新疆伊泰热电项目策划书.doc 68页

'新疆伊泰热电项目策划书68 1.1编制目的为确保伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目热电装置及化学水处理站工程（以下简称“热电装置项目”）的顺利实施，履行我司在“伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目热电装置及化学水处理站工程项目合同”（以下简称“合同”）下的责任与义务，实现项目管理标准化、程序化、规范化和科学化，确定项目建设各方的管理界面，有效的控制本工程各个环节的工作，明确项目管理中的岗位职责、规范运作、协调管理，特编制本项目策划书。1.2编制依据l《热电装置项目初步设计》l《热电装置项目可行性研究》l《热电装置项目工程招标计划》l《新业务项目组织与运作规则》l《项目策划书编写流程》l《新拓展业务市场开发与项目实施流程管理规定》l《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）；l《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；l《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）1.3编制原则本策划书遵循以下原则进行编制：（1）“凡事有章可循”，建立健全管理体系，实行制度管人；（2）“凡事有据可查”，工作有依据、留痕迹、可追溯；（3）“凡事有人负责”，明确管理主体、责任落实到人；（4）“凡事有人考核”，建立考核机制、严肃监督管理。1.4项目范围热电装置项目采用EPC总承包合同模式，伊泰新疆能源有限公司委托我方以EPC总承包方式承担热电装置项目的建设及管理工作。热电装置界区包含热电装置装置、化学水处理站、热电装置循环冷却水站和热电装置循环冷却水站变配电所、热电装置换热站范围红线外168 米范围内所有工程内容的工程，建设包含工程设计、设备及材料物资的采购、运输装卸保存、土建施工、安装直至机械竣工，并完成单体试车、系统清洗吹扫气密直至工程具备中间交接条件交付业主并为装置的试车、开车、性能测试等提供服务及合同装置验收通过及业主方人员培训等所有工作。这些工作涉及工艺、机械、管道、布置与配管、机泵、设备、给排水、消防、火灾报警、仪表及控制、电气（含供配电、防雷、接地等）、电信（含电话及网络、扩音对讲系统、电视监视系统等）、建筑、结构、照明、采暖通风、防腐保温、化学分析、环保、劳动安全和职业卫生、劳动定员、工程预算等相关专业。热电装置项目总承包范围包括自施工图（设计管理）始至工程竣工验收完成止期间所有相关的工程建设工作。包括：设计管理、采购（设备和材料的采购）、施工（土建工程和安装工程）、调试、工程竣工验收等（含工程竣工资料的编制）；并协助甲方实施项目联动试车及投料试车等技术服务工作。本项目建设开始至竣工验收并移交全过程（预计工期为2014年9月1日至2016年12月31日，最终以双方合同约定为准）的EPC相关工作，包括设计管理、采购、施工、调试、工程移交等。68 1第二章项目概况1.1工程概况工程名称：伊泰新疆能源有限公司伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目热电装置及化学水处理站，以下简称热电装置。工程特点：伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目为新建大型化工联合项目，由工艺装置、公用工程、辅助生产设施、物流设施、基础设施、厂外系统等组成。热电装置是为“伊泰新疆能源有限公司伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目”配套服务的热电联产工程，承担着工厂高压蒸汽生产、蒸汽系统运行调节、主蒸汽发电、余热发电、除盐水制备、冷凝液精制、除氧水供给等重要职能。主要由热电站、余热发电站、除盐水及凝液精制站3套主装置及其他辅助、配套设施组成。热电装置工程规模：6×520t/h超高压高温循环流化床锅炉＋3×CB40抽汽背压式汽轮发电机组+5×N30余热利用凝汽式汽轮发电机组+4×900t/h锅炉给水站；2700m3/h预脱盐（含供除盐水）+2400m3/h透平冷凝液精制+1800m3/h工艺冷凝液精制站。因主体工程按照统一规划，分期建设的原则实施，项目分为二期实施，一期200万吨/年（公称）规模、二期400万吨/年（公称）规模。本次基础设计针对一期工程，故本工程热电装置根据主体工程需要，仅按一期工艺装置规模、热电负荷需要设计，布置在主体工程一期规划场地内。热电装置的运行方式、年利用小时数：本热电装置是伊泰-华电甘泉堡煤制油项目（一期）的基础配套设施，为各工艺装置提供稳定的热动力、电力和除盐水保障，因此热电装置的生产运行方式应服从于主体工程工艺装置运行要求，按每天24h不间断运行，全年运行时间为8000h。热电装置实施计划：2016年7月1日1号锅炉具备点火条件；2016年8月1日1号锅炉具备连续向外供汽条件，2016年8月31日首台高压汽轮发电机组具备冲转条件，2016年12月20日首台余热发电汽轮机组具备冲转条件。68 1.1厂址概况2.2.1地理位置本项目建于新疆乌鲁木齐市甘泉堡工业区。甘泉堡工业区位于乌鲁木齐市北约46公里，阜康市以西约24公里；介于东经87.72°~87.87°，北纬44.11°~44.22°之间。南侧为500水库，西侧为八一水库，北部为102团。2.2.2地形地貌本项目场地位于天山北麓中段、准噶尔盆地南缘的头屯河、乌鲁木齐河及东山水系汇合交互沉积的山前冲洪积平原下部，地形平坦、开阔，拟建场地自然地面高程在457.36m～461.64m，坡降<1%，勘察场地现为苗莆地，地形较平坦，地貌单一，地质构成较简单，主要地层为巨厚粉土层。2.2.3地质概况本项目场区位于准噶尔凹陷区的准噶尔地块中部，受加里东运动、海西运动的影响，形成强烈的褶皱带、断裂带。在古生代发生剧烈的凹陷和褶皱，沉积了巨厚的沉积岩系，中生代在天山北麓凹陷带及山间盆地沉积巨厚的中生代岩系，新生代继续沉积后，受巨大褶皱断裂作用，分割成次一级的楔形地块和山间盆地。新构造运动的上升、下降，在天山北麓山前凹陷带沉积了厚达100~300m的第四纪疏松沉积物。据历史地震记录，场地曾经遭受过的最大影响烈度为Ⅶ度，即1965年11月13日的乌鲁木齐东北6.6级地震。2.2.4水文地质本项目场区内无地表水，地下水水位在自然地面以下3.0m～9.6m，水位埋深由南向北逐渐变浅，地下水赋存在粉土层中，属潜水，透水性差，地下水流动极为缓慢。主要受大气降水、地面迳流和农田灌溉水等入渗补给，以地下迳流和蒸发方式排泄。地下水年变化幅度在0.5～1.0m之间，一年中地下水最高水位出现在3、4、5月，最低水位出现在8、9、10月。2.2.5气象资料本项目厂址地域处于中温度中温带的欧亚大陆腹地，远离海洋，属典型的大陆性干旱气候，四季分明，冬季寒冷，夏季炎热，春季多风，秋季降温迅速，日照充足，热量丰富，蒸发旺盛，降水量少而不均，降水量少。68 1.1工程规模2.3.1建设规模：本项目包括：6×520t/h超高压高温循环流化床锅炉及配套＋3×CB40抽汽背压式汽轮发电机组及配套+5×N30余热利用凝汽式汽轮发电机组及配套+4×900t/h锅炉给水站；2700m3/h预脱盐（含供除盐水）+2400m3/h透平冷凝液精制+1800m3/h工艺冷凝液精制站；15000m3/h闭式循环水站。平面布置图如下：2.3.2工艺单元热电装置各子项设计内容、规模如下：2.3.2.1锅炉及发电系统（含锅炉给水站）6×520t/h超高压高温循环流化床锅炉＋3×CB40抽汽背压式汽轮发电机组68 4×900t/h锅炉给水站。相应热电工程配套的热力系统、燃烧系统、电气系统、热控系统、水工系统、除灰渣系统、炉前燃料输送系统、烟气净化系统、炉水校正处理系统、采暖通风系统和相应的土建工程设计。锅炉及发电系统内6台锅炉按5用1备运行方式设计。2.3.2.2余热发电系统（31200）5×N30余热利用凝汽式汽轮发电机组。相应发电工程配套的热力系统、电气系统、热控系统、水工系统、采暖通风系统和相应的土建工程设计。余热发电系统不设备用。2.3.2.3空压站（31300）根据项目分工，热电装置的压缩空气站除供动力站装置厂用风外，还负责向全厂供应最大8000Nm3/h的压缩空气供检修用。动力站装置用仪表风由全厂仪表风管网统一供应。2.3.2.4化学水处理站2700m3/h预脱盐（含供除盐水）+2400m3/h透平冷凝液精制+1800m3/h工艺冷凝液精制站及工程配套的工艺系统、电气系统、热控系统、水工系统和相应的土建工程。2.3.2.5辅助设施启动锅炉：动力中心设置1台40t/h燃油启动锅炉供动力站装置开工用蒸汽及建设期内采暖用蒸汽。采暖换热站：动力中心设置有采暖换热站，在采暖期内为动力中心区域（不含化学水处理站）提供采暖热水。装置开工阶段，采暖换热站加热蒸汽源为启动锅炉1.27MPa蒸汽，换热后的凝结水通过凝结水泵送回启动锅炉除氧器。正常运行阶段，采暖换热站的加热蒸汽源来自1.0MPa低压蒸汽管网，换热后的凝结水接至动力站汽机专业疏水箱。点火油库：动力中心设置有2座200m3的轻油罐和1座油泵房用于CFB锅炉的启动点火及助燃。2.3.3工艺流程68 动力站装置主要工艺流程如下（详见下图）：在洗煤厂经过破碎处理后的燃料煤由火车运进主体工程区域内，送至圆形料场暂存，然后经过配煤中心处理后，再输送至厂内煤储运装置设置的燃料煤筒仓，采用带式输送机送至动力站装置锅炉炉前煤仓供锅炉燃用。炉前煤仓内的煤经炉前全封闭称重式胶带给煤机称重计量后送入炉前落煤管，进入炉前落煤管的燃料由播煤风（从一伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目动力中心及化学水处理站总的部分次热风接出）送入炉膛内燃烧。煤粉在锅炉内燃烧后产生的烟气经脱硝装置脱硝、布袋除尘器除尘、脱硫设施脱硫后，通过180m高的烟囱排放。6台锅炉所产高压蒸汽主要用于供应空分透平用汽，部分供应至制冷、低温甲醇洗压缩机透平用汽，剩余高压蒸汽通过本动力站设置的3台CB40抽背式汽轮发电机组做功发电，以供工艺装置生产用电。3台汽轮机组在发电的同时抽出次高压蒸汽、排出低低压蒸汽，供主体工程各工艺装置生产使用。高压蒸汽在3台CB40抽背式汽轮机抽汽进入5.4MPa次高压蒸汽管网，排汽进入0.55Pa低低压蒸汽管网,满足各工艺装置的加热需求。油品合成废锅所产富裕的中压蒸汽进入5台N30凝汽式余热利用机组发电后，乏汽通过排汽装置进入空冷岛，由空冷岛配置的风机进行换热，乏汽经换热后产生的凝结水送至动力站装置冷凝液精处理装置处理。供应至工艺装置的各种参数蒸汽在透平做功、换热器换热后，通过管道将凝结水送至动力站冷凝液精处理装置，经精处理后和除盐水混合，通过除盐水泵送至各工艺装置区域进行换热，换热后的除盐水最终送至动力站装置高压除氧器作为锅炉补水。除盐水在3台高压除氧器加热除氧后进入6台电动锅炉给水泵、1台汽动锅炉给水泵，经锅炉给水泵加压后通过3套1级高压加热器进行加热，加热至215℃的给水通过各台锅炉的给水调节阀组进入锅炉省煤器。68 1.1项目特点本项目是“伊泰-华电甘泉堡200万吨/年煤制油项目”的基础配套设施，为各工艺装置提供稳定的热动力、电力和除盐水保障，同时消耗工艺装置副产的部分低压蒸汽，进行余热发电。因此动力站装置的生产运行方式应服从于煤制油项目工艺装置运行要求，按每天24h不间断运行，全年运行时间为8000h。工程有以下特点：1）本项目一次建成6×520t/h超高压高温循环流化床锅炉＋3×CB40抽汽背压式汽轮发电机组+5×N30余热利用凝汽式汽轮发电机组+4×900t/h锅炉给水站以及与工艺相关的附属设施，外加总制水能力达6900t/h的除盐水及凝液精制站，规模大，工艺系统复杂。