推进全面从严治党 夯实党风廉洁建设 15页

'推进全面从严治党夯实党风廉洁建设——在公司党风廉洁建设和反腐败工作大会上的讲话2017年4月1日同志们：今天，我们在这里召开公司党风廉洁建设和反腐败工作会议，主要有三个目的，一是全面贯彻落实集团公司党风廉洁建设和反腐败工作会议精神，这将是今后相当长一段时期的工作指南。二是专题部署公司党风廉洁建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展，建设风清气正、干事创业的政治生态，为“打赢扭亏脱困攻坚战”提供坚强保证。三是清醒认识“党风廉政建设”与“党风廉洁建设”的区别，党风廉政建设对象是党员领导干部，而党风廉洁建设覆盖全体党员，充分体现了“全面”和“从严”的现实要求，使我们的同志能够正视困难，勇于担当，为做强做优公司贡献智慧力量。近年来，公司各级党组织自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实全面从严治党要求，认真履行“两个责任”，正党风、促政风、带民风，成效显著。一是以忠诚展示清正的党风。15 党风也就是党和党员的作风，广大党员坚持把忠诚内化于心、外化于行。全力以赴推进改革重组，顾全大局，服从组织，上下同心，不辱使命，圆满完成区域重组、内部优化的光荣使命，以忠诚展示清正的党风。二是以担当展示清明的“政风”。政风也就是干部理政治事的作风，广大干部坚持在担当中主动作为，在干事中勇担责任，开拓市场不畏艰难，业务重组不讲价钱，精兵简政不打折扣，高效完成公司夯基垒台、立柱架梁的艰巨任务，以担当展示清明的“政风”。三是以奉献展示清淳的“民风”。民风也就是整个员工队伍的作风，广大党员干部奉献在前，当好表率，引领员工在寒冬下放弃幻想，在停待中不等不靠，在岗位上勇于奉献，心怀XXXX，情系公司发展，为顺利完成上级下达的各项任务提供了精神支撑，以奉献展示清淳的“民风”。尽管如此，在正确认识公司党风廉洁建设良好态势的同时，我们也要清醒地看到“全面从严治党”的任重道远，看到“反四风斗争”的纷繁复杂，看到“运用四种形态”的长期考验，看到“严肃党内政治生活”的刚性约束，看到“加快三转”的紧迫要求等等。在这里，就进一步推进全面从严治党，扎实加强党风廉洁建设，讲几点意见。一、深刻认识“扭亏之计在于‘俭’”俭，是中华民族的传统美德，也是我们共产党人的优良作风。小到个人，大到国家，人无俭不立，家无俭不旺，党无俭必败，国无俭必亡。面对今年扭亏脱困的艰巨任务，我们要深刻认识勤俭是治企之本，大力倡导勤俭节约，把“俭”作为我们扭亏脱困的重要法宝，全力推“俭”、全员尚“俭”、全面节“俭”。15 1.把“节俭”镶嵌到生产经营中。就是要让每一名干部、每一位员工，头脑中有节俭意识，行动中有节俭自觉。去年，我们提出了“省一分钱比挣一分钱容易”等一系列降本减费的理念，各单位积极响应，特别在集中办公用房等方面，有着显著成效。但是在市场上，同样的施工，有的能创效，有的就亏损，效益浪费在哪里；在管理上，同样的职能，有的只要一两个人，有的却要三四个人，资源浪费在哪里；在执行上，同样的部署，有的动作很快，有的动作很慢，时间浪费在哪里。毛泽东同志讲过，浪费是极大的犯罪。面对今年严峻的扭亏减亏形势，我们一是要推进精兵简政，该精简的机构要精简，该压缩的人员要压缩，该合并的单位要合并，瘦身健体势在必行，迫在眉睫，特别是“三定”工作，各单位、各部门、各项目、各队伍的定员都要从紧控制。二是要推进权力下放，优化管理流程，提高工作效率，我们的两级机关不同于传统企业的机关，要发挥精干的优势，通过转职能、转作风，积极探索两级机关新的运行模式、管理方式，通过下放权力，切实把基层的活力释放出来。三是要推进低成本战略，重点要通过挖掘资源自身的潜力、优化配置的潜力、科学运行的潜力等等，实现降成本增效益，要让低成本成为文化、成为品牌、成为竞争力，体现到市场的每一个环节、每一个细节、每一个节点。2.把“节俭”体现到文风会风中。15 就是在公司内大力倡导行短文、开短会、讲短话。毛泽东同志在1942年《整顿党的作风》中提出，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。