸盐指数≤1060.6达标达标10.216.6达标达标达标氨氮≤1.56.73达标4.63.8516.53.097.334.04石油类≤0.5达标达标达标达标达标达标1.04达标37成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告2.中心城水环境存在的问题成都市中心城区水生态环境存在以下问题：（1）废弃农灌沟有待调整。成都平原水利化程度较高，90%以上农田都是自流灌溉，由于成都市区建成区面积不断扩大，郊区耕地减少，原有的众多灌溉沟渠使失去了灌溉功能，并成为两岸居民、工厂企业排放生活污水，生产废水的污水沟。对市区防洪、治污、环境用水等方面产生了较大的负面影响，既未解决防洪问题，又消耗了有限的环境水量。有必要重新定河定量，调整市区河渠的分布和功能，减少的水面在城区其它位置置换和补充(如城南新增环境水面)。使环境用水相对集中，易于控制，不易污染。（2）生态环境用水严重缺乏，处于相当被动的位置，随着经济的快速发展，生产生活用水不断加大，相反维持河道生态的基本水量已无法保证，中心城区的河道在枯水期基本断流，依靠“再生水”回用及死水维护河流环境，冬季水生态环境相当恶化。（3）城市污水治理以往主要集中在建城区内，重点是二环路以内核心区，而对于城市化率仅为30%的成都，70%的非城市化区域人口并没有制定有效的排污治污措施，流域内的广大乡村、集镇的污染十分严重，污水最终进入城区河道。中小河道普遍受污水、垃圾、农业废水的污染比大河更严重，最终导致大河严重污染。污水处理方式、能力亟待有针对性予以调整、改善和实施。针对这种状况，应采取不同的方法处理城市和农村的污水。由于河道没有足够的基流，河道极易受到污染，自身抗污能力十分敏感脆弱。（4）河道生态环境逐步恶化，河道范围内工程污沙增多和水体污染，导致水中生物几乎绝迹，河岸植物也受到一定影响，水面及周边环境破坏严重。37成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告3专业性规划概要3.1《成都市城市总体规划（2003-2020）》2003年完成的《成都市城市总体规划（2003-2020）》，显示成都市在行政区划、城市规模、工业产业结构、重大基础设施建设、土地利用和产业空间等方面都发生了很大的变化。2007年又对成都市城市总规作了维护，明确成都市城市总体规划中的重点：在快速城镇化过程中，成都如何更好地统筹城乡发展，协调产业发展与土地利用政策，完善城市公共设施与基础设施建设等一系列重大问题，尤其是要做好五城区范围内新型社区和城中村配套道路、排水以及其他市政基础设施的建设。《成都市城市总体规划（2003-2020）》，把市政基础设施的建设提到了一个新的高度，宏观上为排水工程指明了建设方向，有利于排水工程与其他建设工程的目标相一致。3.2《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》2008年6月，成都市市政工程设计研究院在成都市规划管理局的指导下，完成了《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》。方案根据规划局市政处统一的报规数据，历经5个月统计出成都市中心城未实施的道路项目及配套管线工程。中心城绕城以内未建道路长度为1352.50Km，已实施道路长度为1579.02Km，未实施规划道路所占比例为46%。在此数据资源的基础上，方案根据各行政区和建设年限划分了项目的建设区域和建设时序，为各区和各相关职能部门提供了参考意见，同时也为本工程提供了基础数据和控制因素。本工程是《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》中的重要组成部分，同时对建设时序又作了重要延伸，建设时序由2012年延伸至2018年。3.3《成都市主城区排水工程规划》42成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告2006年1月完成的《成都市主城区排水工程规划》，在对96版排水工程规划的基础上，对成都市主城区的污、雨水工程系统现状进行广泛的调查研究，提出了主城区排水工程现状中存在的问题；根据新一轮的《成都市城市总体规划》所确定的城市发展规划目标、规划人口等情况，合理划分污水服务分区，采用多种方法综合预测出污水量；根据各分区的地形、地势情况和用地规划布局情况合理确定污水处理厂的布局、污水提升泵站的布局、污水干管的布局、污水区域调控设施的布局；根据成都市的各区域不同的建设速度、各区域所处位置的重要性、建设容积率的要求以及区域地形特点和气象特点等因素，提出了雨水量计算中的各种参数选择范围参考值；结合污水处理厂目前建设情况，依照政府的鼓励政策，对各区域、各行业的中水回用量进行大量的调研。在大量调研结果的基础上，充分考虑了成都市的水环境、产业结构、居民生活水平等因素，以及经济能力的制约，科学地分析采集数据，经济、合理地确定各区域中水回用量。排水管网节点处理规划：通过对目前主城区排水管网实施过程中存在的卡点、难点问题，通过广泛的研究，提出科学的、合理的、可行的解决方法和指导思想；结合城乡一体化建设，对各区域新建农民聚居新区的排水条件进行系统分析研究，针对不同的区域建设情况，提出不同的规划建设要求和建设措施，指导城乡一体化工作的开展。《成都市主城区排水工程规划》为本工程提供了技术指导和参考。3.4《成都市中心城水生态修复与保护规划》在四川省政府提出的“还三江清水”战略目标前提下，为打造中国西部“三最”城市，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调发展，成都市委市政府决定对成都市主城区水生态环境作更深入彻底的保护和修复，完成了《成都市中心城水生态修复与保护规划》。该规划的总体目标是：在充分挖掘、开发、争取水资源的前提下，本着高效、可调、可控、节约的用水原则，对既有水系进行科学合理的调整改造，强化水系控制体系，用有限的水资源创造一流的水生态环境，使成都市主城区河湖相连，还河湖以健康生命。该规划主要成果如下：42成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告1．通过工程测量、现场踏勘、实地走访以及水文分析计算，全面掌握了成都市主城区82条河流的水生态环境及水资源现状，查清了成都市水生态环境及水资源存在的主要问题，对主城区河道流域面积作了更为准确的划分，明确了成都水生态环境建设的发展方向。2．以成都市防洪总体规划为基础，结合排水规划，按河道在环境方面的相对重要性，参考其水源状况，将主城区各河道区分为四类：生态河道、景观河道、排洪河道、区间排水河道，对成都市水系作了规划定位，以指导今后河道及水系改造工作。3．本着开源节流的原则，对成都市可利用水资源(包括上游来水、再生水回用及雨水利用等)作了深入的分析研究，并对成都市水资源作了规划配置，使有限的水资源得到最高效的可持续利用，为社会经济和城市发展提供了水资源保障。4．对成都市主城区“三河”作了科学的河道纳污能力分析，对河湖形态进行论证，结合成都市历史沿革，对城区湖泊、湿地等水景观作了初步规划，在满足防洪排涝、河道生态的基础上，按照充分体现水文化内涵和打造水景观的要求，考虑河道管理的需要，结合城市总体规划，初步确定了河道蓝线。5．根据防洪排涝、水资源配置、河道生态环境保护的需要，本着治污优先、水资源配置工程优先、快速发展的区域优先、费省效宏的项目优先的原则，规划了一批水生态环境综合治理项目，提出了水生态环境保护与修复工程的分期实施意见。通过该规划，全面准确地掌握了成都市主城区水生态环境现状，深入分析研究解决了成都市主城区水生态环境保护与修复所需面临的各项问题，为今后一段时间成都市水生态环境建设和管理提供了指导和依据，为彻底改善成都市主城区水生态环境、还河道以健康生命，为实现四川省“还三江清水”目标打下了一定的基础。3.5《成都市中心城排水工程近期建设规划》42成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告《成都市中心城排水工程近期建设规划》围绕成都市的总体发展目标，为城市排水基础设施的建设、管理搭建一个完善的平台。对中心城内的排水工程系统做出统一的安排，从时序上保证排水工程建设与城市发展相协调，通过合理的方式，经济、安全、可靠、卫生地满足城市建设和发展的需要，并减少污染，创造良好的生态环境，减少自然灾害的发生，促进城市的可持续发展。该规划既是一项市政基础设施规划，更是一项环境保护规划。其目标是：1．环境保护目标根据四川省政府提出的“还三江清水”的战略目标以及成都市政府有关安排，成都市市域水环境综合整治的目标是力争在2007年内使成都市境内的岷江和沱江流域的水体质量有明显改善，市域内主要河道的国家级控制及省级控制断面的水体质量在主要季节达到地表Ⅲ类水环境标准；争取在10年内，市区内主要河道全面逐步达到Ⅲ类水环境标准。该规划作为《成都市市域水环境综合整治规划》的重要的实施环节的前奏，将为成都市市域水环境综合整治提供成都市中心城的排水工程近期（2006～2010年）实施具体项目的建设计划。2．基础设施目标为成都市中心城在2006年至2010年内科学合理地建设和管理城市市政基础（排水系统）设施，促进实现城市发展目标和实现成都市社会、经济的可持续发展提供了保障，为创建文明城市和绿化园林城市奠定了良好的市政基础。3．技术经济目标以最佳的技术方案和合理的实施计划，指导成都市排水系统工程的实施，使成都市排水系统工程总投资最省。4．排水近期实施目标1）污水实施目标2010年：完善中心城旧城的污、雨水分流系统，达到完全分流。建成134万m3/d污水处理厂，出水水质达到一级A类排放标准，污水收集处理率达到90%，推广污水资源化回收利用。2）雨水实施目标2010年完善城市污、雨水分流系统，达到完全分流。老城区内的所有用地，按照雨污分流的形式建成内部管道；建成城市雨水系统主干管网和支管网络。42成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告3）受纳水体的水质功能达标情况2010年岷江和沱江水系主要季节国（省）控断面为Ⅲ类水体，彻底清除Ⅴ类和劣Ⅴ类水体断面，提高Ⅲ类水体所占比例。42成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告4排水体制与排水量论证4.1排水体制论证对生活污水、工业废水和雨水所采用的不同排除方式所形成的排水系统，称为排水体制。城市排水体制的确定是城市排水系统规划中的首要问题，它不仅影响排水系统的设计、施工、维护和管理，对城市规划和环境保护也影响深远，同时也影响排水系统工程的总投资、初期投资和运行管理费用。城市排水工程体制可分为合流制和分流制两种基本类型：1．合流制排水系统指将生活污水、工业废水和雨水混合在一个管渠内排除的系统。合流制可分为直排式合流制和截流式合流制。截流式合流制是指在临河（受纳水体）岸边建造一条截流干管，合流干管在与之相接前或相接处设置溢流井，截流干管接入城市污水管网系统或直接接入污水处理厂。在晴天时，截流干管以非满流接纳合流管道流入的旱流（城市污水，包括生活污水和工业废水），并送入城市污水管网系统或直接接入污水处理厂；在雨天时，随着雨水量的增加，截流管以满流将生活污水、工业废水和雨水的混合污水送入城市污水管网系统或直接接入污水处理厂。当雨水径流量继续增加到混合污水量超过截流管的设计输水能力时，溢流井开始溢流，并随雨水径流量的增加，溢流量增加。随着降雨时间的延续，降雨强度逐渐减弱，雨水溢流井处的流量逐渐减少。最后，混合污水量又重新等于或小于截流管的设计输水能力，溢流停止，截流管内的污水又重新全部接入城市污水管网系统或直接接入污水处理厂。这种排水体制，在晴天可以完全消除城市污水的污染和雨天时较脏的城区雨水与部分城市污水对水体的污染，在一定程度上满足了环境保护的需要。但是在暴雨天，会有一部分生活污水和工业废水的混合污水溢入水体，造成一定程度的污染。2．分流制排水系统分为完全分流制和截流初期雨水的分流制。将生活污水、工业废水和雨水、融雪水及其它废水分别在两个或两个以上各自独立的管渠内排除的系统，称为分流制排水系统（完全分流制）。其中收集69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告和输送生活污水和工业废水（或生产污水）的系统称为污水排水系统；收集和输送雨水、融雪水和其它废水的系统称为雨水排放系统。截流初期雨水分流制是在分流制的基础上，考虑在有条件的地方布设总干管截流初期雨水。不同的排水系统体制，各有其优缺点和不同的适应条件。排水体制的确定要根据城市总体规划、环境保护的要求、污水处理利用情况、原有排水设施、水环境容量、地形、气候条件，从全局出发，通过技术经济比较，综合考虑确定。