2）动力站装置主体设备——汽机，共有2种不同的机型，包括3台40MW抽背机，5台30MW、2.8MPa/232℃余热利用纯冷凝机，施工安装难度大。4）为保证供热的安全性，本工程主蒸汽管道等汽水系统均采用母管制方案，比单元制系统复杂，阀门多、隔离要求高，施工管理要求高。5）本项目8套汽轮机、发电机等大型机械设备功率大、转速高、密封要求严；6台锅炉炉体大、炉管焊接要求高、施工周期长。68 6）考虑项目建设地缺水的实际情况，全厂5套余热利用汽轮发电机组均采用直接空冷方案，安装难度大。7）本项目占地面积少，布置紧凑，尤其是主厂房设备布置密集，锅炉属细高型结构，安装件最高达60m，施工中高空作业多，且交叉作业也多，安装及吊装难度都较大。8）本项目地处欧亚大陆腹地，冬季漫长且严寒，冬歇期较长（11月15日至次年3月15日），工期短任务重，对工程建造提出了挑战。9）本项目地处偏僻，生活工作条件艰苦，劳动效率降低。另反恐形势严峻，各种保障措施费用较高，人力动员困难。员工积极性不高，给项目实施带来一定的风险。10）本项目业主管理方式简单，以罚代管，现场各项工作以罚款为主，对员工积极性造成一定影响。11）本项目业主要求不分节假日，周末、节假日现场正常施工，长此以往，对员工身心健康造成一定影响。1.1参建单位本项目业主公司为伊泰新疆能源有限公司（简称“新疆能源”），业主聘请中咨工程建设监理公司（简称“中咨监理”）作为本项目的监理单位。中广核工程有限公司作为本项目的EPC总承包商，负责本项目自设计至工程竣工验收完成期间所有相关的工程建设工作。本项目由中国联合工程公司（简称“中国联合”）负责设计工作。主要施工单位为广东火电工程总公司（简称“广火”）。另外余热发电系统、脱硫系统分别EPC实施，冷却塔采用PC模式建设。68 68 1第三章组织机构1.1组织机构新疆伊泰热电项目部定位于同心圆项目实施团队，负责新疆伊泰热电项目的整体实施和项目交付，以及项目部成员日常管理、绩效考核与分配、前后台协调、党工团管理等工作。项目部采用“项目式、矩阵型、前后台”管理模式，后台相关业务部门为前台提供人员和技术支持。项目现场采用“金字塔型”三级管理模式设置，分别为决策层、管理层和执行层。设置组织结构如下图所示：经理室：设项目经理1人、项目副经理2人、项目经理助理各1人；工程部：设正、副经理各1人，下辖五个组，分别为进度组、设计组、设备组、施工组和调试组；安质部：设正、副经理各1人，下辖两个组，分别为安全组和质量组；商务部：设正、副经理各1人，下辖两个组，分别为合同组和费控组；办公室：设正、副主任各1人，下辖四个组，分别为后勤组、党群人事组、信息文档组和财务组。68 本项目采用“项目式、矩阵型、前后台”管理模式，后台相关业务部门为前台提供人员和技术支持。前后台关系详见下图。1.1人力动员计划本项目在2015年进入建设高峰期，高峰期现场总人数将达80人，总计1727人月数，项目人力动员计划见下表：新疆伊泰热电项目人力动员曲线图68 热电装置项目策划项目人力进场计划新疆伊泰热电装置EPC总承包人力动员表2014年2015年2016年合计部门职务（专业）8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月经理室项目总经理1111111111111111111111111111129项目副经理1111111111111111111111111111129总经理助理1111111111111111111111111111129工程部工程部部长1111111111111111111111111111129工程部副部长11111111111111111118进度组进度经理1111111111111111111111111111129工程师1111111222222222222222211111145助理工程师11222222222222222133设计组设计经理1111111111111111111111111111129工程师1111122222222222222221111111145助理工程师222222222222222221136设备组设备经理1111111111111111111111111111129工程师1111133333333333322222221111160助理工程师333333333333222211147施工组施工经理1111111111111111111111111111129工程师11111123456777777777766632222125助理工程师111123455666666666654432111104调试组调试经理11111111111111111111111124工程师11233455555555555554333395助理工程师11233444444444444334222276安质部安质部部长1111111111111111111111111111129安质部副部长11111111111111111111111124安全组安全经理1111111111111111111111111111129安全工程师111112222222222222222222111114868 热电装置项目策划助理工程师111111111111111111119质量组质量经理1111111111111111111111111111129质量工程师1111112222222222222222211111146助理工程师111111111111111111119商务部商务部部长1111111111111111111111111111129商务部副部长11111111111111111111111124合同组合同经理1111111111111111111111111111129合同工程师1111112222222222222222211111146助理工程师111111111111111111119费控组费控经理1111111111111111111111111111129费控工程师1111111111111111111111111111129助理工程师111111111111111111119办公室办公室主任1111111111111111111111111111129办公室副主任111111111111111111119后勤组后勤主管1111111111111111111111111111129后勤人员122222222222222222136党群人事党群人事主管1111111111111111111111111111129党群人事人员122222222222222222136信息文档信息文档主管1111111111111111111111111111129信息文档人员12222222222222222211111141财务组财务主管1111111111111111111111111111129财务人员22222222222222222221111143合计2727282828546167717376797979797979777777777369614540393939172768 热电装置项目策划1.1人力成本测算本项目标准人员配置（合同）为80人，从确保工作的顺利完成工作出发及节约成本两方面考虑，人员配置上下浮动约25%，分别为100人和55人，分别测算见附表。本项目内控人员为55人。本项目各部门经理、各组高管及关键敏感岗位人员由我司派遣，其余人员采用技术支持及劳务支持方式解决，配备比例约为3:7。新疆伊泰热电项目现场费用估算表项目单价数量金额薪酬等薪酬福利40400人月133320787人月1312差旅费1.5300人次450会议费1.550次75招待费130次30探亲费O.66人次*55人198办公办公区域0.06办公室1100平方6640围墙、大门、场地硬化等40办公家具0.655人33办公物资0.01751187人月20办公服务38保安、清洁38局域网0.32年*8个月8办公水电采暖费0.0331187人月40住宿、餐饮、交通住宿0.351187人月415家具家电2.255人121餐厅建设或租赁5055人50餐具购置141套14餐饮0.061187人月71交通10大巴一辆，小车三辆,24月240合计　　　455468 热电装置项目策划1.1部门职责3.4.1项目经理室1)承担本项目合同范围内规定的项目经理的责任与义务，确保合同目标的实现；是项目管理的第一责任主体，统筹队伍建设；2)代表工程公司对业主负责，负责与业主协调项目的相关工作，确保合同目标的实现；3)负责建立项目管理机制，对项目部，包括施工管理中心各相关部门所承担的新疆热电装置项目相关业务实施管理控制。根据项目实际需要，建立分工明确、接口清晰的组织机构和运作规则；4)审批本项目的人、财、物、信息等资源需求计划，合理调配、安排和管理以上各种资源；5)负责本项目全面风险管理和经验反馈工作；6)负责本项目重大事项的组织、实施和汇报工作，审核、签发本项目提交给业主、总部的相关报告；7)负责项目部的廉政建设工作，严格按照公司在廉政方面的要求贯彻执行；8)负责团队成员的绩效考核；9)向分管的业务经理汇报工作，并完成中心主任交办的其它工作。3.4.2工程部工程部是项目建设工作的实施主体，全面负责项目的建设管理工作。下辖五个组，进度组、设计组、设备组、施工组、调试组。3.4.2.1进度组1）控制部是进度控制的归口管理部门，负责统筹项目进度计划安排，全面负责项目进度控制管理2）组织建立进度控制体系；明确控制目标；3）组织编制项目三级进度计划；4）组织建立项目进度衡量系统（“S”曲线）；5）审批承包商进度计划并监督实施6）与项目招标（询价），负责招标工作中进度控制部分的评标工作；68 热电装置项目策划7）负责评估合同变更、工作变更对项目进度的影响，审核经批准的合同变更、工作变更导致的进度变更；8）审核项目部进度完成情况，审核工程量、费用等签证；9）负责项目统计工作，组织对承包商人力、物力、起止时间等数据的收集分析；10）审批施工组织设计（包括工期目标、里程碑、进度控制点计划），并监督、控制；11）根据项目进度出现的偏差，制定措施及并监督、落实。3.4.2.2设计组1)现场设计代表办公室是设计院在项目现场的职能延伸，设总是承接项目与设计院业务的纽带，依据项目总授权，组织设计院承担的项目部承担的设计管理相关工作。2)跟踪现场进展情况，督促设计单位按期交付图纸等相关设计文件。3)解释设计图纸、组织做好设计交底工作，及时解决施工图纸中的技术问题。4)负责工程变更设计的归口管理。处理设计工作相关的CR/NCR/FCR/DEN等，处理项目推进过程中与设计相关遗留项处理跟踪等。5)跟踪现场进展情况，督促设计单位按期交付图纸等相关设计文件，根据现场施工对文件图纸的需求，提出文件出版计划（IED）的调整计划建议。6)负责与设计院、各相关设计单位、业主公司就设计接口方面的协调管理。代表项目部负责设计、采购之间接口资料交换协调管理工作。7)根据需要，参加现场施工、调试各类会议，对与设计相关的问题进行处理或反馈设计院项目办公室。8)负责相关程序编写、人员培养、考核等其他管理工作。9)负责本项目设计管理方面风险管理和经验反馈工作；负责设计管理范围内风险管理和经验反馈信息的搜集、筛选、梳理、归纳、分类、评估及改进建议。3.4.2.3设备组1)负责项目现场设备及材料的采购、到货跟踪、采购接口协调等工作2)对项目现场设备实际进度需求进行分析与预警，跟踪推动设备交付进展；68 热电装置项目策划1)跟踪、协调或处理设备交付现场后的各类问题；2)与设备采购与成套中心各处、相关采购包负责人建立工作接口关系，争取总部专业化服务与技术支持；3)协调与现场施工部门、调试部门及施工单位的工作接口；4)负责管理各设备供应商派驻现场的设备代表，解决设备相关问题；5)参加项目部现场周会及相关专项会议；6)按计划完成本板块所负责工程遗留项的处理工作、或协助其他板块完成相应的工作。