海南洋浦国家疫麦专储库工程项目可行性研究报告 60页

'第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称海南洋浦国家疫麦专储库1.1.2项目内容新建4.0亿斤仓容的疫麦专储库及配套设施。1.1.3建设地点海南洋浦国家疫麦专储库位于海南省洋浦经济开发区15A区，占地面积14.3公顷(214.5亩)，与国投洋浦港相邻。建库区域按规划属于港口设施和仓库用地。1.2项目所在区域基本情况1.2.1基本情况：本项目的提出,是由于我国即将加入世界贸易组织(WTO)，为了确保我国农业生产安全，严防小麦矮腥黑穗病（TCK）传入我国小麦产区造成危害，所采取的安全、经济、有效的设防措施。拟建项目名称为海南洋浦国家疫麦专储库，建设地点在海南省洋浦经济开发区紧邻码头的15A区，总仓容4.0亿斤，占地面积214.5亩，项目总投资18101.70万元。1.2.2主要依据（1）、国家计委、国家粮食局计综合[2001]80号文；（2）、国家计委、国家粮食局计综合[2000]615号文；（3）、建设部、国家计委建标（1992）435号通知批准发布的《粮食仓库建设标准》及现行其它有关规范标准；（4）、海南省有关部门提供的资料。60 1.3项目提出的背景中国素有地大物博之称，但近13亿人口的人均资源并不充裕，中国以人均不到1.5亩的有限耕地，担负着占世界近四分之一人口的粮食问题，令世人瞩目和担忧。中国是世界上最大的小麦生产国和消费国，近年来小麦总产平均在1.1亿吨，有40%以上的人口以小麦面制品为日常主食，小麦产区主要分布在华北、东北、西北和西南的部分地区。长期以来，中国政府投入大量的人力、物力和财力致力于农业开发和品种改良，使这些小麦产区的单位产量逐年提高，但总的来说，这些小麦产区抗御自然灾害和病虫害的能力，目前仍然比较弱。因此，中国政府为了农业生产的安全，特别重视防范那些传染性和繁殖能力非常强且根除比较困难的病菌传入这些小麦产区，以避免造成小麦生产大幅减产和品种退化的灾难性后果。小麦矮腥黑穗病（TCK），就是传染性和繁殖能力非常强，且危害严重、难以根除的植物病害。根据“中国真菌志”考证，我国境内尚未发现TCK，在国外，TCK病菌大规模发生时，可造成大面积减产，甚至绝收，一般情况下减产也在20～30%。TCK是一种土传病害，土壤中寿命可达3～7年，干热条件下130℃，半小时才能灭活，湿热条件下需80℃，20分钟才能致死。伴随小麦传播的TCK真菌孢子，一旦落入田地，即重新具备固有的土传特性。进口带菌小麦，是TCK病菌传入中国的主要渠道，试验证明，从口岸进口小麦检验时截获的病瘿和碎块，就具有很强的萌发活性和浸染活性。我国的“动植物检疫法”和“进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录”60 中，将TCK列入一类危险病害，未经处理，严禁进口。小麦矮腥黑穗病主要危害小麦属，而大麦属中的普通大麦及黑麦也受害，目前世界上已记载的发生国家有30多个，其中以美国发生和危害最为严重。美国是世界上最发达的农业国，农业人口不足2%，而耕地面积达1.9亿多公顷，人均接近0.8公顷，美国的农业生产效率非常高，一个美国农民能养活98个本国人和34个其它国家的人。美国的农业生产规模目前还远未到全盛期，每年由于生产过剩而不得不使10～40%的耕地休耕。美国是世界上最大的农产品出口国，有三分之一的耕地是为出口耕作的，农民收入的每一美元中就有25美分是由出口而来。美国是最大的小麦输出国，78年至98年，其小麦年平均总产6281万吨，平均55%用于出口，因此，历届美国政府都把农产品出口列为与各国经贸优先考虑的问题。中美在农产品贸易方面曾经有过长期良好的合作关系，96年以前中国从美国进口小麦平均每年达300万吨以上，占中国年小麦进口总量的三分之一。90年代以来，中国在沿海港口陆续发现从美国进口的小麦中含有TCK病菌，不得已，中国政府开始采取措施，严格限制从美国疫麦产区进口小麦，94年农业部、对外贸易经济合作部、国内贸易部下发了“关于海南省接收美国TCK疫粮有关问题的通知”（1994）农（检疫）字第2号，将美国小麦产区分为疫区和非疫区，并严禁将疫区小麦输入海南岛以外的其它省、市、自治区，然而96年在从美国进口的近200万吨小麦中又大量发现TCK病菌，给我国造成了巨大的经济损失，使中美小麦贸易的数量锐减，TCK问题成为中美改善经贸关系的障碍。60 与一些发达国家借口农业和食品安全构筑进口壁垒的惯用做法不同，TCK对于农业人口众多、人均资源匮乏的中国来说都是实在的忧思。事实上TCK疫麦问题也受到世界各小麦生产国和进口国的关注，97年美国农业部动植物检疫所公布的资料表明，有四十多个国家、地区同中国一样，接受美国小麦的条件是必须达到动植物检疫的要求。21世纪，经济全球化是大势所趋，从1988年起，中国申请恢复关贸总协定缔约国地位和加入世界贸易组织，由于美国阻挠，致使中国“复关”和“入世”问题久拖不决，直到1999年4月10，我国从加入WTO和中美贸易的大局出发，与美方达成“中美农业合作协议”，在美方保证输华小麦不因小麦矮腥黑穗病（TCK）而对中国小麦生产造成任何威胁的条件下，取消了对美国疫区小麦的进口限制，同意在双方达成新的标准前，允许接受口每50克样品不超过3万个真菌孢子的TCK小麦，我国从今年3月20日起已开始执行该协议中的进口检疫条款，入世后进口小麦数量将会增加，特别是进口美国小麦发生TCK疫麦的可能性增加。中国加入WTO、全面融入全球经济体系指日可待，那么，中国的粮食流通就必须根据这种变化及时主动的作出必要的调整。首先应该明确的是，我国对美国疫区小麦实行进口解禁，不是对TCK小麦放任自流，仍然必须加强对TCK疫麦的检疫，在确保我国农业生产安全的前提下，在WTO框架协议的原则下，采取有利于我的措施，选择安全、经济、有效的解决方法。WTO“农业协议”以及“卫生和植物检疫措施的协议”，支持成员国采纳或实施为保护人类、动物和植物生命或健康而采取的措施，特别是免于削减的“绿箱”60 政策措施，允许成员国政府依国内立法直接以财政开支来维持粮食安全储备，因此，最终解决这一问题的办法是：严格检疫，将TCK疫麦入境地点严格限定在远离我国小麦产区，无小麦种植且不易造成交叉感染的地区，选择一个能统一接收、集中隔离，建设专业储备和处理TCK疫麦的基地。这样既有利于稳定农产品市场，保障粮食安全，又不违背WTO的基本原则，对于我国农产品市场的开放、国内市场的保护和农业生产的安全都具有重要意义。海南正是能满足这一条件的理想之地，第一，海南属热带-亚热带气候，终年无霜雪，不产小麦，不具备小麦疫病传染和发生的条件。第二，海南岛远离我国小麦产区，与大陆间隔琼州海峡，具有天然的隔离条件，加之，拟建疫麦库选址位于洋浦经济开发区内，是我国享受保税区政策的最大的经济开发区，有利于TCK疫麦的隔离监管。第三，洋浦港是我国少有的天然深水良港，已建成的两个泊位和正在建设的三个大型泊位，可停靠5万吨级散粮船，具备同步规划港口疫麦隔离区的条件，港区已安排疫麦专用接卸泊位，不仅能满足大量疫麦接收，而且能防止交叉感染。第四，党中央、国务院领导非常关心洋浦的建设，多次视察并指示以项目促进和加快洋浦经济开发区的发展。目前洋浦开发区的基础设置配套齐全，2002年粤海铁路建成后，将建专用线到达港口，铁路可与全国联网；在紧邻港区的附近，有足够的建设用地，可满足建设大型项目的条件。第五，疫麦储备库在轮换和处理上是有保障的，2000年7月，经国务院同意，国家计委批准在海南洋浦建设一座年加工处理TCK疫麦50万吨的大型面粉加工厂，现已开工建设，加上岛内已有的加工能力，可确保TCK疫麦就地轮换。1.4项目建设的必要性60 中国加入WTO以后，采取积极的措施，继续保持国家对粮食流通实施宏观调控作用，不仅有利于我国农产品市场开放，也有利于保护国内市场稳定和农业生产的安全。海南洋浦国家疫麦专储库的建设，为我国开放农产品市场，提供了最安全、经济、有效的保护措施，其政治、经济、社会效益十分明显。TCK病菌可能传入的主要渠道是从口岸进口带菌小麦，目前，选择大陆沿海主要进出口岸建设TCK疫麦库，并进行灭菌处理，存在病菌交叉感染的安全隐患。