在全市庆祝第32个教师节暨教育高位均衡 11页

'在全市庆祝第32个教师节暨教育高位均衡发展推进会上的讲话※※※同志（2016年9月2日）同志们：在第32个教师节即将来临之际，今天我们隆重集会，共同庆祝广大教师和教育工作者的节日。在此，我谨代表市几大班子，向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，我们查看了**小学、**小学、**小学等3个现场，**同志汇报了《推进教育高位均衡发展建设现代化教育强市行动计划》进展情况，这是一年来我市教育均衡发展的校场验兵、成果展示；**同志介绍了边院镇加快教育事业发展的经验做法，投入大、措施实、效果好，其他镇街要认真学习借鉴。通过看和听，总体感觉去年以来特别是自《行动计划》实施以来，全市各级高度重视，创新举措，狠抓落实，教育均衡发展迈出了新的步伐，取得了显著的阶段性成效。一是硬件设施大幅提升。面对经济下行、财政趋紧的巨大压力，我们坚定不移办教育，始终保持了教育事业投入的大力度、 高强度。今年以来，投资2.2亿元铺开续建、新建教育项目38个，其中**中心、**中江、**小学和**小学教学楼等12个项目已竣工投入使用。学校食宿设施建设走在了全省前列，省关工委、教育厅和**市先后在我市召开现场会，推广了**的经验。二是改革创新打开新局。启动实施优质学校创建工作，市教育局对首批申报的32处学校进行了初验，从基础设施、内设配置、装备运用、教育改革、队伍建设以及内部管理等多个方面，打造了样板，实现了引领。全面加强教育信息化建设，积极探索信息技术在教育改革和教学中的深度应用，1292个信息化教学优秀课例被推荐进入赣州、省和国家教育资源库。三是队伍建设持续加强。今年全市共招考教师190名，为历年最多。最近又落实了教师增资政策，人均月增资1700余元，在**市区中力度最大。教育系统不断加强师德师风师能建设，深入开展“两学一做”专题教育，组织实施在职教师有偿补课深度治理、民办教育机构规范等专项行动，教师队伍的思想观念、作风效能、教学能力明显提升。我市推进教育高位均衡发展的做法，得到了上级和广大人民群众的充分肯定、广泛认可，中国教育报、教师报等重要媒体进行了宣传报道，**基础教育教学改革现场研讨会在我市召开；群众对教育工作的满意度，连年位居县市区首位；教育质量保持领先优势，尤其是今年高考、中考成绩实现了新的突破。成绩来之不易，得益于我们的方向正确、路子对头， 得益于各级的同心同德、扎实工作，得益于广大教师和教育工作者的辛勤耕耘、敬业奉献。对此，市委、市政府是满意的。但也要清醒地看到存在的差距和不足：一是薄弱学校仍然存在。目前，全市还有相对薄弱学校20所，多数建设标准低、技术装备落后、功能不健全，距离省、市规范化学校的差距还很大；有的校舍条件简陋、多年老化、经久失修。特别是部分初中，随着“六三”改“五四”学制改革启动，将会出现校舍紧张、功能用房不足等问题。二是教师结构不尽合理。虽然我们逐年增加招考教师数量，但受教师结构不合理、退休教师集中的影响，教师队伍实际缺口依然较大，教育内部挖潜不够也是其中一个重要因素。尤其是农村教师队伍老化严重，学历层次不高，部分学科专业教师匮乏，所教非所学问题比较普遍，很大程度上影响了教育教学质量。三是城乡差距依然较大。相对城区而言，农村学校在教育投入、师资配置等方面还存在较大差距，教育教学质量不能被家长认可，加之群众对优质教育的需求越来越强烈，愿意在农村上学的也越来越少，通过进城购房等舍近求远择校现象越来越突出，城区义务教育阶段入学压力加大。据统计，全市每年大约有700名农村学生转入城区上学，导致农村中小学生源逐渐萎缩。四是素质教育任重道远。在目前大环境下，我们的素质教育依然是“考什么、重视什么、学什么”，中小学教 育课程模式化太强，学生的德智体美教育、社会实践活动、行为规范引导等与素质教育的要求相差甚远。推进教育高位均衡发展，是市委、市政府着眼教育事业发展形势，回应人民群众呼声关注，致力办好群众满意教育，作出的重大战略部署和对百万桃都人民的庄严承诺。这是全社会高度关切的热点问题，更是全市各级必须肩负的历史责任。《行动计划》提出到2018年实现高位均衡，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步坚定信心、开阔思路，瞄准目标、创新实干，努力促进教育事业协调均衡发展，真正办好人民满意的现代教育、幸福教育。1、以标准化为基础，着力促进办学条件均衡发展。校际之间的办学条件均衡，是教育均衡的前提和基础。一要继续调整优化布局。结合形势发展变化，制定完善《中小学布局调整规划》和《学前教育布点规划》，建立与城乡一体化相适应的教育布局体系和发展机制，今后在旧城改造、中心镇建设进程中，要优先考虑中小学、幼儿园的建设，做到城镇建设推进到哪里，学校就跟进到哪里。