7)负责组织对设备、材料的随机技术资料进行收集整理8)负责项目应急采购、统筹物资或零星物资采购9)负责仓储管理所需场所、设备、材料计划的编制10)负责制定物资、设备到场验收、仓储管理、资料归档管理办法；11)参与处理进口设备材料质量缺陷和短、缺、漏供、补供事宜，包括索赔；12)向项目经理提交工作报告和汇报告工作；3.4.2.4施工组1)组织、协调项目建安施工程序和施工顺序，推行先进的建安施工管理方法和手段；2)负责项目热电部分施工总平面图管理，负责项目施工水、电、气、路、商砼及大型机械设备等资源的协调；3)负责指导、监督项目施工技术方案审批及实施事项，制定相应管理办法；4)参与合同技术谈判和技术评标工作；5)参与各单项工程验收、中间交接、工程交接工作，处理交接验收检查中存在的问题和工程尾项；6)审查确认现场施工承包单位已完工程量（工作量）；7)审查确认设计合同、技术服务类合同已完成工程量（工作量），履行付款会签手续；8）审核设计变更，组织确认实物工程量，进行现场签证，初审付款金额，配合工程结算；3.4.2.5调试组68 热电装置项目策划1)组织、制定、协调项目调试施工程序和施工顺序，推行先进的调试施工管理方法和手段；2)负责制定、执行调试技术方案审批及实施事项，制定相应管理办法；3)负责项目内工作范围的所有调试活动；4)主持全场联调工作，落实项目开车条件，进行联动试车、投料试车和性能考核。3.4.3安质部安质部全面负责项目的安全质量管理工作，下辖两个组，分别为安全组、质量组。3.4.3.1安全组1)现场安全科作为项目部独立安全环境监督部门，为工程部各专业组、办公室提供安全环境监督、管理方面的支持和指导，是项目部安全、健康、环境管理体系的归口管理部门，但并不替代工程部各专业组、专业办公室自身的安全环境管理职责和责任。2)负责项目安全生产、文明施工的总体控制，确保项目安全目标的实现。3)监督管理各承包商现场安全文明施工工作，负责建立和维护项目安全环境管理体系，并通过验证手段，促进其有效运作。4)负责项目职业健康的归口管理、监督和协调，包括劳动防护用品的归口管理，安全有关物项或服务的采购。5)负责项目卫生防疫的监督管理。6)负责项目工业安全的监督管理，包括对施工安全状态进行评估和预测，实行专业控制、监督和技术支持，以及负责安全指标的统计与报告。7)负责项目消防安全的监督管理。8)负责项目交通安全的监督管理。9)负责项目辐射安全的监督管理。10)负责项目环境保护的监督管理。11)负责项目治安保卫的归口管理、监督和协调。12)负责项目安全事件、事故的归口管理。68 热电装置项目策划1)负责项目安全管理方面的风险管理、经验反馈以及对安全事件、事故实行归口管理，包括安全管理范畴内风险管理和经验反馈信息的搜集、筛选、梳理、归纳、分类、评估及改进建议。2)负责项目的应急组织、应急预案、应急器材、应急演练的归口管理以及应急急救的现场协调管理。3)负责与外部有关安全、健康、环境工作的接口与协调。4)负责项目安全环境相关程序编写、人员培养、安全培训、考核等其他管理工作。5)参与重要工程施工方案的编制和审核。6)负责与既有工程交叉施工、既有工程等施工的安全监督管理工作，组织施工单位与设备产权单位制定施工方案、施工计划，落实施工配合等相关工作。7)负责办理安全监督手续，配合安全质量监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递和反馈工作。8)组织工程安全检查，及时通报和处理工程安全工作中存在的问题。9)负责组织或参与工程安全事故的调查处理。参与重要或特殊单位工程的施工质量验收。10)负责组织实施对施工企业的信用评价工作，并将考核结果按期上报有关部门。11)负责安全文明工地建设的管理和评比。12)会同财务部门对安全措施费的使用情况进行监督检查。13)监督检查重大危险源的分级管理与过程监控，参与重大危险性工程安全专项施工方案的审查。14)配合综合部做好安全培训工作，参与工程竣工验收。15)负责对施工、监理单位履约人员素质情况和培训情况监督检查。16)负责工程试验检测工作管理和对专业检测单位的归口管理。3.4.3.2质量组1)负责项目质量的总体控制，确保质量目标的实现。2)制定质量管理规章，建立质量控制体系，制定质量突发事件应急处理预案。3)参与重要工程施工方案的编制和审核。68 热电装置项目策划1)负责办理质量监督手续，配合质量监督机构的现场监督工作，并做好监督信息的传递和反馈工作。2)组织工程质量检查，及时通报和处理工程质量工作中存在的问题。3)负责组织或参与工程质量事故的调查处理。参与重要或特殊单位工程的施工质量验收。4)负责组织各承包商开展项目土建、安装、调试工程质量趋势分析，负责召开日常、月、季度、半年和年度质量会议，沟通讨论解决质量问题。5)参与对施工、监理企业的信用评价工作。6)负责工程质量创优规划、样板示范工程的管理和评审工作。7)负责质量培训工作，参与工程原材料质量的控制与管理，参与工程竣工验收。8)参与对施工、监理单位履约人员素质情况和培训情况监督检查。9)参与工程试验检测工作管理和对专业检测单位的管理。10)配合信息文档组进行文档管理工作，包括相关程序体系建设等。11)编制各项质量工作报告及汇报材料等。12)参与或配合业主及外部组织的监督监查或检查。13)承担组织、策划现场项目团队与质量有关的会议等工作。14)现场项目团队管理程序及质量管理体系的建立和运作维护；15)对项目现场质量指标进行统计和分析；16)按计划对项目现场各分包商实施例行质量监督；17)负责或协助开展重大质量事件（不符合项）的调查和原因分析；3.4.4商务部商务部下辖两个组，合同组、费控组。3.4.4.1合同组：1）项目合同归口管理部门，负责项目各类合同的招标（询价）评标、签约、履行等管理工作。2）建立并完善招标及合同管理制度；3）审核项目部采购计划，办理相关招标委托手续；4）负责审核招标文件，并按审批权限办理报批手续；5）审核各部门提出的承包商、供应商推荐名单，并按审批权限办理报批手续；68 热电装置项目策划6）审核项目部制定的采购策略，按审批权限办理报批手续；7）负责组织各部门、项目部合同谈判，审核合同文本，并按审批权限办理报批手续；8）对采购事项的安全、质量、进度、投资等风险进行归口管理，协调处理合同索赔和争议事件；9）负责项目签订的合同档案资料（合同文本、合同签订过程文件和合同过程中的往来文件）管理工作；10）负责本项目部招标文件的编制及合同文本起草、谈判、签约；11）负责对工程设计变更、现场技术签证和材料代用等事项提出审查意见；3.4.4.2费控组：1）负责制定本项目部的投资控制计划及措施，并组织实施；2）负责项目费用控制工作，编制项目费用控制计划，组织编制项目费用年度预算计划、项目管理费用的分年使用计划，并定期统计分析，提出纠偏措施；3）负责统计合同付款情况，审核确认承包商付款金额，会签付款申请；4）负责向项目部提交项目费用执行情况报告；5）是资本风险的归口管理部门，负责审查项目各类合同的付款程序、付款方式、税务、保险、银行担保等商务条款；6）编制本部门及项目资金管理周、月、年报，提交项目部。3.4.5办公室办公室负责项目部的后勤保障、党群人事、财务收支、文件、会议管理，组织团队考核工作，下设后勤组、党群人事组、信息文档组、财务组4个组。3.4.5.1后勤组1)负责项目日常行政事务的管理。2)负责项目各项重大活动的具体办理。3)负责公司工作车辆的调配安排。4)负责公司会议的安排、会场布置、会议纪要。5)负责项目来访人员的接待。6)负责对公司和项目重要会议的安排、落实、催办和查办。7)负责对外联络，搞好公共关系。68 热电装置项目策划1)负责项目考核工作的计划、安排、落实、上报、执行和督导。2)完成领导交办的其他工作。3.4.5.2党群人事组1）实施项目部党群管理职能，负责党群、公关宣传等相关活动；2）负责项目建设考核事项的全面管理和组织工作；3）负责项目部行政文件的发布、传递和文件事项处理督办工作；4）负责项目部基层党组织的建设；5）负责项目部廉洁从业制度建设、教育、管理及考核；6）负责项目宣传工作；7）负责周边关系的维护；8）负责工会经费、福利费、党群专项经费、宣传费用的预算控制、立项、分配使用、报销及管理。9）负责项目员招聘工作。10）负责项目部培训、授权及人事考核；11）在公司程序允许范围内，组织临时辅助人员的招聘、面试、调配和聘用，负责劳动合同管理，职称评定、专业技术岗位聘任的接口管理；12）牵头推进项目部绩效考核日常管理；13）协助只能部门编制项目现场人力资源规划，编制年度人员需求计划和；14）负责相关计生工作。3.4.5.3信息文档组1）负责项目现场工程文件收发及管理、文档系统信息的维护及审核，是设计文件、图纸的接收、登记、分发、归档和借阅的归口管理部门；2）负责建立项目档案管理体系，组织项目技术文件（设计文件）、技术资料、竣工文件的归档管理和报验工作，负责制定竣工资料、文件控制等管理办法并组织实施；3）负责本项目部信息文档管理，监督管理承包商的信息文档工作工作；4）负责组织、协调外文资料、传真、联络单的翻译工作（包括外委翻译）和项目现场施工安装、试车期间的现场翻译工作；5）负责项目部保密工作推动及落实；6）负责运行维护项目部工程管理信息系统SAP和行政办公平台；68 热电装置项目策划7）负责管理和维护项目部计算机软件、硬件、网络、信息应用系统、通讯系统等相关工作；8）负责与通讯运营商接口，负责信息工作的对外联络；3.4.5.4财务组1）承担项目财务总体管理责任，负责总部财务与项目部的沟通与协调。2）负责项目建设投资和项目经费的财务管理和会计核算工作。3）建立项目会计核算体系，对项目进行总体核算和明细核算，并对经济业务实施会计监督；4）负责项目外汇和人民币资金、银行帐户、银行票据和印鉴的管理，确保项目资金的安全性、有效性和资金使用的合法性；5）负责管理项目的税务、保险事务；6）参与项目招标评标工作，负责审查工程承包商、供应商的财务状况及财务资质并出具评价意见；7）负责项目财务竣工结算工作；8）负责个人借款及备用金管理工作。68 热电装置项目策划1第四章管理目标1.1管理范围包括自施工图（设计管理）始至工程竣工验收完成止期间所有相关的工程建设工作。包括：设计管理、采购（设备和材料的采购）、施工（土建工程和安装工程）、调试、工程竣工验收等（含工程竣工资料的编制）；并协助甲方实施项目联动试车及投料试车等技术服务工作。试车、试生产考核直至工程竣工验收并交付使用、后评价全过程的建设管理工作。1.2项目目标4.2.1基本目标通过高效、科学和专业化的管理，全面实现“技术一流、装备一流、控制一流、管理一流”的建设目标。坚持在“多、快、好、省”的思想指导下，突出加强宏观控制，突出一体化联合管理，突出项目部经理的管理责任，建立适应项目建设的激励机制，确保建设项目实现技术先进，经济合理，本质安全。通过有效地控制工程质量、工程进度、项目投资、职业健康安全环保，确保项目按期达标、达产。实现“建得好、开得起、稳得住、效益高、安全发展、循环发展”的长远目标。4.2.2工程质量目标确保项目整体工程质量达到优良水平，争创国家优质工程。4.2.4HSE目标监督现场施工作业承包商，严格HSE管理，消除麻痹大意思想，消除不安全隐患，杜绝违章野蛮作业、杜绝重大恶性事故，伤害频率控制在0.4以内（伤害频率指项目建设期间，每百万工时造成伤害的人数），力争实现零事故。4.2.3工程进度目标根据总承包合同进度约定，编制符合实际的项目总进度计划，对项目进度实施有效的控制，确保项目按批准的项目总进度计划建成投产。