在TCK疫麦的卸运、仓储处理、转运的过程中，很难避免疫麦的散漏和带菌粉尘的飘洒，且这些港口均不是疫麦接卸的专用泊位，各种谷物和货物的中转量大，加之对各种装卸运输设备进行灭菌处理比较困难，容易产生TCK病菌的交叉感染。另外在灭菌方法上，目前可能采用的主要措施是试用熏蒸、湿热和辐射的方法，这些方法可以杀死病菌，但都不同程度存在一些问题。用环氧乙烷混合气体熏蒸的主要问题，是灭菌不彻底、投资大、成本高、药物残留，且由于环氧乙烷是一种有毒、极易燃爆的一类火灾危险品，还将给操作和管理带来很大的困难。采用湿热法直接处理疫麦，虽然可以灭菌，但高温致使小麦蛋白变性，造成进口小麦的原有用途和作用不能实现。辐射处理的办法据了解投资比较大，且处理量小。而在海南洋浦集中建设TCK疫麦库，在地理位置、自然条件和设施条件等方面都具备统一接收、集中隔离的条件，可有效的防止交叉感染，在处理方法上，采取就地轮换加工的方式，麸皮岛内消化或采用湿热法处理，经济、粮食、农业、动植检、环保等方面的专家普遍认为这种方法最安全、有效。60 在海南洋浦建设疫麦库在经济上是合理的，据估算一亿斤TCK疫麦处理（环氧乙烷混合气体熏蒸）库的投资估算为2亿元左右，由于洋浦不需要直接对小麦进行杀菌处理，只须按一般储备库的标准建设，2亿元的投资至少可以建四、五亿斤疫麦储备库。另外据秦皇岛进行的TCK疫麦灭菌试验，每吨处理成本高达100元，而2万吨级散粮船转港至洋浦的运价，从广州25元/吨，广西防城港25元/吨，福建厦门35元/吨，上海40元/吨，5万吨级船型将更为便易。因此，采用熏蒸等方法，其投资和杀菌成本大大高于在海南洋浦集中储存处理的成本。在海南洋浦建疫麦专储库操作上是可行的，我国动植检实行的是进口前报检制度，这其中包括提交出口国签发的产地证，小麦进口前是可以确定是否是疫区小麦，作为内控操作方式，疫区来粮可以直接纳入中央储备计划，并将海南洋浦港作为主要交货港，到港检疫发现不是TCK疫麦，可转港到大陆储备。另外在南方沿海港口应加强检疫措施，为了避免入世后引起贸易争端，也可将部分美国非疫区小麦限定在南方部分港口交货，但发现TCK疫麦应直接转港到海南洋浦。疫麦储备库在疫麦轮换和处理上是有保障的，2000年7月21日国家计委批准在海南洋浦建设一座设计年处理疫麦50万吨的大型面粉加工厂，现已开工建设，加上海南本岛的原有的加工能力，满负荷加工处理能力可达80万吨。从疫麦的接收能力和发生量方面分析，入世后我国第一年小麦配额准入量730万吨，按我国禁止美国疫麦进口的96年以前的水平测算，美国出口到中国的小麦一般占中国小麦进口量的三分之一，也就是说，入世后，我国每年进口美国小麦250-300万吨左右，那么，现阶段在海南洋浦建设20万吨疫麦库，再根据情况逐步扩建到50万吨，是合适的，加上岛内将具备满负荷80万吨的年加工能力，可以接收、储备、加工、处理大量TCK疫麦，另一方面也可利用海南洋浦的保税区政策和洋浦港地处我国与东南亚经贸“桥头堡”60 的有利位置，搞活转口贸易、加工贸易、仓储贸易。21世纪，海南根据自身资源优势和区位特点，提出集中发展热带农业、旅游业、海洋资源的战略目标，本项目的建设将促进海南产业结构调整，推动了区域经济的发展。实际上海南特殊的地理位置和自然环境对防止TCK疫麦传入我国的设防作用早已引起国家领导和有关部门的注意，94年，农业部、对外贸易经济合作部、国内贸易部就下发了《关于海南省接受美国TCK疫粮有关问题的通知》（1994）农（检疫）字第2号，将海南省作为接受TCK疫麦的特殊地区。此后国务院领导多次指示TCK疫麦严格检疫，并集中在海南处理。从长远来说，入世后贸易自由化将使进口的各种谷物中发现病虫害可能性增加，在没有安全、有效的杀菌措施的情况下，集中在海南接收、处理，是积极、稳妥的方法。因此，海南洋浦国家疫麦专储库的建设，其意义更加深远。在海南洋浦建设20万吨疫麦专储库，既对我国农业生产安全有利，又节省投资、措施安全、处理彻底、易于管理，因此，本项目的建设是非常必要的。1.5项目建设的基本条件1.5.1粮源条件：1997—1999年，海南省粮食产量基本在46亿斤（原粮）左右。粮食消费量随着城乡居民生活水平的提高，对动物性食品的需求逐年加大，直接加大了对粮食的总需求量。据统计，1997年粮食消费量为39亿斤（贸易粮，以下同），1998年为40.3亿斤，1999年为41.2亿斤，年增长率为3%。粮食收购量约2亿斤（原粮），销售量约12亿斤（贸易粮，以下同），年需从省外调进10亿斤。粮食库存量约8.560 亿斤，其中中央储备4亿斤，地方储备1.5亿斤，商品库存约3亿斤（原粮和贸易粮换算关系：贸易粮×1.4=原粮）。预计至2004年，全省粮食产量为40亿斤（原粮），消费量为48亿斤（贸易粮，以下同），收购量为2亿斤，销售量为22亿斤，年粮食缺口20亿斤。我国“入世”后，部分主要农产品将实行关税配额制度，其中小麦配额将由加入时的730万吨逐渐增至930万吨。按96年以前中国进口小麦的平均水平统计，正常情况下，中国从美国进口的小麦占总进口量的三分之一，也就是说，入世后从美国进口的小麦在250～300万吨左右。对美国进口小麦取消了疫区禁令，放宽了检疫标准，且TCK小麦疫区多靠近美国西北太平洋港口，运输成本低，那么，到岸的美国小麦发生TCK的机会将会比较大。作为内部控制，疫区小麦应直接运至海南洋浦检疫，TCK小麦应隔离储备。其它港口一旦发现TCK小麦，应转口至海南洋浦疫麦专储库。1.5.2市场条件：据农业部提供的信息表明，我国小麦常年产量为1000至1100亿公斤，而消费量约1200亿公斤。国内小麦有缺口，而又大量积压的原因在于品种结构不适应市场需求。另据专家测算，我国目前每年需要的优质强筋小麦为156亿公斤，在国内各种小麦需求量中，中筋小麦需求量占80%，强筋小麦需求量占15%，弱筋小麦需求量占5%，随着人民生活水平提高，强筋和弱筋小麦需求量还将增加一倍，目前国内优质强筋小麦生产能力仅80亿公斤，存在巨大的市场缺口。从美国进口的小麦，是目前国内市场尤其是南方地区比较短缺的优质品种，因此，适应国内市场的需求。60 1.5.3技术条件：海南省在多年的粮食工程建设,特别是98年500亿斤中央储备粮库的建设中,培养了一大批粮食储藏、粮库工程管理方面的人才,将为本项目的建设提供可靠的技术保证。1.5.4环境条件：库址所在地市政设施建设，已按成片土地开发规模超前进行。土地已平整，道路已贯通成网，相应的地下管网配套齐全，邮电通讯一期工程建设已完成，程控电话、移动电话、无线寻呼以及IDD、CHINPAC和公用数据网全部开通，区内规划设置的大型自来水厂、污水处理厂和垃圾处理场正在筹建中。1.5.5社会条件：（1）有利的社会经济发展环境洋浦经济开发区占地31平方公里，是我国第一个由外商成片开发的经济开发区。区内享受保税区政策，参照国际上自由贸易区和出口加工区管理模式，是世界上独一无二的集经济特区、开发区、保税区和城区于一体的特区。在15年内洋浦将建成拥有40万人口、600亿元产值的外向型港口工业城市，成为海南省经济发展的桥头堡，进而辐射海南、大西南、全国乃至整个东南亚及亚太地区，在21世纪的国际经济大循环中发挥重要作用。为本项目的建设和经营提供了极好的环境和条件。（2）公共福利设施齐全洋浦开发区内公共福利及社会服务设施按总体规划有统一考虑并超前建设。开发区按＂小摊子，多功能，大服务＂的总体设想，实行了全新的行政管理体制；建立健全了公、检、法机构；金融部门也已配套。60 开发区内已初步建成学校、邮电、医院、商店、农贸市场、酒店、娱乐场所等公共福利设施，为本项目职工生活福利带来了好的环境和方便条件。（3）政策优惠洋浦开发区对设在本区内的企业规定享有的政策优惠较多，其中主要有：1）所得税率低，为15％，并按本企业特点可享受＂免二减三＂的政策优惠，减免期满后，当年企业出口产品产值达到70％以上的，可按10％的税率缴纳所得税。2）产品在开发区内（或岛内）销售，免征增值税。从境外进口的机电设备、基建物资、生产用车辆、交通工具、办公用品、免领进口许可证，免征关税和增值税。1.5.6外部协作配套条件：（1）原料来源本项目主要原料大部分由国外进口。利用洋浦区位的优势，建粮食专用码头和仓储设施，保证原料的均衡供给，同时完善了粮食流通体系，保证了国家经济稳步发展。