水利工程建设投资书.doc 93页

'水利工程建设投资书1.1投资与基本建设1.1.1投资的分类：（1）按投放途径或方式分为：直接投资和间接投资；（2）按形成资产的性质分为：固定资产投资和流动资产投资；（3）按其时间长短分为：长期投资和短期投资（一年以下为短期）1.1.2基本建设（1）基本建设的概念基本建设是指固定资产的建设，包括建筑安装工程、设备工器具的购置和其他基建工作（如勘测、设计、征地移民、水库清理、生产准备等工作）。（2）基本建设分类1）按投资额构成分为：建筑安装工程投资（要兴工动料、施工）、设备工器具投资和其他基本建设投资；2）按建设的总规模或总投资的大小分为：大型、中型和小型建设项目；3）按项目的目标分为：经营性项目和非经营性项目；4）按项目的产品（或服务）属性分为：公共项目和非公共项目；5）按项目的投资管理形式分为：政府投资项目和企业投资项目；6）按项目与企业原有资产的关系分为：新建项目和改扩建项目；7）按项目的融资主体分为：新设法人项目和既有法人项目。93 1.2建设项目投资与投资控制1.2.1建设项目投资的概念建设项目投资一般是指进行某项工程项目建设花费的全部费用。生产性建设项目投资包括项目建设阶段所需要的全部建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设项目投资则指建设投资。项目建设阶段所需要的投资全部建设投资包括建筑安装工程费用、设备工器具购置费和工程建设其他费用、建设期融资利息等。1.2.2水利工程建设项目投资构成（按现行水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总【2002】116号文）水利工程建设项目总投资建筑及安装工程费设备费独立费预备费建设期融资利息移民和环境费用流动资金基本预备费价差预备费静态投资动态投资（一）建筑安装工程费用构成建筑及安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润、税金四项组成。1、直接工程费直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。93 （1）直接费直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费。1）人工费人工费是指列入概预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、辅助工资和工资附加费。①基本工资：由岗位工资、年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。岗位工资：指按照职工所在岗位各项劳动要素测评结果确定的工资。年功工资：指按照职工工作年限确定的工资，随工作年限增加而逐年增加。生产工人年应工作天数内非作业天数的工资：包括职工开会学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。②辅助工资：指在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入，主要是根据国家有关规定属于工资性质的各种津贴，包括地区津贴、施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。③工资附加费：指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、失业保险基金和住房公积金。2）材料费材料费指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和已计价材料费用。材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。①材料原价：指材料指定交货地点的价格。②包装费：指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。93 ③运杂费：指材料从指定交货地点运至工地分仓库或相当于工地分仓库的材料堆放场所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。④运输保险费：指材料在运输过程中的保险费。⑤采购及保管费：指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。主要包括材料的采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费，仓库、转运站等设施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费，材料在运输、保管过程中发生的损耗等。3）施工机械使用费施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。①折旧费：指施工机械在规定使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。②修理及替换设备费：修理费是指施工机械在使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的摊销费用和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用，以及保管机械所需的费用。替换设备费是指施工机械正常运转时所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。③安装拆卸费：指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。部分大型施工机械的安装拆卸费不在其施工机械使用费中计列，包含在其他临时工程中。④机上人工费：指施工机械使用时机上操作人员的人工费用。⑤动力燃料费：指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等费用。（2）其他直接费93 其他直接费指直接费以外的在施工过程中直接发生的其他费用。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。1）冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费是指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。2）夜间施工增加费夜间施工增加费是指施工场地和公用施工道路的照明费用。一班制作业的工程，不计算此项费用。地下工程照明费已列入定额内；照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工辅助企业系统、加工厂、车间的照明，列入相应的产品成本中，均不包括在本项费用之内。3）特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费是指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费（如酷热、风沙），应按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。4）其他包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。其中，施工工具用具使用费是指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验试验的费用。（3）现场经费现场经费包括临时设施费和现场管理费。93 1）临时设施费临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。如：供风、供水（支线）、供电（场内）、夜间照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，施工排水，场地平整、道路养护及其他小型临时设施。2）现场管理费①现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。②办公费：是指现场办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用燃料等费用。③差旅交通费：是指现场职工因公出差期间的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场职工使用的交通工具、运行费、养路费及牌照费。④固定资产使用费：是指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。⑤工具用具使用费：是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。⑥保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险费等。⑦其他费用。如工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费（工程保修费）等。