新疆伊泰热电EPC项目关键里程碑详见下表68 热电装置项目策划新疆伊泰热电EPC项目关键里程碑序号里程碑描述计划日期1锅炉基础施工开始2014/8/142启动锅炉技术规格书出版2014/8/203化学水系统技术规格书出版2014/8/284高压汽轮发电机厂房基础施工图可用2014/9/155锅炉钢架安装开始2014/10/156高压加热器合同签订2014/11/147余热汽轮发电机设备基础施工图可用2014/11/308主厂房出零米2014/11/309启动锅炉合同签订2014/12/3110烟囱内筒采购合同签订2014/12/3111脱硫系统安装施工图全部可用2015/2/212启动锅炉土建施工图全部可用2015/2/2813锅炉钢结构施工图可用2015/3/1514化学水处理站设备安装图可用2015/3/3115循环水站安装施工图全部可用2015/4/1516采暖换热站安装施工图全部可用2015/4/3017启动锅炉到货2015/5/1518锅炉辅机安装施工图可用2015/5/2019高压汽轮发电机安装施工图全部可用2015/5/3120烟囱混凝土外筒完工2015/6/3021集控楼交安2015/7/1522高压加热器到货2015/8/3123首台锅炉水压试验完成2015/10/2124主厂房结构封顶2015/10/125首台汽机台板就位2015/10/1526启动锅炉具备投用条件2015/10/1527除氧器到货2015/10/3128烟囱封顶2015/11/1529化学水系统设备到货2015/11/3030厂用受电2016/4/131化学水系统具备投用条件2016/6/132首台锅炉点火2016/7/133首台锅炉具备连续供气条件2016/8/134首台CB40汽轮发电机组具备启动条件2016/8/3135首台余热发电机组具备投用条件2016/12/3168 热电装置项目策划1.1管理任务工程项目管理的基本任务是通过有效地组织、分工管理，通过投资控制、进度控制、质量控制、职业健康安全环境管理、合同管理、信息管理和风险管理等一系列的综合管理，保证项目建设目标、管理目标的实现。4.3.2设计管理任务根据本项目特点和初步设计文件，编制项目统筹控制进度计划，落实施工图设计进度、质量，并报监理、业主进行施工图审查和安全、消防专项审查。对重大技术方案组织相关人员讨论通过后实施。3.3.3采购管理任务控制采购物资和设备的质量和进度，降低成本。对潜在供货商进行审批与发布，决策、组织和检查采购过程中的重大问题。确保装备一流、省钱、省事、省力。3.3.4施工管理任务确保工程质量、保障施工安全、优化工程进度，遵循多项目并举、多团队合作、快速启动、快速响应、快速推进、措施到位的方针，实现管理一流、工程质量全优的一体化项目。3.3.5投资管理任务建立投资管理体系，做好概算控制，明确投资目标，落实资本金和银行贷款，合理规划资金使用，强化投资控制手段，管理好项目资金支出，突出“多、快、好、省”的四字方针。3.3.7试车工作任务编制试车总体方案，组织进行预试车、化工投料试车、生产考核和交接，实现建设与生产的顺利衔接。3.3.8竣工验收任务按照国家有关工程建设竣工验收管理规定，全面做好单项工程和整体工程的竣工验收，全面总结和考核设计成果，核验设计、施工质量，及时交付生产，充分发挥投资效益。68 热电装置项目策划1第五章进度管理1.1进度控制目标运用先进的项目进度控制与管理技术，对项目的设计、采购、施工、安装、调试直至投产等工作中所有影响项目建设进度的因素进行连续的、全过程的监控、测量、分析和预测，在确保项目HSE、质量及费用受控状态下，快速推进项目建设，保证项目建设按业主进度计划确定的里程碑目标，优质、高效、快速建成。1.2进度控制任务根据分层掌控进度的需要，编制项目工作分解结构，建立项目各级进度计划。在工作结构分解和进度计划所确定的里程碑基础上，建立本项目的进度衡量系统；审查、批准承包商的进度计划和进度衡量系统；定期检查和报告项目的进展情况，保证项目各个里程碑和总进度目标的实现。各承包商、关键长周期设备供应商设立负责控制所承包工作的计划控制工程师，负责其承包工作的进度控制管理，向项目部报告工作，并就有关进度控制工作与项目部联络协调。各部门、各岗位人员按规定的岗位职责对项目进度控制承担相应的责任。1.3进度控制依据经监理和业主批准的三级进度计划；合同中有关进度的条款或附件的规定；已获批准的每个工作包（采购包）的各级进度计划（包括网络图等）。1.4工作分解结构项目工作分解结构是按照项目管理要求，把项目分解成若干层次和若干可控制的工作单元。本项目工作分解结构分为三级：一是以单项工程/采购包为基础；二是以施工为基础；三是以施工中可控工作单元为基础。工作分解结构可以根据项目实施的具体情况进行调整。1.5进度控制计划系统5.5.1进度控制计划内容项目进度控制计划系统由三级进度计划、三个月滚动计划和月进度计划三级组成，三级进度计划按照工作层次互相联系，下级计划是上级计划的进一步细化。68 热电装置项目策划5.5.2进度计划编制与管理在优化的基础上组织编制出项目三级进度计划，明确项目建设阶段总体和主要分项工程从设计直到竣工投产为止的各个主要环节。找出关键路径及关键工序，明确关键工序的开始和完成日期及各工序之间的逻辑关系，确定项目进度控制里程碑日期。三级进度计划经监理和业主批准后生效。不影响业主总进度计划的进度变更由项目部部审批，影响业主总进度计划的进度变更，由监理审核，业主审批。根据项目三级进度计划和详细进度计划组织项目部编制项目实施三月滚动计划和月度计划。三月滚动计划与月度计划是季/月的工程建设进度、安排建设资金、指导项目各项工作的依据。季/月度计划应报项目经理审批。5.5.3三级进度计划项目三级进度计划以关键设施建造和各长周期设备制造为基础，反映这些建造活动之间的逻辑联系。三级进度计划用业主统一要求的软件编制，对每项活动编码并计划开始时间和完成时间，计算每项活动的实际进展情况，及时反映关键线路和关键活动的转移以及各项建设活动和项目总时变化。三级进度计划是承包商根据合同规定的工作范围，是项目工作进度的依据。三级进度计划一般应包括有下列几种图表：（1）甘特图（或称条状图、横道图）；（2）关键日期表——里程碑表；（3）项目进度百分数和“S”曲线；（4）关键线路图——网络图；（5）项目人工负荷柱状图及人月（人时）曲线图。此外，一个完整的项目进度计划还应有文字说明，内容应包括：（1）项目概况和特点；（2）安排计划进度的原则和依据；（3）计划中存在的主要问题及采取的措施；（4）需要上级有关部门解决的重大问题。68 热电装置项目策划5.5.4进度控制衡量系统进度衡量系统以工作分解结构为基础，编制各个层次的进度“S”曲线时，对各项活动的权数确定应综合考虑以下方法：（1）以预算为基础的加权方法；（2）以工时为基础的加权方法；（3）以工作重要程度的加权方法；（4）以预算和工作重要程度综合考虑的加权方法；（5）以活动的不确定性为基础的综合方法。项目进度衡量系统应考虑每项可控工作单元的开始和完成时间，参照各专业工作常规的进度要求，并且结合承包商提交的进度计划进行编制。项目进度衡量系统一经确定，在项目执行过程中，除非工作范围出现重大变更，一般不应修改。项目进度衡量系统经监理和业主批准后作为检测项目进度控制效果的依据。如果项目进度衡量系统的修改将影响项目控制进度计划的执行，应报请项目经理批准。1.1进度控制措施5.6.1技术措施从设计和采购入手，设计要按采购订货和现场施工的需要分批提供图纸，采购的设备材料要及时到货。特别是在设计与采购交叉阶段，要缩短采购合同签订前的技术澄清工作时间，在基本设计阶段就应邀请有关设备厂商分别进行技术交流，以保证设备技术规格书的适用性和合理性，避免规格书要求与实际新产品的过大差异。及时审核确认供货商图纸。应制定设计代表驻场管理办法，设计人员应深入现场，及时解决设计和施工中的问题，确保施工的顺利进行。利用计算机实现进度计划的编制、优化、检查、分析和调整等动态控制，提高项目进度控制综合效率。5.6.2合同措施要科学合理地规定合同工期，做好各合同的合同工期与进度计划的协调；同时，在合同中严格规定承包商延误工期应承担的责任。5.6.3现场检查和监督68 热电装置项目策划各项目部要掌握设计、采购以及各承包商的工作进度方面的有关数据资料，包括：设计图纸完成数、各种采购订单/合同和施工项目的状况、记录各分项工作开始日期、完成日期和完成的实物工作量、动用的人力资源等，实时掌握各分项工程的形象进度，督促存在工期延误的承包商（供货商）采取赶工措施。5.6.4控制工作变更在项目执行过程中，要严格控制工作内容变更。对任何工作内容的变更必须及时给予审查，按规定的审批权限获得批准，并应对进度和费用的影响做出评价，将这种变更及时反映到新计划之中。5.6.5经济措施做好项目融资和筹款工作，保证项目所需资金的及时到位和按时付款，对重要的控制节点辅以适当的奖励制度。5.6.7信息收集与处理要求承包商（供货商）使用规定的电脑软件编制并按时、按规定的格式、内容提交报告。项目部收到报告后，要对报告描述的进度进行量化处理，对照项目进度控制计划系统和项目进度控制衡量系统进行比较、分析和预测，针对项目进度状况和偏差，提出改进措施。5.6.8协调控制部、项目部应积极主动协调参与各单位、分阶段、分项、分部之间的进度关系，定期召开进度协调会，要求承包商参加，对会议决议以《纪要》形式下发各有关单位遵守执行。68 热电装置项目策划1第六章设计管理1.1设计管理目标设计是项目的基础，项目设计管理是贯穿项目管理全过程的重要工作。设计管理要提高设计工作的质量，选比设计方案，突出先进性，优化投资控制，保证设计进度。在项目管理中，项目各单位技术人员要对本专业的设计工作承担技术责任，协调好与相关专业的技术接口关系装置投产实现流程顺利打通、产品质量合格、负荷达到设计能力。1.2设计管理控制质量控制：科学、准确、合理选用有关标准规范，确保项目设计质量，同时，建立健全有效的设计质量监控体系，确保设计工作质量达到预定要求；进度控制：项目部是设计进度控制的责任主体，应完善以事前控制为主的设计进度控制工作体系，保证设计工作按预定的进度进行，为项目采购及施工按计划进行创造必要的条件；投资控制：严格监督设计合同的执行，将项目设计费用、项目投资控制在预算范围内；HSE管理：对设计方案、选用参数、标准规范等合规性及其风险进行管理。1.3设计管理内容监督设计承包商合理选用设计标准规范，并对设计工作进行监督，以保证设计文件（图纸、规格书、数据表）与相关规范、标准和规定相符；（2）审查批准设计承包商编制的项目工程设计统一规定（项目设计准则）；（3）审查设计承包商的设计方案和进度资料，以保证设计符合批准的项目可行性研究报告的限定额度和进度规定；（4）审查/批准设计承包商编制的设备、材料采购技术规格书，保证其符合项目要求和设计准则；（5）审查设计承包商和供货商提交的图纸、资料和相关文件，使其符合设计准则、具备安全性、可操作性、经济合理；（6）审查现场施工期间设计修改和其它技术支持工作。68 热电装置项目策划6.3.1设计基础资料管理设计基础资料控制的内容主要是确认：（1）设计基础资料是否完整、正确、规范、满足要求；（2）设计的外部条件（如征用土地、给排水、供电、供气、通讯等）是否落实；（3）选用的工程设计标准、规范与设计参数是否正确、合理、适度、经济；（4）上一阶段设计评审的要求是否得到满足；（5）主要设计原则确定是否合理，是否满足项目工程规定的要求；（6）设计选用的计算机程序软件和重要计算公式是否适用、可靠；（7）设计单位设计管理体系规定是否全面和恰当；（8）合同中尚未包括、不明确或矛盾的要求应取得共识；（9）主要设计人员的资质是否与项目的性质、规模、难易程度相符合。6.3.2设计过程管理对设计过程要实施动态管理，以确保按规定的方法程序在受控状态下进行设计。在项目设计阶段，各项目部应依据实际情况派出业主代表进驻设计单位，监督和协助设计承包商按时、按质、按量完成设计工作。设计过程管理主要工作内容包括：（1）审查/批准设计承包商的质量控制程序；（2）审查/批准设计承包商的设计进度计划；（3）监督设计承包商实施设计工作，保证按计划提交设计成果；（4）及时处理设计承包商提出的各种技术问题；（5）及时提供应由业主提供的资料、文件；（6）参加设计承包商的设计方案论证及采用的新技术、新材料、新设备验证；（7）及时审批/确定设计方案；（8）根据项目发包策略，指导设计承包商按采购包编制采购技术规格书。6.3.3设计成果管理设计输出是指设计输入转化成的设计成果（设计成品）。