根据《成都市主城区排水工程规划》，成都市中心城排水管道新建和改造工程采用分流制排水体制。4.2污水量计算论证4.2.1单位建设用地预测污水量通过城市单位建设用地的综合用水量确定中心城用水量，从而计算污水量。表4.1中心城规划用水量预测表代码用地类别名称面积（Km2）用水量（万m3/d）污水量（万m3/d）规划城市建设用地400346.4225.16R居住用地118177115.05C公共设施用地6438.424.96M工业用地7611474.1W仓储用地8.51.71.105T对外交通用地6.51.30.845D特殊用地3.50.70.455S道路广场用地59.511.97.735U市政公用设施用地40.80.52G绿地600.60.39注：数据来源于《成都市主城区排水工程规划》根据《成都市主城区排水工程规划》，2020年中心城产生污水量为226万m3/d，污水收集处理率为95%，所以中心城污水处理厂远期总规模为215万m3/d。69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告4.2.2综合用水定额预测污水量根据《成都市供水体系规划》，2020年用水定额为350L/S，根据各专项规划，成都市中心城远期控制人口为600～800万人口，远期用水量为263万m3/d，根据《城市排水工程规划规范》，污水量为用水量的0.7～0.8，所以产污量为210万m3/d，污水收集处理率为95%，所以中心城污水处理厂远期总规模为200万m3/d。4.2.3规划污水量根据上述两种方法计算，确定远期中心城的污水量为221万m3/d，污水处理厂总规模为210万m3/d，与中心城现状9座污水处理厂的远期规模相一致。表4.2中心城规划污水量预测表预测方法远期污水量（万m3/d）远期污水处理厂规模（万m3/d）单位建设用地法226215用水定额法210200规划污水量2212104.3洪水量计算论证洪水主要分为三类：第一，由都江堰宝瓶口分来的岷江地震洪水，历史上都是由上游溃坝给成都市带来灾害，但不属于工程水文计算的范围，可控性差；第二，由岷江部分洪水与区间暴雨形成的洪峰相遇组成的大洪水，此种洪水出现的机率极小，从现在掌握的文献资料看，至今尚未发生过，成都市中、小河流可以不考虑这种类型的洪水；第三，成都平原上由区间暴雨产生的大洪水，成都市威胁最大，经常发生，平均四年发生一次，所以洪水计算主要针对这种类型。4.3.1有实测水文资料河段的洪水分析计算69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告1．同频率迭加法：即把上游不同河道的同频率洪峰流量迭加，作为下游汇合河道的设计洪峰流量，如把沙河的洪峰流量与府河望江楼站同频率的洪峰流量迭加，作为延伸整治河段的设计洪峰流量。2．内插法：把河段上下游水位站的洪水计算成果作为该河道某段的洪水流量设计依据，通过内插法计算该点的洪水流量。如望江楼水文站和华阳水位站的洪水计算成果为依据，用内插法计算府河排洪总出口延伸整治河段6+010断面的设计洪水,满足本阶段的精度要求。3．洪峰模数迭加法：计算区间洪水时，采用河道闭合区域的洪峰模数成果，用洪峰模数成果乘以流域面积即得小区域各种频率的洪峰流量。如计算石堤堰区间洪水时，采用了柏条河～走马河～徐堰河～石堤堰的区间洪峰模数。该区间为闭合区间，其集水面积为241km2，经分析计算P=0.5%、P=1%、P=2%的区间洪峰模数为3.00m3/s/km2、2.66m3/s/km2、2.33m3/s/km2，用洪峰模数乘大湖堰站的流域面积，即得大湖堰各种频率的洪峰流量。4.3.2无实测水文资料河段的洪水分析计算由于市区中、小河流处于岷、沱江水网区，无实测水文资料，采用一种途径来计算设计洪水，把握不大。拟采用经验公式，半经验半理论公式和理论公式来计算中、小河流各种频率的洪峰流量。根据这三种途径，选择了四种计算方案：不用暴雨资料的经验公式；使用暴雨资料的经验公式；推理公式(半经验半理论)及洪峰模数(频率法)。1．方案一，不用暴雨资料的经验公式《给水、排水设计手册第七册城市防洪》推荐的不用暴雨资料，直接利用面积来计算小河流(集雨面积小于10km2的河流)洪水的经验公式为：Q=kFn……………………………………………………………………(1)式中：k--径流模数，按表4.3采用；F--河流集雨面积；n--面积参数，当F＜1km2时，n=1，当1km2＜F＜10km2时，n值按表4.4采用。表4.3径流模数k值表69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告重现期地区华北东北东南沿海西南华中黄土高原28.18.011.09.010.05.5513.011.515.012.014.06.01016.513.518.014.017.07.51518.014.619.514.518.07.72519.515.822.016.019.68.5把西南地区的k值与相应的重现期点绘在机率格限上，插补出重现期为50年、100年、200年的k值分别为19.2、21.3、23.4。表4.4面积参数n值表地区华北东北东南沿海西南华中黄土高原n值0.750.850.750.850.750.802.方案二，使用暴雨资料的经验公式(1)设计暴雨流域的暴雨参数采用两种方法计算，第一种方法利用《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》计算，第二种方法用成都气象站实测24小时最大暴雨量计算。查《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》上的暴雨统计参数等值线图，设计流域的暴雨统计参数统计在表4.5中。用成都气象站1937年～1995年实测24小时最大暴雨量进行频率分析计算，暴雨系列长达58年，暴雨资料可靠性好。暴雨系列中大、中、小各种量级的暴雨量都有，故暴雨系列的代表性也较好。成都气象站最大24小时暴雨频率分析成果统计在表4.5中。成都气象站历年实测年最大24小时暴雨的计算成果比查手册的计算成果大2.2%，误差是比较小的。说明采用查手册计算的暴雨参数比较合理。把分析计算的各种频率的设计暴雨量用来计算设计洪水，也比较合理。表4.5暴雨统计参数成果表69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告时段均值(mm)CVCS/CV备注1/6小时16.00.303.5用手册查算1小时50.00.353.5用手册查算6小时80.00.453.5用手册查算24小时110.00.553.5用手册查算24小时112.50.553.5成都气象站实测资料(2)用经验公式计算设计洪水《给水、排水设计手册第七册城市防洪》推荐的使用暴雨资料和流域面积，计算中小河流洪水。公路科学研究所的经验公式和水利电力科学研究所的经验公式如下：①(F＜10km2)公路科学研究所经验公式QP=CSF2/3……………………………………………………………………2式中：C--系数，按地貌确定：石山区：C=0.6～0.55丘陵区：C=0.5～0.4黄土丘陵区：C=0.47～0.37平原区：C=0.4～0.3S--相应于设计频率的1小时降雨量(mm)F--汇水面积(km2)②(10km2＜F＜100km2)水利电力科学研究所经验公式QP=kSP·F2/3………………………………………………………………3式中：SP--暴雨雨力(mm/h)；F--汇水面积(km2)；k--洪峰流量参数，查给水、排水设计手册中的表3–35，成都市区河流的k值为0.4～0.30。3．方案三，半经验、半理论公式--推理公式69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告(1)推理公式基本关系《四川省水文手册》、《四川省中、小流域暴雨洪水计算手册》推荐的水科院研究的推理公式，适用全面产流条件下的全面汇流和部分汇流两种情况。公式的形式为：Q=0.278ψiF=0.278ψF当全面汇流条件下τ＜tCψ=1–τn当部分汇流条件下τ＞tCtCψ=n() 1–nτ1tC=(1–n)1-n14–nτ=τOψτO=式中：Q--最大流量(m3/s)ψ--洪峰径流系数i--最大平均暴雨强度(mm/h)S--暴雨雨力，即最大一小时暴雨量(mm/h)n--暴雨公式指数F–––集水面积(km2)L–––沿L的河道平均坡度(‰)τ–––流域的汇流时间(小时)τO--当ψ=1时流域汇流时间(小时)69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告tC--产流历时(小时)u--产流参数，即产流历时内流域平均入渗强度(mm/h)M--汇流参数(2)河流特征值F.L.J在1:2.5万的航测图上量算市区各条河流的集雨面积(F)、河流长度(L)、河道比降(J)。(3)暴雨公式指数n暴雨公式指数n包含n2和n3。根据设计流域的设计暴雨计算成果和暴雨指数n2的计算公式，算得成都市区P=0.5%、1%、2%、5%四种频率的n2分别为0.628、0.641、0.649、0.672。根据成都市区的设计暴雨计算成果和暴雨指数n3的计算公式，算得成都市区P=0.5%、1%、2%、5%、四种频率的n3分别为0.641、0.654、0.672、0.691。(4)产流参数u产流参数u与河流的集雨面积有关，其计算公式为：u=6F–0.19,CV=0.15，CS=3.5CV。(5)汇流参数m汇流参数与河流的特征值有关，计算公式为：Lθ=J1/3F1/4当θ=1～30时，m=0.318θ0.204当θ=30～300时，m=0.055θ0.724．方案四，洪峰模数法，选择几条河道围成的闭合区间作参证流域，计算出该区间的洪峰模数，再移用至市区计算各条河流的洪水。5．四个方案计算成果的合理性（1）方案一是公路科学研究所总结的经验公式。使用条件是，无暴雨资料，直接用面积推算流量，要求河流的集雨面积小于10km2。方案二是用暴雨资料和流域面积推算洪水；当流域面积小于10km269成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告，则采用公路科学研究所总结的经验公式(Q=CSF2/3)；当流域面积大于10km2又小于100km2，则采用水利电力科学研究所总结的经验公式。方案一和方案二适用地区广，两个方案的计算公式都没有考虑河道比降对洪峰流量的影响，也没有考虑下垫面不同地貌对汇流时间的影响，计算成果偏大，(2)方案三是采用《四川省水文手册》、《四川省中、小流域洪水计算手册》中推荐的半理论半经验公式。该公式是由水利科学研究院研究整理的推理公式。推理公式的暴雨参数、产流参数、汇流参数都是根据四川省各地气象站、雨量站及中、小河流测站的实测暴雨洪水资料分析、综合成计算公式和相关图表。因而用推理公式计算市区中、小河流的洪水，是有一定依据的。其可靠性大于方案一和方案二。(3)方案四是充分利用邻近流域测站的实测洪水资料，选择邻近市区的河道所围成的闭合区间作参证流域。计算该区间的洪峰模数，历史洪水调查及重现期的分析清楚。洪峰模数频率计算合符规范要求，把参证流域的洪峰模数移用至市区，计算各条河流的洪水，其可靠性也大于方案一和方案二。但方案四计算洪峰模数的参证流域一般较大，而府、南河支流的流域面积较小，才几km2～20多km2。因此方案四计算市区府、南河支流的洪水成果偏小，不宜采用。但对府、南河干流而言，方案四计算成果比较合理。结论：成都市中心城五城区内河道泄洪能力的流量计算主要采用方案三和方案四的内容，具体根据河道的流域面积确定计算方法。69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告5方案内容5.1方案设计原则1.综合布局、总体控制排水管道工程的建设需要依托地形、污水厂站和自然地形，进行技术经济方案论证后，综合考虑厂站布局，总体控制排水分区，合理选择排水流向，形成有效的重力流管道系统，减少节点的壅堵和带压等问题，使排水系统的运行效率达到最大化。2.统一投资，合理分期受原有投资建设模式的限制，排水工程作为道路工程的配套附属工程，多与道路工程同步建设，同为一个投资主体。主干道和片区的道路建设本身投资主体比较多，所以受投资主体多元化和片区开发等多种因素的限制，很少从排水工程系统建设的角度，按排排水工程的建设内容和时序。转换投资建设模式后，排水工程由多个投资主体变为一个投资主体，便于从排水工程的角度总体控制建设内容和建设资金，科学合理的安排建设时序，提高排水工程的建设资金保障。3.内部协调，同步实施排水工程的建设并不是单一的项目，是需要与道路、河道、小三线等项目相互协调，是多工种并行的项目之一。