说明整顿文风会风，既是一个老问题，更是大问题。体现在文风上，有的以文件落实文件，不贴近实际，对上面的文件照搬照抄。有的文件制度，既没有吃透上情，也没有吃透下情，几句话能说清的，偏要用几页纸；该开门见山的，偏要去埋伏笔。体现在会风上，个别单位有的事项酝酿还不成熟，就匆匆上会，导致会议议而难决；有的事项还没有形成多数意见，就把难题交到会上，导致反复上会；有的会议形式大于内容，为了开会而开会，导致会议质量不高。习总书记曾经对文风会风，提出了“短、实、新”三字箴言。对于我们，一是要坚持实事求是，一切从实际出发，有什么说什么，要求什么写什么，决不能陷入教条主义和形式主义。二是要坚持节俭高效，大道至简，简也是节俭。在行文办会中，简短不是无用，朴素不是粗糙，求新不是求怪，办文办会既要实用，更要管用。三是坚持贴近群众，就是要把理论与实践相结合，行文开会要有针对性、必要性和实效性。3.把“节俭”引入到家风建设中。在去年底的首届全国文明家庭表彰会上，习总书记要求，各级党委要把家庭文明建设摆到议事日程，各级领导干部要带头树好家风。家风影响社会风气，关系党风政风。节俭作为家风建设的重要内容，司马光以“俭以立名、侈15 以自败”为家风，习仲勋以“勤俭持家、低调做人”为家规等等，应当成为全体党员干部学习的榜样。一是要视家风建设为必修课，家风不仅是一个家庭的精神内核，也是一个社会的价值缩影，这既是个人修身齐家之要，更是党纪党规的一贯要求。二是要身体力行当好表率，静以修身，俭以养德，不仅在工作中立好标杆，还要在家风中当好楷模，持俭才能守廉，戒奢方可戒贪。三是要严格教育家人亲属，领导干部必须管好“家里人”，处理好“家务事”，才能办好“份内的事”，做好“员工的事”，确保以“德”治家、以“俭”持家、以“廉”保家。二、牢牢把握“为政之道在于‘勤’”勤，既是对党员干部的基本要求，更是应对复杂形势的必然选择。特别在今年，公司面临着“扭亏脱困”的核心任务、“深化改革”的重大任务、“从严治党”的政治任务，全体党员干部要牢牢把握“为政之道在于‘勤’”，勤学习、勤担当、勤“亲为”。1.坚持不懈勤学习。15 毛泽东在延安大生产运动时期指出，随着形势发生变化，不注重学习，就不能领导革命。我们当前面临着更加严峻的复杂形势，作为党员领导干部，一些同志对党的新思想新理论新成果，主动学习少，被动应付多，对中心组学习思想认识不到位、执行制度不严肃、学用结合不紧密，思想也就很难跟上形势。一些同志知识老化、思想僵化、能力退化，靠着老底子、凭着老经验、安于老办法，不主动学习升级，不注重理念更新，工作也就很难取得突破。还有一些同志对理论学习敷衍了事，向实践学习三心二意，向员工学习喊在嘴上，甚至对本职岗位的政策标准都不能及时学习，能力也就很难有所提高。下来后，一是要把勤学习与解决当前发展难题结合起来，以学习促进解决难题，以解决难题倒逼思想转变，努力形成上下一致“转观念、重经营、强管理、创效益”的良好氛围。二是要把勤学习与履职尽责结合起来，随着形势变化，很多岗位的职能和责任有了新的要求，都需要抓紧学习做到责任明确、工作清楚、政策掌握、业务熟悉，特别是党员领导干部，更要在掌握业务知识的同时，不断加强党的思想理论武装。三是要把勤学习与服务基层员工群众结合起来，坚持群众路线、群众立场，提升群众意识、群众观念，使服务员工群众的过程成为学习提高的过程，不断增强凝聚员工、引领员工、服务员工的能力和水平。2.主动作为勤担当。勤于担当是党员领导干部的基本素养，困难面前勇于做事，危急时刻敢于担事，复杂环境善于成事，任何情况决不怕事。习近平同志曾指出，有多大担当才能干多大事业。在实际工作中，虽然公司广大党员干部都有担当意识，但有的干部把一般性提要求当作抓落实，导致工作浮在表面，徒有其表，虚而不实。有的合同文件，层层把关、层层负责、层层签字，但最终问题没把住、一层没负责，经不起检查审计，经不住群众监督。有的问题长期存在，问题本身并不复杂，但一些干部搞不清问题往“历史推”，对解决问题没信心往“以后推”，主观不努力往“上面推”，本质不想动往“下面推”15 ，都与我们当前的严峻形势不相符合。