（2）建筑材料钢材：目前除省内供少部分外，大部分通过港口从大陆运入，较为方便。木材：本岛各类木材较多，可就地供给。砖、瓦、灰、砂、石等建筑用材：岛内较丰富，运距短，价格便宜，均可就地就近解决。（3）燃料供应60 作为燃料的油、气资源，海南是丰富的，洋浦地区附近就有储量相当丰富的天然气和开采潜力大的石油资源，现正在开发之中，天然气已输入岛内。规划中岛内将建设几个大炼油厂,燃料供应有保证。居民生活用气近期采用罐装液化气，待炼油厂建成投产后，用管道将液化石油气送往居民住宅。1.6项目建设的经济效益和社会效益1.6.1项目建设的经济效益：国家疫麦专储库的投资建设，将促进我国粮食、建材、机械行业的经济发展，从而带动相关行业的经济增长，增加就业机会，提高人民收入，改善人民生活质量，为继续保持国民经济的持续快速健康发展奠定基础。对扩大内需，拉动经济，必将起到积极的推动作用。通过计算分析，该库的建设项目总投资18101.70万元，年利润总额1873.06万元，具有良好的经济的效益。1.6.2项目建设的社会效益：项目的建设将带动洋浦开发区的建设，对促进海南社会和区域经济的快速发展，促进我国农产品贸易，保护我国农业生产安全，都具有十分积极的作用。1.7结论与建议在海南洋浦集中建设TCK疫麦专储库,既对我国农业生产安全具有非常重要的意义,又节省投资,措施安全,处理彻底,易于管理,政治、经济及社会效益十分明显。鉴于国务院及有关部门94年就已将海南作为接受TCK疫麦的特殊地区，且目前的几种TCK疫麦处理方法都不同程度存在一些问题，因此在海南洋浦建设4亿斤仓容的疫麦专储库及接受设施是必要的、可行的。60 第二章粮源及市场分析2．1粮源2．1．1海南省粮食产销存近况1997—1999年，海南省粮食产量基本在46亿斤（原粮）左右。粮食消费量随着城乡居民生活水平的提高，对动物性食品的需求逐年加大，直接加大了对粮食的总需求量。据统计，1997年粮食消费量为39亿斤（贸易粮，以下同），1998年为40.3亿斤，1999年为41.2亿斤，年增长率为3%。粮食收购量约2亿斤（原粮），销售量约12亿斤（贸易粮，以下同），年需从省外调进10亿斤。粮食库存量约85亿斤，其中中央储备4亿斤，地方储备1.5亿斤，商品库存约3亿斤。原粮和贸易粮换算关系：贸易粮×1.4=原粮2．1．2海南省粮食产销存预测海南省地处热带，四面环海，传统工业欠发达，有着优越的自然及环境资源。依据这一特殊有利的资源条件和整个宏观经济形势的变化及发展态势，我省制定了大力发展热带休闲旅游度假业和大力发展热带高效农业的产业政策。随着这一产业政策的实施，我省将大幅调减稻谷种种植面积，大幅提高热带瓜果蔬菜种植面积，除去粮食种植科技进步的因素外，粮食总产量将呈逐年降低趋势。而随着人口的自然增长以大力发展旅游业带来的大量流动人口，粮食消费将呈逐年增长势头。预计至2004年，全省粮食产量为40亿斤（原粮），消费量为48亿斤（贸易粮，以下同），收购量为2亿斤，销售量为22亿斤，年粮食缺口20亿斤。2．1．3海南疫麦接受量预测60 我国“入世”后，部分主要农产品将实行关税配额制度，其中小麦配额将由加入时的730万吨逐渐增至930万吨。按96年以前中国进口小麦的平均水平统计，正常情况下，中国从美国进口的小麦占总进口量的三分之一，也就是说，入世后从美国进口的小麦在250～300万吨左右。对美国进口小麦取消了疫区禁令，放宽了检疫标准，且TCK小麦疫区多靠近美国西北太平洋港口，运输成本低，那么，到岸的美国小麦发生TCK的机会将会比较大。作为内部控制，疫区小麦应直接运至海南洋浦检疫，TCK小麦应隔离储备。其它港口一旦发现TCK小麦，应转口至海南洋浦疫麦专储库。2．2储备量根据上述粮源情况分析，入世后，必须有相当规模的疫麦接收能力和储备量，才能适应我国小麦国际贸易的需要，因此，在洋浦建设２0万吨仓容的疫麦专储库，并根据将来贸易发展情况，逐步扩建至５0万吨是合适的，该专储库可以作为我国严防各种农产品病虫害传入的处理基地。2．3市场分析60 据农业部提供的信息表明，我国小麦常年产量为1000至1100亿公斤，而消费量约1200亿公斤。国内小麦有缺口，而又大量积压的原因在于品种结构不适应市场需求。另据专家测算，我国目前每年需要的优质强筋小麦为156亿公斤，在国内各种小麦需求量中，中筋小麦需求量占80%，强筋小麦需求量占15%，弱筋小麦需求量占5%，随着人民生活水平提高，强筋和弱筋小麦需求量还将增加一倍，目前国内优质强筋小麦生产能力仅80亿公斤，存在巨大的市场缺口。从美国进口的小麦，是目前国内市场尤其是南方地区比较短缺的优质品种，因此，适应国内市场的需求。60 第三章建设规模与内容3.1建设规模本期新建总仓容４亿斤，年储备量15万吨,年中转量100万吨,其中进口小麦(含疫麦)80万吨,玉米20万吨。3.2主要建设内容本项目遵循“技术先进、经济适用、符合国情、着眼发展”的基本原则，在对用地范围和周边环境进行认真分析以后，提出两套设计方案。方案一：将４亿斤粮库及配套设施集中布置，主要子项有24X60Ｍ钢筋砼拱板屋盖平房仓17栋，仓容10.46万吨;钢筋砼立筒库12米直径,21米装粮高度,3X4排列,4组,仓容9.54万吨。项目组成表(方案一)表３－１工程名称规格建筑面积(M2)仓容备注拱板平房仓24×60M104600吨17栋立筒仓D=12M95400吨3X4排列4组工作塔框架3420汽车发放混凝土4车位480T打包仓混凝土60240T机修器材库砖混86060 机械罩棚钢结构1500综合办公楼砖混850配电房及控制室砖混300地磅房砖混60消防泵房砖混60消防水池混凝土800T水塔、水井混凝土100T药品库砖混60栈桥钢结构1220M转运塔钢结构传达、大门砖混90围墙1070M60 库区道路26000地面硬化18000绿化面积20000土方量90000M3方案二：将４亿斤粮库及配套设施分区布置，主要子项有24X60Ｍ钢筋砼拱板屋盖平房仓17栋，仓容10.46万吨;钢筋砼立筒库12米直径,21米装粮高度,3X4排列,4组,仓容9.54万吨。立筒库位于码头前沿。项目组成表(方案二)表３－2工程名称规格建筑面积(M2)仓容备注拱板平房仓24×60M104600吨17栋立筒仓D=12M95400吨3X4排列4组工作塔框架3420汽车发放及控制室混凝土4车位480T打包仓混凝土60240T机修器材库砖混860机械罩棚钢结构150060 综合办公楼砖混850配电房砖混100地磅房砖混60消防泵房砖混60消防水池混凝土800T水塔、水井混凝土100T药品库砖混60栈桥钢结构280M转运塔钢结构传达、大门砖混90围墙1070M库区道路28000地面硬化1800060 绿化面积20000土方量90000M360 第四章项目规划与技术方案4.1总体规划4.1.1设计依据和基础资料(1)建设单位可研报告委托书(2)建设单位提供的地形图及规划红线图(3)现有的库区条件(4)库址地区的水文、气象、地形地貌、工程地质资料。4.1.2设计规划针对TCK疫麦发生现状，为发挥国家疫麦专储库的蓄水池作用，做到调节有利，本拟建库将建成以转运为主、储备为辅、二者兼备的现代化粮库，根据洋浦港已建和在建的设施现状，洋浦港有条件建设5万吨粮食专用码头来接卸进口带菌的TCK小麦，因此本项目必须建设立筒仓来满足快速接卸疫麦的需要。根据上述要求，建设9.54万吨钢筋混凝土立筒仓，10.46万吨钢筋混凝土拱板平房仓。4.2技术方案本设计均按国家建库办要求，选择合理仓型设计，总体设计上以满足工艺作业要求、运输线路短捷、用地少投资省、合理利用库区现有资源为原则。4.2.1建筑方案一平房仓采用24m跨钢筋混凝土拱板平房仓，60m长，17栋，总建筑面积24480m2，总仓容10.46万吨。单层建筑，屋面为钢筋混凝土双层拱形屋面板，膨胀珍珠岩保温，APP卷材防水，地面及内墙面均为防潮设计，门窗为专用密闭产品。根据建库要求均设计有通风、粮情检测设施。南北朝向布置。钢筋混凝土立筒仓，直径12米，装粮高度21米，3╳60 4为一组，共4组，总仓容9.54万吨。生产附助建筑物机修器材库、地磅房、水泵房均为一层建筑物，根据生产需要确定建筑面积，方案二平房仓、立筒仓和其他生产附属建筑均同方案一。二个方案不同之处是立筒仓摆在码头前沿。