在全市土地变更调查违法用地约谈会上的表态发言 (焦县长定稿) 3页

'在全市土地变更调查违法用地约谈会上的表态发言各位领导、同志们：根据会议安排，我就2013年度土地变更调查违法用地整改工作做表态发言。近年来，我县按照市委、市政府要求，不断强化土地管理，在违法用地查处、耕地保护、节约集约用地等方面做了一些工作，但由于极少数用地主体法律意识不强、有关部门监管和查处不到位等原因，我县违法用地情况时有发生，特别是2013年度土地变更调查违法用地形势严峻，整改任务繁重。我们将按照本次约谈会要求，从严抓好整改工作，确保完成整改任务。一、深化认识，切实履行土地管理第一责任人的责任。3 我县是传统农业地区、国家粮食主产区，基本农田保护率高，建设用地空间小，同时又由于历史原因，工业化、城镇化相对滞后，近几年正处于大建设、大发展的高峰期，建设用地供需矛盾尤为突出，造成一些乡镇、开发区违法用地现象的发生，教训十分深刻。管好土地，是政府的责任。我们将认真学习领会省、市领导有关讲话精神和南京土地督察局去年土地督察的严肃要求，正确处理发展经济与规范用地的关系，认真履行土地管理第一责任人的责任，严守耕地红线和合法合规用地底线。坚持把土地作为最稀缺的资源，把土地管理工作的重心转向转变发展方式、节约集约用地上来，力求以最小的土地资源代价换取最大的发展成果。二、立行立改，确保违法用地整改到位。一是坚决拆除复垦复绿涉及问责比例的违法用地，对未经批准无手续违法用地上的建筑物拆除到位，确保3月底前复垦到位；二是认真梳理已批土地备案、使用及变更情况，追加变更数据，完善各类用地手续；三是对不符合规划或占用基本农田的，按照相关法律程序，坚决查处、拆除到位；四是对符合规划及招商引资条件的，进行认真梳理，将争取的土地指标优先用于此类项目。我们将按照本次会议要求，把整改工作任务分解落实到乡镇、开发区、部门、企业，督促各乡镇、开发区、部门、企业严格按照整改标准、整改期限，确保把每一宗违法用地“处罚到位、处理到位、责任追究到位、土地复垦到位”。同时，加大闲置土地清理力度，出台激励政策，鼓励企业建设多层标准化厂房，盘活存量国有建设用地和农村集体建设用地，对闲置满两年以上的土地或低效用地，该收回的坚决收回，该重组的支持重组，最大限度地盘活存量土地，不因土地指标减少影响经济发展。三、从长计议，建立最严格的土地管理责任制。县委、县政府研究决定，自2014年起在全县建立和落实最严格的土地管理责任制，做到每一亩建设用地必须经乡镇或开发区集体研究，提出用地申请，县国土部门审核把关，经分管县长复核，县政府主要领导审批；对未经审批擅自用地的，一律追究相关分管领导责任3 、国土部门监管责任、用地单位主体责任。加强对重点区域、重点乡镇的巡查，提高违法用地发现率、制止率、查处率，破解“发现难、制止难、查处难”问题，确保在第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。树立土地监察执法权威，增强广大干群法律意识，营造依法合规用地的良好环境，积极争创土地执法模范县。3'