特别是现有的农村薄弱学校，位置偏、规模小、效益低，作用发挥不好，群众评价不高，在一定程度上也浪费了教育资源。要统筹考虑人口、交通等因素，重新对这些学校进行布局调整，进一步整合教育资源、提升教育质量。二要集中用力“改薄”达标。对照省级规范化学校的具体标准，对全市所有学校再进行一次 摸底排查，达不到要求的，要逐一拉出单子，建立台账，明确薄弱点在哪里，哪项指标不达标，一个一个、一项一项制定整改重点、推进措施、完成时限和责任人员。市教育局要拿出意见，各镇街负责落实，确保到明年底，实现全域达标、全面过硬。三要加快推进在建项目。从了解的情况看，今年确定的38个教育建设项目进展不够平衡，有的镇街计划早、行动快、抓得紧，但也有部分镇街到现在还没有实质性进展，有的处于停工状态。市委、市政府把9月份确定为项目集中推进月，这38个教育项目也要按照推进月的要求，集中人力物力，抢抓时间进度，全力加快建设，确保不折不扣地落到实处。涉及到的镇街主要负责同志，要深入项目现场，一线推进工作。督查、教育部门要加强调度检查，督促任务落实。年底完不成进度的，要向市委、市政府作出说明。2、以一体化为核心，着力促进师资队伍均衡配置。教师队伍均衡配备是教育均衡发展的第一要素。要建立健全全市一体化的教师队伍发展、使用机制，促进教育公平、服务均等。一要提升队伍素质整体“强”起来。建立健全教师专业发展标准体系和优秀教师的引进、培养、评价、使用、激励机制，重点加大青年教师、骨干教师、农村教师等队伍的建设力度，着力提升教师素质、优化队伍结构。要优化师资存量、调整人员结构，完善教师补充机制，切实解决好农村教师年龄老化、城区学校教师结构缺编、职业学校专业教师匮 乏等问题。要更加重视教师理想信念和职业道德教育，引导广大教师在师德修养、敬业精神、行为规范等方面以身作则、率先垂范。要加强校长队伍建设，实施轮岗交流、公开选拔、竞争上岗、挂职交流等制度，让真正懂教育的人来办教育，对敬业精神不强、社会满意度低、教育质量下滑的校长，要采取组织措施，能上能下、能进能出。二要促进师资交流常态“联”起来。坚持优质教育资源向农村倾斜的导向，探索教师“市管校聘”管理模式，打破城乡师资界限，让教师由“学校人”变成“系统人”，搞好调配交流、培养培训。要通过“名校集团化”办学，“城乡共同体”、“校间协作体”等方式，提高农村学校、薄弱学校教育质量，逐步缩小城乡、区域、校际之间的差距。要加大教师流动力度，深化教师补员、校长挂职交流、城乡教师帮扶等机制，实现以强带弱、以城带乡、以优扶差，促进师资交流、资源共享和发展同步。市教育局要认真研究，拿出意见。三要加强岗位管理全面“动”起来。对今年新招聘的教师，要培训好，利用好，让他们尽快成长为教学的中坚力量。要加强岗位管理，让所有教师在其岗干其事，特别要落实校长、业务校长任课制度，解决好具有高级职称的年轻教师不任课的现象，尽快疏导镇街教办富余人员回归学校任课教课，担任急需学科教师或所学专业教师，缓解一线教师不足的问题。3、以信息化为手段，着力促进教育资源均衡共享。教 育信息化可以突破时空限制，打造“没有围墙”的学校，是促进教育高位均衡的最佳结合点和着力点。要充分利用“互联网+”，全面加强教育信息化建设，实现教育资源的高效配置、优化整合、互联共享，确保走在全省前列。一要建好硬件。按照上级“三通两平台”教育信息化建设技术标准，进一步加大资金投入，整合信息化资源，深入推进校园网改造升级、微机配备更新、录播教室建设、软件开发应用等四大工程，夯实教育信息化硬件基础。市教育局要及时对接上级要求，借鉴先进地区经验，做好全面规划，加大技术指导。各学校在这方面要舍得投入、高标建设。二要抓好应用。市教育局和各学校要牢固树立“应用引领教育现代化”理念，大力开展信息技术应用课题研究，推进教育思想、观念和教学内容、方法的变革与创新，努力建设由辅助教学软件、多媒体教学平台、电子教材和“校校通”整合而成的教育信息化环境，推动信息技术与学科教学的深度融合。要高度重视网络教育资源库建设，提高录播教室的使用效率，加强本土优质数字教育资源的开发应用，及时上传各地优质课例、案例，不断丰富网络教育资源，提高网络共享平台应用实效。要创新开展城乡校际、学校内部之间的网上结对活动，促进优质资源共建共享。三要搞好培训。以“校长懂、骨干精、全员会”为基本要求，有计划地开展校长教育信息化领导能力和教师、教研员教育信息化应用、研究能力的培训，定期组织大练兵活 动，推动教育信息化大规模、常态化应用。要在全市城乡学校大力推进教育信息化试点工作，及时推广在信息化建设、管理和应用等方面的典型经验，以点带面，整体突破。4、以优质化为目标，着力促进教育质量均衡提升。教育质量是教育工作的生命线，是促进教育均衡的根本环节。要以深化教育改革为手段，坚持先行先试，大胆创新，全面提升教育教学质量。一要深化实施素质教育。