下来后，一是要勤于“讲真话”，讲真话是一种担当，情况不明讲空话、心里有鬼讲假话、能力不足讲套话、缺乏真诚讲虚话，这些都是心中没有底气的表现，推进干事创业，必须要形成敢于讲真话的风气。二是要勤于“换思想”，也就是常说的转变观念，我们作为改革重组的单位，遗留问题多，复杂问题多，涉及单位多，不去彻底的“换思想”，思想观念就跟不上形势发展步伐，也就很难解决好面临的难题。三是要勤于“破难题”，现在有很多难题被归咎到了“文化差异”上，我看这些“文化差异”，在本质上就是利益格局不想打破的问题，导致思想难统一，群众有意见，我们率先承包经营的XXXX厂以“公平公开公正”为原则，一个标准统一考核兑现，就没有那么复杂，只有在传承发展基础上，建立新文化才能破除不同旧文化的阻碍。3.事不避难勤“亲为”。亲力亲为是共产党人的优良作风。亲为就是要身体力行，当好表率，撸起袖子加油干，一级带着一级干。体现在工作中，就是要少一点说教、多一点行动；少一点空谈、多一点实干。但是在实践中，有些基层干部离开了汇报材料，一问三不知，经营指标不清楚，员工思想不掌握，突出问题不了解，努力方向不知道，下步措施15 不清晰，反映了平时工作的粗放。有些党员干部习惯了“指挥”，不习惯“带头”，开拓市场不能发挥表率作用，扭亏脱困不能发挥带头作用，自然而然，在员工群众中的威信就会降低，形象就会大打折扣，工作也就很难推动。甚至有些党员干部对公司政策表里不一，该坚持的原则不坚持，该执行的指令不执行，该担当的责任不担当，该主动的工作不主动，导致“政令不出两级机关”。面对公司当前形势，勤“亲为”一是要体现在带头应对复杂困难上，深化改革中有很多既复杂又困难的“两难题”，考验党员干部的耐心、智慧和毅力，必须要亲力亲为，主动出击，让员工群众在党员干部的亲为中看到信心、看到希望。二是要体现在带头做一人一事思想政治工作上，开大会不能解决的问题，我们要通过面对面、点对点、一对一的做工作，把工作做到员工群众的心坎上，干部当好了员工的“主心骨”，说话做事自然就有“影响力”。三是要体现在小事实事上，现实中没有那么多惊天动地的“大事”，而是有太多的关系员工切身利益的“小事、难事、麻烦事”，需要我们的党员干部亲力亲为，一个一个理清，一个一个解决，否则就辜负了员工群众的信赖和组织的信任。三、时刻不忘“立身之本在于‘正’”正，对于每一个人就是要走正道。而对于党员干部，就是为官要正气，作风要正派，为民要正义，为人要正直。结合公司近年来的实际，每一名党员干部都要时刻不忘“立身之本在于‘正’”，才能保证我们的改革行稳致远，我们的发展稳中求进。1.用人讲守正。习总书记曾指出，“用一15 贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。十八大以来，中央提出，从严治党，关键在从严治吏。下来后，一是要坚持“以德为先、德才兼备”的原则，选用干部必须把“德”作为前置条件，“才”是基础，“德”为核心，选用人要形成“厚德”的导向。二是要重视劳模人才的使用，劳模是行业的精英、企业的栋梁、员工的楷模，他们的品德、业绩和作风都得到了群众的广泛认可，要把这些市场精英、创效能手、科技人才、领军人物选好用好。三是要强化对“说实话、干实事、有实绩”的干部选用，敢于打破框框条条限制，激发基层一线、市场一线、创效一线的优秀干部的干劲。2.干事讲公正。毛泽东同志讲过，“什么是工作？工作就是斗争”。作为党员干部推进工作，就是不断与困难矛盾作斗争，与私心杂念作斗争，与懒惰不前作斗争，始终保持坚定信念，对党忠诚。当前改革的任务很重，扭亏的压力很大，特别是基层单位，一方面有很多问题需要解决、很多矛盾需要化解、很多困难需要克服。另一方面需要动员发动员工、集聚智慧力量、调动积极因素。每位领导者必须始终追求公平公正，这是我们推进各项工作的首要前提。一是要始终保持一颗公心，对任何事情，要从大多数员工的利益出发，要从公司的整体利益出发，不掺杂私心私利。二是要始终坚持赏罚分明，该奖的奖，该罚的罚，对党员干部要与员工一致起来，没活干、不肯干、不想干的员工要转岗减薪，不干事、糊弄事、混日子的干部也要降职减薪，对那些问题多、矛盾多、不解决问题的单位的15 干部进行问责追究。