4.2.2结构方案一、方案二：平房仓采用砖混结构，立筒仓采用现浇钢筋混凝土结构，工作塔采用现浇钢筋混凝土框架结构。根据地勘资料，平房仓采用天然基础，立筒仓、工作塔采用桩基。按七度抗震设计；其他生产辅助建筑物均采用砖混结构，砖砌条形基础，7度抗震设防，消防水池为现浇钢筋混凝土结构。经两方案比选，由于方案二的立筒仓、工作塔放在码头前沿，而码头前沿的地质条件不好，因此地基处理费用较高。4.2.3工艺方案4.2.3.1设计依据4.2.3.1.1设计依据(1)海南洋浦国家疫麦专储库：可行性研究报告基础材料。(2)国家计委和国家粮食局文件，计综合[2000]165号。(3)国家的有关规范、规定和标准。4.2.3.1.2年粮流量及运输、包装形式预计该国家疫麦专储库每年周转粮食总量为100万吨,其中小麦80万吨、玉米20万吨。国家储备粮1年周转量为20万吨,境外TCK疫麦在该库年周转量为80万吨。来粮运输工具为船，来粮均为散装粮食。60 发放运输工具为汽车，主要采用散粮形式发放。同时也可以采用汽车包粮形式发放。4.2.3.2主要作业(1)立筒仓进出粮作业(2)平房仓进出粮作业(3)通风熏蒸作业4.2.3.3仓容量的确定海南洋浦国家疫麦专储库兼具中转与储备功能，主要担负境外TCK疫麦储备及中转任务，因此拟建设10万吨平房仓和10万吨立筒仓。4.2.3.4设备生产能力的确定卸船设备选用门机抓斗，多台门机抓斗共同作业时，总卸船能力可达到1000吨/小时，既可以满足5万吨船的快速卸粮，又大幅度节省了工艺设备投资。从码头栈桥至工作塔的气垫皮带机生产能力为1000吨/小时，立筒仓进出仓设备生产能力均为500吨/小时。平房仓选用移动式作业设备，平房仓进、出粮作业过程中，由于人工拆包、灌包能力的限制，其接卸、发放及库内搬倒单台设备的生产能力均确定为50吨/小时，根据进仓和出仓的具体要求，确定同时使用移动式作业设备的数量。4.2.3.5工艺设计立筒仓进、出粮作业方式：(1)进粮工艺流程60 　　轮船散粮→顺岸气垫皮带机→栈桥气垫皮带机→斗提机→(初清筛)→(散粮秤)→斗提机→埋刮板机→入立筒仓(2)出粮工艺流程仓下气垫皮带机→斗提机→(初清筛)→(散粮秤)→埋刮板机→去散粮汽车发放仓或打包仓平房仓进、出粮作业方式：(1)进粮工艺流程包装粮→(汽车衡检斤)→人工拆包→移动式皮带机→移动式清理筛→移动式转向皮带机(移动式补仓机辅助)→入平房仓(2)出粮工艺流程平房仓散粮→移动式扒粮机→移动式皮带机→移动式灌包机(或移动式计量打包站)→汽车发放4.2.3.6通风、薰蒸系统4.2.3.6.1通风系统为保证储粮安全,在立筒仓及平房仓内设置通风装置。通风机采用移动式通风机，平房仓檐墙上部设轴流风机。4.2.3.6.2薰蒸系统采用液态磷化氢和液态二氧化碳混合气体对立筒仓及平房仓进行环流薰蒸，仓内通风道由通风与熏蒸共用。4.2.3.7检化验系统　　为确保国家专储粮的安全，进库、出库及储存期内都应按规定进行粮食品质的检化验，配置物理和化学检验设备。60 4.2.3.8设备选型及技术参数立筒仓选用国产1000吨/小时大产量气垫皮带机及500吨/小时斗提机、气垫皮带机、埋刮板机做垂直与水平输送。在工作塔内配置3台散粮秤供接收、发放时散粮计量。根据平房仓进、出粮作业的特点，结合国家发展计划委员会及国家粮食储备局的要求，尽量选用适合平房仓使用的可移动式皮带机、可移动式清理筛、扒谷机等。选用自动化程度较高的移动式打包作业站，汽车进、出粮库均采用地中衡的方式计量。详见工艺设备清单及工艺设备估算表。4.2.3.9工艺方案比较　　对方案一和方案二从进仓方式的合理性、工艺设备投资及能耗等几方面进行比较。(1)在进仓方式的合理性方面,方案一优于方案二。方案一中，从轮船卸粮后，散粮直接经栈桥皮带机输送进仓，不须经汽车转运、搬倒，更加方便、合理。(2)在工艺设备投资及能耗方面,方案一比方案二稍高(但方案一的项目总投资比方案二低）。通过以上各方面的比较,从工艺设计角度来看,建议按方案一批准建设。4.2.3.10问题与建议本期工程中未考虑火车散粮发放设施。但随着海南铁路网络的不断发展，将来火车散装发放的比例将逐渐提高。因此，在合适的时机应建设与火车散装发放相配套的火车发放塔。60 4.2.4电气设计4.2.4.1供电设计4.2.4.1.1负荷等级库区生产用电属一般性负荷,其负荷等级为三级。4.2.4.1.2供电电源及电压本工程为新建工程，其中方案一，仅库内需建变电所1座；方案二，码头及库内共需新建变电所2座。电源为10kV高压电源，采用YJV22电缆直埋引入变配电间，由变压器降至0.4/0.22kV后，供给各用电点。配电线路采用聚氯乙烯护套钢带铠装电力电缆(VV22型)直埋地下敷设,以放射式引至全库各用电点。4.2.4.1.3用电负荷根据工艺设备提供的资料计算本工程新建项目装机容量为:项目方案一方案二工作塔,立筒仓动力负荷(KW)：1926.621893.12平房仓动力负荷(KW):185185码头及输送动力负荷(KW)：1075.62742.72通风,薰蒸动力负荷(KW)542.1542.1其它动力负荷(KW)：6060照明负荷(KW):3030总装容(KW)：3819.343452.94计算负荷(KW):1772156060 无功补偿容量(kVAR)7456564.2.4.1.4变压器选择根据以上两种方案的负荷计算结果，方案一，库内变电所需设2台SG9型1000KVA变压器；方案二，码头变电所需设2台SG9型1000KVA变压器，库内变电所需设1台SG9型300KVA变压器。设置静电电容补偿柜，使补偿后功率因数达到0.9以上。4.2.4.2照明设计4.2.4.2.1照明电源、电压及照度标准照明电源引自变配电所，采用50HZAC380/220V,TN-C-S系统供电。工作塔及筒上、下层照明按50-70LX设计；平房仓内平均照度按5-10LX设计；室外道路照明按5-10Lx设计。4.2.4.2.2灯具选型及控制方法工作塔及筒上、下层及平房仓内照明灯具均由配电箱分组集中控制，灯具采用粉尘防爆灯。其他辅助建筑选用普通型吊链日光灯或工厂灯，跷板式开关就近分单灯控制或配电箱集中控制。4.2.4.2.3配电设备的选择及安装方式照明配电箱防护等级不低于IP55，在平房仓大门外侧墙上或工作塔楼梯间易操作的地方，距地面1.4米明装。4.2.4.2.4导线的选择及敷设方式照明线路均采用ZR-BV-2.5平方毫米线穿钢管敷设。4.2.4.2.5照明设备的接地保护在电源入户处应做重复接地，穿线钢管，配电箱外壳，接线盒及灯头盒等非正常带电金属外壳之间均应相互焊成良好电气通路，并接PE60 线保护。4.2.4.3电力设计4.2.4.3.1电源、电压及配电系统电源引自变配电间，采用380V、50HZ、TN-C-S系统,采用电缆穿桥架或直埋方式为工作塔、立筒库及各平房仓动力系统供电，。4.2.4.3.2配电设备的选择及安装方式工作塔及立筒库各设备用电，由MCC柜，按放射式方式供电。平房仓动力配电箱防护等级不低于IP55，安装于外侧墙上，距地面1.4米明装。4.2.4.3.3电缆选择及敷设方式工作塔及立筒库动力线路采用ZR-VV型电力电缆，穿桥架、钢管敷设。平房仓外动力线路采用VV22型电力电缆，仓内采用ZR-BV-2.5平方毫米线穿钢管敷设。4.2.4.3.4接地保护系统用电设备外壳、穿线钢管、配电柜外壳等均接PE线保护。总进户电缆要求做重复接地，系统重复接地电阻不大于10Ω。4.2.4.4建筑防雷4.2.4.4.1防雷等级本工程按第二类工业建筑防雷设防。4.2.4.4.2防雷措施用Φ1260 镀锌圆钢在平房仓、立筒库及工作塔屋面敷设避雷带作为接闪器；利用建筑物柱内主钢筋作为引下线；将建筑物基础内钢筋焊接成电气通路作为接地网。接闪器与引下线及接地网焊接连通，形成一个完整的防雷保护系统。4.2.5粮情检测和通讯4.2.5.1通讯设计4.2.5.1.1为了满足粮库生产经营的需要，设立电话通讯系统，十条外线接入当地电信网络，分别接直线电话和传真。4.2.5.1.2库内设10对无线对讲机，以便于生产调度。4.2.5.2粮情检测系统4.2.5.2.1粮情检测系统的构成及安装位置粮情测控系统主要由测控上位机、测控主机、测温分机、分线器、测温电缆、温湿度传感器等部分组成。