它经审查批准或确认之后，是下一个阶段设计的依据或是制造、施工、调试运行所使用的最终技术文件。对设计输出应进行下列控制：68 热电装置项目策划（1）设计成品是否满足设计输入的全部要求；（2）设计文件的编制是否完整、正确、统一、规范、协调；（3）设计文件、图纸、计算应达到的深度及涉及的方面是否符合设计合同规定的要求和项目的需要。设计输出主要包括下列文件：1)工艺流程图PFD和UFD图；2)工艺流程图PID和UID图；3)工程设计文件；4)规格书、数据表、材料表；5)工程概算；6)供货商文件。6.3.4设计文件的审查（1）审查责任人初设阶段设计承包商设计文件的审查/评议由业主组织，项目部参加，一般技术问题由各专业工程师负责审批，对于复杂技术问题由业主审批。专业工程师的责任是：集中各方面意见，解决所有的分歧点；统一各种意见呈报审批人批准后回复设计承包商，意见不统一时，分析各种意见的利弊、风险，呈批准人决策后回复设计承包商。（2）出图阶段划分图纸的发布包括以下三个阶段：1)初始阶段；2)中间阶段；3)最终阶段。（3）工程设计图纸由设计承包商向项目部提交审查（审批）的工程设计图纸主要有：1)平面布置总图；2)工艺图；3)设备布置图；4)自控图；68 热电装置项目策划1)仪表图；2)电气图；3)建筑/结构图；4)公用工程图；5)安全/消防系统图；6)环保（污水处理）系统图；7)项目概算；8)设计承包商应提交图纸发布进度的计划。6.3.5设计审查原则设计审查是通过对某一设计阶段结束后形成的设计文件进行全面系统的检查，以评价设计满足项目要求的能力，找出可能存在的问题，寻求解决的办法，使设计成熟和优化。设计审查由业主组织，项目部、同行专家和有关职能部门的代表参加，参加设计审查的人员应具有能够发现设计问题的足够经验和能力。设计审查一般控制内容应包括下列各项：1)设计是否满足全部规定的要求和潜在的需要；2)设计是否符合技术法规、标准规范及工程规定；3)设计是否与制造标准、施工安装技术条件相符；4)设计是否符合HSE方面的规定；5)设计是否满足功能和使用要求；6)设计选用的重要及关键设备和材料选型是否正确、经济、可行、合理；7)采购文件是否清楚而明确的提出了质量要求；8)设计过程中采用的计算机软件是否经过确认、授权使用、测试和验证；9)设计中的假设条件（参数）是否客观、正确、适宜，符合项目工程设计要求。1.1设计变更管理工程设计变更会引起合同工程量的增减，从而引起工程费用的增减。为了有效地控制工程设计变更，使工程费用严格地控制在预算之内，应明确“除影响安全、生产的可以变更外，坚决杜绝不必要的增项设计变更”。设计变更提出时，必须附有设计变更引起的费用预算。68 热电装置项目策划设计变更包括：业主提出设计变更、设计承包商/承包商/供货商提出设计变更和监理提出设计变更。68 热电装置项目策划1第七章采购管理1.1采购管理要求（1）项目的采购（包括大宗材料、标准件和通用设备采购）等，统一商务部部牵头组织、有关部门按规定的分工职责参与，决标工作坚持集体决策。（2）建设项目的所有招标活动必须遵守国家法律、法规和相关规定，自觉接受国家建设行政管理部门和上级主管机关依法对招标活动的监督管理。监督部门对招标活动实行全过程监督。（3）参与招标活动的工作人员要以对项目利益高度负责的精神，高效、廉洁履行职责；要积极引入有竞争实力和守信的投标人，保证投标活动形成有效竞争和良性运行机制。（4）招标活动应当公平、公正、公开；遵循科学择优、工期合理、施工方案先进可行、合理低价的原则；禁止不正当竞争。1.2采购管理原则除了应急采购、零星采购和零星工程委托外，采购工作应遵循下列基本原则：（1）竞争原则工程、服务、设备材料采购项目至少应向三家承包商招标或询价（特殊情况下，少于三家应作出说明），同时，在进行工程、服务和设备材料采购业务分项设计时，应确保每个项目都应能激发承包商参与竞争的欲望。（2）公平原则应给资格预审合格并有兴趣投标的投标人提供公平竞争环境。（3）质量优先原则在处理质量、工期、交货期和合同价格的关系时，应将质量放在优先地位，确保所实施的工作、交付的设备材料完全符合设计和有关标准规范的要求。（4）限价原则在符合质量优先原则的前提下，应努力将每个工程、服务和设备材料采购项目的合同价格控制在项目投资概算确定的限价范围内，如果出现超限价的情况，应向项目经理提出寻求解决方案；如果控制部经理审查确认需要动用项目预备费，应作出说明报指挥长审批。68 热电装置项目策划（5）获取最大价值的原则价格是定标的关键因素，但并非一定要将合同授予最低投标报价者，在定标时必须综合考虑质量、工期、交货期、风险、检验费用和售后服务等，确保业主获取最大价值。（6）保密原则招标标底、报价和其它资料应予以保密，严禁把投标报价泄漏给竞争者，也不能不加控制地在项目内传阅和交流。只有经指挥部授权的人员，才能接触承包商的报价资料。（7）廉洁高效原则参与工程、服务和设备材料采购工作的人员必须以项目利益为重，排除利益的干扰或关系的影响，严禁一切徇私舞弊行为；同时，应高效率工作，按批准的采购工作计划完成工作，确保工作进度满足项目总进度要求。如果工作进度与项目总进度发生矛盾，可以通过合并采购操作环节缩短工作周期。（8）技术评标与商务评标分开原则对招标项目应实施两步开标法，分别成立技术评标组和商务评标组,由两个小组分别对投标人提交的技术和商务投标文件进行评价并独立提交评标报告。（9）文件完整性原则每个项目招评标、采购操作全过程及每个操作环节应形成签署和审批手续齐全的文件，同时应将文件完整存档。1.1采购工作流程项目合同招标评标工作流程为：（1）预审、确定发标承包商、供货商及报批采购策略和采购申请；（2）招标文件编制、发标与招标文件澄清；（3）评标准备；（4）收标与开标；（5）评标；（6）综合评标与决定中标商；（7）通知、合同谈判与签订合同。68 热电装置项目策划1第八章施工管理1.1施工管理目标施工管理要确保工程质量、保障施工安全、优化工程进度，遵循多项目并举、多团队合作、快速启动、快速响应、快速推进、措施到位的方针，确保项目质量、进度、费用及HSE目标的实现。在项目管理中，项目部是所辖区域的指挥、协调中心，是履行合同的主体，对现场施工管理及配合试车工作承担责任，应处理好与各方的接口。工程部是现场施工组织的归口管理部门，监督、检查、协调、指导现场各单位的工作，为项目的施工管理提供各类支持。1.2施工管理内容施工管理是项目实施阶段的核心工作之一，主要任务是项目现场施工的组织、协调、监督、检查。施工管理是最终实现项目的质量、费用、进度、HSE四大控制目标的最为关键的工作过程。现场施工管理的工作内容包括：质量控制：通过建立健全有效的质量监控体系，来确保工程质量达到预定的标准和等级要求；进度控制：根据控制部进度计划指标通过资源调配、工作协调等，来协助控制部确保实现项目的进度目标；费用控制：在形成合理的合同价款的基础上，着重于控制施工阶段新增工程量确认与审核；合同管理：监督合同履行过程；信息管理：对发生在工程施工过程中各种活动所需要的信息进行传递、使用、分类和保存，使施工管理工作高效有序运转，为后续工程积累经验；安全管理和文明施工：对重大技术方案、危险性较大的分部分项工程专项方案审核，协助HSE部监督承包商的施工安全管理工作，确保承包商的施工活动符合安全施工要求；组织协调：主要包括工程施工与外部环境之间的协调、与政府有关部门的协调、承包商间的协调和工程施工活动中各有关生产要素（图纸、材料、设备、人力、资金）间的协调、施工现场时空协调。68 热电装置项目策划1.1现场管理5.4.1现场管理（1）管理原则对现场施工采取集中统一与按区分块相结合的管理办法。全场性的生产、生活基地和施工总平面由工程部集中统一规划管理。同时，按规划将各承包商的生产、生活基地和施工总平面用地划定给承包商的则由其负责管理，但项目部、相关部门要监督检查。（2）工作内容施工总平面图的规划与设计；监督检查施工总平面图的实施；综合协调现场土石方平衡方案的实施；按施工进度及各项施工条件的变化情况，及时组织对施工总平面图进行合理的调整、修改和补充。（3）管理措施实行动土证审批制度，具体执行工程部制定的管理办法；在组织施工设计交底时，作好施工现场总平面交底；强化施工准备管理，始终保持道路、水、电及通信畅通，创造一个良好的施工环境；工程部负责制定土方管理办法并监督检查大型土石方的挖、运、填，施工要符合现场土石方平衡方案；实行跟踪管理，及时搞好交叉作业场地的协调；结合进度和条件变化需要，修改和补充施工现场总平面布置，并做好记录；组织协调大型超限设备的进场运输工作。5.4.2现场协调（1）协调原则坚持“以计划为中心，集中优势，保证重点，促进全局平衡发展”的原则。（2）工作内容68 热电装置项目策划现场协调的工作内容主要是实时掌握施工情况，及时根据控制部下发的进度控制要求及进度发生偏差的原因，协调沟通各方关系、合理调配资源，确保进度计划的顺利实现。具体包括：发现计划与实际的偏差，适时组织调配资源；及时处理施工过程中的各类矛盾并提出解决的措施；协调施工过程中各项目部之间的矛盾；监督、落实调度会议决议。（3）协调措施进行协调的有效措施是坚持项目施工例会制度。要求各方参加，会议要形成会议纪要，发送到各参加单位，并要求有关单位严格遵照执行。5.4.3现场技术管理项目部应组织相关方人员认真研究、熟悉工程设计图纸、设计文件和技术资料，确保现场施工作业符合设计图纸、设计文件和技术文件要求。项目部组织设计施工交底，在项目实施过程中专业工程师对施工组织设计进行审核。对承包商提交的技术联络单，按项目管理程序审批。5.4.4现场签证管理（1）签证审核签证审核遵循量、价分离原则，承包商向项目部提交现场签证单，签证单必须有工作内容描述、工程量及签证预算明细。项目部各专业工程师确认承包商完成签证单描述的的工作内容和工作量后，提交控制部复核工程量，审核价款。对按预算定额或工程量清单结算的合同，提交监理单位、业主审核是否属于合同外的工作内容，如果不是，否决签证单；如果是，监理单位、业主审核工程量，商务部复核工程量、审核工程单价、计算规则及签证金额。（2）现场签证审批经审核确认属于现场签证的合格签证单，进入签证审批程序。对签证金额较小一般性签证，直接由项目部经理签发；对签证金额较大或者重大、特殊性技术签证，由商务部制定相应管理办法按照工程结算程序执行。68 热电装置项目策划1.1现场施工控制8.4.1事前控制（1）审核施工进度计划是否符合总工期目标控制的要求、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；（2）按期完成施工现场的开工前准备工作，及时向承包商移交施工现场；（3）监督承包商按合同要求及早提交设备材料需求计划，为设备材料按计划到场创造条件；（4）组织制定甲供设备、材料的采购计划并组织实施；（5）制定邀请设备供应商技术人员进行现场服务的工作计划。8.4.2事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面是及时进行工程计量，为支付进度款提供依据。其主要工作有：（1）建立工程进度状况记录，如实记载形象进度及实际工作量；（2）工程进度检查，审核周、月工程进度报告；（3）工程进度的动态管理，处理索赔问题，提出调整措施和方案，批准调整相应的施工、采购进度和资源配置计划；（4）为支付进度款签署进度、计量方面确认意见；（5）组织现场进度协调会；（6）定期报告有关工程进度情况。8.4.3事后控制当实际进度与计划发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：（1）找出影响进度的关键因素；（2）制定计划被突破后的补救措施；（3）制定赶工对策，包括技术措施、组织措施及经济措施；（4）及时调整相应的进度计划、采购计划等。68 热电装置项目策划第九章HSE管理为了建立适用于所有参与新疆伊泰热电装置EPC项目建设的设计单位、施工单位、供货商、技术服务商、来访人员等的HSE管理方法和制度，推进项目建设持续有效的开展HSE管理工作，需加强和规范HSE管理，实现项目的HSE目标。