2、间接费间接费是指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与管理所发生的各项费用，是构成建筑产品成本，但又不直接消耗在工程项目上的有关费用。93 间接费由企业管理费、财务费用和其他费用组成。（1）企业管理费企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。包括以下内容：1）管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。2）差旅交通费：是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。3）办公费：是指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤（气）等费用。4）固定资产折旧、修理费：是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用。5）工具用具使用费：是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。6）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。7）劳动保护费：指企业按照国家有关部门规定标准发给职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、降温防暑费、高空作业及进洞津贴、技术安全措施以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。8）保险费：是指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。9）税金：是指企业按规定交纳的房产税、管理用车辆使用税、印花税等。10）其他：包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（2）财务费用93 指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费、企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。（3）其他费用指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费。3、企业利润企业利润是指按规定应计入建筑安装工程费用中的利润。4、税金税金是指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。（二）设备费设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。1、设备原价（1）国产设备，以出厂价为原价，非定型和非标准产品，采用与厂家签订的合同价或询价。（2）进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。到岸价采用与厂家签订的合同价或询价计算，税金和手续费等按规定计算。（3）大型机组拆卸分装运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。可行性研究和初步设计阶段，非定型和非标准产品，一般不可能与厂家签订价格合同，设计单位可按向厂家索取的报价资料和当年的价格水平，经认真分析论证后，确定设备价格。2、运杂费运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。主要包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费、大型变压器充氮费以及其他可能发生的杂费。3、运输保险费运输保险费是指设备在运输过程中的保险费用。93 国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算；进口设备的运输保险费按有关规定计算。4、采购及保管费采购及保管费是指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：（1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。（2）仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。（三）独立费用独立费用是指按照基本建设工程投资统计包括范围的规定，应在投资中支付并列入建设项目概预算，与工程直接有关却难以直接摊入某个单位工程的费用。独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他五个部分组成。1、建设管理费建设管理费是指建设单位在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费。（1）项目建设管理费项目建设管理费包括建设单位开办费和建设单位经常费。1）建设单位开办费建设单位开办费是指新组建的建设单位，为开展工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其他用于开办工作的费用。对于新建工程，其开办费根据建设单位定员和建设单位开办费标准来确定；对于改、扩建和加固工程，原则上不计建设单位开办费。2）建设单位经常费建设单位经常费包括建设单位人员经常费和工程管理经常费。①建设单位人员经常费93 。建设单位人员经常费是指建设单位自批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需开支的经常费用。主要包括工作人员基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、取暖费等。②工程管理经常费。工程管理经常费是指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用；建设单位为解决工程建设涉及到的技术、经济、法律等问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、审计费、招标业务费等；施工期所需要的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费；工程验收费和由主管部门主持对工程设计进行审查、工程安全进行鉴定等费用；在工程建设过程中必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。（2）工程建设监理费工程建设监理费是指工程建设过程中聘任监理单位，对工程的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、取暖费等。（3）联合试运转费联合试运转费是指水利工程中的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。主要包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员工资等。2、生产准备费生产准备费是指水利建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。93 （1）生产及管理单位提前进厂费生产及管理单位提前进厂费是指在工程完工之前，生产、管理单位有一部分工人、技术人员和管理人员提前进厂进行生产筹备工作所需的各项费用。包括提前进厂人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、修理费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、水电费、取暖费等，以及其他属于筹建任务应开支的费用。（2）生产职工培训费生产职工培训费是指工程在竣工验收之前，生产及管理单位为保证生产、管理工作能顺利进行，须对工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的费用。包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实习费以及其他属于职工培训应开支的费用。（3）管理用具购置费管理用具购置费是指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、医务室等公用设施需要配置的家具器具费用。（4）备品备件购置费备品备件购置费是指工程在投产运行初期，由于易损件损耗和可能发生的事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费。不包括设备价格中配备的备品备件。（5）工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费是指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费。不包括设备价格中已包括的专用工具。3、科研勘测设计费科研勘测设计费是指为工程建设所需的科研、勘测和设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。