牢固树立育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的理念，根据不同学段学生的成长规律和认知规律，探索切实可行的立德树人模式。要把德育综合改革放在优先和突出位置，深化社会主义核心价值观教育，尤其是要加强青少年校外社会实践基地建设，深入挖掘区域优秀传统文化资源，强化社会资源的综合利用，构建学校、家庭、社会“三位一体”联合育人格局，全面培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。二要深入推进教学改革。积极探索符合现代教育要求的教育教学模式，逐步完善教学质量管理、监控体系，全面开展课堂教学模式变革和教育质量评估改革，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。要创新质量评价体系，从学前教育抓起，小、初、高环环相扣、层层夯实，一级保一级，一级促一级，努力向上一级学校输送更多的高质量生源。三要统筹发展各类教育。在抓好基础教育的同时，要统筹兼顾，促进各级各类教育均衡协调发展。学前教育要突出规范办学，提高保教 质量，规划新建、改建、扩建一批安全适用的公办幼儿园，引导名园举办社区配套幼儿园，确保每个幼儿都能接受良好的学前教育。职业技术教育要紧密结合“转方式、调结构”，不断优化专业结构，大力推行企校联办的发展路子，努力实现教学与生产一线需求的“零对接”，为全市经济社会发展培养更多、更好的实用型人才。5、以特色化为方向，着力促进教学主体均衡跨越。优质均衡发展不是“千校一面”、“千人一面”的整齐划一式发展，而应当是高水平、高层次的多元化、多样化、特色化发展。在办学条件、师资水平相对均衡的情况下，要鼓励学校办出特色，为每一名学生创造个性发展空间。一要有科学的特色定位。从学校特色的形成到特色学校的打造，不是无中生有，必须科学选择与定位，避免盲目性。要科学确定特色项目，准确定位特色目标，精心制定创建规划，确定学校特色发展思路。在制定特色发展规划中，要充分考虑历史传统、师资专长、自身优势、办学条件、社会背景等方面的因素，发挥优势、打造亮点，走符合实际的特色办学之路。二要有鲜明的特色文化。不同学校之间的差异，关键是特色的差异，核心是文化的差异。各学校要通过开展以“校风、教风、学风”为主题的“三风”建设，熔铸学校的精神文化；要通过认真贯彻落实各类教育法律法规，加强制度建设，规范办学行为，熔铸学校的管理文化；通过开发地方课程、建立校本课程， 改革课堂教学，创新课堂模式，熔铸学校的课程文化；要通过改造校园环境，渗透文化内涵，增强基础设施的育人功能，熔铸学校的环境文化。三要有不懈的特色追求。走特色办学之路，不是一朝一夕之功，长期坚持方能见效。当前，各学校要在名师名校创建、校本课程开发、课堂教学改革、学生社团活动等方面下功夫、花气力、打持久战，只有这样，才能真正做出特色载体，做出知名品牌，形成百花齐放、百舸争流的生动局面。6、以多元化为支撑，着力促进教育发展均衡高效。发展教育事业是全社会的共同责任。要充分调动方方面面的力量，尊师重教，合力兴教，切实把教育优先发展转化为全社会的广泛共识和实际行动。一方面，要发挥政府办学的主导作用。各级党委、政府要牢固树立“强市必先强教”的理念，把教育事业作为头等大事来抓，在经济社会发展规划中优先安排教育事业、财政资金优先保障教育发展、公共资源配置优先满足教育需要，以更大的决心、更多的精力发展和振兴教育事业。各镇街和有关部门要落实责任、勇于担当，主动谋划教育、切实关心教育、大力支持教育，形成推动教育发展的强大合力。要将履行教育工作职责、《行动计划》任务完成情况，纳入对镇街和部门领导干部任期目标考核内容，严格督查问责，促进工作落实。要高度重视抓好校园安全工作，落实责任，盯死靠牢，切实保障学生平安，让家长放心。 另一方面，要发挥社会助学的补充作用。积极引导社会力量投资办学，放宽准入条件，完善优惠政策，引入公平竞争，支持企业个人、社会团体、行业协会以及国外教育机构等各类办学主体通过独资、合资、合作等形式进入教育领域，举办民办教育。要广泛动员企业家、爱心人士、志愿组织开展形式多样的捐资助学、扶贫济困活动，使“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣”的思想深入人心，使尊师重教的优良传统在桃都大地蔚然成风。同志们，国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来。市委、市政府对全市教育工作者寄予厚望，人民群众对教育事业充满期待。希望大家以高度的责任感和使命感，高点定位、合力共为，攻坚克难、开拓奋进，推进教育高位均衡发展，努力办好人民满意教育，为建设“中国桃都、美好肥城”作出新的更大贡献！最后，祝全市广大教师和教育工作者节日快乐、身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！'