三是要始终坚持深入基层，深入基层才能了解民生，深入群众才能听到意见，习总书记曾指出：“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”，不了解员工疾苦，做事就会犯“官老爷”的毛病，处置问题就容易失去公正。3.队伍讲正气。有正气，才有希望；有正气，更有力量。在我们的实际工作中，一些党员干部习惯了做“老好人”，表现为不去真正解决问题，结果导致简单问题变成复杂问题，眼前问题变成遗留问题，群众就会有怨气。一些党员干部习惯了“小动作”，表现为该公开的信息不公开，该宣贯的文件不到位，结果导致基层群众对很多政策不清楚，群众就会有怒气。这些不正之思想风、不正之工作风、不正之机关风，不仅会影响群众对干部的看法，更会影响整个队伍的风气。下来后，一是要加强两级机关作风建设，提升服务基层的意识，特别是对待基层同志的态度、服务基层办事的效率和解决基层难题的作用上，要展示出机关的良好作风。二是要改进党员领导干部与基层员工的关系，防范脱离群众的危险，增强党同群众的血肉联系，特别是公司机关、二级机关、一线队伍三个层面之间的交流，上下保持沟通，良性互动，有利于化解矛盾、凝聚共识。三是要加强对基层队伍风气的督查，没有一个好的风气，一支队伍就没有战斗力，重点就是要对那些效益不好、管理薄弱、问题多发的队伍，进行督查，加大帮扶，促其改变。四、始终践行“治党之要在于‘严’”15 面对今年严峻复杂的经营形势，我们要完成扭亏脱困的中心任务，就必须始终维护以习近平同志为核心的党中央权威，落实全面从严治党要求，把广大干部员工的思想和行动统一到公司党政决策部署上来，为公司健康发展提供坚强保证。借今天会议的机会，在这里，对今年党建工作的主要工作，紧紧围绕“全面”和“从严”，提一些提纲挈领的要求，也作为一次简要的部署。1.坚持不懈强化理论武装。就是要按照XXX同志提出的“把集团打造成为践行习近平总书记治国理政新理念新思想新战略重要阵地”的要求，以习近平总书记系列重要讲话武装全体党员。一是要严格落实中心组学习制度，努力克服学习内容简化、学习方式固化、学习效果弱化等问题，紧密结合公司扭亏改革发展实际，推进理论联系实际，解决实际问题。二是要抓好领导干部教育培训，重点在“坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”上下功夫，努力解决党性不强、担当不够、工作不力等问题，不断提升各级领导干部“四个意识”，适应公司改革发展要求。三是精心组织筹备召开公司第一次党代会，为落实中央精神，执行党组决策，坚定发展方向，增强使命意识，激发精神力量，引领公司发展，具有重要的现实意义。2.严格落实管党治党责任。充分认识“抓好党建是最大责任、从严治党是最大担当、推动发展是最大作为”的要求，牢固树立“在经济领域为党工作”的理念，切实把管党治党责任落到实处。一是全面落实党建工作责任制，完善责任体系，强化对《领导干部履行党建工作责任和运用“四种形态”情况工作手册》使用情况的考评，特别是运用好第一种形态，确保各级班子成员党建15 责任落实到位。二是加强制度体系建设，向制度建设要长效，在不断补充、修订、完善现有党建制度的基础上，强化“1+7制度”精神的落实，推进依法依规管党治党。三是强化责任追究，认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，以责任追究倒逼责任落实。四是严肃党建考核问题整改，促进党建工作上水平。3.加强领导班子和干部队伍建设。领导班子必须牢固树立“四种意识”，保持正确前进方向，凝聚强大奋进力量。一是坚持正确选人用人导向，坚持党管干部、党管人才原则，对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，切实把实践中成长起来的良将贤才及时选用到重要岗位上，确保“党对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权”。二是选优配强各级领导班子，落实“三个区分开来”重要思想，激发各级领导干部干事创业热情。