建设投资模式转换后，排水工程的投资主体与道路的投资主体不同，需要在排水工程综合布局总体控制的前提条件下，与道路和小三线各投资建设主体充分协调，做好衔接，同步实施，力求各项目的高效、有序实施。4.目标落实，效果控制排水工程的建设，由于工程涉及范围广，工程量大，所以采用合适的项目管理体制，按照项目的建设内容和时序，落实到具体责任人，并通过过程监控，目标控制等手段，保证项目实施的效果和进度。69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告5.2污水工程建设方案5.2.1.污水厂站布局1.厂站布局原则城市污水处理厂是城市排水工程的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置对于城市规划的总体布局、城市环境保护要求、污水污泥的利用和出路、污水管网系统的布局、污水处理厂的投资和运行管理都有重要意义。污水处理厂厂址选择应遵循下列原则：(1)符合城市总体规划、城市土地利用规划、城市环境保护规划、城市防洪规划、城市排水规划和城市远期发展的要求。(2)污水厂应设在地势较低处，便于城市污水自流入厂内。沿途尽量不设或少设泵站提升。(3)污水厂宜设在水体附近，便于处理后的污水就近排入水体，并无需提升。排入的水体应有足够的环境容量，减少处理水对水体的影响。(4)厂址必须位于集中给水水源的下游至少500米，并应在城镇、工厂厂区及居住区的下游和夏季主导风向的下方。(5)厂址应尽可能少占或不占农田，且应设在地质条件较好的地段，便于施工、降低造价。(6)厂址不宜设在雨季容易受淹没的低洼处。(7)污水处理厂选址应考虑污泥的运输和处置，宜靠近公路和河流。厂址处要有良好的水电供应。(8)选址应结合城市的总体规划，注意城市的近远期发展问题。厂址用地还应考虑扩建的可能。(9)厂址与规划居住区或公共建筑群应有一定的卫生防护距离。(10)考虑节约污水收集管网和中水管网的投资。(11)应结合中水回用规划，充分考虑中水回用的便捷和节约能源。(12)中心城区划分为五大排水区域，每个排水区域设置一个或多个污水处理厂。69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告(13)根据规划年限和规划目标正确处理需要与可能、近期与远期、改扩建与新建的关系,一次性规划,分期实施;优先考虑现有污水处理厂的改扩建,发挥和提高污水处理厂现有设施的能力。2.厂站工程建设概况根据污水处理厂的布局原则，结合成都市中心城的地形和远期规划，中心城区域内规划9座污水处理厂，总处理规模为210万m3/d，现状建设规模为134万m3/d，具体见表5.1。天回污水处理厂、龙潭污水处理厂、武侯污水处理厂3座污水处理厂目前正在试运行阶段，江安河污水处理厂为在建污水处理厂，其余污水处理厂基本为满负荷运转。表5.1污水处理厂建设规模表编号厂站名称远期规划规模(万m3/d)现状建设规模(万m3/d)所属污水分区1天回污水处理厂2010第Ⅰ污水分区2龙潭污水处理厂1210第Ⅱ污水分区3沙河污水处理厂1510第Ⅲ污水分区4乌龟碑污水处理厂30305三瓦窑污水处理厂（一、二期）4040第Ⅳ污水分区6三瓦窑污水处理厂（三期）35107武侯污水处理厂3010第Ⅴ污水分区8江安河污水处理厂20109高新西区污水处理厂84合计2101345.2.2.污水分区方案1．污水分区原则（1）结合城市发展的用地规划，考虑排水收集的合理性、科学性和前瞻性；（2）结合地区天然的地形、地貌、地势走向以及重要道路的分隔；69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告（3）综合考虑受纳水体的流域划分以及天然河道的分割；（4）充分考虑该区域污水厂站的规划建设时序，在每一个污水分区至少要设置一个或若干个污水处理厂；（5）重力流与提升措施等多方案的经济性比较分析。2．中心城污水分区方案中心城的污水分区是综合考虑受纳水体的流域划分，地形地貌，天然河道或重要道路分隔，污水厂站布局，规划建设的时序以及区域统筹等因素而确定的。成都市中心城污水排放共分为5个排水分区，在一个污水分区中考虑设置1～3个污水处理厂，各服务分区详见表5.2。表5.2污水服务分区表区位污水分区分区界限（范围）服务面积（Km2）中心城区第Ⅰ分区外环高速公路、成绵高速公路、东风渠界限内的区域。61第Ⅱ分区成渝铁路、外环高速公路、东风渠。39第Ⅲ分区锦江、东风渠、成绵高速公路、外环高速公路、成渝铁路、南锦江（府河）、一环路东半环外侧。182第Ⅳ分区锦江、一环路东半环外侧、南锦江（府河）、外环高速公路、成雅高速公路、黄忠大道、金府路。115第Ⅴ分区外环高速公路、金府路、黄忠大道、成雅高速公路。1905.2.3.污水管道建设方案1.管道布局原则（1）按照确保城镇污水处理厂建设及正常运营的原则，配套管网应先期建设，并与城镇排水管网总体规划方案相一致；（2）污水管网系统应统一规划、分期实施；（3）污水管网系统的布置应考虑水力条件、经济条件及其可实施性，污水干管的建设应与各地区的现状道路和近期道路建设、河道整治等规划相结合，减少拆迁与移民安置投资，增加近期实施的可操作性；（4）应以城市总体规划为基础，充分利用已建排水管道（渠）设施；69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告（5）完善和优化已建污水处理厂服务范围内的管网系统,提高污水收集率，充分发挥已建污水处理厂的规模效益；（6）污水管道尽可能避免穿越河道、地下建筑和其它障碍物，减少管线交叉。2.污水管道设计标准根据《成都市主城区排水工程规划》，中心城区的污水管道采用单位面积定额法，具体参数详见下表：表5.3污水管道建设标准规划层次面积定额（L/S.ha）中心城区一环路内1.4一环路内～三环路1.3三环路～外环路1.23.污水处理厂配套总干管建设方案中心城范围内现状（包括在建）有9个污水处理厂，每个污水处理厂配有1～3条污水总干管，根据现状污水厂站以及厂站配套的污水干管的建设情况，金牛区、青羊区、武侯区、成华区均有污水厂配套规划干管未实施，主要集中在江安河污水处理厂、武侯污水处理厂、龙潭污水处理厂和乌龟碑污水处理厂。表5.4污水处理厂配套总干管建设方案表行政区编号项目名称规模长度（m）造价（万元）备注金牛区1货运大道污水总干管（交大路～金泉路）d160015001200江安河污水厂2货运大道污水总干管（羊西线～清水河）d1600～d180016001280江安河污水厂青羊区3货运大道污水总干管（清水河～132厂）d1600～d180015501240江安河污水厂武侯区4货运大道污水总干管（青羊界～规划川藏路）d1000～d140051004080武侯污水厂成华区5乌龟碑污水处理厂污水总干管（三环路～沙河）d160031001285乌龟碑污水厂6龙潭污水处理厂污水总干管（东线）d1000～d12002100840龙潭污水厂69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告7龙潭污水处理厂污水总干管（西线）d500～d100025001000龙潭污水厂8龙潭污水处理厂污水总干管（西线）d600500150北湖环湖路～龙潭西线污水干管合计17950110752008年竣工的3座污水处理厂和正在建设的江安河污水处理厂都存在来水量有限的问题，其主要原因是新建污水处理厂的配套总干管和支线管道建设滞后，用户产生的污水无法收集输送至污水处理厂。龙潭污水处理厂的现状来水量仅为2000～3000m3/d，武侯污水处理厂的现状来水量为1万多m3/d，天回污水处理厂的现状来水量为4000m3/d左右，暂时无法达到试运行的要求。而3个新建污水处理厂的配套污水总干管均没有全部贯通，所以针对新建污水处理厂来水量不足的问题，迫切需要完善污水处理厂配套总干管，保证污水能到达末端处理设备。由于污水总干管建设的重要性和迫切性，污水总干管需要克服拆迁等施工困难，在2009年前先于道路实施。3.污水干管建设方案中心城五城区经过多年建设，排水工程的骨架系统已经基本形成，污水干管的建设已初具规模，保证五城区的污水能顺利排入污水处理厂站。由于历史原因，以及房屋障碍、交通问题等因素，遗留一些重要节点段的污水干管未实施，具体见表5.4，总长度为14.23Km，主要集中在人民南路、熊猫大道（东风渠～川陕路）、三环路和黄忠大道出口等工程。尽管遗留的污水干管具体实施上均存在一定的难度，但鉴于水环境综合整治的要求、河道出水断面的严格控制和片区排污的需求，迫切需要实施如下污水干管，解决区域污水出路问题，本报告建议污水干管在2009年实施。表5.5污水处理厂干管建设方案表69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政区编号项目名称规模长度（m）造价（万元）备注青羊区1文翁路污水主管（金盾路～府河）d500～d700700700东城根街以西、人民公园片区污水主要出路2人民南路排水工程（天府广场～一环路）d500～d1000350140人民南路周边片区污雨水分流排放主要出路金牛区3老成彭路（三环～沙河）d900500150打通成彭路污水管线4羊西线一段d120019001620在土龙路～金牛支渠有数段未建成华区5熊猫大道（东风渠～川陕路）d800～d10001600647解决东风渠左岸片区污水的主要出路6方家桥沟污水干管d100030001148青龙场片区污水主要出路锦江区7三环路老成渝出路d900680340解决老成渝路污水出路8老成渝路d500500156老成渝路绕城绿带内侧500m无出路9人民南路排水工程（天府广场～一环路）d500～d1000700280人民南路周边片区污雨水分流排放主要出路武侯区10高新区大件路（铁西环～三环路）d500～d10001100660大件路周边片区排水出路11黄忠大道污水出路通道（铁路西环线～三环路）d9001000290黄忠大道污水主要出路12武侯区南侨A线延线接黄忠大道d800700420连通污水管线13人民南路排水工程（天府广场～一环路）d500～d10001500600人民南路周边片区污雨水分流排放主要出路合计1423071514.支线管道建设方案支线管道是污水收集处理设施高效运行的基础，也是与排污户连接的纽带，经过水环境综合整治、中小街道改造，污水支线管道逐步完善，但与污水支线管网满覆盖，仍用一定的距离。目前中心城五城区未建污水管道总长为1196.32Km，成华区未建支线管道最多。由于支线管道主要作用是收集排污单元户产生的污水，所以支线管道与道路同步建设，并预留支管接现状排污户的出户管道。表5.6中心城五城区污水支线管道建设方案表69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告行政区支线管道长度（km）支线管道造价（亿元）锦江区228.183.73成华区352.326.03金牛区229.324.65青羊区132.612.14武侯区253.894.09合计1196.3220.635.污水管道建设汇总污水工程的建设包括污水处理厂配套总干管、污水干管和污水支线管道建设三部分，厂站的建设和改造不在本工程范围内。经过多年市政基础设施的建设，污水工程总干管和干管已经搭建了中心城区排水的骨干网络，未建污水干管总量并不多，长度为32.18Km，主要为新建污水厂的配套进厂干管和片区污水出路干管，三环路以外区域干管未建的主要原因是拆迁和区域地块开发、道路建设等问题；三环路以内区域干管未建的主要原因是交通组织和施工障碍问题。尽管干管的建设存在一定的困难，但为了解决3座新建污水处理厂来水量不足的问题，首先需要完善污水干管的建设，建议在2009年全面开工。为了达到中心城区排水管网的满覆盖，支线管道的建设任重而道远，需要在总量控制的基础上，合理制定年度实施计划，分期与道路同步实施。表5.7中心城五城区污水管道建设方案汇总表行政区干管长度主干管造价支线管道长度（km）支线管道造价管道总长度（km）总造价（亿元）（km）(万元)（亿元）锦江区1.88776.00228.183.73230.063.81成华区12.805070.00352.326.03365.126.53金牛区5.504250.00229.324.65234.825.07青羊区2.602080.00132.612.14135.212.35武侯区9.406050.00253.894.09263.294.69合计32.1818226.001196.3220.631228.5022.4569成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告图5.1五城区各区污水干管和支线管道实施长度对比图图5.2污水干管实施方案示意图69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告69成都市市政工程设计研究院成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告图5.3各区未建污水管道建设规模图5.4各区未建污水管道建设投资比例图5.3雨水工程建设方案5.3.1雨水管道布局原则以成都市城市总体规划为依据，按照相关规范和标准，充分利用现状河道，成都市雨水管道建设应遵循的原则如下：（1）形成独立的雨水排水系统，与灌溉体系分离；近远期结合，解决排水和灌溉矛盾问题。