上位机、主机安装在控制室内，分机、分线器和测温电缆等安装在现场。测控上位机与管理系统构成局域网。4.2.5.2.2布点情况立筒库圆仓设4根测温电缆，星仓设1根测温电缆。平房仓内测温电缆按5米左右间距均布，每根测温电缆设4个温传感器。4.2.5.2.3测温系统功能60 测控主机可以显示检测点的仓号、电缆号、测温点和该点的温度值，如果超过预设定值，则发出声光报警信号，所有检测信息都储存上位机内，并可分期分批打印出来。4.2.5.3微机管理系统4.2.5.3.1系统配置本工程局域网采用拓扑结构以太网，设有服务器1台，工作站8台，包括：粮情测控上位机、电子料斗秤计算机3台、地中衡工作站、财务管理工作站、仓容管理工作站、部门管理工作站。4.2.5.3.2系统构成及功能本工程计算机管理系统分为两部分：(1)生产部分由粮情测控上位机、电子料斗秤计算机和地中衡工作站组成。(2)管理部分由财务工作站、仓容管理工作站和部门主管工作站组成。系统中的生产部分负责具体生产操作中的现场监测和生产数据的收集及整理；管理部门负责整个生产过程的组织、管理和调度及企业经营的管理、分析和决策。本网络中各工作站和服务器通过光缆或双绞线由HUB相互连接成为一个局域网。其中部门主管工作站另配一台调制解调器和一条专用电话线，以供与上一级管理部分组建的广域网互通信息。4.2.6给水、排水4.2.6.1给水工程⑴水源：由水厂引至库区，作为生产、生活及部分消防用水。60 ⑵本工程用水量①生活用水量最高日水量：25.5立方米/最高日平均日水量：8.3立方米/平均日②消防用水量：35升/秒室外消防用水量：25升/秒室内消防用水量：10升/秒一次消防用水量：378立方米/次⑶管材及连接给水管采用铸铁给水管，承插连接。库内采用生活水与消防给水分制系统。生活给水管采用PP-R给水管，热熔连接。4.2.6.2排水工程⑴排水量①.生活污水：最大小时污水量:0.83立方米/时平均小时污水量:0.33立方米/时②.雨水：q=ψ*q*F(升/秒)q=850(1+0.745logP)/t0.514其中：设计重现期P=2.0年径流系数Y=0.9汇水面积F=6.2公顷设计流量Q=1790升/秒⑵排水系统库区雨水径流至雨水口，连接管、雨水检查井、雨水管排至库外北偏西雨水水沟内。库区主要排水方向由南向北。雨水管采用钢筋混凝土管，水泥抹带接口。生活污水经化粪池处理后，排入库内雨水系统内。4.3.方案比选及建议60 通过以上分析方案一与方案二在建筑、结构、工艺、物流、配电上均有不同特点，经计算分析，其技术经济指标分析如下：序号指标名称单位方案一方案二1总造价万元18041.6818211.882仓房朝向好不好3总设备容量KW429.5407.84物流方式线路长简捷5结构处理费用万元68.3169.30经以上综合指标进行分析，从储备库要求考虑，方案一较方案二，有利于储粮，造价较少，结构布置合理，建议选择方案一。60 第五章建设条件及库址选择5.1建库条件5.1.1当地政府态度海南省为缺粮大省，每年需从外地购进大量粮食。当地政府对建设国家大型粮食储备库态度积极，并承诺了许多优惠条件。5.1.2气象水文风况：本港常年主导风向为东北风，6－10月份为台风季节，每年平均有2－4次台风。降雨：年均雨量为1113.8毫米,5－10月份为雨季,11月至翌年4月为旱季,年均降雨日数100.8天。雾况：全年以12月－翌年4月间雾日多，其中以3月最多，年平均雾日16天，最多雾日21天。气温：属热带季风气候，年均气温24.7oC。7月气温最高,平均气温29.3oC；1月最低,平均温度18.9oC。潮汐：属规划全日潮型，平均潮位1.91米,最高潮位4.06米，最低潮位0.24米，最大潮差3.6米，平均潮差1.81米。5.2库址选择5.2.1拟选库址地形地貌库址所在地处在海南岛穹隆构造边缘,介于雷州半岛至海南岛北部自流水盆地的南沿地带,属台地地貌,地面起伏不大,海拨大都为6—8米,洋浦半岛地质呈中部高、南北低的形态，最高点德义岭标高99.67米，区内基本上以3‰--25‰的缓坡向南及东北两面延伸,平坦开阔。60 5.2.2交通条件库址靠近洋浦港，并通过公路与海渝西线相接，内外交通十分方便。洋浦的交通运输已形成岛外运输以水运为主，航空、铁路运输为辅，岛内运输以公路为主，形成以港口为依托的现代化立体综合运输网。港口，洋浦港是海南省四大港口之一。洋浦湾水深浪小，港池、航道无回淤、深槽稳定，是一个被誉为＂中国少有，世界难得＂的天然避风深水良港。泊位：现有3个泊位，其中2万吨级集装箱泊位和杂货泊位各1个，三千吨级工作船泊位1个。码头总长544米，码头水深10.8米，宽330米，设计年吞吐能力100万吨。航道：航道长度8.1千米，水深9.2米，宽度100米，2万吨船舶可自由进出，乘潮靠泊过最大满载船舶为5.3万吨。机械：全港总有各类装卸机械91台，其中，门机4台（最大起重能力40吨），轮胎起重机10台（最大起重能力25吨）；输送类机械9台；装卸船运机械63台，其中叉车16台，负荷能力5吨，装载机7台，牵引车10台，负荷能力10吨，集装箱跨运车2台，负荷能力30.5吨，拖头28台，负荷能力30吨；专用机械5台，其中推耙机2台，负荷能力51.5吨，集装箱平板车2台。库场：库场总面积14.7万平方米，其中，仓库有5座，总面积2.7万平方米，堆场面积12万平方米。港作船舶：共有拖轮2艘，其中1艘登记总吨功率490吨，功率3000千瓦，1艘登记总吨功率436吨，功率1441千瓦。60 锚地：长度、宽度均为3千米，面积900万平方米，水深10米，距码头约8.5公里。洋浦港二期工程中三个3.5万吨级泊位及相应配套设施现已开工建设。在洋浦港二期工程西侧预留了三期工程用地，根据需要适时建设。本港为经国务院批准对外籍船舶开放港口。本项目拟利用洋浦港二期工程中的五号泊位作为小麦接卸的专用码头，该码头乘潮可停靠50000吨散粮船。公路：海口－洋浦西线高速公路于1997年竣工通车。洋浦经济开发区区内公路以环城西路、临洋路、海洋路等道路为主干道，区外公路以疏港大道为主干道与海南环岛高速公路相接。铁路：海南西线铁路正在加紧建设，从那大通过。2002年规划建设至洋浦的铁路支线，与海南西线铁路那大路段相接，将区内各港口货场及客流中心与海南西线铁路联网。海南西线铁路经琼州海峡火车轮渡与大陆相联，使洋浦运输铁路通至全国各地，目前，粤海铁路正在建设。航空：洋浦与岛外的空中交通，主要是利用海口国际机场。目前海口美兰国际机场已建成投入使用。综上述，本项目的交通运输条件是很好的，特别是本项目小麦需要进口，没有对外开放的深水港口是不行的，目前,海南的四大港口中,海口、三亚、东方建设对外开放粮食专用码头均存在一定的困难，在洋浦建库可谓得天独厚。5.2.3水电条件60 洋浦经济开发区水源，规划主要来自增容后的春江水库及松涛水库补水，开发区内拟建一座规模50万立方米/日的水厂,供水管和配水管布置成环状,能充分满足区内工业及饮用水的需要，目前引水工程已经开工建设。开发初期将利用地下水供给。松涛水库在洋浦以南，水库距洋浦65公里，正常库容26亿立方米，是洋浦供水的保证水源。地下水资源丰富，经初步勘察评价，开发区30平方公里地下水可采量约为8万立方米/日，补给量为15万立方米/日，可作为洋浦开发初期供水水源。本项目用水不多，供水有保证。洋浦开发区内设有独立的发电厂，无须依赖海南其他地区的电源，电力保证充裕，能满足工业及生活用电的需要。洋浦发电厂一期工程已于1995年建成并网发电，功率为31.55万千瓦，配套有油码头及输电网，目前已同海南省电网联网，开始向全岛送电，供电有富余，最终规模130万千瓦，可保证满足本项目供电需要。5.2.4地质条件场地基底地层为＂湛江组＂砂粘土构造，其上覆盖着厚度不等的玄武岩，建筑承载力高。地质构造运动少，现代海岸线稳定，经国家地震局鉴定，洋浦半岛地震基本烈度为7度。5.3环境及社会条件5.3.1市政设施库址所在地市政设施建设，已按成片土地开发规模超前进行。土地已平整，道路已贯通成网，相应的地下管网配套齐全，邮电通讯一期工程建设已完成，程控电话、移动电话、无线寻呼以及IDD、CHINPAC和公用数据网全部开通，区内规划设置的大型自来水厂、污水处理厂和垃圾处理场正在筹建中。5.3.2原材燃料供应（1）原料来源60 本项目主要原料小麦，每年需50万吨，全部由国外进口。