（1）工程科学研究试验费93 工程科学研究试验费是指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。（2）工程勘测设计费工程勘测设计费是指工程从项目建议书开始至以后各阶段发生的勘测费、设计费。包括可行性研究、初步设计和施工图设计阶段（含招标设计）发生的勘测费、设计费。4、建设及施工场地征用费建设及施工场地征用费是指根据设计确定的永久及临时工程征地和管理单位用地所发生的征地补偿费用，以及应交纳的耕地占用税等。主要包括征用场地上的林木、作物的赔偿、建筑物迁建及居民迁移费等。5、其他费用（1）定额编制管理费定额编制管理费是指为水利工程定额的测定、编制、管理等所需的费用。（2）工程质量监督费工程质量监督费是指为保证工程质量而进行的检测、监督、检查工作等费用。（3）工程保险费工程保险费是指工程建设期间，为使工程能在遭受水灾、火灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对建筑、设备及安装工程保险所发生的保险费用。（4）其他税费其他税费是指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。（四）预备费及建设期融资利息1、预备费预备费是指在初步设计阶段难以预料而在施工过程中又可能发生的规定范围内的费用，以及工程建设期内可能发生的价差。预备费包括基本预备费和价差预备费两项。（1）基本预备费93 基本预备费主要是指为解决在施工过程中，经上级批准的设计变更和国家政策性变动增加的投资，以及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。（2）价差预备费价差预备费主要是指为解决在工程项目建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的费用。2、建设期投资利息建设期融资利息是指根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。1.2.3水利工程造价水利工程造价也称水利工程净投资，是指工程项目总投资中扣除回收金额、应核销的投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。1.2.4建设项目投资控制建设项目投资控制是指在建设项目的投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段，采取有效措施，把建设项目实际投资控制在原计划目标内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资管理目标的实现，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，实现投资的最佳经济效益。（一）进行建设项目投资控制常用的手段1、计划与决策计划是指在充分掌握信息资料的基础上，把握未来的投资前景，正确决定投资活动目标，提出实施目标的最佳方案，合理安排投资资金，以争取最大的投资效益。93 决策是为了达到更有效地进行资源的配置和利用的目的而在可供选择的方案中作出有利的抉择。2、组织与指挥组织手段包括：控制制度的确立、控制机构的设置、控制人员的选配、控制环节的确定、责权利的合理划分及管理活动的组织等。指挥就是上级组织或领导对下属的活动所进行的布置安排、检查调度、指示引导，以使下属的活动沿着一定的轨道通向预定的目标。3、调节与控制调节是指投资控制机构和控制人员对投资过程中所出现的新情况作出的适应性反应。控制是指控制机构和控制人员为了实现预期的目标，对投资过程进行的疏导和约束。4、监督与考核监督是指投资控制人员对投资过程进行的监察和督促。考核是指投资控制人员对投资过程和投资结果的分析比较。5、激励与惩戒激励是指用物质利用和精神鼓励去调动人的积极性和主动性的手段。惩戒是对失职者或有不良行为的人进行的惩罚教育。（二）建设项目投资控制应注意的问题1、要重视项目投资决策和设计阶段的投资控制在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%，在技术设计阶段为35%~75%，在施工图设计阶段为5%~35%。控制项目投资的关键在于设计。93 2、正确处理好建设投资、工期及质量三者的关系投资的节约应是在满足建设项目的质量（功能）和工期的前提下的节约。3、要正确处理好工程建设投资与整个寿命周期费用的关系建设项目在整个寿命周期的费用包括工程建设投资、运营费用及报废拆除费用。建设项目投资控制工作的目标应是在满足功能要求的前提下，使整个寿命周期的投资总额最小。（三）投资控制的措施要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。技术与经济相结合是控制项目投资最有效的手段。把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价正确处理技术先进与经济合理间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制建设项目投资观念渗透到项目建设各阶段之中。93 第二章建设项目投资控制基础知识2.1资金的时间价值理论2.1.1资金时间价值（一）资金时间价值的概念所谓资金的时间价值，是指一定量的资金在生产过程中通过劳动可以不断地增加新的价值，即资金通过一系列的经济活动,其价值可以随时间不断发生变化。注意，在工程经济计算中，考虑资金时间价值与通货膨胀因素无关。（二）资金时间价值的表现形式资金时间价值是以利息、利润和收益的形式来反映的，通常以利息和利率两个指标表示。1、利息和利率：利息是资金投入生产后在一定时期内所产生的增值。利率是指在一定时间内的利息与所投入的资金本金之比，通常用百分率或千分率表示。利息的大小常用利率表示。用于表示计息的时间单位称为计息周期，我国多为月、年。付息周期是在计息的基础上支付利息的时间单位，它可以与计息周期相同，也可不同，通常，我国以年为单位。利息（资金时间价值）的计算方法有两种：(1)单利计息只用本金计息，利息不再生利，因此，所付利息与借入本金的时间间隔成正比。单利计算的本利和公式为：【例】一笔50000元的借款，借期3年，年利率8％，3年后应归还的本利和为多少？【解】F＝50000×（1＋3×8％〕＝62000（元）(2)复利计息即由本金加上先前周期中累计利息总额的总和进行计息，即“93 利滚利”。复利计算公式为：在经济分析中，一般均按复利法计算。【例】资料同上题，用复利法计算其第3年需还的本利和。【解】复利法：F=50000×(1+8%)3=62985.6(元)由此可知，复利计息方法对资金占用的数量和时间均有较大的约束力。2、名义利率与实际利率（1）概念在复利计算中，复利周期（计息周期）可以是年、半年、月等，付款周期也可以是年、半年或三年、五年等。复利周期和付款周期可能相同，也可能不同。而同一笔资金在占用的总时间相等的情况下，由于复利周期的不同，其利息和本利和的结果也会不同。当复利周期小于付款周期时，银行规定的年利率水平与存款者实际得到的利率水平不相同，从而产生出名义利率与实际利率的概念。所谓名义利率是指明文规定支付的（付款周期）利率水平，在复利周期小于付款周期的情况下，它是一种非有效的“挂名”利率；而实际利率则表示在复利周期小于付款周期时，实际支付的（付款周期）利率值，它是有效的利率。名义利率＝计息周期利率×付款周期内的计息周期数【例】计息周期为六个月，每个利息期的利率为3%。这种情况也可表述为：年利率6%，每半年复利一次。其中6%就是名义利率，而3%为计息周期利率。（2）名义利率与实际利率的关系1、名义利率对资金的时间价值反映得不够完全，而实际利率较全面地反映了资金的时间价值。2、当计利周期和付款周期相同时，名义利率与实际利率相等。计利周期小于付款周期时，实际利率大于名义利率。3、实际利率与名义利率之间的关系可用下式：93 4、名义利率越高，周期越短，则名义利率与实际利率的差值越大。在进行工程经济计算时，应以实际利率为准。【例】有甲乙两家银行，甲银行的贷款年利率为16％，计息周期为年；乙银行贷款年利率为15％，但按月计算复利，试比较向何家银行贷款较有利？【解】甲银行实际利率为16％，乙银行名义利率为15％，需求乙银行实际利率i，n＝12，则i=(1+15%/12)12－1=16.075%乙银行的实际利率略高于甲银行，故应向甲银行贷款较有利。2.1.2现金流量图（一）现金流量图：所谓现金流量是指拟建项目在某一时间点上发生的现金流入、现金流出以及流入与流出的差额（即净现金流量）。在工程经济分析中，为了便于分析资金的收支情况，避免计算时发生错误，经常采用现金流程图。现金流量图是将资金作为时间的函数，用图形表示出来。P21图2-1.（二）资金等值计算的基本公式资金等值计算方法与复利计息法相同。根据支付方式和等值换算点的不同，可分为三类：即一次支付公式、等额多次支付公式和等差支付公式。1、一次支付公式：即指某年年初一次投资P元，求经过n年后的总付款数。这类似银行里的整存整取，所以也称整存整取公式。