（2）雨水管道应以最短的线路按重力流直接排入河道。（3）为确保市区洪涝安全，在有条件的地方设置防洪圈，拦截外部洪水的侵入，由排洪渠直接排入河道。（4）改造已形成主干排水功能的灌溉沟，形成完善的截、导、排系统。（5）排涝工程与防洪工程规划的标准必须协调一致。（6）应分析有关的自然条件，如天然地面高程与周边不同频率洪水位的高差；不同频率洪水位的变化幅度以及不同频率洪水超过一定水位的持续时间等。（7）对地势低洼地区提出改造控制的地面标高及方案。（8）充分利用现有设施，加以改造和扩充，提高排水能力。（9）因地制宜，充分考虑雨水综合利用和初期雨水的污染治理。5.3.2雨水管道标准雨水管道流量计算采用公式为现行规范和设计手册使用的成都市暴雨强度公式：69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告其中：q=设计暴雨强度(l/s.ha)；P为设计重现期(a)，t=降雨历时（min）；t＝t1+mt2；　　　m－延缓系数；　t1－集水时间：根据距离远近，取5～10min；　t2－管渠内雨水过流时间（min）。Ｑ＝ｑF其中：Q=雨水设计流量(L/s)；=径流系数；F＝汇水面积（hm2）。重现期P=1.5～2年，干道和市中心区(二环路以内)P=2～5年。径流系数一般≥0.65；二环路以内≥0.70；三环路到绕城高速≥0.65；地面集水时间≤10分钟；起始流速0.75米/秒。5.3.3雨水分区方案雨水管网工程以防洪治涝为首要目标，采用重力流为主的方式排除雨水。各雨水分区按流域敷设雨水主干管沟，就近下河。与成都市城市排洪密切相关的主要河流有：锦江（府河南、北段）、清水河、沙河、江安河、摸底河、金牛支渠、肖家河、凤凰河、栏杆堰、三吏堰（黄堰河）和苏坡排洪渠等十二条河（段）。根据《成都市防洪总体规划》，上述河道的规划断面情况见表5.8。表5.8中心城用于雨水排放的主要河道统计表序号工程名称河道长度（m）规划河道宽度（m）防洪标准（年一遇）1锦江（南、北段）3550050～1202002清水河1900045，51，562003肖家河972910504沙河2222018，24，36，5620069成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告5摸底河1400012，151006栏杆堰970016，22，34507凤凰河20708508苏坡排洪渠480715509黄堰河111006，8，105010江安河108004010011金牛支渠67927，12，14，17100中心城通过上表的11条主要河道，作为大区域雨水工程的主要出路，把中心城划分为9个雨水分区。除了上述的主要河道，每个雨水分区还有众多中小河道作为雨水管沟的主要出路，需要配套雨水管道工程建设同步改造。5.3.4雨水管道建设方案雨水管道的设计原则是以重力流的方式就近排入现状沟渠，所以雨水管道不同于污水管道的建设，雨水干管和支线管道没有明显的分界，主要结合片区开发，与道路同步建设。中心城五城区未建规划雨水管道总长度为1263.23Km，主要集中在成华区、金牛区。表5.9中心城五城区雨水管道建设实施方案表行政区支线管道长度（km）支线管道造价（亿元）锦江区243.384.21成华区343.616.61金牛区293.155.28青羊区127.232.41武侯区255.864.62合计1263.2323.1369成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告69成都市市政工程设计研究院成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告图5.5各区雨水工程建设规模图图5.6各区雨水工程建设投资比例图5.4配套河道工程改造方案河道工程建设方案是成都市水环境综合整治的一项内容，是水环境保护和修复工程的延伸，是雨水工程建设的重要补充，是中心城防洪安全的有效保证。所以，河道建设工程作为雨水管道的主要出路，尤其具有实施的必要性，建议河道投资主体配合排水工程的建设，制定科学合理的年度实施计划，与区域雨水工程同步实施。每个行政区域的中小河道整治见表5.10，但河道的工程数量和造价不计作本报告内容。表5.10中心城五城区配套中小河道改造方案表行政区序号项目名称长度(km)工程造价(万元)锦江区1红庙子排洪河2.6013002秀水河3.7214883洗瓦堰4.8124054颜家排洪河2.4512255潘家沟排洪河3.718506驸马排洪河3.5517757粉房堰9.6838728何家冲排洪沟1.14570合计31.8514485成华区1机投河3.6518252北支一渠右分九6.726803马家堰5.120404十陵河12100055马鞍山排洪河8.6854256未命名规划河道2.51125合计38.6323100金牛区1南堰河6.48405069成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告2羊西排洪渠2.2213883严家坡排洪沟4.3821904无名河3.1712685金华河4.7829886黉门堰6.3339567凤凰河6.3325328茅草堰左支二斗渠4.216809茅草堰左支三斗渠3.2128010金牛一斗4.3172011牟珠堰7280012金马一斗渠4.75190013金马二斗渠3.53141214金马三斗渠3.85154015金牛三斗7.2288016金牛四斗3.43137217未命名规划河道0.5522018桃花江2.31438合计78.036614青羊区1苏坡支渠5.321202苏坡排洪渠5.5846523新光华苏坡支渠5.5837804清水河19.65196605苏坡五斗渠0.883526苏坡四斗渠0.783127苏坡三斗渠0.773088未命名规划河道6.662930合计45.234114武侯区1黄堰河11.7547002金花堰416003汪家河5.2521004三吏堰10.8543405江安河10.95109556陆坝斗渠2.8411367平水堰5.2120848未命名规划河道1.365449太平寺护厂河6.053025合计58.2630484总计251.7113.8869成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告对中心城五城区内需要配套整治的中小河道进行整理，共计57条，河道总长约251.71Km，金牛区位于水系的上游，未整治的中小河道最多，其次是武侯区，各行政分区内未达防洪标准或需改造河道统计汇总见表5.11。表5.11河道工程实施方案表编号行政区域长度(Km)工程投资(亿元)1锦江区31.651.452成华区38.632.313金牛区783.664青羊区45.23.415武侯区58.263.05合计251.7113.8869成都市市政工程设计研究院成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告69成都市市政工程设计研究院成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告图5.7各区河道工程建设规模图图5.8各区河道建设投资比例图69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告图5.9中心城河道建设方案示意图5.5工程调配措施1排水区域调整配措施在《中心城排水基础设施近期建设规划》的基础上，已经对第Ⅲ和第Ⅳ污水分区的主要节点进行了改造，主要包括合并改造新成仁路上的三个检查井、沿三官堂街、老成仁路新敷设d1200污水干管、连通九眼桥南桥头北侧d1200污水干管，将望江路d1400污水干管实施过河、将二环路污水管与老成仁路污水管贯通。在2009年以后，随着江安河污水处理厂的建成、龙潭污水处理厂、天回污水处理厂和武侯污水处理厂的试运行，减轻了三瓦窑污水处理厂（一、二期）以及进厂管道的运行压力，但需要打通三环路、川藏路、黄忠大道等重要节点，使第Ⅴ排水分区的污水能到达武侯污水处理厂，同时需要建设第Ⅳ和第Ⅴ69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告排水分区的控制设备，不仅可以调节武侯污水厂和三瓦窑污水厂的处理水量，同时可以保证区域污水处理的安全性。中心城9座污水处理厂均建成后，第Ⅴ排水分区就有3座污水处理厂—高新西区污水处理厂、江安河污水处理厂、武侯污水处理厂，近期总处理规模为24万m3/d。由于3座污水处理厂的服务界限并不十分明确，需要随着区域内污水管道的运行情况，在重要节点增加溢流和连通设备，做到3座污水厂的管道有效的连通与调控，使区域内的污水处理设备具有可调整性。由于排水分区工程调节措施需要根据污水处理厂站设备的调试运行情况和管道的建设情况而定，具有一定的不可预见性，所以此部分排水工程没有进行量的具体统计，只根据中心城内已经完成的节点改造工程，做一定的资金预留。2.小流域治污工程配套调配措施自从2003年成都市大力开展水环境综合整治工程以来，成都市污染治理、城市面貌发生了巨大的变化，城市污水处理率也显著提高，城市管网建设和厂站建设也提高到一个新的阶段。但成都市境内岷江和沱江两大水系的出境断面仍无法达到水质要求。为了实现成都市“还两江清水”的目标，深入开展水环境综合整治工作，解决水环境整治工作中暴露出的深层次问题，为此2007年成都市水务局作了“21条河流小流域治污方案”上报市委、市政府，将该工程作为2007年的重点工程，同时，省委、省政府还将该工程作为考核各区、市、县2007年目标任务的重要内容之一。根据成都市水务局《关于成都市2007年度小流域治污工作方案的说明（2007年1月19日）》，小流域治污工程的总体目标是：确保沱江金堂五凤出境断面水质全年基本达到Ⅲ类水域标准，力争岷江外江水系新津岳店子出境断面水质全年基本达到Ⅲ类水域标准，力争岷江内江水系双流黄龙溪出境断面水质全年有3个月基本达到Ⅲ类水域标准。因此小流域治污工程如火如荼的开展起来，并由成都市水务局负责把这项工作按照年份和行政分区安排和延续下去，直到实现既定的总体目标。小流域治污工程的主要工作内容包括河道的清淤和疏导、污水下河口的清理、截污管道的建设、污染户的治理和违章建筑的拆除等。小流域治污工程本着69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告近远期结合、永临结合、区市联手、共同治污、减污、治污与防污并重并重的原则，根据水环境综合整治工作的方针，对于小流域河道治理采用近期和远期结合，永久设施和临时措施结合的原则，进行标本兼治。同时通过加强管理和监督等非工程措施，防止污染，从源头上达到减少污染源的目的。小流域治污工程采用了工程措施和非工程措施相结合的手段，工程措施主要有：①优先考虑修建河道截污管道以及截污干管的出路；②建设污染户接入截污干管的支线管道；③完善污染户内部雨、污分流工作；④暂时无条件完善截污管道的河道，设置截污堰（闸）作为临时截污措施，⑤近期没有污水出路的聚居点，应设置小型化一体化污水处理设备。非工程措施主要包括违章建筑的拆除、污染源的清查和治理效果的监督和保持。尽管小流域治污工程对改善水环境起到至关重要的作用，是排水工程建设的有效补充。但由于其主体为河道工程的延伸，所以对应的工程措施和非工程措施内容均没有列入排水工程内容。3.污水处理厂补水方案配套措施由于中心城污水处理设施与污水收集管道的建设不同步，以及城市管网的部分节点没有打通，导致新建的江安河、武侯、天回和龙潭4座污水处理厂目前来水不满足试运行条件，需要在2009年5月前采用应急临时措施保证4座新建污水处理厂具备试运行条件。2008年6月，成都市水务局、建委以及兴蓉投资有限公司负责完成《成都市四座污水处理厂补水工程方案设计》，目前此方案已经逐个针对具体项目落实拆迁情况和实施业主，并列为重点实施目标。根据补水工程方案，由兴蓉公司主要负责的项目内容列入本报告排水工程实施系列，具体见表5.12。