三是推进领导干部能上能下，制定出台《公司领导干部能上能下暂行办法》，切实形成能者上、庸者下、劣者汰的良性机制。四是加强和规范党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，强化日常监督管理。五是加快人才通道建设，努力实现“三支人才队伍”横向贯通，激发人才资源活力。4.加强党风廉洁建设和反腐败工作。落实党风廉洁建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任，要按照习总书记强调的“得罪千万人、不负十三亿”的使命担当，实现党内正气上升，队伍风气上扬。一是严格落实中央“八项规定”精神，坚持把纪律15 和规矩挺在前面，狠反“四风”，严肃问题惩处。二是加强重点领域权力运行监督，构建“大监督”格局，突出对重点领域开展专项整治。三是率先在处级干部中，组织党规党纪知识测试，强化考核结果运用。四是认真贯彻落实《集团公司直属单位纪委书记提名考察办法（试行）》，建立纪委书记评价同级班子成员制度，探索以上级纪委为主的纪委书记考核评价方式。五是加强纪检监察队伍建设，纪检监察干部要当好过硬的“打铁人”、坚定的“守护神”。5.加强基层党建工作。抓基层打基础是长远之计和固本之举。我们要按照“支部强、企业兴；书记强、班子好；党员强、队伍硬”的思路，从大抓基层入手，从压实基础做起。一是按照“保证足够精力抓党建”的要求，尽可能减少党支部书记是兼职的状态，杜绝“把党支部书记作为安置性岗位”的乱象，强化党支部书记“三懂三会三过硬”。二是继续深化“两学一做”学习教育，严格党的组织生活制度，全力把全面从严治党向基层党员纵深推进。三是加强境外队伍党建工作，明确境外队伍党组织责任，加强分类指导，保证境外业务健康发展。四是组织开展党支部书记抓党建述职评议，探索推行基层党支部分类定级动态管理和示范点建设，真正把基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。6.加强宣传思想工作。15 习总书记把宣传思想工作定位在“五个事关”的高度，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。下来后，一是结合党组“转观念、勇担当、创效益”专题讨论工作，在公司扎实开展“转观念、重经营、强管理、创效益”主题活动，进一步统一思想，激发干劲。二是落实意识形态工作责任制，明确责任，严明纪律，强化监督。三是强化政策制定部门在政策宣讲中的主体责任，建立舆情监测研判、新闻信息发布、突发事件舆论引导、媒体及社会沟通等工作机制。四是积极依托公司信息网、微信公众号等平台，广泛宣传先进典型和生动案例。五是大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，进一步推进文化融合。六是出台《公司员工帮扶计划实施细则》，积极启动工作实践项目。七是组织召开公司政工政研会，研判解决好新形势下思想政治工作中的新问题。7.营造和谐稳定发展环境。和谐稳定是推进改革发展的首要前提。特别是今年将召开党的十九大，保证公司和谐稳定的大局具有特殊重大的意义。一是要重视和加强信访维稳工作，积极引导职工自觉维护正常信访秩序，层层落实信访维稳工作责任制，特别是针对敏感时间节点，切实做好风险排查化解15 工作，防止矛盾激化和扩大化，确保稳定局面。二是持续开展“走基层、访万家”等工作，密切联系群众，倾听基层呼声，掌握思想动态，把握员工脉搏，切实维护员工群众的根本利益和长远利益。三是推进民主管理，发挥职代会的民主监督作用，保证员工群众对公司重大决策、重大事项的知情权、参与权和监督权。四是进一步加强和改进统战工作、群团工作，支持群团组织围绕生产经营开展工人先锋号、青年文明号等活动，切实把各方面的力量凝聚好、作用发挥好，共同营造和谐发展良好氛围。同志们，道路是曲折的，前途是光明的。面对今年的严峻形势，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实全面从严治党要求，全力推进党风廉洁建设和反腐败工作，为理直气壮做强做优做大XXXX提供坚强保证，以优异成绩向党的十九大献礼。谢谢大家！15'