满足国家、地方关于HSE法律法规、标准规范、新疆伊泰能源公司及本项目的相关规定、制度等要求。1.1HSE管理方针“以人为本、环境优先、安全第一、预防为主”。实施“以人为本，全员、全过程、全方位、全天候”的HSE理念，开展“预防为主”的HSE管理，突出项目HSE团队大安全观和HSE文化建设，落实“谁主管、谁负责，直线、属地HSE管理”的责任机制，所有事故事件必须及时报告、分析和处理，抓现场、严管理、硬考核，实现工程建设安全无事故，环境、健康无投诉的目标。1.2HSE管理目标9.2.1核心指标²死亡人数为零；²重大火灾和爆炸事故为零；²环境污染事故为零；²重大设备事故为零；²从业人员在岗职业病为零；²安保治安事件为零；9.2.2一般指标²重伤事故为零；²集体食物中毒事件为零；²严重交通事故为零；9.2.3监控指标²从业人员轻伤率<0.5%；²安全培训率达到100%，特殊工种持证上岗率达到100%；²特种设备检验率达到100%，合格率达到100%；68 热电装置项目策划²杜绝严重违章操作，隐患整改率100%，施工现场安全达标合格率达到100%；²20万工时损失工时时间率不大于0.0018；²20万工时可记录伤害事件率不大于0.4。1.1HSE计划项目HSE计划主要包括：项目HSE方针目标；项目HSE管理组织机构、职责；项目HSE教育和培训；项目HSE会议管理；项目HSE管理文件和资料管理；资格审核；危害辨识与控制；汇报制度；检查与监督；HSE考核；现场HSE管理；施工作业的HSE管理。项目HSE计划由安质部讨论审核，业主及监理部门批准后由EPC总承包方安质部负责组织推动设计方、供应商及施工单位实施。项目部在进行项目管理时，必须严格执行HSE计划的规定，使影响项目HSE的各种因素处于受控状态，预防和减少HSE问题的发生。1.2HSE教育和培训HSE教育和培训是提高员工HSE素质的重要手段。未经HSE教育和培训的任何人不得进入现场。承包商所有施工人员必须经过项目规定的HSE培训教育，应要求承包商按三级安全教育程序在本单位进行安全教育培训，并有书面记录。1.3HSE管理文件和资料控制应对HSE管理文件和资料实施控制，确保在HSE管理体系运行中使用有效版本。HSE文件和资料管理范围、方式由安质部在项目HSE计划中明确。1.4危害辨识与控制9.6.1危害控制安质部是项目危害控制的归口管理部门，安质部应监督、指导施工单位对各项作业的危险性进行分析，施工单位根据分析结果，采取危害预防和削减措施，使危害降低到最低程度。危害辨识的范围：项目建设全过程。（1）危害辨识的原则、程序68 热电装置项目策划对于可能发生的危害严重、影响范围较大的事件，施工单位应根据工程特点，提前进行危险因素分析，从中找出危害等级比较高的危险因素，制定出《危害辨识控制措施》和专项施工方案，报项目部、安质部审核。对相关施工人员进行安全交底。（2）危害辨识要求对于可能发生事故的危险因素，找出危害比较严重的逐一排出，制定控制措施，防患于未然。对已发生的危害事项，应在危害发生后立即组织危害分析、评估，制定相应措施，对相关人员进行专项教育，防止再次发生类似事故。（3）危害控制的要求积极预防事故、减少事故发生的可能性；一旦危害发生，须及时实施应急预案，减少损失，降低事故的影响。9.6.2隐患治理对于在施工中检查出的安全隐患及时进行整改，以减少职业伤害、财产损失及环境污染，确保施工正常进行。（1）隐患治理的范围1)危及HSE施工生产或环境保护的因素；2)可能导致人身伤害或环境破坏的施工生产设施隐患；3)可能造成职业病或中毒的劳动环境。（2）隐患控制措施1)专项隐患治理方案；2)隐患治理台帐；3)事故隐患整改反馈单。1.1现场HSE管理项目部安质部负责监控现场HSE管理。9.7.1安全标识管理所有的作业现场应实施有效的HSE标识管理，提供施工环境潜在危险警示和控制，确保施工作业安全，预防事故发生。68 热电装置项目策划9.7.2健康管理不适合现场施工的人员不得进入施工现场。对参加施工的员工进行健康管理，控制影响员工健康的因素，创造良好的健康环境，确保员工的身体健康。9.7.3劳动保护用品管理施工范围内的劳动保护用品主要包括工作服、安全帽、特殊防护服、防护鞋、防护手套、护目镜、耳塞和过滤面具或滤毒器等专项防护用品。确保员工防护到位。9.7.4现场急救处理现场急救包括触电救护、烧伤救护、窒息救护、机械伤害救护及中毒救护等内容。现场应配备相应的医护人员及设施，并满足救护要求，对现场危险性较大的作业和具体的急救措施要全面掌握。现场发生事故，立即启动应急预案。9.7.5环境保护在抓施工生产的同时，要对施工生产范围内的作业环境、生活环境和自然环境实施保护，以减少对环境的污染和破坏，达到保护和改善环境的目的。9.7.6作业许可证管理现场作业应严格执行工作许可证管理制度，施工单位应针对作业许可证要求对相关作业人员进行系统的培训，保证施工作业人员持证上岗，在安全状态下进行作业，防止员工的意外伤害，避免财产损失。9.7.7防火防爆各单位应设专人负责现场的消防工作，同时指定消防人员并定期组织消防隐患检查，预防火灾的发生。现场建筑物的规划、建造以及材料的使用都应遵守公安部《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》。9.7.8废物处理垃圾、废物和其它不需要材料的处理方式必须征得安质部认可方可进行。严禁随意燃烧垃圾。有害废物必须按照国际标准或地方规定中相对更严格的要求进行存贮和处理。9.7.9文明施工安质部负责现场文明施工管理。施工场地要做到安全警示标志牌齐全；现场围挡满足HSE要求；七板两68 热电装置项目策划图（工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产规定、文明施工、消防卫五板，施工现场总平面图）齐全；施工现场出入大门设有企业标志或企业标识；道路畅通，工地地面硬化处理；施工、生活环境清洁卫生；材料分类堆放，悬挂标牌，危险品入库；消防器材配置合理，符合消防需求；现场用电满足安全用电要求；做到工完、料尽、场地清；垃圾做到分类存放，妥善清运，禁止在现场焚烧垃圾。1.1事故的调查、处理及防范措施发生的各类事故，应按以下要求对事故进行调查分析：（1）事故发生单位首先对事故进行调查；（2）接受业主单位、监理单位等有关部门对事故调查；（3）发生死亡事故，由地方政府有关部门组织调查。（4）事故调查组人员有权向发生事故的单位、部门和有关人员了解发生事故的相关情况并索取资料，任何单位和个人不得拒绝，并如实反映事故情况。事故处理必须坚持事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则进行处理。对全体员工也要进行针对性的培训学习，杜绝不安全行为，避免人为事故的发生。同时要对不安全行为自然人进行严肃处理。1.2检查与监督（1）HSE管理措施的制订、实施情况；（2）HSE管理资源的配置情况；（3）施工过程的HSE管理情况；（4）施工现场的作业环境管理情况；（5）HSE管理台帐和HSE管理措施文本；（6）HSE检查台帐和HSE检查各项记录；（7）HSE管理的过程控制记录；（8）HSE管理的内外部检查台帐及查出问题、隐患的治理、整改记录；（9）HSE培训台帐、培训计划、培训记录及有效资格证明文件。9.9.2检查、监督的依据（1）有关国家和地方的HSE法规、规范、标准、制度；（2）监理单位和业主的有关规定和要求，如下：ØXJNY1-AHB-01002HSE因素（危险源）识别、评价和控制管理程序68 热电装置项目策划ØXJNY1-AHB-01003HSE法律、法规、标准及规范性文件管理程序ØXJNY1-AHB-01005安全投入管理程序ØXJNY1-AHB-01006安全生产责任制管理程序ØXJNY1-AHB-01007安全教育、培训与授权管理程序ØXJNY1-AHB-01012HSE应急准备与响应管理程序ØXJNY1-AHB-01013HSE事故调查与处置管理程序ØXJNY1-AHB-01014安全事故问责与重大安全隐患管理程序ØXJNY1-AHB-02002环境保护管理规定ØXJNY1-AHB-02003职业卫生管理规定ØXJNY1-AHB-02004设计阶段职业健康安全管理规定ØXJNY1-AHB-02005采购阶段职业健康安全管理规定ØXJNY1-AHB-02006承包商（供应、服务商）安全管理规定ØXJNY1-AHB-02007作业前职业健康安全检查确认管理规定ØXJNY1-AHB-02008工作危险性分析与评估管理规定ØXJNY1-AHB-02009HSE标识管理规定ØXJNY1-AHB-02010现场文明施工管理规定ØXJNY1-AHB-02010附件：安全、文明施工标准化图册ØXJNY1-AHB-02011施工HSE交底管理规定ØXJNY1-AHB-02012季节施工安全管理规定ØXJNY1-AHB-02013夜间、节假日施工安全管理规定ØXJNY1-AHB-02014劳动保护用品管理规定ØXJNY1-AHB-02015安全工器具管理规定ØXJNY1-AHB-02016作业许可证管理规定ØXJNY1-AHB-02017特种作业人员管理规定ØXJNY1-AHB-02018高风险作业安全管理规定ØXJNY1-AHB-02020医疗与急救管理规定ØXJNY1-AHB-02023厂区安保管理规定ØXJNY1-AHB-02024出入证管理规定ØXJNY1-AHB-02025应急预案管理规定68 热电装置项目策划ØXJNY1-AHB-03001场内运输（超限）与交通安全管理要求ØXJNY1-AHB-03002危险化学品安全管理要求ØXJNY1-AHB-03003特种设备安全管理要求ØXJNY1-AHB-03004机械设备安全管理要求ØXJNY1-AHB-03005起重作业安全管理要求ØXJNY1-AHB-03006射线作业安全管理要求ØXJNY1-AHB-03007施工现场消防安全管理要求ØXJNY1-AHB-03008用电作业安全管理要求ØXJNY1-AHB-03009施工机具设备使用和维修的安全管理要求ØXJNY1-AHB-03010施工现场临时设施的安全管理要求ØXJNY1-AHB-03011喷砂、喷漆和涂装作业的安全管理要求ØXJNY1-AHB-03012焊接、切割和打磨作业的安全管理要求ØXJNY1-AHB-03013脚手架安全管理要求ØXJNY1-AHB-03014钢制气瓶安全管理要求ØXJNY1-AHB-03015高处作业安全管理要求ØXJNY1-AHB-03016动火作业安全管理要求ØXJNY1-AHB-03017动土作业安全管理要求ØXJNY1-AHB-03018受限空间作业安全管理要求68 热电装置项目策划1第十章质量控制工程质量是项目建设的核心，是决定项目建设成败的关键，因此，项目部应把加强质量控制作为项目管理工作的中心任务和实施项目四大控制的重点。安质部是项目质量管理的归口部门，负责制定质量管理办法。1.1质量目标正确处理项目进度、费用、质量和安全四大控制目标之间的关系，对项目实施全过程中所有影响质量的活动进行恰当有效连续监控，使影响工程质量的技术、管理和人的因素处于受控状态，预防和减少质量问题的发生，以及质量事故纠正，保证项目各个阶段、各个过程的每一项活动都符合质量要求，争创优质工程。1.2质量方针本项目的质量方针：质量第一，预防为主，过程控制。以ISO9001：2000标准《质量管理体系要求》为依据实行全员全过程的质量管理。按程序实施是质量保证的重要条件。EPC总承包单位及施工单位、供货商均应严格按审批的程序工作。施工单位/供货商的任何工作在未按有关的程序经批准之前不得进行。任何设备、材料、零部件都不得采用试制品，未经使用验证的新产品原则上不采用。设计和施工，必须严格执行相关法律法规、规范标准（如其中含有进口件，应采用国际标准）。施工单位、供货商应有自己的质量保证体系。