主要有两个计算公式：93 (1)一次支付终值公式（或称复本利和公式或未来值公式)：前面已讨论了当已知期数n，利率i，则现值P的未来值可按下式求得：F＝P(1+i)n式中(1+i)n称为复本利和因子,为便于应用,通常用一种规格化的符号来表示,其形式为(F/P,i,n),这样公式可写成:F＝P(F/P,i,n)利用这个公式可求得最初投资P，在n年后利率为i时的未来值F。(2)一次支付现值公式(贴现公式)：一次收付现值公式是复本利和公式的逆运算，由复本利和公式可知，当已知F、i、n时现值为：P＝F/(1＋i)n用规格化符号可写成：P＝F(P/F,i,n)式中(1+i)-n和(P/F,i,n)称为一次收付现值因子或贴现系数，是复本利和因子的倒数。2、等额多次支付公式:有零存整取和整存零取两类四个公式，但无论是零存或零取，它的金额都是相等的，所以称为等额多次支付公式。(1)偿债基金公式（基金累积公式）：即通过分次等额支付，以便积累一笔已知的将来金额，属零存整取形式。其资金流程图如下。即：为了在n年年末能累积基金F元，年利率为i，问每年年末应存入银行的资金A为多少？从图中可看出，在n年内每年年末投资A元，经过n年后，到n年年末累积起的总金额为F。显然，F就是各次等额投资A的复本利和的总和。93 A={i/[(1+i)n-1]}×F也可写成A=F(A/F,i,n)其中{i/[(1+i)n-1]}或(A/F,i,n)称为基金存储因子或偿还基金因子。可查表。(2)等额年金终值公式即已知每年的等额付款为A元，在年利率为i的条件下，求n年后的本利和F，属银行里的零存整取。显然，它是上述公式的逆运算，将上述公式变换一下得：F＝A{[(1+i)n－1]/i}或写成F=A(F/A,i,n)(3)等额资金回收公式（本利摊还公式）：若在年利率为i的条件下，投资P元，在n年内每年年末均匀提取多少元，使得到n年年末可将投资P元全部收回。属整存零取。其资金流程图如图所示。由基金存储公式和复本利和公式可得：A=P×{i(1+i)n/[(1+i)n－1]}93 =P(A/P,i,n)上式中的(A/P,i,n)或i(1+i)n/[(1+i)n－1]称为资金回收因子或称本利摊还因子。可查表。(4)等额年金现值公式(分期等付现值公式)：当年利率为i时，在今后的n年内每年年末回收资金A元，求其资金总额的现值P为多少？由资金回收公式变换一下得：P=A{[(1+i)n－1]/i(1+i)n}=A(P/A,i,n)式中的{[(1+i)n－1]/i(1+i)n}或(P/A,i,n)称为等额支付现值因子或称年金现值因子。可查表。3、等差支付公式（略）。2.2建设项目经济评价2.2.1建设项目经济评价的内容建设项目经济评价是在项目投资决策前，通过对拟建项目方案各种有关技术经济因素和项目投入与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对项目的财务、经济、社会效益进行分析、计算和评估，分析比较各项目方案的优劣，从而确定和推荐最佳项目方案的一系列分析、计算和研究工作。项目的经济评价是建设项目决策阶段的核心内容和进行项目决策的主要依据。建设项目经济评价内容包括财务评价和国民经济评价。国民经济评价是从国家整体利益的角度出发，分析计算建设项目对国民经济的净效益，据以判别水利建设项目的经济合理性。财务评价是从项目财务核算单位出发，在现行财税制度和现行价格条件下，计算项目所需的财务支出和可以获得的财务收入，据以评价水利建设项目自身的财务可行性。财务评价和国民经济评价的共同点93 有：(1)评价目的相同，两者都要寻求以最小的投入获得最大的产出；（2）评价基础相同，都是在完成产品需求预测、工程技术方案、资金筹措等可行性研究的基础上进行评价的；（3）计算期相同，都要计算包括建设期、生产期全过程的费用和效益。财务评价和国民经济评价的区别有：（1）评价角度不同；（2）效益与费用的含义及划分范围不同；（3）评价采用的价格不同；（4）评价参数不同。2.2.2建设项目经济评价应遵循的原则1、效益与费用计算口径对应一致的原则；2、收益与风险权衡的原则；3、定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则；4、动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。2.2.3财务评价（一）财务评价的内容包括盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析和不确定性分析。对于经营性项目，财务评价主要是通过编制财务分析报表，计算财务指标，分析项目的盈利能力、偿债能力、财务生存能力，判断项目的财务可接受性，为项目决策提供依据。对于非经营性项目，财务评价主要分析项目的财务生存能力。财务分析报表主要有：现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表、资产负债表和借款还本付息估算表。（二）财务评价的主要指标与判据1、盈利能力分析（1）静态投资回收期（Pt）静态投资回收期是指以项目的净收益回收项目的全部投资所需要的时间。表达式为：投资回收期以年为单位，一般自项目建设开始年算起。判据：投资回收期Pt≥93 Po，则项目在财务上可行。投资回收期越短，表明项目投资回收越快，抗风险能力越强。（2）总投资收益率指项目达到设计能力后正常年份的息税前利润或运营期内年平均息税前利润与项目总投资的比率。判据：总投资收益率高于同行业的收益率，则项目的盈利能力满足要求，财务上可行。（3）项目资本金净利润率指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内年平均净利润与项目资本金的比率。项目资本金净利润高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。（4）财务净现值指按设定的折现率（一般采用行业蕨收效率），将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。财务净现值指标的判别标准：若FNPV≥0，则方案可行；若FNPV<0，则方案应予拒绝。即按照设定的折现率计算的财务净现值大于或等于零时，项目方案在财务上可考虑接受。（5）财务内部收益率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。判别标准：当财务内部收益率大于或等于所设定的基准收益i时，项目方案在财务上可以考虑接受。2、偿债能力分析指标计算与评判标准（1）利息备付率：是指项目在借款偿还期内，各年可用于支付利息的息税前利润与当期应付利息的比值。利息备付率是从付息资金来源的充裕性角度反映项目偿付债务利息的保障制度。利息备付率应分年计算。利息备付率高，表明利息偿付的保障程度高。对于正常运营的企业，利息备付率应当大于1。（2）偿债备付率93 ：是指项目在借款偿还期内，各年可用于还本付息的资金与当期应还本付息金额的比值。可用于还本付息金额=息税前利润+折旧+摊销-企业所得税当期内还本付息金额=当期内还本金+计入总成本费用的全部利息偿债备付率表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。偿债备付率应分年计算，偿债备付率高，表明可用于还本利息的资金保障程度高。在正常情况下偿债备付率应当大于1。（3）资产负债率：是指各期末负债总额同资产总额比率。适度的资产负债率，表明企业经营安全、稳健，具有较强的筹资能力，也表明企业和债权人的风险较小。2.2.4国民经济评价项目的国民经济评价是将建设项目置于整个国民经济系统之中，从国家经济整体利益的角度出发，按照合理配置社会资源的原则，分析项目的经济效益、经济效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。在国民经济评价中，不仅要分析项目本身所产生的直接效果，而且还要分析项目建设所引起的有关行业和企业所产生的经济效果（间接效果）；同时，在评价时不仅要分析项目建设与生产中的投入物的经济费用（直接费用），而且还要分析由于项目的建设所引起的国民经济相关行业或企业增加的投入物的经济费用（间接费用）。所以国民经济评价能够客观地估算出投资项目对国民经济的贡献和国民经济为其付出的代价。（1）经济净现值：是用社会折现率将项目计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和，其表达式为：评判标准：如果经济净现值大于或等于零时（ENPV≥0），表明项目可以达到符合社会折现率的效率水平，认为该项目从经济资源配置的角度可以被接受。（2）经济内部收益率：是指项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。评判标准：如果经济内部收益大于或等于社会折现率时（EIRR≥is），表明项目资源配置的经济效益达到了可以接受的水平。93 （3）经济效益费用比：是指项目在其计算期内效益流量的现值与费用流量的现值之比。如果经济效益费用比大于1，表明项目资源配置的经济效益达到了可以被接受的水平。2.3不确定性分析与风险分析2.3.1不确定性分析不确定性分析是指通过对拟建项目具有较大影响的不确定因素进行分析，计算基本变量的增减变化引起项目财务或经济效益指标的变化，找出最敏感的因素及其临界点，预测项目可能承担的风险，分析项目在财务上和经济上的可靠性，使项目决策建立在较为稳妥的基础上。