利用洋浦区位的优势，建粮食专用码头和仓储设施，保证原料的均衡供给，同时完善了粮食流通体系，保证了国家经济稳步发展。（2）建筑材料钢材：目前除省内供少部分外，大部分通过港口从大陆运入，较为方便。木材：本岛各类木材较多，可就地供给。砖、瓦、灰、砂、石等建筑用材：岛内较丰富，运距短，价格便宜，均可就地就近解决。（3）燃料供应作为燃料的油、气资源，海南是丰富的，洋浦地区附近就有储量相当丰富的天然气和开采潜力大的石油资源，现正在开发之中，天然气已输入岛内。规划中岛内将建设几个大炼油厂，洋浦1000万吨/年综合炼油厂正在积极筹划之中,燃料供应有保证。居民生活用气近期采用罐装液化气，待炼油厂建成投产后，用管道将液化石油气送往居民住宅。5.3.3社会环境（1）有利的社会经济发展环境60 洋浦经济开发区占地31平方公里，其中27.35平方公里土地一次性出让给外商经营70年,是我国第一个由外商成片开发的经济开发区。区内享受保税区政策，参照国际上自由贸易区和出口加工区管理模式，是世界上独一无二的集经济特区、开发区、保税区和城区于一体的特区。目前是以技术先进的工业为主导，相应发展第三产业，在15年内将洋浦建成拥有40万人口、600亿元产值的外向型港口工业城市，按国际惯例办事，全面实现现代市场经济，与世界经济接轨。在今后的发展中，洋浦必将进一步释放出其独具的巨大潜能，成为海南省经济发展的桥头堡，进而辐射海南、大西南、全国乃至整个东南亚及亚太地区，在21世纪的国际经济大循环中发挥重要作用。为本项目的建设和经营提供了极好的环境和条件。（2）公共福利设施齐全洋浦开发区内公共福利及社会服务设施按总体规划有统一考虑并超前建设。开发区按＂小摊子，多功能，大服务＂的总体设想，实行了全新的行政管理体制；建立健全了公、检、法机构；金融部门也已配套。开发区内已初步建成学校、邮电、医院、商店、农贸市场、酒店、娱乐场所等公共福利设施，为本项目职工生活福利带来了好的环境和方便条件。（3）政策优惠洋浦开发区对设在本区内的企业规定享有的政策优惠较多，其中主要有：1）所得税率低，为15％，并按本企业特点可享受＂免二减三＂的政策优惠，减免期满后，当年企业出口产品产值达到70％以上的，可按10％的税率缴纳所得税。2）60 产品在开发区内（或岛内）销售，免征增值税。从境外进口的机电设备、基建物资、生产用车辆、交通工具、办公用品、免领进口许可证，免征关税和增值税。60 第六章总图运输与公用辅助工程6.1总图布置的原则本工程为新建库，总图布置按照生产功能要求进行，以近期和远期相结合的原则，高标准规划。建筑总平设计要求功能分区明确，物流上要求短捷方便，尽量避免物流、人流交叉，在“适用、安全、经济、美观”的前提下力求布置合理。6.2建筑总图6.2.1平面方案设计该库区所在地位于海南省西北部的洋浦半岛南端，所处海域是进入南亚、中东及亚太地区----目前世界经济最活跃地区的主要海上通道。因此，在建筑布局上尽量充分利用现有土地资源，力求布置紧凑。设计上进行两种方案的比选。方案一.根据地形将库区分为港前区、仓储区、生活办公区及发展预留用地。Ａ．港前区位于洋浦港二期５号泊位，布置栈桥、转运塔及卸船设备，能够接卸５万吨级散粮船。Ｂ．仓储区均匀布置１７栋２４Ｘ６０米平房仓，仓容10.46万吨，库区东部布置４组３Ｘ４排列１２米直径的立筒仓，仓容9.54万吨。另外配套汽车散装发放及打包等设施。平房仓基本为南北朝向，适合当地常年主导风向，不西晒，有利于粮食的长年储存。此方案功能分区明确，合理利用现有土地，布置紧凑。仓间距为18米，仓间道路8米，满足粮仓输送设备及粮食运输车辆的要求，同时也满足了消防要求。60 Ｃ．根据生产需要，库区各生产辅助建筑尽量布置在仓房周围及地形不规则地带，变配电间布置在库区东南，为库外高压线进入位置；机修器材库及机械棚布置在库区中部，在仓库及散粮发放设施之间，使用方便；地磅房布置在库区大门进口处，利于来粮车辆的检斤及管理。库区办公生活区布置在靠近港区的位置，并且为库区主要绿化区域，以综合办公楼为中心，利于绿化，将生活附属设施连接一个整体，楼前设置停车场及花坛绿地，使办公生活区域环境优美，适应当前环保的要求。Ｄ．库区发展用地，目前规划预留了５栋平房仓，在库区北部布置了粮食晒场，提高了库区的土地利用率。方案二.库区功能分区与方案一基本相同，只是将9.54万吨的立筒库置于码头前沿，使其中转功能等到充分发挥，并相应布置了汽车散装发放及打包设施，港区来粮通过汽车运至后方平房仓储备。而库区内主要布置了17栋24X60米平房仓，并预留了12栋平房仓，具有很大的发展余地。但是立筒仓及附属设施置于码头前沿的填海区，地基复杂，处理困难，费用较高，且筒仓和平房仓分区布置，不利于集中管理。6.2.2竖向设计由于库区紧临海岸线，不可避免地要有大量挖填土方，在设计上尽量利用地势,减少回填量。库区采用平坡式布置,库区排水采用暗管与明沟相结合,由库区边排水沟排入大海。拟建仓库室内标高比道路中心高0.3米以上，满足仓库工程防水防潮要求。6.2.3库区交通运输道路：库前道路为港区的疏港大道，是港区的主要干道，经洋浦开发区可与西线高速公路相接，并进入环岛高速公路，可方便、快捷地通达各市县。库区在此设一个主要出入口，为人流、汽车运输生产性干线，由于办公楼在大门右侧，人流将有效疏散。货运汽车通过入口，经地磅房直达平房仓，完成作业后出库。库区道路以8米宽为主，满足了双车的行驶；库区道路通畅，消防道闭合，既满足货流的交通组织，又满足消防要求，保证了生产的安全和连续性。建筑物之间的间距均满足防火规范的要求，同时保证了移动机械的灵活作业。60 6.2.4主要技术经济指标总平面主要设计指标表4-1序号名称单位方案一方案二1库区占地面积亩214.5214.52港区占地面积亩-302建、构筑物占地面积m237400375304道路面积m226000280005硬化面积m218000180006绿化面积m220000200007建筑系数%26.221.78绿化系数%14149利用系数%70.967.860 第七章环境影响与保护7.1设计依据与环境评价7.1.1设计依据(1)《大气污染物综合排放标准》(GB16279-1996)(2)《工业企业噪声控制设计规范》(3)《建设项目环境保护管理办法》(4)《建设项目环境保护设计规定》(5)《职业安全卫生专篇》编写提要(6)《原粮中的含杂情况及周围环境》7.1.2环境评价本项目的建设和实施，以及粮食贮运过程都不会引起明显的环境问题，在项目实施后粉尘的排放量将有所增加，噪声源将会有所增大，在特定条件下存在着粉尘爆炸的可能性。采取完善的控制粉尘措施，减少噪声污染以及采取必要的防爆泄压措施，是本建设项目环境保护设计的主要内容。本工程的原粮主要是小麦和玉米,其含杂质总量一般为2%左右,在作业过程中,一部分粉尘会泄漏出来污染环境，卸船系统、散粮汽车发放系统、打包系统是主要的粉尘产生地点。此外,生产设备的机械噪声也将对周围环境产生影响。7.2环境保护本项目的建设和实施，将不会对环境造成太大的污染。7.3噪声7.3.1噪声控制措施选用噪声低，震动小的设备，对震动大的设备(如风机),在支架下面安装橡胶减震器，风机进出口采用软连接,以减少风管振动,降低噪音。7.3.2预期效果60 库区噪声不超过50分贝(A),符合国家标准。7.4杀虫、熏蒸7.4.1杀虫剂及投药方式杀虫剂采用磷化氢和液态二氧化碳混合气体联合熏蒸的方式,从房仓底通过通风系统压入,扩散到仓内,然后经环流风机，通过环流熏蒸的方式，节省投药量，达到杀虫效果。7.4.2熏蒸后处理及安全使用杀虫剂熏蒸结束后，可以打开通风机和轴流风机，通过空气循环排出废气。应严格遵守粮食行业的有关规章制度和企业管理制度进行杀虫剂的使用。7.5设备及概算:详见“工艺设备清单”及“工艺设备投资估算”。7.6节能7.6.1设计依据(1)《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇(章)的暂行规定》(国家计划委员会、国务院经济贸易办公室、建设部文件)。(2)有关设计标准.规范工程设计手册。7.6.2能耗指标分析该库每年周转粮为100万吨。