1.3质量管理流程在项目实施过程中，质量控制人员应遵循以下的程序，连续、循环和不间断对项目工程建设的质量进行控制。根据项目总目标，制定项目质量计划，确定质量控制人员配置方案，对项目工程建设各项活动的质量控制工作进行安排，为项目质量控制“立法”。68 热电装置项目策划根据项目质量计划，由安质部牵头，项目部各有关部门分工合作，确定各项质量目标，组织实施质量计划，开展质量活动，包括审查各施工承包商/供货商的质量体系文件并监督实施，以保证满足规定的质量要求。在项目实施的过程中，安质部协调解决各项质量活动及有关部门、施工承包商、供货商之间存在的问题。按照项目质量计划规定，对各阶段质量活动和过程，在自检的基础上实施质量的检查、验证和确认，用实际达到的质量指标和执行情况与计划质量标准进行比较，识别合格与不合格，并做出相应的处理决定。根据检查、检验和验证所发现的问题（含不合格与缺陷），查找分析原因，制订改进措施，并组织实施。1.1质量计划根据伊泰甘泉堡项目的质量目标和要求提供一份质量计划，并于业主的质量管理体系一致，满足伊泰甘泉堡项目质量管理体系的要求。（1）项目质量方针和质量目标；（3）质量管理机构、人员与职责；（4）设计过程的质量控制；（5）采购过程的质量控制；（6）制造、施工过程的质量控制；（7）运输过程的质量控制；（8）调试过程中的质量控制；（9）文件和资料控制；（10）不合格品控制；（11）纠正和预防措施；（12）质量记录控制；（13）统计技术要求等。1.2施工质量管理严格按照施工质量控制流程，切实加强工程施工质量管理。严格实施项目质量体系中有关项目施工质量控制的规定。68 热电装置项目策划严格执行标准规范。施工阶段质量控制除依据合同文件及设计图纸外，还必须严格执行各专业工程施工及验收规范、操作规程等，确保工程质量和施工安全。确定质量控制点。要在各专业施工过程中分解设立若干个质量控制点，并按各控制点对最终质量影响的重要程度，确定检查级别。严格施工质量控制程序，按控制程序进行检查和确认施工质量。工程施工质量控制程序可分为下列三种情况：（1）现场质量控制通用程序即承包商专业施工队伍完成质量控制点施工工序后自检、承包商质检部门检查、再报业主或监理单位检查。如检查未获确认时，承包商专业施工队伍应进行返修和整改，然后重新按上述程序，申请检查确认。（2）专业交接质量控制程序在有两个以上施工单位作业的情况下，的施工单位之间、专业或工序之间的交接，必须坚持当某一施工单位工程完工后经过认真自检后发出交接检查通知，下一施工单位按规定时间会同承包商和业主及监理监理单位共同检查、确认合格后，方可进行下一阶段、专业的施工。如不符合要求，由已完施工的施工单位（或专业）进行返修和处理，然后重新按上述程序，申请组织交接检查确认。（3）现场质量控制的特殊程序包括焊口检查程序、管道试压质量控制程序、压力容器的质量控制程序等，按有关专业施工检验规范执行。1.1报告和记录报告和纪录是项目质量控制的基础工作，在质量控制过程中，要建立健全报告制度，保存完整的质量记录。在项目质量控制过程中，必须坚持项目质量月报和质量活动分析与质量审核制度。质量月报：项目安质部应牵头编制和报送质量月报，并将项目质量月报上报提交业主及监理单位。质量事故分析：对发生的质量事故，要分析质量事故产生的原因，提出纠正措施和建议，每次分析会要形成《会议纪要》并分发各项目实施的各施工单位。68 热电装置项目策划文件和记录：质量文件是质量控制的依据，质量控制有效性的验证是质量记录。需要控制的质量文件应包括：（1）工程项目所有设计文件、图纸、规格书、数据表（包括设计更改后的正式文件）；（2）工程项目所涉及的技术规范、标准、规程；（3）采购文件、订购单及采购合同；（4）项目所签订的各种合同及其附件；（5）项目所有质量体系文件（包括质量计划、各种程序文件、各项质量保证程序等）；（6）设计评审和质量审核的文件（如设计审批文件、设计评审或质量审核会议纪要等）；（7）第三方检验的书面文件。1.1不符合项管理不合格报告和改正行动依据业主的相关规定管理。施工单位和供货商应建立、执行和维护自身不合格项处理程序。项目部将按下列规定的原则进行执行：（1）防止未经许可的成品不当使用或与合格成品混放在一起；（2）对不合格品作出明确标记、隔离，直到作出适当处理决定为止；（3）对不合格品的处理应严格执行程序，如果决定修正使用，则应按原要求进行再检验，必要时可增加检验或实验；（4）保存不合格品、服务或工作的记录，作出方便可靠的标记，记录不合格的性质和范围，记录应有客观证据；当对不合格品的处理决定是拒绝使用时，应作如下处理：（1）从工作现场搬走；（2）按有关适用要求进行更换。当对不合格品的处理决定是可以接受时，应将不合格状况、更改、放弃要求、待定或接受偏差的全部说明记录在不合格报告表中，作为最终质量文件的一部分。68 热电装置项目策划当对不合格品的处理决定是返工或修理时，所有返工或修理的工作应在严格的质量控制之下进行，不降低质量。返工或修理工作应按返工或修理程序进行。与发证机构要求有关的不合格，在实施处理前，返工或修理程序应取得发证机构的书面认可。所有返工或修理的项最低限度应按原先的要求进行相同程序和形式的检验或试验。必要时可要求增加检验或试验以证明返工或修理工作的质量是否满意。应由指定人员对不合格品进行审查，以便找出其原因，并应特别注意：（1）再次出现不合格；（2）与批准的作法及规定的偏差；（3）由于未完全遵照批准的作法、程序或有关质量保证程序要求而导致的不合格。尽快按可操作性和经济性进行改正，消除不合格根源，防止再次发生。改正行动应作记录，改正结果进行验证后改正行动完成。1.1记录、文件及证书质量活动，均应保存完整质量记录。需要控制的质量记录包括：（1）设计所依据的原始资料、设计过程控制记录、工程计算书、设计评审及设计回访总结等；（2）设备材料的检验试验记录、工序控制记录、成品验收检验记录、产品合格证书、进货检验和验证记录等；（3）工程施工过程中设计变更记录、施工的中间检查记录、专业或工序交接记录、测试设备和量具的校准记录、各种调试记录、工程验收记录等；（4）性能考核的各种原始记录；（5）质量事故分析报告；（6）各种合同审查记录（报告、备忘录等）；（7）各专业（工种）技术培训和考核记录；（8）其它要求的记录和附加记录。所有记录均应字迹清晰，内容完整，注明日期，便于保存，记录的保存时间依相关规定而定。在工程项目结束后，要将记录整理汇编作为竣工资料移交业主。1.2业主程序质量控制的依据主要参考业主如下程序：ØXJNY1-SGB-00001项目质量管理计划ØXJNY1-SGB-01003承包商质量管理考核细则ØXJNY1-SGB-01004承包商质量管理体系要求68 热电装置项目策划ØXJNY1-SGB-01007工序质量控制程序ØXJNY1-SGB-01013施工现场设备、材料和构配件质量控制程序ØXJNY1-SGB-01015施工质量监控计划ØXJNY1-SGB-01018无损检测质量控制程序ØXJNY1-SGB-01019现场施工质量检查类型ØXJNY1-SGB-01021现场质量控制通用要求ØXJNY1-SGB-01022施工不符合项及质量事故管理程序ØXJNY1-SGB-01023质量保证资料管理规定ØXJNY1-SGB-01024质量管理例会程序XJNY1-SGB-01025专业施工质量通病防治管理规定68 热电装置项目策划1第十一章合同管理1.1合同管理目的为了加强项目的合同管理，加强承包商审查、合同谈判、合同签订、合同履行、合同文件管理的监督和考核，防范和降低因合同而产生的法律风险，使合同管理规范化，提高工作效率，维护公司合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，结合项目实际情况，对项目实行管理模式下的合同管理制度。1.2合同交底对设计合同、现场施工合同和关键设备采购合同，负责监管合同执行的部门应在合同签订后立即组织召开合同交底会，组织本部门和与合同执行有关的其它部门的专业人员学习合同内容，使本部门和与合同执行有关的其它部门的专业人员熟悉合同内容，特别是要求部门领导要非常熟悉合同内容。1.3合同执行工程合同执行的主要内容包括：（1）按合同约定催交图纸及有关技术资料，配合完成设计工作；（2）依据合同约定要求承包商提出设备材料计划，协调项目有关部门按计划供应设备材料；（3）现场施工质量、进度协调与控制；（4）安全、环境保护与文明管理；（5）工程项目验收与交接；（6）现场签证签署与确认；（7）工程费用预结算；（8）处理索赔事件；（9）根据质保条款的有关规定，在预留质保金后付清余款。采购合同执行的主要内容包括但不限于：（1）按合同约定催交图纸及有关技术资料，配合完成设计工作；（2）依据合同约定派出专业人员驻厂监造（合同规定监造的）；（3）按合同规定的进度计划催交、催运；68 热电装置项目策划（4）组织技术人员按合同规定对货物做出厂验收；（5）负责监装和运输。监督货物包装情况及装船情况，检查外包装上的运输标志、指示；（6）标志和警告标志是否与合同一致；（7）根据合同规定办理运输保险；（8）审查运输单据是否“单单相符、单证相符”；（9）通知财务部门与银行办理结算手续；（10）设备材料的接、保、检；（11）根据施工进度联系技术调试和参加现场技术调试；（12）处理索赔事件；（13）根据质保条款的有关规定，在预留质保金后付清余款。1.1合同监管商务部制定合同监管机制，监督、汇总合同履行情况。合同立项部门在合同签订后作为该等合同执行的监管部门，应随时掌握合同对方履行合同的动态，建立备忘资料，督促对方全面依约履行合同，确保所签订的合同条款能够全面和恰当地履行。负责监管合同执行的部门及相关人员应严格依据合同规定严格要求合同对方履行合同规定的责任和义务，对合同对方履行合同过程不符合合同规定的情形应按着合同约定的内容及时签发书面文件要求对方整改。签发的书面文件内容仅限于要求对方履行合同规定的责任和义务。如果该类书面文件内容涉及业主承担合同规定外的费用或变更合同，应按合同变更程序办理审批手续并由指挥长签发。负责监管合同执行的部门和有关人员应还协调项目有关部门严格依据合同规定履行业主的责任和义务，为合同的顺利执行提供条件。负责监管合同执行的部门及相关人员认为需要召开专题会才能协调解决的问题，可以提议指挥部召开专题会协调解决合同执行中的问题，并负责督促会议决定事项的实施。负责监管合同执行的部门及相关人员应经常向有关部门报告合同履行情况，及时反映合同履行过程中存在的问题或需要有关部门协调解决的问题，确保合同顺利履行，各部门应积极协助履行合同并为监督合同对方履行合同提供支持。68 热电装置项目策划1.1合同纠纷处理合同签订后进入履行阶段，各部门、项目部以及合同经办人员应及时跟踪合同的履行情况，发现合同双方可能发生违约、不能履约或延迟履约等行为的应及时报告主管领导处理。出现合同范围内的工程变更（包括设计变更、现场签证、材料代用等）时，各部门、项目部以及合同经办人员应严格执行合同变更管理程序。68 热电装置项目策划1第十二章人员管理1.1聘任考核由项目团队进行管理，党、群、工关系由项目归口部门统一管理，项目部按照项目归口部门的统一要求进行日常管理；人员的动态配置、职级调整、岗位聘任由项目归口部门统筹考虑，项目部人员的职级调整、岗位聘任由项目经理提出建议和人员评价，项目归口部门审核后，报人力资源部按相关规定办理。项目部有关岗位考核关系如下：1)项目经理由项目归口部门负责人进行考核。2)项目部专职人员，其组织隶属关系已调整至项目归口部门的，项目经理（或其授权人）作为考核人；3)派驻项目兼职人员，其组织隶属关系未调整至项目归口部门的，考核周期当时的考核人需商项目经理（相关考核人）进行绩效考核。1.2办公设施鉴于业主不提供现场办公场所，仅提供生产临建用地，需我司自行建造场所及设施炉。规划在业主指定的生产临建区域建设临时办公板房一座，总计约1000平方米，其中设置卫生间、会议室各两间；吸烟间、茶水间、临时库房、文档库各一间；大办公室12间；小型办公室7间。详见附图。详见下图。