不确定性分析主要包括盈亏平衡分析和敏感性分析。2.3.1.1盈亏平衡分析盈亏平衡分析是指项目达到设计生产能力的条件下，通过盈亏平衡点分析项目成本与收益的平衡关系，用以考察项目对产品变化的适应能力和抗风险能力。盈亏平衡分析只适用于项目的财务评价。盈亏平衡分析有线性盈亏平衡分析和非线性盈亏平衡分析，项目经济评价中仅进行线性盈亏平衡分析。线性盈亏平衡分析有以下4个假定条件：（1）产量等于销售量，即当年生产的产品当年销售出去。（2）产量变化，单位可变成本不变，总成本费用是产量的线性函数。（3）产量变化，单位售价不变，销售收入是销售量的线性函数。（4）按单一产品计算，当生产多种产品时，应换算为单一产品，不同产品的生产负荷率的变化应保持一致。1、公式计算法（1）用产量表示的盈亏平衡点：盈亏平衡点产量表示项目可以接受的最低产量，低于此水平项目就亏损。93 （2）用生产能力利用率表示的盈亏平衡点：或生产能力利用率是度量项目生产能力状况的重要指标。盈亏平衡点生产能力利用率越低，项目的风险越小，抗风险能力越强。2.3.1.2敏感性分析前面讨论的国民经济评价和财务评价中，有许多基本资料和数据都是由估算或预测来的，但实际情况在不断变化，如随着时间的推移，环境条件、社会需求和产品价格等的变化，随着水文条件的不同，防洪、发电、灌溉等工程的年效益和年运行费的变化；此外，对各种因素或数据的估计不可能完全准确等。这些对原方案的经济和财务效益都会产生不同程度的影响和改变，甚至由于某一因素的变化可能导致原已选定的方案成为不合理的方案。因此，为了对由于某些因素的变化而引起的经济和财务效益的影响作为较为全面的了解，必须对影响方案取舍比较敏感的因素进行分析，这就称之为敏感性分析。敏感性分析的目的是，判断已选定方案在经济或财务效益方面的稳定程度，也可检验不同基本数据情况下对方案经济和财务方面的影响，以便帮助决策者作出正确选择。其目的仍在于确保工程方案的经济效益。进行敏感性分析时，主要指标的浮动范围如下：(1)投资范围(年运行费)：±10…20％；(2)效益范围：±15…25%；(3)施工年限：提前或推后1…2年；(4)达到设计效益的年限：提前或推后1…2年。敏感性分析包括单因素敏感性分析和多因素敏感性分析。考虑到敏感性分析对工程方案的评价和选择有一定影响，所以对主要的比较方案均应列出计及浮动因素后的计算结果，以供方案的优选和决策。敏感性分析，一般应遵循以下步骤进行：(1)选择对于经济或财务效益可能产生较大影响的因素;93 (2)确定各因素的变化范围及增量;(3)选定评价方法，以评估各因素的敏感性；(4)根据评价方法，计算出基本情况下和因素变化后的评价指标，检验两者间的差值，以供方案优选时决策。敏感性分析有列表分析和绘图分析两种。临界点是指不确定性因素变化使项目由可行变为不可行的临界数值。临界点可用不确定性因素相对基本方案的变化率或其对应的具体数值表示。2.3.2风险分析方法—概率树风险是指未来发生不利事件的概率或可能性。经济风险分析是通过对风险因素的识别，采用定性或定量分析的方法估计各风险因素发生的可能性及对项目的影响程度，揭示影响项目成败的关键风险因素，提出项目分析的预警、预报和相应的对策，为投资决策服务。概率树分析是常用的风险分析方法之一。简单的概率树分析是在根据经验设定各种情况发生的可能性（概率）后，计算项目净现值、项目净现值的期望值及净现值大于等于零时的累计概率。风险评价的判别标准：财务（经济）净现值大于等于零的累计概率值越大，风险越小。2.4方案经济比选2.4.1效益比选法包括净现值比较法、净年值比较法、差额投资内部收益率比较法。（一）净现值比较法。各备选方案中净现值大的方案为优。此法用于寿命期相同的互斥方案的比选，比较净现值时应采用相同的折现率。（二）净年值比较法。各备选方案中净年值大的方案为优。此法用于寿命期不同的互斥方案的比选，比较净年值时应采用相同的折现率。（三）差额投资内部收益率比较法。差额投资内部收益率大于或等于规定的内部收益率时，投资大的方案较优。2.4.2费用比选法93 包括费用现值比较法和费用年值比较法。此法适用于毛效益相同的互斥方案的比较，各方案的费用现值或费用年值最小的方案最优。2.4.3计算期不同的互斥方案的必选用现值法（净现值或费用现值）比较互斥方案时，要求分析期必须相同。当两个互斥方案的经济寿命不同时，可以取较短寿命作为分析期，对大于分析期年限的固定资产则按折旧计算残值，作为回收资金；也可用两个方案寿命的最小公倍数作为分析期，当各方案的实际寿命结束时，都应重新投资。第三章项目建议书及可行性研究阶段投资决策从投资控制角度来看，项目建议书和可行性研究阶段是节省投资的可能性最大的阶段。因此，要从技术经济和协调发展的角度，对项目的实施作出科学的决策。3.1项目建议书和可行性研究报告项目建议书是在流域（或区域）规划的基础上，由主管部门（或投资者）对拟建项目做出大体轮廓性的设想和建议。为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的基本条件、是否值得投入资金和人力、是否需要再作进一步的研究论证工作提供依据。可行性研究是在项目建议书批准后，对项目有关的技术、经济、社会、环境等方面进行进一步的调查研究，通过多方案比较，对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证，为项目投资决策提供依据。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。在编制项目建议书和可行性研究报告时，都要编制投资估算。投资估算是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。经批准的投资估算是控制初步设计概算静态总投资的最高限额，不得任意突破。93 投资估算与设计概算在组成内容、项目划分和费用构成上基本相同，由于初步设计阶段对建筑物的布置、结构型式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以设计概算不得突破投资估算。投资估算按照2002年水利部《水利水电工程设计概（估）算编制规定》的办法编制。可行性研究的投资估算与初步设计概算在编制方法和计算标准方面有所区别。1、基础单价与概算相同。2、建筑、安装工程单价与概算相同，采用概算定额，乘以10%的扩大系数。3、分部工程估算编制。（1）建筑工程建筑工程由主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程组成。主体建筑工程、交通工程和房屋建筑工程估算编制方法与概算基本相同。其他建筑工程按主体建筑工程的3％～5％估算。（2）机电设备及安装工程机电设备及安装工程由主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程两项组成，编制方法与概算基本相同。主要机电设备及安装工程同概算，其他机电设备及安装工程按占主要机电设备及安装工程投资的百分率或单位千瓦指标来估算其投资。（3）金属结构设备及安装工程金属结构设备及安装工程估算与概算基本相同。（4）施工临时工程施工临时工程估算编制方法及计算标准与概算相同。93 （5）独立费用编制方法及计算标准基本与概算相同。（6）预备费预备费分为基本预备费和价差预备费。基本预备费以上述5项费用之和为基数计算，基本预备费费率在可行性研究阶段取10％～12％，在项目建议书阶段取15％～18％。价差预备费根据施工年限及预测的物价指数计算，和初步设计概算相同。（7）建设期融资利息、静态总投资和总投资计算方法与设计概算编制方法相同。3.2项目资金筹措3.2.1项目资本金的来源渠道和筹措方式1、项目资本金项目资本金是指在建设项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对建设项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但一般不得以任何方式抽回。2、项目资本金出资方式投资者可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权等作价出资。3、项目资本金的来源渠道和筹措方式主要有股东直接投资、股票融资、政府投资。3.2.2项目债务资金的来源渠道和筹措方式1、项目债务资金项目债务资金是项目投资中以负债方式从金融机构、证券市场等资本市场取得的资金。2、项目债务资金的来源渠道和筹措方式93 有商业银行贷款、政策性银行贷款、外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、银团贷款、企业债券、国际债券、融资租赁等。93 第四章设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制是项目建设全过程投资控制的重点，其中心思想是预先控制，即在满足质量和功能的前提下，使设计概算不超过经批准的投资估算并尽可能节省投资。4.1提高设计经济合理性的方法手段一、进行设计方案的优选设计方案优选又叫设计方案竞赛，是建设项目设计阶段控制投资的有效方法之一。设计竞赛不存在中标不中标的问题，而是通过设计竞赛，选取优秀设计方案。