69成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告表5.122009年中心城污水处理厂补水方案兴蓉公司实施项目污水处理厂名称工程措施管道长度（米）投资估算（万元）小计（万元）备注龙潭污水处理厂管线措施调水措施连接管（方家桥沟～龙潭西线）4900465645管线造价只含污水管造价泵站180L/S　180天回污水处理厂管线措施万石路d1400110014507020双雨双污甘油路d1400～150016002850（双雨单污）、道路恢复管线d100010050包括路面恢复合计76255.6排水工程汇总排水工程建设的主要内容包括污水管道工程（污水厂配套总干管、干管和支线管道）、雨水管道工程、4座污水处理厂补水方案、排水分区调配工程措施。中心城五城区内未建规划排水管道长度为2491.73Km，其中污水管道长度为1228.50Km，雨水管道长度为1263.23Km，工程直接总投资为46.80亿元（不含工程拆迁费用和第二类费用），具体内容见表5.13。74成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告表5.13成都市中心城（五城区）排水工程建设方案表行政区污水工程雨水工程污水厂补水方案排水分区调配工程措施合计管道总长度总造价管道总长度总造价规模总造价（km）亿元（km）亿元　（万元）（万元）亿元锦江区230.063.81243.384.21850.008.11成华区365.126.53343.616.61龙潭污水厂方家桥沟调水管道6451250.0013.33金牛区234.825.07293.155.28天回污水厂补水管道和泵站70201250.0011.18青羊区135.212.35127.232.41550.004.81武侯区263.294.69255.864.62650.009.38合计1228.5022.451263.2323.1376654550.0046.80图5.10中心城（五城区）排水工程建设投资图图5.11中心城（五城区）建设直接投资比例图74成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告6.工程建设进度安排6.1排水工程建设进度总体安排根据《成都市中心城市政基础设施规划评估及实施方案》，污水干管在2009年之前建设完毕,污水处理厂的补水方案2009年5月之前完成，配套支管2009～2012年完成未建的70%以上，力求2018年之前实现满覆盖，具体工程建设进度安排见表6.1。表6.1中心城（五城区）排水工程建设进度表年份项目2009年2010年2011年2012年2013年～2018年污水厂配套污水干管污水干管污水支线管道雨水支线管道4座污水厂补水工程排水分区调配措施注：统计时间为建设项目开工时间74成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告6.2排水工程分期建设安排综合考虑排水工程建设的必要性、市政项目的重要性、土地开发的迫切性和资金的可利用性等因素，首先对中心城五城区的排水工程建设进行总量控制，然后按照计划逐年合理分配，近远结合，最终达到排水管网的满覆盖，具体见表6.2。表6.2中心城五城区未建排水工程分期实施方案表行政分区20092010201120122013～2018合计规模造价规模造价规模造价规模造价规模造价规模造价（Km）（亿元）（Km）（亿元）（Km）（亿元）（Km）（亿元）（Km）（亿元）（Km）（亿元）锦江区83.611.4985.391.5176.481.3773.401.35154.562.30473.448.02成华区124.272.57126.722.43117.172.28113.922.28226.643.59708.7213.14金牛区97.261.9993.911.8986.391.7885.631.78164.782.91527.9710.35青羊区44.670.9745.440.8544.740.8044.020.8083.571.34262.444.76武侯区93.331.7888.371.6786.061.5686.061.56165.332.74519.159.31其他费用0.760.461.22合计443.149.56439.838.35410.847.79403.037.77794.8913.332491.7346.80投资比例20.4%17.8%16.6%16.6%28.5%100.00%注：造价为工程直接费用，不含二类费用和拆迁征地等费用。74成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告图5.11中心城（五城区）排水工程分年建设规模图图5.12中心城（五城区）分年建设直接投资比例图74成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告7环境保护7.1编制依据1．环境保护法规、条例(1)《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）；(3)《中华人民共和国水法》（2002.8.29）；(4)《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）；(5)《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）；(6)《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）；(7)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；(8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995.10.30)；(9)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11.29）；(10)《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，1988.6.10）；(11)《全国生态环境保护纲要》（国务院，2000.11.26）；(12)《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国务院国发（1996）31号）(13）《四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定》（四川省省政府川府发(1996）142号)；2．有关文件及技术规范(1)中华人民共和国环境保护行业标准《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1-2.3-93）；(2)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4-1995）；(3)《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告7.2评价标准1.环境现状评价标准(1)水环境：根据水域功能划分，排水工程所在地区地表水环境达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域水质标准，所以污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978－1996）一级标准。(2)大气环境：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，其主要污物的浓度值：1小时平均SO20.5mg/m3、CO10mg/m3、NO0.15mg/m3。(3)声学环境：执行城镇地区《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）的2类标准，其噪声标准为：昼间70dBA，夜间55dBA。(4)生态环境：参照背景值或其它行业的相关标准执行。2.环境质量标准（1）地表水环境污水处理厂排污的受纳水体为中心城的锦江，执行GB3838-2002中Ⅲ类水域标准。（2）环境空气TSP、SO2执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。（3）声环境施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中的相关标准；营运期环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中的4类区标准。3.污染物排放标准（1）水污染物废水排放标准执行《废水综合排放标准》（GB8978-1996）中二级标准。（2）大气污染物本项目排放的废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。（3）噪声89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告项目厂界噪声施工期执行《建设施工场界噪声标准》（GB12523-90）相关标准，营运期执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类。（4）工业固废工业固废处置执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。7.3评价范围根据工程的规模和总体布置，其环境影响评价范围为工程直接影响区和间接影响区。(1)地表水环境：中心城五城区的河道。(2)大气环境：评价范围是中心城五城区以砂石骨料加工、混凝土拌和站等主要施工区为中心，周边2km的区域。(3)声学环境：评价范围是中心成五城区施工区外侧200m以内的范围。(4)社会环境：评价范围为工程涉及的中心城五城区。7.4环境质量现状评价1.水环境现状评价本项目涉及的主要河道为岷江水系下的中心城主要河道，河道现状污染严重，水质多为Ⅳ和Ⅴ类。2.环境空气质量现状评价成都市中心城五城区内大气环境相对稳定，主要污染物是降尘和总悬浮颗粒物，这是由于建筑施工所至。城市环境空气中的主要污染物是S02、NO、TSP和SS，随季节变化规律不明显。3.声环境质量现状评价中心城五城区内现状的噪声源主要来自道路交通、铁路和施工现场的背景噪声，施工场地范围涉及居住、商业和工业混杂区。按照《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93），项目所在区域属于2类区标准。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告7.5环境影响预测及评价7.5.1施工期环境影响评价1.生态环境影响分析排水管道工程的建设总长度为2491.73Km，基底平均宽度为2.0m，按照1：0.67放坡，平均挖深为4.0m，上口平均宽度为7.4m，土方总开挖方量2343万m3，回填量为2240万m3，管道的开挖不可避免地要对自然地表和地下进行挖填，改变地表和地下既有状态，同时工程施工将产生大量弃土（石），若处置不当或未做好防护措施，严重时将会造成水土流失。2.施工废水对周围环境影响分析工程施工期对水质的影响主要来自施工生产废水、施工人员生活污水等两个方面。施工生产废水主要来自于基坑排水和混凝土拌和、砂石料冲洗水。此外，施工机具检修冲洗水中，含有油类，若不经处理直接排放，排入农田会破坏土壤结构，排入河流会影响河流水质。每个项目施工期高峰人数200人，按人均日排放生活污水80升算，日产生活污水16m3。生活污水若不处理直接排放，将对沿岸水域水质造成一定污染。尽管这种污染影响是有限的，而且是暂时性的，将随着工程施工的完成而消除，但多个项目同时开工，排入不同的水体，产生的生活污水不容忽视。3.施工废气对周围环境影响分析本工程施工使用燃油(汽油、柴油)量较大，施工产生的废气中含CO、NO、S02等有害物也较多。由于施工场地相对比较分散，扩散条件较好，对大气环境影响不大。施工产生的粉尘和运输产生的粉尘，会使局部地区空气中的TSP时段性增加，但这些影响是暂时的，将随着工程施工的完成而消除。4.施工噪声对周围环境影响分析据现场调查，施工区较近距离内没有居民生活区等敏感点，大多数设备单独运行时产生的噪声在60米处昼间能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中70dB的标准限值要求，而夜间要满足50dB89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告的标准限值要求，土石方和基础施工阶段声源须距声界150米，发电机须距场界250米。同时使用机械施工时，昼间应使所有机械距施工场界保持60米的距离，夜间则保持350米的距离。5.社会环境影响分析该项目仅对污水干管进行了租地和青苗赔偿考虑，其他支线管道与道路同步建设，未单独考虑此部分影响。