建议我司现场办公区域紧挨广火办公区域，由广火设置锅炉房，进行集中供暖。我司不再单独设置锅炉房等供暖设施。68 热电装置项目策划68 热电装置项目策划1第十三章施工方案与大型机具1.1土建工程施工方案13.1.1土方工程1）锅炉房、主厂房开挖采用先大开挖（一次开挖至承台顶），后坑挖的方式（第二次开挖至承台底及汽机底板底）。2）为防止机械挖土扰动原土，挖至设计标高上方300mm时停止机械挖土，采用人工挖土，并进行基槽清理，为浇筑混凝土垫层做准备。3）大面积土方回填采用推土机和振动碾配合作业，局部及小面积回填采用蛙式打夯机和冲击夯进行。13.1.2地基处理基础垫层随开挖面跟进，汽机房区域的基础施工遵循先深后浅，汽机房基础施工的同时安排深基坑的施工，具备回填条件时及时进行回填，回填过程中尽量穿插地下管网的施工，由于汽机底板埋深较深，安排与汽机房基础施工同时进行，以确保汽机房交安；锅炉地下设施在基础施工完后进行；除氧煤仓跨的浅基浅坑待底层框架施工完后再安排施工。13.1.3汽机房、除氧煤仓跨结构施工本期工程汽机房、除氧煤仓跨、锅炉房运转层以下的结构均为钢筋混凝土结构，现浇混凝土施工工艺。采用混凝土罐车运送成品混凝土，泵送混凝土。除氧煤仓跨为现浇钢筋砼多层框架结构，以结构层为基本施工单元，采用每结构层的柱、梁、板或柱、梁同浇的方案，从下往上分层流水作业。布置在主厂房的建筑塔吊负责垂直运输。13.1.4汽机基座施工总体方案汽机基座分三步施工，第一步施工底板基础，第二步施工到首层框架梁上表面，第三步施工到运转平台。按大体积混凝土进行施工控制，螺栓采用自制钢架固定。汽机基座混凝土浇筑前，应对设计院图纸和供货厂的设备图进行严格审查无误后方可进行浇筑，以保证预留汽机台板螺栓孔的绝对准确。为保证混凝土浇筑质量，浇筑时应对混凝土浇筑温度进行严格的监控，防止由于混凝土内外温差超限产生裂缝，可采取如下技术措施：·保证有足够的混凝土输送罐车和混凝土泵车(或混凝土输送泵)，保证浇筑能连续施工。·设置温度监控仪器，进行温度跟踪监测，将温差控制在允许控制范围之内。·优先选用低水热化的矿渣水泥拌制混凝土，并适当使用缓凝减水剂。13.1.5烟囱施工1）土方开挖采用机械大开挖与人工清槽相接合的方式。2）基坑回填：烟囱外部采用机械回填，内部人工回填。基坑回填土相对密实度应符合设计及规范要求，现场作回填土密实度试验。68 热电装置项目策划3）环型基础底板沿内外侧立模，模板采用定型钢模。4）环型基础砼已经属大体积砼，必须采用大体积砼温控措施。5）0m以上筒身采用电动提升翻模施工工艺。6）0m以上施工筒身采用电动提升系统，该系统结构稳固、提升平稳、安全性好，可同时施工爬梯、信号平台、航标漆等附属设施。垂直运输用操作平台上的摇头失杆吊运钢筋，内各设一个吊人及吊货吊笼。沿烟囱外侧均布24组操作架与提升架，操作架外侧设防护安全网。提升架沿24组轨道模板爬升，辐射梁平台支承在轨道模板上。内模板仍采用倒模方案，三节模板向上倒，拆模采用吊平台。7）筒身砼的浇筑：砼由试验室提供级配单，缓凝时间及坍落度视气侯情况作适当调整。整个烟囱筒身采用同厂、同标号的水泥，以保证筒身色泽及砼的材性上下一致。要求使用两个级配单，即一个泵送砼级配，另一个非泵送。±0.0～+60.0m砼采用泵送，+60.0m～顶部砼采用施工电梯运输，人力手拉车布料。砼在浇筑前应检查是否产生离析，并予以消除，入模采用溜槽，砼必须分层、交替、对称均匀进行浇筑，振捣深度应深入下层砼50㎜，砼浇筑一气呵成，不得中途停顿。8）施工缝处理：去除砼表面的浮浆及垃圾，在砼浇筑前，表面用水湿润，再在其上铺一层50㎜厚与砼成份相同的水泥砂浆。9）筒壁混凝土养护采用拆模后刷养护液的方法进行混凝土养护。10）钢内筒施工采用气顶倒装法，具体施工程序如下：·利用土建的滑模平台在混凝土筒顶端固定支承梁，梁上安装滑轮组。与此同时在地面按设计位置放好2台20t卷扬机，穿好钢丝绳，并接通电源；·利用支承梁将土建滑模平台降至地面并拆除；·组装安装平台用的工吊篮，并挂上支承梁放下来的动滑轮，进行动、静载试验；·利用工作吊篮由上而下安装平台扶梯及照明，并补刷油漆；·拆除工作吊篮，利用支承梁，在筒首上部设置上封头；·利用支承梁把筒首段吊起悬挂；·利用35m平台角上（靠近混凝土筒内壁），设置2套起重量为32t的滑轮，分别组装密封内底座，并安装地面组焊平台及气体管路；·分别把筒首放下来，并套入密封内底座；·充气顶升交叉组装；·在通过每一层平台时，装上施工用导向轮每个内筒4只；·在钢筒气顶到位后，拆除气顶用的索具及滑轮组；·装上拆除气顶装置用的索具和滑轮组。·继续气顶至设计高度；·打开烟道口，将封头及密封内底座取出；68 热电装置项目策划·利用内吊蓝完成钢内筒的内衬耐酸砼施工。1.1安装工程施工方案13.2.1锅炉安装方案根据本工程的具体情况，初步制订出如下锅炉吊装方案：锅炉钢结构吊装（烟风煤等管道临抛、空预器安装）→锅炉大板梁吊装→锅炉顶部结构连接稳定(受热面吊杆穿装)→锅炉汽包吊装→锅炉前后炉膛受热面安装→炉底除渣设备安装/锅炉附属系统管道安装。锅炉主要吊装机械配备为：在每台锅炉外侧分别布置1台30t建筑吊、炉后布置1台250t履带吊做为锅炉的主力吊车，另配置2台50t履带吊作为配合吊机。1）锅炉钢结构锅炉钢架安装现场实行分层吊装，为加快施工进度，减少高空作业，可采用局部组合和分散件相结合的安装方式，钢架逐层吊装时，各层的平台扶梯同时吊装。同时为方便汽包和炉内受热面等的吊装，根据情况分别留出吊装通道和开口。锅炉大板梁用30t建筑吊和250t履带吊抬吊。2）锅炉受热面部分受热面（如水冷壁、蛇形管等）在锅炉钢结构吊装阶段可展开地面组装工作。受热面高空吊装时抓住前后炉膛两条主线，根据受热面到货情况可同时展开吊装工作。3）锅炉汽包可采用2组GYT-100液压提升装置吊装。吊装时启动吊装设施将汽包纵向中心线提升至与地面夹角40°，然后同时启动两台吊装设施进行提升，当汽包中底部超过K1—K2之间最后一道联梁后，将汽包调整水平，吊至就位标高，汽包与吊装设施一起向前移至汽包就位位置，连接吊杆就位。吊装前应制定安全可行的吊装方案，并做好安全、技术组织措施。吊装方案经有关部门审批后方可吊装，吊装时遇有五级以上强风应停止作业。对吊装所采用的吊装机械、索具应进行严格的质量检查并进行试验后方可使用。13.2.2汽轮机汽机房内配置桥式吊车，汽轮机所有部件的安装，均使用汽机房内的行车安装。汽轮机本体安装过程中，以低压缸为基准，向高中压缸及发电机方向延伸。根据汽轮机基础中心线及低压缸标高，先就位低压缸台板，然后组合低压外下缸，就位并紧固其与台板间的联系螺栓，拉钢丝找正低压外缸，并调整好汽缸面的标高，最后就位找正低压内缸。13.2.3发电机发电机安装最大部件为发电机定子。68 热电装置项目策划重量超过50t的发电机定子，汽机房内的行车无法满足的发电机直接吊装要求。因此考虑采用自制可移动门型架，配4组GYT-100（Ⅱ）钢索液压提升装置起吊安装发电机定子。具体吊装步骤为：将定子拖运到发电机尾部，用液压提升装置起吊发电机定子，使其由0m升过汽机平台，然后用水平牵引门型架，使门型架和定子移动到发电机定子基础上方，操作液压提升装置，使发电机定子就位。13.2.4空冷岛设备吊装机械布置：在空冷岛柱间布置3台12吨行走式平臂吊，主要承担空冷柱施工和部分小件设备的安装；同时布置1台150t履带吊，主要承担凝汽器散热管排、排汽管、风机等设备的吊装工作。吊装思路：空冷外侧搭设一组合平台，制作空冷器架构的桁架和支撑柱，对架构进行组合，吊装就位找正后焊接各支撑，在每两列桁架和支撑架施工完成后，在支撑架上安装空冷器管束支吊架，将组装好的空冷单元吊起，吊车布置在空冷柱之间，然后吊装就位。几组空冷单元吊装就位后，将上、下排汽和疏水管吊装就位。安装流程如下：空冷平台钢筋混凝土支柱制作→支撑钢结构安装→风机网及风筒组合安装→扇桥安装→A型框架和分隔墙组合安装→换热器管束组合安装→蒸汽分配管道组合安装→排汽管道安装→带箱和泵的凝结水系统安装→小口径管道安装(包括抽空气管、排汽管道的疏水管道安装)→附件(安全门、爆破门、压力与温度测点)安装→清洗装置安装→整体风压试验→汽轮机排汽管道气密性试验堵板的拆除→安装工作结束。13.2.5除氧器除氧器可考虑采用250t履带吊临抛拖运的方式就位。13.2.6除尘器除尘器一般以散件供货，安装工作量大,凡是在地面可以组合的，如灰斗、支承钢架均可在地面组合后吊装，吊装机械配备10t建筑吊4台。13.2.7主变压器主变压器利用平板车运到施工现场后，采用轨道、液压千斤顶等拖运就位。1.1大型施工机具配备本工程由于设备多，大件多，吊装和运输工程量大，因此在施工机械的选型、数量和布置等方面应综合考虑施工进度、机械利用率等多种因素。根据本工程的特点，参照国内同类型电厂施工经验，对施工现场的大型起吊设备作如下选择和布置。13.3.1热电装置区域大型吊装机械配备根据本工程的特点，在热电装置区域布置了30t建筑吊7台、250t级履带式起重机6台、150t履带式起重机2台、50t履带式起重机2台、TC5610（6.3t）建筑吊1台、10t68 热电装置项目策划建筑吊4台、TC7020（12t）建筑吊3台，上述配备能满足主厂房区域空冷岛、汽机厂房、煤仓跨建筑及空冷、汽机、锅炉等区域的设备安装的要求。其中250t履带式起重机及150t履带式起重机还承担大件设备的装卸车的工作。13.3.2施工区域大型机械布置由于场地条件的限制，布置大型水平吊装机械受到一定条件限制，为满足锅炉设备的组合及水平运输的要求，在组合场地布置40t龙门式起重机3台、30t龙门式起重机2台。设备堆场内布置40t龙门吊2台。以上布置能满足高峰施工期间的需要。现场设备、材料的搬运任务，主要利用25t低驾平板车、40t和60t汽车平板车等来完成。外围工程的吊装任务，由移动灵活的履带吊和汽车吊来完成。布置大型履带吊时，通过循环水管沟及地下设施等时，施工单位除应对工序给予合理安排外，还应与设计单位联络对其进行加固方案的设计。主要施工机具的配备,详见下表。主要大型施工机械配备表序号机械类别数量机械名称型号规格数量备注1吊装机械37建筑塔吊30t7履带式起重机250t6履带式起重机150t2履带式起重机50t2汽车吊车25-50t3汽车吊车80-120t2建筑吊TC702012t3建筑塔吊10t4建筑塔吊TC56106.3t1龙门式起重机LQ405龙门式起重机LQ3022土方机械49挖土机械1-2m38装载机械2-3m35推土机械120-140ps3推土机械180-200ps3自卸车15-20t303运输车辆40拖车组40-60t568 热电装置项目策划低驾平车20-40t5货车15t15货车2.5-10t154混凝土机械19混凝土搅拌楼60~80m3/h3混凝土泵车60-80m3/h4混凝土输送车6-8m38搅拌机400L45其它机械14施工电梯2t8液压提升装置GYT-1004烟囱专用设备26合计1591591.1大件设备运输13.4.1锅炉大件设备运输参数（热电装置主机设备仅锅炉已招标完毕，锅炉采用东方锅炉股份有限公司设备）：部件名称数量长×宽×高（m）重量（t）包装未包装包装未包装汽包1x616.8×1.8×1.816.8×1.8×1.87268旋风分离器14x611x2.7x265旋风分离器2x611x3x365.2旋风分离器2x69.5x2.8x1.71211大板梁121x2.4x0.615大板梁121x3.6x1.150大板梁121x3.6x1.150大板梁121x2.2x0.61313.4.2大件设备运输路线锅炉运输路线：自贡——成都——汶川——松潘——若尔盖——碌曲——西宁——张掖——瓜州——哈密——甘河子镇——电厂。13.4.2大件设备装车方案汽包装车方案汽包：重72t左右。根据设备运输技术条件要求，供货方选用大型组合平板车，车辆配置为8轴线自引组合平板车，汽包二承载点装运，四周用钢绳加固。68 热电装置项目策划高速公路车辆一般情况下限装55t（半挂车），车辆载货后限高4.5m，限宽4m，超此限界只能走国道。68'