二、推行标准设计标准设计是指按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构和构配件等编制的具有重复使用性质的整套技术文件，经主管部门审查、批准后颁发的全国、部门或地方通用的设计。标准设计是工程建设标准化的一个重要内容，也是国家标准化的一个组成部分。由于水利工程建设项目的工程条件非常复杂多变，很少有工程条件完全相同的两个水利工程，所以水利工程的大部分建筑物都无法给出标准设计，只能根据工程的具体情况，依据相应的已颁布的设计规范进行工程设计，但是水利工程中的一些单独的房屋建筑物和构筑物、具有重复使用性质的构配件等，都应尽可能采用标准设计。三、实行限额设计限额设计就是按照批准的可行性研究投资估算控制初步设计，按批准的设计概算控制施工图设计。即将上阶段审定的投资额先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，并严格控制设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破的工程设计过程。水利水电工程为了控制项目投资，自1991年1月1日起试行限额设计（能源部、水利部能源水规[1990]677号文）。四、应用价值工程理论93 价值工程是研究产品功能和成本之间关系问题的管理技术。功能属于技术指标，成本则属于经济指标，它要求从技术和经济两方面来提高产品的经济效益。1、价值工程的概念价值是指产品功能与成本之间的比值，即价值=功能/成本功能是指产品所具有的特定用途，即产品所满足人们某种需要的属性。成本是指产品寿命周期的成本。2、提高产品价值的基本途径（1）功能不变，成本降低。（2）成本不变，功能提高。（3）成本小增加，功能大提高。（4）功能小降低，成本大降低。（5）功能提高，成本降低。4.2水利工程概算编制水利工程设计概算是项目初步设计的重要文件，是项目竣工决算的主要依据。经批准的设计概算是项目控制投资的目标，不得任意突破。4.2.1设计概算的编制依据（1）国家及省、自治区、直辖市和主管部门颁发的有关法令法规、制度、规程。（2）水利水电工程设计概（估）算编制规定。（3）水利水电工程概预算定额和有关行业主管部门颁发的定额。（4）水利水电工程设计工程量计算规定。（5）按国家规定必须执行地方颁发的有关规定标准和定额。（6）设计文件和图纸。4.2.2设计概算的编制方法及步骤设计概算编制方法主要有单价法、指标法、公式法和百分率法。其编制步骤如下：93 2.5编制方法及计算标准2.5.1基础单价编制（一）人工预算单价计算人工预算单价应根据国家有关规定，按工程所在地区的工资区类别和水利水电施工企业工人工资标准并结合水利工程特点等进行计算。水利水电行业现执行的是水利部2002年制定的人工预算单价计算办法。1、人工预算单价计算方法根据2002年水利部颁发的有关规定，现行人工预算单价包括以下3项12小项内容，以六类工资区为例，其分项计算方法如下：（1）基本工资。计算公式为基本工资（元/工日）＝基本工资标准（元/月）×地区工资系数×12月÷年应工作天数×1.068（2）辅助工资。计算公式为1）地区津贴（元/工日）＝津贴标准（元/月）×12月÷年应工作天数×1.0682）施工津贴（元/工日）＝津贴标准（元/天）×365×95％÷年应工作天数×1.0683）夜餐津贴（元/工日）＝（中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2×（20％～30％）4）节日加班津贴（元/工日）＝基本工资（元/工日）×3×10÷年应工作天数×35％（3）工资附加费。计算公式为1）职工福利基金（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）2）工会经费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）3）养老保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）4）医疗保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）5）工伤保险费（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）6）职工失业保险基金（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）7）住房公积金（元/工日）＝[基本工资（元/工日）＋辅助工资（元/工日）]×费率标准（％）（4）人工工日预算单价。计算公式为人工工日预算单价（元/工日）＝基本工资＋辅助工资＋工资附加费（5）人工工时预算单价。计算公式为93 人工工时预算单价（元/工时）＝人工工日预算单价（元/工日）÷日工作时间（工时/工日）注意：（1）上述费用计算中的1.068为年应工作天数内非工作天数的工资系数；（2）计算夜餐津贴时，式中百分数的选取方法为：枢纽工程取30％，引水及河道工程取20％。2、人工预算单价计算标准（1）有效工作时间年应工作天数：251工日（全年365天减去双休日104天、法定节日10天）；日工作时间：8工时/工日；年非作业天数：16天/年；年有效工作天数：等于年应工作天数减去年非作业天数，为235天；年应工作天数内非作业天数的工资系数：251÷235＝1.068。（2）基本工资根据现行《水利工程设计概（估）算编制规定》和水利部水利企业工资制度改革办法，并结合水利工程特点，分别确定了枢纽工程、引水工程及河道工程六类工资区分级工资标准。按国家规定享受生活费补贴的特殊地区，可按有关规定计算，并计入基本工资。1）基本工资标准：基本工资标准表（六类工资区）见表1。2）地区工资系数：根据劳动部的规定，六类以上工资区的地区工资系数如表2所示。表1基本工资标准表（六类工资区）序号名称单位枢纽工程引水工程及河道工程1工长元/月5503852高级工元/月5003503中级工元/月4002804初级工元/月270190注：按国家规定享受生活费补贴的特殊地区，可按有关规定计算，并计入基本工资。表2与六类工资区对应的各类工资区地区工资系数工资区类别地区工资系数工资区类别地区工资系数七类工资区1.0261十类工资区1.1043八类工资区1.0522十一类工资区1.130493 九类工资区1.0783（3）辅助工资标准。经国家有关部门批准的地区津贴计入辅助工资，各省、自治区、直辖市规定的各种补贴按现行规定不进入人工预算单价。辅助工资标准见表3。表3辅助工资标准表序号项目枢纽工程引水工程及河道工程1地区津贴按国家、省、自治区、直辖市的规定2施工津贴5.3元/天3.5～5.3元/天3夜餐津贴4.5元/夜班，3.5元/中班备注：初级工的施工津贴标准按上述数值的50％计取。（4）工资附加费标准。工资附加费标准见表4。表4工资附加费标准表序号项目费率标准（％）工长、高中级工初级工1职工福利基金1472工会经费213养老保险费按各省、自治区、直辖市规定按各省、自治区、直辖市规定的50％4医疗保险费425工伤保险费1.51.56职工失业保险基金217住房公积金按各省、自治区、直辖市规定按各省、自治区、直辖市规定的50％备注：养老保险费率一般取20％以内，住房公积金费率取5％左右。【例】P65（略）练习：某大型水利枢纽工程位于六类地区，已知：高级工的基本工资为500元/月，无地区津贴，夜班津贴4.5元/天，中班津贴3.5元/天，其他已知条件见答题纸。请按水利部现行规定计算该工程高级工的人工预算单价。（二）材料预算价格计算93 材料预算价格是指材料从购买地运到工地分仓库或相当于工地分仓库的材料堆放场地的出库价格。材料预算价格是计算建筑安装工程单价中材料费的基础单价，在编制过程中，必须坚持实事求是的原则，进行深入细致的调查研究工作，按工程所在地编制年的价格水平计算。1、主要材料与次要材料的划分在编制材料预算价格时，首先遇到的问题是水利水电工程建设中所使用的材料品种繁多，规格各异，在编制材料的预算价格时没必要也不可能逐一详细计算，而是按其用量的多少及对工程投资的影响程度，将材料划分为主要材料和次要材料，对主要材料逐一详细计算其材料预算价格，而对次要材料则采用简化的方法进行计算。主要材料是指在施工中用量大或用量虽小但价格很高，对工程投资影响较大的材料。水利水电工程常用的主要材料一般有：（1）水泥。包括硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥及一些特殊性能的水泥。（2）钢材。包括各种钢筋、钢绞线、钢板、工字钢、槽钢、角钢、扁钢、钢管、钢轨等。（3）木材。包括原木、板枋材等。（4）油料。包括汽油、柴油。（5）火工产品。包括炸药（起爆炸药、单质猛炸药、混合猛炸药）、雷管（火雷管、电雷管、延期雷管、毫秒雷管）、导电线或导火线（导火索、纱包线、导爆索等）。（6）砂石料。指砂、碎（卵）石、块石等当地建筑材料，是建筑工程中混凝土、反滤层、堆砌石和灌浆等结构物的主要建筑材料。由于水利水电工程需要量较大，一般自行开采，其材料预算价格将在本章第五节作专门介绍。（7）电缆及母线。次要材料又称其他材料，指施工中用量少，对工程投资影响较小的除主要材料外的其他材料。一般包括电焊条、铁钉、铁件等。93 次要材料是相对于主要材料而言的，两者之间并没有严格的界限，要根据工程对某种材料用量的多少及其在工程投资中的比重来确定。