干管的建设涉及交通、房屋建筑的多种障碍，建议通过顶管、暗挖等施工技术克服。7.5.2营运期环境影响分析1.生态环境影响分析排水工程污水干管建设完毕后，保证了区域污水进厂总干管的畅通，并对不配套道路的管道开挖区域进行绿化；支线管道要求与道路同步建设。所以营运期的生态环境得到了明显的改善，减少了污水下河的数量，增加了绿化面积和道路面积，改善了生态环境。2.污水对环境的影响分析进行水环境综合整治后，雨污分流，污水通过管道收集系统排入末端的污水处理厂，雨水通过管道集中下河，减轻了污水直排对水环境的污染。加之小流域治污工程的补充，将明显改善中心城五城区河道的水质，最终达到“还两江清水”的目标。3.社会环境影响分析排水工程的建设，完善了中心城区五城区的市政基础设施配套，提高了区域的生态环境质量，改善了人们的居住和生活环境，对区域土地开发利用、招商引资都具有一定的推动作用。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告7.6环境保护措施及其经济、技术论证7.6.1施工期环境保护措施及分析1.施工期生态污染的防治由于本工程施工区域主要为中心城区，不属于水土不稳定区域。同时工程极少涉及深沟槽、高边坡、高挡墙，所以水土流失范围比较小。防治措施主要针对局部易流失的点进行处理。首先，划分防治责任范围，本工程水土流失防治责任范围为永久、临时占地面积；其次，坚持水土保持措施总体布局。2.施工期地面水污染防治（1）施工泥浆水（开挖作业面、雨水冲刷、场地及施工机械冲洗产生）按施工段集中收集，在排水明沟末端设置平流式沉淀池，经沉淀降低悬浮物含量后方可排放。施工机具及车辆清洗废水除油后方可排放。（2）施工生活区的一般生活污水需经隔油拦渣处理，粪便应建临时防渗旱厕收集，用于农田施肥。或者，生活污水经过化粪池处理后，就近排入市政污水管道。3.施工期大气污染防治由于该工程区处于中心城区，因此水泥在装卸运输过程中应采取良好的密封状态。加强施工机具和车辆的维护和保养，并使用优质燃料，减少废气排放。在工程区路段内实行车辆限速措施。干旱、多风季节路面应定时洒水、清扫，减少扬尘危害。4.施工期噪声污染防治为减小对周边的噪声影响，除选用低噪声的先进机具外，还应对施工时间进行合理安排，一般不在夜间22:00至次日清晨6:00安排高噪声施工。因工程需要而不得不在夜间连续施工时，应事前报当地环保部门批准，并公告周围居民。对在高噪声环境下作业的施工人员实行轮班制，每人每天工作时间按劳保要求控制，并配发噪声防护用具。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告5.施工期振动污染防治由于挖掘机、装载机、压路机和空压机等机械振动引起距施工场界25米以内的敏感建筑超标，应将空压机等固定振动机械远离敏感建筑，强振动的作业避开午间（12：00～14：00），夜间（22：00～6：00）应禁止施工。6.施工期社会环境影响防治（1）工程占地处理措施：对占用的耕地采取经济补偿方式解决，根据业主提供的综合价格，污水干管工程按每亩25万元进行补偿，并列入工程总投资，污水支线管道不考虑租地费用。（2）城市景观保护措施：施工期间，若发现地下文物古迹，应保护好现场，并立即报告当地文物主管部门进行妥善处理。部分房屋拆迁后，结合城市总体规划，进行改建，美化城市景观。（3）城市交通管理措施：科学安排施工程序，加强施工车辆管理、调度，对工区繁忙路段、交叉路口设置临时交通岗(哨)，保证交通正常有序，以减少施工对交通安全的影响。（4）人群健康及工区卫生保护措施：在施工准备期，结合施工场地平整，对生活区进行一次卫生清理，必要时进行消毒处理。生活垃圾要按城区环卫要求集中堆放，统一清运，粪便进行沤渍后用于农田施肥。配备专职卫生人员，负责一般性疾病治疗和工伤事故处理，负责卫生知识、安全知识和环保意识的教育。7.6.2营运期环境保护措施及分析营运期间就排水工程本身而言并不存在污水、废气、交通噪声的污染，而污染的主要来源是与支线管道配套的道路工程，具体污染防护措施如下：1．大气污染防治大气污染的最大污染源来自汽车尾气排放，其污染量可达城区大气污染的20～50%，随着机动车辆交通流量的增加，汽车尾气对大气的污染随之加剧，因而对环境的影响不可忽视。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告由于城市干道流量增长达到高峰小时3000辆将有一段时间，中心城区天然气气化率逐年增加，车辆排放标准将更加严格；尾气污染物排放量将下降，同时由于城市干道的建成，改善了市区的路网结构，提高行车速度，减少车辆路口等待时间，从宏观上有利于减少尾气的排放量。2．交通噪声污染防治按照GB3096-93规定，车流量每小时100辆以上的道路两侧区域为“交通干线道路区域”。交通噪声主要是由汽车内燃机和喇叭声造成，城市干道改善了城市路网，从总体上减少了交通延误，减少了因交通拥挤的噪声污染，从而有利于城市的环境保护。3．交通振动污染防治交通振动也是交通公害之一，它与路面的平整度及车辆的加速度有密切关系，并随交通量的增加而增大，因此城市市区道路建成后，车辆的运行对道路、两侧建筑的振动有所增加，对道路两侧的居民有一定的影响。但就城市总体而言，城市市区道路的建成有利于改善交通量的分布及运行状况，有利于减少城市中心区的交通流量和交通振动。同时，在施工路面时应确保车道的平整度，以创造良好的行驶条件，达到减少振动的目的。7.7结论与建议7.7.1环境影响评价结论排水工程的建设，解决了污水直接下河、污水节点不通、污水厂来水不足、雨水管道建设不系统以及河道水质不达标等问题，从根本上杜绝了污染源的产生，将逐步实现水环境综合整治的目标。排水工程兴建对环境的不利影响主要集中在施工期，采取相应的工程措施和环保措施后可减免、减小其影响，施工结束后，影响即告消除。营运期的道路影响可通过适当的工程和环保措施予以解决。综上所述，排水工程实施对环境的有利影响是显著、长久性的，不利影响是局部、临时性的，可通过环保措施予以有效减免，不存在制约规划方案实施的重大环境问题。所以，从环境保护的角度分析，排水工程的兴建是可行的。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告7.7.2建议(1)下阶段工程设计尽量优化方案，同时编报环境影响评价大纲、水土保持方案大纲、环境影响报告书、水土保持方案报告书，环保设计等相关工作，最大限度发挥工程的社会效益，减免不利影响。(2)在下阶段明确环境敏感点与工程区位关系，并根据预测分析结果补充、优化保护措施。(3)在工程设计、环境评价过程中，加强协调和沟通工作。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告8租地拆迁及主要工程量8.1排水工程租地拆迁本报告中排水工程管道建设仅考虑了租地费用，未考虑拆迁赔偿费用。污水工程中的污水处理厂的配套总干管、污水干管按照每侧15m控制租地，租地总面积为1448.1亩，租地费用按照成都市人民政府〔2008〕213号文，从2009年1月1日起，对五城区各征地实施单位新政城市建设用地，市政府按25万元/亩标准征收，共计36203万元。污水支线管道和雨水支线管道与道路同步建设，本报告未计拆迁租地费用。表6.1中心城（五城区）污水工程干管租地费用表行政区编号项目名称租地面积（亩）租地费用（万元）备注金牛区1货运大道污水总干管（沱江河七号斗渠～金泉路）80.32008.12货运大道污水总干管（羊西线～清水河）85.72142.04老成彭路（三环～沙河）26.8669.4青羊区5货运大道污水总干管（清水河～132厂）83.02075.1武侯区6货运大道污水总干管（青羊界～规划川藏路）273.16827.67高新区大件路（铁西环～三环路）58.91472.68黄忠大道污水出路通道（铁路西环线～三环路）53.61338.89武侯区南侨A线延线接黄忠大道37.5937.1成华区10乌龟碑污水处理厂污水总干管（三环路～沙河）166.04150.111龙潭污水处理厂污水总干管112.52811.4东线12龙潭污水处理厂污水总干管133.93346.9西线13龙潭污水处理厂污水总干管27.4686.0北湖污水出口14方家桥沟污水干管160.74016.315熊猫大道（东风渠～川陕路）85.72142.0锦江区16三环路老成渝出路36.4910.417老成渝路26.8669.4合计1448.136203.089成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告8.2主要工程数量根据放案内容，排水工程建设工程量详细见表7.1～7.3。表7.1污水处理厂配套干管主要工程数量表行政区　编号　项目名称　规模　长度（m）金牛区　1货运大道污水总干管（沱江河七号斗渠～金泉路）d160015002货运大道污水总干管（羊西线～清水河）d800～d10001600青羊区3货运大道污水总干管（清水河～132厂）d800～d10001550武侯区4货运大道污水总干管（青羊界～规划川藏路）d1000～d14005100成华区　　　5乌龟碑污水处理厂污水总干管（三环路～沙河）d1000～d120031006龙潭污水处理厂污水总干管d120021007龙潭污水处理厂污水总干管d500～d100025008龙潭污水处理厂污水总干管d600500合计　　　17950表7.2污水干管主要工程数量表行政区编号项目名称规模长度（m）青羊区1文翁路污水主管（金盾路～府河）d500～d7007002人民南路排水工程（天府广场～一环路）d500～d1000350金牛区4老成彭路（三环～沙河）d9005005羊西线一段d12001900成华区7熊猫大道（东风渠～川陕路）d800～d100016008方家桥沟污水干管d10003000锦江区9三环路老成渝出路d120068010老成渝路d90050011人民南路排水工程（天府广场～一环路）d500～d1000700武侯区12高新区大件路（铁西环～三环路）d500～d1000110013黄忠大道污水出路通道（铁路西环线～三环路）d900100014武侯区南侨A线延线接黄忠大道d80070015人民南路排水工程（天府广场～一环路）d500～d10001500合计1423089成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告表7.3排水工程支线管道工程量项目名称规模长度（Km）污水支线管道d400～d5001196.32雨水支线管道d500～2.2*2.0m1263.23合计2459.5689成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告9.投资估算、资金筹措和控制投资的措施9.1投资估算9.1.1投资估算编制依据1.本可行性研究报告工程设计方案；2.2007《市政工程可行性研究投资估算编制办法》；3.1996《市政工程投资估算指标》；4.1999《全国统一市政工程预算定额》；5.2006《四川省建设工程工程量清单计价定额》；6.2008年《四川省工程造价信息》（包括人工和设备材料价格）；7.项目周边地区类似工程的建设投资指标；8.建设用地拆迁安置补偿：根据成都市人民政府〔2008〕213号文，从2009年1月1日起，对五城区各征地实施单位新政城市建设用地，市政府按25万元/亩标准征收基础设施建设专项资金；9.工程量依据：依据本报告前面章节所估算的工程量；10.工程建设其它费用及预备费等按照建设部(2007)164号《市政工程可行性研究投资估算编制办法》有关规定进行计算；11.项目业主提出的项目其它说明文件。9.1.2投资估算主要编制方法说明1.编制原则：按照国家有关文件、编制规程规范和项目业主的具体要求，结合当地的建设条件，完整的反映设计方案包涵的工程内容，打足工程投资。2.排水工程建设以管径和长度为指标,沿河道和绿地以及现状道路敷设的管道，要求对其现状设施进行恢复；排水分区调节方案按照现有案例进行估算，估算依据相关定额进行编汇，其中已包括相关的工程内容。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告3.征地及拆迁安置费用：本工程未计拆迁费用，干管工程计算租地费用，参照成都市人民政府〔2008〕213号文，租地费用为25万元/亩，含青苗赔偿费用。4.本项目计划建设周期为2009～2018年，建设期贷款利率7.83%计算。5.本工程内容未计算铺底流动资金。9.1.3总投资估算根据估算，本项目总投资为674618.05万元人民币（67.46亿元），构成如下：（一）第一部分工程费用467978万元人民币污水工程干管工程：18226.00万元人民币污水支线管道工程:206306.00万元人民币雨水管道工程:231271.00万元人民币4座污水处理厂补水工程:7625.00万元人民币预留临时工程费用：4550.00万元人民币（二）第二部分工程费用84311.14万元人民币1.