方案一中主要能耗是电耗,用于生产作业的动力设备为3789.34KW,每万吨所配动力为37.89kw，年耗电量约177.2万Kwh,每吨粮耗电指标1.77kwh。方案二中用于生产作业的动力设备为3422.94KW,每万吨所配动力为34.23kw，年耗电量约156万Kwh,每吨粮耗电指标1.56kwh。方案二另一主要能耗为库内汽车运输。7.6.3节能措施工艺措施(1)60 尽量选用性能稳定、可靠、操作简单、维修和保养容易的设备，在设备动力配备上避免“大马拉小车”，在满足工艺要求的前提下，设备布置应保证合理、紧凑，作业量也应与设备匹配，以降低动力消耗。(2)在操作管理中,要求操作人员严格地执行操作规程，按操作顺序开、停设备，防止设备空转。60 第八章劳动安全、卫生与消防8.1安全卫生8.1.1安全措施(1)新建仓库运输道路路宽及转弯半径满足《厂矿道路设计规范》。(2)仓内通风符合国家及行业有关规定和标准。(3)重视职工安全生产教育，先培训，后上岗。制定完善的规章制度，严格执行。8.1.2作业安全(1)对于设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节，传动轴，皮带轮等均装设有防护装置。(2)严格执行防尘、防爆、防噪措施。(3)所有建筑物开窗面积满足通风采光要求。通道等均满足作业及消防要求。(4)加强管理，建立明确的岗位责任制，定期检查、维修、保养设备及构件，确保各种工艺、电气、除尘设备的正常运行，以及消防系统的可靠性。在生产中建立必要的监测制度，充分发挥各种监测和控制的作用。严格执行安全操作规程，严禁在库内进行明火作业。加强操作人员的自身防护，提高安全意识，做到消除火源、清洁卫生，严防事故发生。(5)严格执行国家颂布的有关政策、规程和标准。8.1.3粉尘防爆8.1.3.1设计依据本行业有关的粉尘防爆规范。8.1.3.2危险区域划分粉尘爆炸条件:1.悬浮粉尘的浓度达到爆炸极限;2.火源、明火或火花存在，使粉尘达到闪光和爆炸温度；60 3.室内密闭程度较高，且具有充足的氧气。8.1.3.3防爆措施1．加强管理，定期清扫，保持室内外清洁；2．严禁明火作业；3．凡是有爆炸危险的场所，电气设备必须按照国家及行业有关规范的要求，采用有防爆装置的设备。8.1.4卫生设计依据(1)《工业企业设计卫生标准》（TG36-79）(2)《中华人民共和国初谷等级标准》。(3)粮食行业的有关规定、规范及管理办法。8.1.5卫生措施(1)在粮食的采购、运输、保管等过程中应保证符合国家标准。(2)粮食的包装材料及容器应干净、卫生，防止污染粮食。(3)制定职工卫生管理制度,并严格执行。(4)按国家标准进行检化验，不得经营不符合卫生标准的粮食。(5)在生产过程中的回机物料,必经符合卫生标准,否则应单独处理。8.2消防8.2.1设计依据①粮食部、公安部《粮油企业，粮油机械制造企业防火规则》；②《建筑设计防火规范》(GBJ16-17)；③《仓库防火安全管理规则》；④《房式仓建筑设计规范》(SBJ03-89)；⑤《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)；8.2.2建筑总平面道路均为砼路面，主干道次干道纵横交错互相贯通形成环状，满足消防作业和排烟，疏散要求。①单体建、构筑物门窗均向外开启，面积满足泄压要求。60 ②单体、构筑物的通道宽度及安全出口数量、宽度均符合防火规范规定。8.2.3消防给水①室外消防给水根据GBJ16-87，立筒仓室外消防用水量为４5升/秒,室内消防用水量４0升/秒，平房仓消防用水量为35升/秒。火灾延续时间为3小时。由于暂时使用深井作为单一水源，只设消防水池，选用Ф150mm输水干管其最大输送能力100t/h。按丙类储存火灾延续时间3小时计算，其消防水池容积为800t。消防水池的补水时间为10小时。消防水池留有供消防车吸水的吸水口。消防管网采用临时高压消防给水管网，消防给水管网设成环状，根据建筑物消防用水量布置室外地上式消火栓数量，且消火栓间距不大于120m，每个室外地上式消火栓有DN100的出口一个，DN65出口二个。②灭火器配置粮食库房及粮食堆场为中危险等级，本工程采用磷酸铵盐干粉灭火器。根据《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)配置灭火器。8.2.4电气本工程总供电系统为三级负荷，变配电室、输电线路完整，供电网络安全可靠，各子项供电线路均采用VV22电力电缆，供电采用三相四线制380/220V,接零保护系统完整可靠。另外配备一台备用柴油发电机，为消防系统提供第二路备用电源，使供配电系统达到消防系统二级供电负荷的要求，并设置自动电源切换装置，以保证消防设施供电的安全可靠。室内照明均采用BV-500V铜芯导线，穿厚壁钢管暗敷，照明灯具具为防尘防爆型，配电箱采用铁制暗装方式，并用自动空气开关控制供电回路。电力线路电力电缆配线，中间无接头，设备外壳均接地完好。60 第九章组织管理及劳动定员9.1项目组织管理该新建项目由建设单位具有丰富建设经验的基建班子直接管理，各组成人员均由实践经验的管理人员及技术人员组成，60 9.2项目运行管理国家粮食储备库主要靠政府补贴，根据业务范围和工作性质来设置内部机构，如经营科、财务科、行政科、保卫科及微机室等。9.3劳动定员根据有关要求，新建项目劳动定员按90人考虑，其中行政管理人员15人，储运管理人员60人，技术管理人员15人。60 第十章项目实施进度10.1项目建设主要内容本建设工程按照尽量节约的精神，遵循“技术先进、经济适用、符合国情、着眼发展”的基本原则。新建总仓容4.0亿斤，项目建设主要内容见项目组成表3－1。10.2实施计划本项目计划用一年半时间完成实施，具体进度详见安排表。项目实施安排表表8-12001年2002年序号工作内容一季度二季度三季度四季度一季度二季度三季度四季度1可行性研究2地质勘察3初步设计4施工图设计5三通一平6工程招标7土建施工8设备安装9供电供水10竣工验收60 第十一章投资估算11.1编制范围此为海南洋浦国家疫麦专储库可研报告投资估算，包括新建工程项目的土建、工艺、电气、给排水以及其他费用的全部固定资产投资。建设项目一览表(方案一)序号子项名称单位数量备注1拱板平房仓(24m跨，60m长、17栋）m224480仓容:10.46万吨2钢筋砼立筒仓(D=12m，48个）t95400高度:21米3汽车发放仓(4车位)t4804工作塔m234205打包仓(240t)m2606转运塔(7m*7m*12m,2座)7药品库m2608机修器材库m28609消防泵房m26010消防水池m380011地磅房(含地磅基础）m26012机械罩棚m2150013传达(两处)m29014配电房及控制室m230015综合办公楼m285016水塔、水井t10017库区厕所m26018道路m22600019地面硬化m21800020土石方m39000021大门个222围墙m107023绿化m22000060 建设项目一览表(方案二)序号子项名称单位数量备注1拱板平房仓(24m跨，60m长、17栋）m224480仓容:10.46万吨2钢筋砼立筒仓(D=12m，48个）t95400高度:21米3汽车发放仓及控制室(4车位,530m2)t4804工作塔m234205打包仓(240t)m2606转运塔(7m*7m*12m,1座)7药品库m2608机修器材库m28609消防泵房m26010消防水池m380011地磅房(含地磅基础）m26012机械罩棚m2126013传达(两处)m29014配电房m210015综合办公楼m285016水塔、水井t10017库区厕所m26018道路m22800019地面硬化m21800020土石方m39000021大门个222围墙m107023绿化m22000011.2编制依据①国家发展计划委员会、国家粮食局《国家粮库建设项目(预)可行性研究报告编制评估审批管理暂行办法》和《国家粮库建设项目初步设计编制和审批管理暂行办法》计综合[2001]80号文件；②国家发展计划委员会、国家粮食局《关于合理安排粮库建设投资、做好初步设计工作的通知》计综合[2000]615号文件；60 ③国家粮食储备局《关于上报初步设计情况统计表等资料的通知》国粮管[2000]101号文件；④国家粮食储备局郑州科学研究设计院本次国家粮库项目建设的图纸、资料、说明等；⑤国家投资建设的已经完工的500亿斤粮食储备库类似工程概预算技术经济指标；⑥现行的有关设备原价及运杂费率；⑦建设场地的自然条件和施工条件；⑧《海南省建筑工程预算定额(90版)》及2000年12月主材市场价格。