如大体积混凝土掺用粉煤灰，或大量采用沥青混凝土防渗的工程，可将粉煤灰、沥青视为主要材料；而对石方开挖量很小的工程，则炸药可不作为主要材料。2、主要材料预算价格的组成主要材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、采购及保管费五项。其中，材料的包装费并不是对每种材料都可能发生，如：散装材料不存在包装费，有的材料包装费已计入出厂价。主要材料预算价格的计算公式为：材料预算价格＝（材料原价＋包装费＋运杂费）×（1＋采购及保管费率）＋运输保险费3、主要材料预算价格的编制为了使编制的材料预算价格符合工程实际，在编制材料预算价格之前，需要到有关部门收集相关建筑材料的市场信息。通常需要收集的信息有：工程所在区域建筑材料的市场价格、供应状况、对外交通条件、已建工程的实际经验和资料、国家或地方有关法规等等。为了节约资金，降低工程造价，应合理选择材料的供货商、供货地点、供货比例和运输方式等，一般情况下，应考虑就近选择材料来源地。（1）材料原价材料原价也称材料市场价或交货价格，是计算材料预算价格的基值。在市场经济条件下，材料价格（火工产品除外）已全部放开，一般按工程所在地区就近大的物资供应公司、材料交易中心的市场成交价或设计选定的生产厂家的出厂价或工程所在地建设工程造价管理部门公布的价格信息计算。同一种材料，因产源地、供应商家的不同，会有不同的供应价格，需根据市场调查的详细资料，按不同产源地的市场价格和供应比例，采取加权平均方法计算。一般水利水电工程的主要材料原价及代表规格可按下述方法确定。1）93 水泥。水泥原价为选定厂家的出厂价。如设计采用早强水泥，可按设计确定的比例计入。在可行性研究阶段编制投资估算时，水泥原价可统一按袋装水泥价格计算。2）钢材。钢材根据设计所需要的规格品种的市场价计算。如果设计提供品种规格有困难时，钢筋可采用普通A3光面钢筋Φ16～18mm占70％的比例、低合金钢20MnSiΦ20～25mm占30％的比例进行计算。各种型钢、钢板的代表规格、型号和比例，根据设计要求确定。3）木材。凡工程所需木材可由林区贮木场直供的工程，原则上均应执行设计所选定的贮木场的大宗市场批发价；由工程所在地区木材公司供应的，执行地区木材公司规定的大宗市场批发价。确定木材原价的代表规格，按二（杉木）、三（松木）类树种各50％，I、Ⅱ等材各占50％考虑，长度按2.0～3.8m，原松木径级Φ20～28cm，锯材按中板中枋，杉木径级根据设计由贮木场供应情况确定。4）油料。汽油、柴油的原价全部按工程所在地区石油公司的批发价计算。汽油代表规格一般为70＃，柴油代表规格按工程所在地区气温条件确定。5）火工产品。全部按国家及地方有关规定计算其价格。其中，炸药的代表规格为：2#岩石铵锑炸药，4#抗水岩石铵锑炸药，1～9kg/包。一般石方明挖用2#岩石铵锑炸药，洞挖用4#抗水岩石铵锑炸药，边坡、坑槽、基础石方开挖上述两种各半。上述5种建筑材料是水利水电工程概预算编制中一般必须编制预算价格的主要材料，在具体工程中须根据工程项目进行增删。（2）包装费93 包装费是指为便于材料的运输或为保护材料而进行包装所需的费用，包括厂家所进行的包装以及在运输过程中所进行的捆扎、支撑等费用。凡由生产厂家负责包装并已将包装费计入材料原价的，在计算材料的预算价格时，不再计算包装费。一般情况下，袋装水泥的包装费按规定计入出厂价，不计回收，不计押金，散装水泥有专罐车运输，一般不计包装费；钢材一般不进行包装，特殊钢材存在少量包装费，但与钢材价格相比，所占比重很小，编制预算价格时可忽略不计；木材应按实际发生的情况进行计算；火工产品包装费已包括在出厂价中；油料用油罐车运输，一般不存在包装费。（3）材料运杂费材料运杂费是指材料由产地或交货地点运至工地分仓库或相当于工地分仓库的材料堆放场地所发生的各种运载工具的运输费、调车费、装卸费、出入库费和其他费用。由工地分仓库至各施工点的运输费用，已包括在定额内，在材料预算价格中不予计算。在编制材料预算价格时，应按施工组织设计所选定的材料来源、运输流程（运输方式、运输工具、运输线路和运输里程）以及交通部门和厂家规定的取费标准，计算材料的运杂费。特殊材料或部件运输，要考虑特殊措施费、改造路面和桥梁等费用。1）铁路运输费委托国有铁路部门运输的材料，在国有线路上行驶时，其运杂费一律按铁道部现行规定计算；属于地方营运的铁路，执行地方的规定。货物运价号、运输里程、运价率是铁路运费计算的三要素。（P68）A．铁路运输整车与零担比例整车与零担比例系指火车运输中整车和零担货物的比例，又称“整零比”。汽车运输不考虑整零比。整车运价较零担便宜，材料运费的计算中，应以整车运输为主。根据已建大、中型水利水电工程实际情况，水泥、木材、炸药、汽油和柴油等可以全部按整车计算；钢材可考虑一部分零担，其比例，大型水利水电工程可按10％～20％、中型工程20％～30％选取，如有实际资料，应按实际资料选取。整零比在实际计算时多以整车或零担所占百分率表示。计算时，按整车和零担所占的百分率加权平均计算运价。计算公式为：运价＝整车运价×整车比例（％）＋零担运价×零担比例（％）B．装载系数93 火车整车运输货物时，除特殊情况外，一律按车辆标记载重量计费，超过标重按实际重量计费。但在实际运输过程中，经常出现不能满载的情况，如：由于材料批量原因，可能装不满一整车而不能满载；或虽已满载，但因材料容重小其运输重量不能达到车皮的标记吨位；或为保证行车安全，对炸药类危险品也不允许满载。这样，就存在实际运输重量与运输车辆标记载重量不同的问题，在计算运费时，常用装载系数表示。装载系数＝实际运输重量÷运输车辆标记载重量据统计，火车整车装载系数（汽车不考虑）如下表所示，供计算时参考。装载系数小于（或等于1）。考虑装载系数后的实际运价计算公式为：实际运价＝规定运价÷装载系数火车整车运输装载系数序号材料名称单位装载系数1水泥、油料t/车皮t1.002木材m3/车皮t0.903钢材大型工程t/车皮t0.904中型工程t/车皮t0.80～0.855炸药t/车皮t0.65～0.70汽车运输货物不考虑装载系数。一般货物计费重量均按实际运输重量计算。对每立方米不足333kg的轻浮货物（如油桶），整车运输时，装车高度、宽度和长度不得超过规定限度，以车辆标重计费；零担运输时，以货物包装最高、最宽、最长部分计算体积，按每立方米折重333kg计价。C．毛重系数材料毛重指包括包装品重量的材料运输重量。运输部门不是以物资的实际重量计算运费，而是按毛重计算运费的，所以材料运输费中要考虑材料的毛重系数。毛重系数大于或等于1。一般情况下，建筑材料中，水泥、钢材、木材和油罐车运输的油料毛重系数为1，炸药的毛重系数为1.17，油料采用自备油桶运输时，其毛重系数为：汽油为1.15，柴油为1.14。93 考虑毛重系数后的实际运价为：D．铁路运价的计算。综合考虑以上因素，铁路运价可按下式计算：2）公路和水路运杂费。按工程所在省、自治区、直辖市公路部门和航运部门的现行有关规定计算。【例】P69。（4）材料运输保险费材料运输保险费是指向保险公司交纳的货物运输保险费，其计算公式为：材料运输保险费率可按工程所在省、自治区、直辖市或中国人民保险公司的有关规定计算。（5）材料采购及保管费材料采购及保管费是指建设单位和施工单位的材料供应部门在组织材料的采购、运输保管和供应过程中所发生的各项费用。采购及保管费计算公式为：采购及保管费率按主管部门规定计算。现行规定为3％。注意事项：P67。4、次要材料预算价格的确定次要材料一般品种较多，其费用在投资中所占比例很小，一般不必逐一详细计算其预算价格。次要材料预算价格可采用工程所在地区就近城市定额预算管理站公布的工业与民用建筑安装工程材料预算价格，加运至工地的运杂费用（一般可取预算价格的5％左右）来确定；或采用该材料的市场价，加8％左右的运杂费和采购及保管费计算。没有地区预算价格的材料，由设计单位参照水利水电工程实际价格水平确定。5、基价、调差价及限价93 为了避免材料市场价格起伏变化，造成间接费、企业利润的相应变化，有些部门（如工业与民用建筑）和有些地方的水利水电主管部门，对主要材料规定了统一的价格，按此价格进入工程单价计取有关费用，故称为取费价格。这种价格由主管部门发布，在一定时期内固定不变，故又称为基价。参考各地经验，水利部水总［2002］116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》中规定，西藏等地区，部分材料运输距离较远、预算价格较高，应限价计入工程单价。砂、碎石（砾石）、块石、料石等预算价格如超过70元/m3，按70元/m3取费，这种只规定上限的基价，称为规定价或限价。相对于基价、限价而言，按实际市场价计算出的材料预算价与限价之差称为材料调差价。在计算工程单价时，凡遇到砂、碎石（砾石）、块石、料石等的材料预算价格如超过限价70元/m3，应按限价进入工程单价计费，超过部分以材料补差形式计算税金后列入相应部分之后。湖南省对几种主要材料规定了基价，详见地方编规。（三）施工用电、风、水预算价格计算电、水、风在水利水电工程施工中消耗量很大，其预算价格的准确程度直接影响施工机械台时费和工程单价的高低，从而影响到工程造价。因此，在编制电、水、风预算单价时，要根据施工组织设计所确定的电、水、风供应方式、布置形式、设备情况和施工企业已有的实际资料分别进行计算。施工用电、水、风价格的组成大致相同，由基本价、能量损耗摊销费、设施维修摊销费三部分组成。