土地租用费：为36203万元人民币2.建设单位管理费：按第一部分工程费用的2.0%测算，为9359.56万元人民币3.勘察费：按第一部分工程费用的1.5%测算，为7019.67万元人民币4.设计费：按第一部分工程费用的3.0%测算,为14039.34万元人民币5.预算编制费：按设计费的10%，为1403.93万元人民币6.竣工图编制费：按设计费的5%，为701.97万元人民币7.工程监理：建安工程费用的2.5%测算，为11699.45万元人民币8.前期工作费：按第一部分工程费用的0.7%测算，为3275.85万元人民币9.工程质量监督费：建安工程费用的0.13%测算，为608.37万元人民币（三）第三部分基本预备费按第一、二部分工程费用的10%计，共55228.91万元人民币89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告（四）建设期贷款利息工程建设周期10年，贷款周期为20年，贷款年利率按7.83%计算，共计67100万元人民币。（五）工程动总投资：674618.05万元人民币技术经济指标：2707元/m投资估算及其它技术经济指标详见投资估算表9.1。89成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告表9.1工程总投资估算表项目及费用名称建筑工程设备购置安装工程工器具及生产家具购置其它费用合价（万元）投资比例（%）第一部分：工程费用467978.00467978.0069.37污水干管工程18226.0018226.002.70污水支线管道工程206306.00206306.0030.58雨水管道工程231271.00231271.0034.28四个污水厂补水方案7625.007625.001.13预留临时工程费用4550.004550.000.67第二部分：其他费用84311.1484311.1412.50土地租用费36203.0036203.005.37建设单位管理费2.0%9359.569359.561.39勘测费1.5%7019.677019.671.04工程设计费3.0%14039.3414039.342.08预算编制费设计费×10%1403.931403.930.21竣工图编制费设计费×5%701.97701.970.10工程监理费2.5%11699.4511699.451.73前期工作费0.7%3275.853275.850.4991成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告工程质量监督费0.13%608.37608.370.09第一、二部分费用合计467978.0084311.14552289.1481.87基本预备费10%55228.9155228.918.19建设期贷款利息67100.009.95工程概算总投资674618.05100.0091成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告9.2投融资分析9.2.1还款渠道项目建设总投资674618.05万元，项目建设周期10年。项目建设周期长，前期建设资金需求大，2009～2012年建设投资占总投资71.5％。项目建设业主在前4年建设中，每年建设资金30％来自政府城建拨款及自筹资金，70％建设资金来自银行贷款，贷款年利率7.83%，还款期10年。第一四年偿还银行利息，第五年开始偿还银行本金及利息，每年偿还本金533万元。2012～2020年建设资金全部来自政府城建拨款及自筹资金。项目资金运用详见表9.2。表9.2成都市中心城排水工程建设资金筹措表20092010201120122013～2020工程直接投资（亿元）9.568.357.797.7713.33工程投资比例（％）20.4317.8416.6516.6028.48工程总投资（亿元）13.7812.0411.2311.2019.21业主自筹资金30％（亿元）4.133.613.373.3619.21银行商业贷款70％（亿元）9.658.437.867.840.00建设期利息3.392.141.280.610银行贷款总额（亿元）33.77还款资金来源：根据成都市人民政府成府阅【2008】213号《研究中心城区供排水基础设施建设市场化改革有关工作的会议纪要精神，成都市2009～2028年，每年安排7.6亿元城建资金给市兴蓉公司用于中心城供排水设施建设和融资抵押。目前每年排污收费约3亿元，40％排污收费可用于排水管网建设及改造。根据市兴蓉公司测算每年可用于排水管网建设的城建资金约4亿元，加上排污收费，建设期前4年每年用于排水管网建设资本金约5.2亿元。通过前4年大规模建设，排水管网基本形成，污水收集将提高一倍以上，排污收费每年将达6亿元，每年用于排水管网建设资金约6.4亿元。100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告9.2.2贷款偿还能力分析1.资金来源根据测算，还款资金来源总额为920400万元，其中：政府城建投资排污收费1232000万元污水管网建设投资311600万元2.资金运用根据测算，在还款期需偿还的贷款本息总额为483000万元，具体为：（1）偿还贷款本金337700万元；（2）偿还贷款利息145300万元。3.贷款偿还能力分析成都市中心城（五城区）排水工程，在使用运行期间没有正常的收入，其偿还贷款的资金来源主要是政府城市建设资金和排污收费。本项目可用于偿还贷款本息的资金来源总额为920400万元，是贷款本息总额48300万元的190%，完全能够保证在规定时间内偿还完全部贷款。借款还本付息测算详见表9.3贷款偿还能力分析表。表9.3贷款偿还能力分析表（亿元）年份本年借贷本年本金本年利息本年借贷累计排污收费及政府拨款管网建设费总收益还款额本年余额累计余额2009~2012-33.77-33.770.00-33.7720.80-13.807.000.007.007.002013　-33.77-2.64-30.396.40-2.174.236.02-1.795.212014　-30.39-2.38-27.016.40-2.174.235.76-1.533.682015　-27.01-2.11-23.636.40-2.174.235.49-1.262.412016　-23.63-1.85-20.256.40-2.174.235.23-1.001.412017　-20.25-1.59-16.876.40-2.174.234.97-0.740.682018　-16.87-1.32-13.496.40-2.174.234.70-0.470.202019　-13.49-1.06-10.116.40-2.174.234.44-0.210.002020　-10.11-0.79-6.736.40-2.174.234.170.060.06100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告2021　-6.73-0.53-3.356.40　6.403.912.492.552022　-3.35-0.260.036.40　6.403.642.765.312023　0.030.000.036.40　6.400.006.4011.7120246.40　6.40　6.4018.112025　　　　6.40　6.40　6.4024.512026　　　　6.40　6.40　6.4030.912027　　　　6.40　6.40　6.4037.312028　　　　6.40　6.40　6.4043.71注:1.本项目共计向银行申请贷款337700万元，根据甲方意见，银行将根据工程建设进度发放贷款。15年期贷款，年利率7.83%。2.还款计划从2013年开始,至2022年(10年期内)全部还清，按照等额本金法还贷。9.3国民经济分析由于本工程为纯粹的社会公益性项目，具有巨大的经济、社会和环境效益，但就目前的情况，实际的财务状况难于准确确定，因此只进行国民经济评价，不作财务评价。国民经济评价是从国家整体角度的效益和费用，计算分析项目在经济上的合理性。9.3.1经济效益（1）排污费2008年6月，新建的龙潭污水处理厂、天回污水处理厂、武侯污水处理厂以及江安河污水处理厂相继进入试运行阶段，但由于污水管道的建设滞后，近期内污水处理厂来水量有限，无法达到试运行的条件。而相应排水分区内已建市政道路配有相应的排水管道，污水管道目前没有最终出路；就近排入水体，对小流域造成极大污染。排水管道是污水处理厂不可或缺的配套工程。只有将污水干管完善，才能源源不断的为污水厂输送“原料”100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告，充分发挥污水厂的工程效应，巩固成都市水环境保护的成果。过去我国重污水厂建设，轻污水干管建设，导致新建的污水处理厂还处在“饥饿”状态，设备和处理构筑物处在半负荷甚至低负荷状态运行，一方面加大的污水厂运行管理难度，另一方面浪费了宝贵的资源。本次可研排水管道建成后，成都市污水处理率将提高至95％，日污水处理量将达到200万m3/d，排污收费由目前的3亿元/年提高到6亿元/年。将为极大推进成都统筹城乡开发试验区的开发、减少城市水环境污染、繁荣区域经济。参照我国其他城市收取排污费，结合成都市的实际情况，本工程的实施按总效益的40%计算，一年收益共计240000万元。（2）间接工程效益城市排水工程的经济效益，若以排污费的收费计算，难以真实地反映其全部效益，因此，应按工程实施后，促进地区经济发展、减免国民经济损失、改善人民生活条件、提高社会劳动生产率等实现的国民经济净增效益来计算。①随着成都市中心城（五城区）排水工程的建设及其周边环境的改善，本工程建成投入使用后，随着中心城的市政设施改造逐步完善，将为该片区的开发改造创造基本条件。片区开发后的生活污水、工业废水等有了良好的排放通道，为中心城必然带来好的经济发展机遇，从而带动沿线土地增值。不仅既有建成商贸区土地增值，新的开发区土地价格有更好的前景。本排水工程的实施将极大改善中心城人居环境，提升市中心城的城市品位。目前成都市主城区内尚有117平方公里尚待开发建设，本工程实施后，按每平方公里土地增值400万，每年增值46800万元。②本工程建成投入使用后，将改善城市人居环境，完善城市污水管网，彻底解决该片区污水散排问题，流经中心城的河流的污染状况得到有效改善。该项工程实施后将提升城市形象，增强城市竞争力，也将极大的改善成都市综合旅游环境，丰富旅游资源。搞好城市基础设施建设，营造舒适、温馨的旅游环境必将给成都市旅游业注入新的活力，估计综合旅游效益每年可达到8000万元。③100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告由于环境质量的改善，居民身体健康状况更有保障，按每人每年减少20元医疗费计，该工程实施按影响200万人计，每年将为国家节约医疗费4000万元。减轻水质污染对工业产品量的影响，促进地区工业经济的发展。河道水质的严重污染，不仅影响工业产品的质量，而且威胁到某些工厂的生存，制约了工业经济的进一步发展。污水经综合治理后，可提高相关产品的质量，并可改变投资环境，促进工业项目的建设和工业产值的增长。在这方面的效益表现为因污水治理工程使工业生产免遭受的损失计算，每年达5550万元。农业灌溉用水水体的污染，对农作物的产量和质量均造成不良的影响。由于污水治理可减免水质污染对水产养殖业所造成的经济损失，改善耕种条件，提高了蔬菜、粮食等农作物产量，由此产生的效益预计每年达1450万元。