11.3编制说明①投资估算中不包括土地使用费、水电增容费、当地有关税费、建设期材料、设备等国家的政策性价格调整；②投资估算中不包括流动资金；③依据国粮管[2000]101号文件,扩建项目其他费用的计取标准见下表：序号费用名称计费基础费率备注1建设单位管理费工程费用0.8%2工程勘察费工程费用0.5%3工程设计费工程费用2.0%4工程监理费工程费用1.6%5工程质量监督费工程费用0.2%6标底编制费工程费用0.1%7生产职工培训工程费用0.3%8办公及生活家具购置工程费用0.2%9预备费工程费用5%60 11.4投资分析该项目固定资产投资估算(方案一)18041.68万元。该项目固定资产投资估算(方案二)18211.88万元。投资构成表单位：万元序号项目名称投资金额占总投资%方案一方案二方案一方案二1总投资18041.6818211.882其中：工程费用14155.3415196.8690.3390.332.1生产设施12542.0513597.1780.0480.832.2生产辅助及公用配套设施539.13503.533.442.992.3行政管理与生活服务设施135.48135.480.860.812.4总图工程938.68960.685.995.713其中：其他费用1514.621626.069.679.674其中：独立工程费用2371.721388.96(独立工程费用未参与计算投资比例)固定资产投资估算(方案一)详见表11-1。固定资产投资估算(方案二)详见表11-2。工艺设备投资估算(方案一)详见表11-3。工艺设备投资估算(方案二)详见表11-4。60 第十二章财务评价12.1编制依据国家计划经济委员会，计投资(1993)530号文件。《建设项目经济评价方法与参数》(1993年版)《建设项目评估手册》《建设项目经济评价方法与参数参考资料》《94’新税法问答》《新财会制定问答》12.2基础数据本项目新建仓容20.0万吨；项目建设期1.5年,建成后第一年达到设计能力50%,第二年达75%,第三年达100%；项目经营期15年；项目经营期15年；人员编制,劳动定员90人,人均月工资及福利按1200元。12.3财务评价12.3.1流动资金估算用流动资金简化估算法,估算年流动资金需要额方案一为200.07万元,方案二为198.68万元,主要用于支付工人工资、动力费、修理费用、港口租赁及港建费和购买熏蒸药料。专储粮购货款由农发行拨款，未参与计算。流动资金估算表见表12-1,表12-9。资金筹措及使用计划见表12-2，见表12-10。12.3.2生产成本估算原料主要指熏蒸所用药料等,每吨储粮按6元,共15万吨计算。正常生产时,年耗电量方案一为177.00万度,方案二为156.00万度,电价0.6元/度。正常生产时,年用水量20000吨,水价1.80元/吨。摊销费用是指未能形成固定资产的某些投资费用,无形资产按10年平均摊销,递延资产按5年平均摊销,估算详见表12-3,表12-11。60 固定资产采用直线折旧法,房屋折旧年限按20年，设备折旧年限按15年，残值率4%。固定资产折旧估算详见表12-4,表12-12。年修理费按固定资产折旧额的50%计算。港口租赁费及港口建设费按每吨9.60元计算。企业管理费按工资及福利总额的200%计算。项目的流动资金贷款利息进入管理费用,经营成本为总成本扣除折旧，摊销及贷款利息。生产成本估算详见表12-5,表12-13。12.3.3销售收益估算方案一、二:新建仓容20.0万吨,生产规模为年中转量100.0万吨,其中贸易中转量85.0万吨，国家专储粮中转量15.0万吨,；贸易中转费38.22元/吨,专储粮费用补贴为80元/吨；两项收入合计为4448.70万元。国家专储粮费用补贴收入免征营业税、城市维护建设税及教育费附加。贸易中转收入计征营业税，税率为3％，以营业收入为计税依据，城市维护建设税按营业税额的7%,教育费附加按营业税额的3%计算。营业收入及税金估算表详见表12-6。所得税率为15%,税后利润提取10%的盈余公积金和5%的公益金。由损益表表12-7,表12-14可知,第五年的利润总额方案一为1273.06万元,方案二为1279.44万元。12.3.4财务投资收益指标方案一:正常生产年销售收入A1:全部投资收益率=──────────×100%总投资4448.70=───────×100%18101.70=24.58%平均年销售利润60 B1:全部投资利润率=──────────×100%总投资1273.06=───────×100%18101.70=7.03%方案二:正常生产年销售收入A1:全部投资收益率=──────────×100%总投资4448.70=───────×100%18271.49=24.35%平均年销售利润B1:全部投资利润率=──────────×100%总投资1279.44=───────×100%18271.49=7.00%方案一及方案二主要技术经济指标详见表12-8，表12-14。12.4国民经济评价国家疫麦专储库的投资建设，将给我国建筑市场注入新的活力，促进建筑材料、粮食设备生产行业的经济发展，从而带动相关行业的经济增长，增加就业机会，提高人民收入，改善人民生活质量，为继续保持国民经济的持续快速健康发展奠定基础。通过计算分析，该库的建设，大约消耗活劳动250000工日、钢材5800吨、水泥33000吨、木材1400立方米、砂石92000立方米及其他建筑材料，对扩大内需，拉动经济，必将起到积极的推动作用。60 我国为了进一步改善中美贸易关系，早日加入世界贸易组织，与美国签署了“中美农业合作协议”，根据此协议的有关条款，入世后，我国进口美国小麦的数量将会增加，特别是进口美国TCK小麦的可能性将增加，而TCK病菌是传染性和繁殖能力非常强，且危害严重、难以根除的植物病害。因此，必须严格检疫，将TCK疫麦入境地点严格限定在远离我国小麦产区，无小麦种植且不易造成交叉感染的地区，统一接收、集中隔离、储备和加工。海南洋浦国家疫麦专储库的建设，对稳定我国农产品市场，保证农业粮食生产的安全都具有重要意义。12.5社会评价项目的建设将带动洋浦开发区的建设，对促进海南社会和区域经济的快速发展，促进中国粮食产品进入国际市场，都具有十分积极的作用。海南的社会条件比较适合具有特殊要求的疫麦专储库建设，原因在于：首先，海南不产小麦，不具备小麦疫病传染和发生的条件；其次，海南岛远离我国小麦产区，与大陆间隔琼州海峡，具有天然的隔离条件；最后，洋浦港是具有天然深水良港和规划港口疫麦隔离区的条件，便于大量疫麦接收，防止交叉感染。因此，选择海南作为建设疫麦库的地点是比较理想的。60 结论与建议13.1结论经全面对海南洋浦经济开发区进行调研，对其建设条件、外部环境条件、自然条件以及当地水电通讯等配套进行考察，建设国家粮食储备库条件已具备，当地政府给予了大力支持，在此建库是可行的。该库建成后,保护了我国农业生产安全,促进了我国农产品国际贸易,同时增加了国家粮食储备量,加强了国家对粮食的宏观调控能力,对稳定当地市场、平抑物价、备战备荒、应急救灾，促进国民经济稳定协调发展和提高人民生活水平将发挥重要作用；中国加入WTO以后，采取积极的措施，继续保持国家对粮食流通实施宏观调控作用，不仅有利于我国农产品市场开放，也有利于保护国内市场稳定和农业生产的安全。海南洋浦国家疫麦专储库的建设，为我国开放农产品市场，提供了最安全、经济、有效的保护措施，其政治、经济、社会效益十分明显。通过以上分析,方案一与方案二在建筑、结构、工艺、物流、配电上均有不同特点，经以上综合指标进行分析，方案一较方案二，有利于安全储粮，集中管理,且造价较少，结构合理，建议选择方案一。13.2建议中国加入WTO以后，中美粮食贸易量将逐年增加,TCK疫麦也会不断增加,建议扩大仓容,确保TCK疫麦能够集中在海南处理,同时增加投资,提高TCK疫麦的处理能力和技术水平,将海南洋浦国家疫麦专储库建成我国TCK疫麦处理基地。60'