国民经济总效益详见表9.4：表9.4国民经济效益汇总表年度排污土地增值旅游工业减少农业减少减少疾病国民经济收费收益增收损失效益损失效益效益效益合计（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）2009(建）1200000000120002010(建）120001170020001375362.5100028437.52011(建）1200023400400027507252000448752012(建）1200035100600041251087.5300061312.520132400046800800055001450400089750201424000468008000550014504000897502015240004680080005500145040008975020162400046800800055001450400089750201724000468008000550014504000897502018240004680080005500145040008975020192400046800800055001450400089750202024000468008000550014504000897502021240004680080005500145040008975020222400046800800055001450400089750202324000468008000550014504000897502024240004680080005500145040008975020252400046800800055001450400089750202624000468008000550014504000897502027240004680080005500145040008975020282400046800800055001450400089750100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告9.3.2工程建成后养护维修管理费用1.养护维修本项目管网养护维修、清掏每年费用按4000元/Km计算，共计排水管道1323Km，养护费用为529.20万元。2.大修费用管网大修每隔10年进行一次，拟安排在2018年进行，按当年日常养护费用的3倍计算，大修费用为1587.60万元。3.工资及福利费管网建成后，需增加管网清掏及其它维护人员100人，当年人均工资及福利费按12000元/人.年，当年职工工资及福利总费用为120万元，以后年份预测职工工资及福利费平均按6%增长。4.其它管理费用按前几项费用的20%计算。5.工程残值按项目调整后的国民经济费用的50%计，以负值计入评价末年成本费用。国民经济成本分析汇总表详见表9.5。100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告表9.5国民经济成本汇总表年度建设投资维护费用大修费用工资福利费用其他费用国民经济成本合计（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）（万元）2009（建）1378050　000.002010（建）120361132.3　306168.302011（建）112289264.6　6012336.602012（建）112000396.9　9018504.902013192110529.2　120.0024.00673.202014　529.2　127.2025.44681.842015　529.2　134.8326.97691.002016　529.2　142.9228.58700.712017　529.2　151.5030.30711.002018　529.2　160.5932.12721.902019　529.21587.6170.2234.042321.072020　529.2　180.4436.09745.722021　529.2　191.2638.25758.712022　529.2　202.7440.55772.482023　529.2　214.9042.98787.082024　529.2　227.8045.56802.552025　529.2　241.4648.29818.962026　529.2　255.9551.19836.342027　529.2　271.3154.26854.772028　529.2　287.5957.52874.309.3.3国民经济评价依据及指标1.评价依据（1）经济计算期本项目计算期19年，施工期4年，共计19年。（2）基准年以开工第一年为折现基准年，年末作为折现基准点。（3）社会折现率：采用12%。2.主要经济评价指标100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告经过计算，本工程的经济评价主要指标如下（详见表8-4）：（1）经济内部收益率13.9%；（2）经济净现值60017.6万元；（3）财务效益成本比1.1；（4）投资回收年限17年。表9.6国民经济效益评价表年度建设期投资（万元）运营期成本（万元）效益流量（万元）净现金流（万元）社会折现率12.00%折现系数净现金流量折现值（万元）净现金流量折现累计值（万元）2009(建）137805.00.012000.0-125805.01.00-125805.0-125805.02010(建）120361.0168.328437.5-92091.80.89-82224.8-208029.82011(建）112289.0336.644875.0-67750.60.80-54010.4-262040.22012(建）112000.0504.961312.5-51192.40.71-36437.7-298477.92013192110.0673.289750.0-103033.20.64-65479.5-363957.42014　681.889750.089068.20.5750539.7-313417.72015　691.089750.089059.00.5145120.1-268297.72016　700.789750.089049.30.4540281.4-228016.32017　711.089750.089039.00.4035961.4-192054.92018　721.989750.089028.10.3632104.4-159950.52019　2321.189750.087428.90.3228149.8-131800.72020　745.789750.089004.30.2925586.6-106214.12021　758.789750.088991.30.2622841.8-83372.32022　772.589750.088977.50.2320391.3-62980.92023　787.189750.088962.90.2018203.6-44777.32024　802.689750.088947.40.1816250.4-28527.02025　819.089750.088931.00.1614506.6-14020.42026　836.389750.088913.70.1512949.8-1070.62027　854.889750.088895.20.1311559.910489.32028-337700874.389750.0426575.70.1249528.360017.6净现值60017.6　内部收益率0.139　　　投资回收期16年　　　　　　3.敏感性分析100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。表9.7敏感性分析表项目经济内部收益率（%）经济净现值（万元）基本方案13.960017.6投资增加10%11.95-1535.87投资减少10%15.3387283.02效益增加10%15.1692009.35效益减少10%11.78-6262.19投资增加10%，效益减少10%10.67-46444.60成都市中心城（五城区）排水工程的国民经济评价指标表明：经济内部收益率13.9%，大于折现率12%；经济净现值60017.6万元，大于0；财务效益成本比1.1大于1。各项指标均满足要求；从敏感性可见，即使投资增加10%，效益减少10%，经济内部收益率仍为10.67%。由此可见，从国民经济角度修建本工程，在经济上是合理的，具有足够的抗风险能力，建议尽快动工。100成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告9.4投资控制性措施1.建立完善的管理规章制度本项目建设是一项规模大，涉及面广，投资大的城市基础设施建设工程。必须建立一套完善的、行之有效的工程建设管理制度，如：《建设管理单位管理工作实施细则》、《招投标管理办法》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检查办法》、《工程进度备案检查办法》等管理制度和办法。2.加强项目投资管理项目的投资控制着重是在设计阶段、承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。在设计阶段，结合实际情况，合理设计，进行多方案比选和慎重决策，尽可能减少设计缺陷；在项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。项目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。为实现投资控制的目标，必须加强以下方面的管理：（1）加强质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：（a）审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；（b）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（c）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（d）质量事故的报告和处置；（e）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；105成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告（f）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（g）督促、检查工程材料是否符合要求。(2)加强工程进度管理在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。(3)加强合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。(4)加强协调管理105成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。(5)加强安全建设管理本项目为重大城市基础设施建设项目，工程内容涉及大量沟槽施工，工期跨度较大，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。105成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告10.结论及建议10.1结论通过对成都市中心城（五城区）排水工程所涉及的各项相关因素的分析、比较、论证，再结合成都市现有及将来经济、社会、环境等方面的综合影响，我们认为：本工程项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽快实施。工程总投资为67.46亿元，其中工程费用为46.80亿元。排水工程的实施不但可以进一步完善成都市的市政配套设施建设，解决中心城内个别地方的污水出路问题，巩固水环境治理成果，还可以提高中心城内的防洪能力，实现成都市雨污分流的目标。从而改善中心城人民的生活环境，活跃当地经济，改善和提高当地人民生活状况和水平，丰富人民生活需求，为广大的人民群众带来经济与实惠。项目建成后，经济及社会效益极其显著，将增加排水管网的覆盖率，提高排水系统的效用，改善河道的环境质量，促进地块的开发，为城市创造一个良好的投资环境，促进城市经济的可持续发展与繁荣，尤其将引导和带动周边组团市政基础设施的建设和土地的开发。建议政府和有关主管部门尽快制订资金利用计划，确保工程的顺利实施。10.2问题与建议1.由于建设工程包括道路、排水、电力、燃气、给水和通信等多家投资主体，各专项工程存在一个建设衔接问题，建议道路建设项目牵头单位合理制定年度实施计划，并提前通知兴蓉投资有限公司、管线公司、河道投资部门，做好相应工程的资金准备调度工作。2.排水工程的建设以排水方案为依据，并结合排水管理部门提出的目标和需求，投资主体调整实施计划，做到排水工程的效用最大化。105成都市市政工程设计研究院 成都市中心城（五城区）排水工程可行性研究报告3.排水单元户的雨污分流工程没有计作本工程内容，主要原因是经过多年的水环境综合整治工作，单元户的工作已经完成了85%。剩余单元户的雨污分流工作建议其实施主体与道路的排水管道同步实施。4.河道工程未计作本工程内容，但排水工程的建设离不开河道工程的整治工作，所以建议排水工程的投资主体提前告知河道投资主体，制订与之同步的年度实施计划。5.本工程投资估算中只按照相关标准计算了污水干管的租地费用，支线管道由于与道路同步实施，未计算其租地费用。所有排水工程均没有计算拆迁费用，建议通过方案选线和施工措施等多种形式规避拆迁障碍。105成都市市政工程设计研究院'