1、施工用电价格水利水电工程施工用电，一般有两种供电方式：由国家或地方电网及其他电厂供电的电网供电即外购电、由施工企业自备柴油机或自建发电厂发电即自发电。电网供电电价低廉，电源可靠，是施工时的主要电源；自发电成本较高，一般作为施工单位的备用电源或高峰用电时使用。93 施工用电按其用途可分为生产用电和生活用电两部分。生产用电系指施工机械用电、施工照明用电和其他生产用电。生产用电直接计入工程成本。生活用电系指生活文化福利建筑的室内、外照明和其他生活用电。水利水电工程概预算中的施工用电电价计算范围仅指生产用电。生活用电不直接用于生产，应在间接费内开支或由职工负担，不在施工用电电价计算范围内。（1）施工用电价格的组成施工用电价格，由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费三部分组成。1）基本电价A．外购电（电网供电）的基本电价：指施工企业向外（供电单位）购电按规定所需支付的供电价格。凡是国家电网供电，执行国家规定的基本电网电价中的非工业标准电价，包括电网电价及各种规定的加价（如电力建设基金、三峡工程建设基金、燃料附加费等）。由地方电网或其他企业中、小型电网供电的，执行地方电价主管部门规定的电价。B．自发电的基本电价：指施工企业自建发电厂（或自备发电机）的单位发电成本。2）电能损耗摊销费A．外购电的电能损耗摊销费：指从施工企业与供电部门的产权分界处起到现场各施工点最后一级降压变压器低压侧止，所有变配电设备和输配电线路上所发生的电能损耗摊销费。包括由高压电网到施工主变压器高压侧之间的高压输电线路损耗和由主变压器高压侧至现场各施工点最后一级降压变压器低压侧之间的变配电设备及配电线路损耗两部分。B．自发电的电能损耗摊销费：指从施工企业自建发电厂的出线侧至现场各施工点最后一级降压变压器低压侧止，所有变配电设备和输配电线路上发生的电能损耗摊销费。当出线侧为低压供电时，损耗已包括在台时耗电定额内；当出线侧为高压供电时，则应计入变配电设备及线路损耗摊销费。93 从最后一级降压变压器低压侧至施工用电点的施工设备和低压配电线路损耗，已包括在各用电施工设备、工器具的台时耗电定额内，电价中不再考虑。电能损耗摊销费通常用电能损耗率表示。3）供电设施维修摊销费供电设施维修摊销费指摊入电价的变、配电设备的基本折旧费、大修理、安装和拆除费、设备及输配电线路的移设和运行维护费摊销到施工期间每度用电（包括生产和生活用电）的费用。取值见P72。按现行编制规定，电压等级（枢纽工程35KV、引水工程及河道工程10KV）及以上的场外供电线路、变配电设备及土建工程费用计入临时工程中的施工场外供电工程内，不能直接摊入电价成本。（2）电价计算1）外购电电价。计算公式为：式中，高压输电线路损耗率，可取4％～6％；35kv以下变配电设备及配电线路损耗率，可取5％～8％；供电设施维修摊销费，初设可取0.02～0.03元/（kW·h）。2）自发电电价A．采用专用水泵供给冷却水，计算公式为：B．采用循环冷却水，计算公式为：3）综合电价93 外购电与自发电的电量比例按施工组织设计确定。同一工程中有两种或两种以上供电方式供电时，综合电价应根据供电比例加权平均计算。2、施工用水价格水利水电工程的施工用水，包括生产用水和生活用水两部分。生产用水指直接进入工程成本的施工用水，主要包括施工机械用水、砂石料筛洗用水、混凝土拌制养护用水、钻孔灌浆用水、土石坝砂石料压实用水等。生活用水主要指用于职工、家属的饮用和洗涤等的用水。水利水电基本建设工程概预算中施工用水的水价，仅指生产用水的水价。如生产、生活用水采用同一系统供水，凡为生活用水而增加的费用（如净化药品费等），均不应摊入生产用水的单价内。生产用水如需分别设置几个供水系统，则可按各系统供水量的比例加权平均计算综合水价。（1）施工用水价格的组成施工用水价格由基本水价、供水损耗摊销费和供水设施维修摊销费组成。1）基本水价基本水价是根据施工组织设计确定的高峰用水量所配备的供水系统设备（不含备用设备），按台时产量分析计算的单位水量的价格。基本水价的计算公式为：式中，能量利用系数一般取0.75～0.85。2）供水损耗摊销费水量损耗是指施工用水在储存、输送、处理过程中的水量损失。在计算水价时，水量损耗通常以损耗率的形式表示，计算公式为：供水损耗率编制概(估)算时一般可按出水量的8％～12％计取，在预算阶段，如有实际资料，应根据实际资料计算。3）供水设施维修摊销费供水93 设施维修摊销费是指摊入水价的水池、供水管路等供水设施的单位维护修理费用。一般情况下，该项费用难以准确计算，可按0.02～0.03元/m3的经验指标摊入水价，大型工程或一、二级供水系统可取大值，中小型工程或多级供水系统可取小值。（2）水价计算3、施工用风价格水利水电工程施工用风主要指在水利水电工程施工过程中用于石方开挖、混凝土振捣、基础处理、金属结构和机电设备安装工程等风动机械所需的压缩空气，如风钻、潜孔钻、振动器、凿岩台车等。施工用风价格是计算各种风动机械台时费的依据。压缩空气一般由自建压缩系统供给。常用的有固定式空压机和移动式空压机。在大中型工程中，一般都采用多台固定式空压机集中组成压气系统，并以移动式空压机为辅助。为保证风压，减少管路损耗，顾及施工初期及零星工程用风需要，一般工程多采用几个供风系统，这时应按各系统供风量的比例加权平均计算综合风价。（1）施工用风价格的组成施工用风价格，由基本风价、供风损耗摊销费和供风设施维修摊销费组成。1）基本风价基本风价是指根据施工组织设计所配置的供风系统设备，按台时总费用除以台时总供风量计算的单位风量价格。2）供风损耗摊销费供风损耗摊销费，是指由压气站至用风工作面的固定供风管道，在输送压气过程中所发生的风量损耗摊销费用。损耗及损耗摊销费的大小与管道长短、管道直径、闸阀和弯头等构件多少、管道敷设质量、设备安装高程的高低有关。损耗摊销费常用损耗率表示，损耗率一般可按总用风量的8％～12％选取，供风管路短的，取小值，长的取大值。风动机械本身的用风及移动的供风管道损耗已包括在该机械的台时耗风定额内，不在风价中计算。3）供风设施维修摊销费93 供风设施维修摊销费，是指摊入风价的供风管道的维护修理费用。因该项费用数值甚微，初步设计阶段常不进行具体计算，而采用经验指标值，一般取0.002～0.003元/m3。编制预算时，若实际资料不足无法进行具体计算时，也可采用上述经验值。(2)风价计算1）采用水泵供水冷却时，计算公式为：2）采用循环水冷却时，计算公式为：3）综合风价同一工程中有两个或两个以上供风系统时，综合风价应根据供风比例加权平均计算。（四）施工机械台时费施工机械台时费是指一台施工机械在一个工作小时内为使机械正常运行所需支付（损耗）和分摊的各种费用的总和，又称“台时价格”。台时费是计算建筑安装工程单价中机械使用费的基础单价，应根据施工机械台时费定额及有关规定进行编制。随着施工机械化程度的提高，施工机械台时费在工程投资中所占比例越来越大，目前已达到20％～30％。因此准确计算施工机械台时费对合理确定工程造价非常重要。按现行部颁规定，施工机械台时费由两类费用组成。1、一类费用93 一类费用由基本折旧费、修理及替换设备费（含大修理费、经常性修理费、替换设备费）、安装拆卸费等组成。一类费用在施工机械台时费定额中以金额表示，其大小是按定额编制年的物价水平确定的，因此考虑物价上涨因素，编制台时费时应按主管部门公布的调整系数进行调整。现行部颁《水利工程施工机械台时费定额》一类费用是按2000年物价水平编制的。（1）基本折旧费基本折旧费是指机械在规定使用期内收回原始价值的台时折旧摊销费用。（2）修理及替换设备费修理及替换设备费是指机械使用过程中，为了使机械保持正常功能而进行修理所需的费用、日常保养所需的润滑油料费、擦拭用品费、机械保管费以及替换设备、随机使用的工具附具等所需的台时摊销费。（3）安装拆卸费安装拆卸费是指机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助设施的摊销费用。不需要安装拆卸的施工机械，台时费中不计列此项费用，例如，自卸汽车、船舶、拖轮等。现行施工机械台时费定额中，凡备注栏内注有“※”的大型施工机械，表示该项定额未计列安装拆卸费，其费用在临时工程中的“其他施工临时工程”中计算，此类施工机械有以下六种：①斗容为3m3及以上挖掘机、轮斗挖掘机；②混凝土搅拌站、混凝土搅拌楼；③胎带机；④塔带机；⑤缆索起重机、简易缆索起重机、20t及以上塔式起重机、门座式起重机；⑥针梁模板台车、钢模台车、滑模台车。一类费用＝定额一类费用金额×编制年调整系数2、二类费用二类费用是指机上人工费和机械所消耗的动力费、燃料费，在施工机械台时费定额中以实物量形式表示，其定额数量一般不允许调整，其费用按国家规定的人工工资计算办法和工程所在地的物价水平分别计算。（1）机上人工费机上人工费是93 指施工机械运转时应配备的机上操作人员预算工资所需的费用。机上人工在台时费定额中以工时数量表示，它包括机械运转时间、辅助时间、用餐、交接班以及必要的机械正常中断时间。机下辅助人员预算工资一般列入工程人工费，不包括在内。机上人工按中级工计算。机上人工费＝定额机上人工工时数×中级工人工预算单价（2）动力、燃料费动力、燃料费是指施工机械正常运转时所耗用的各种动力、燃料及各种消耗性材料，包括风（压缩空气）、水、电、汽油、柴油、煤和木柴等所需的费用。定额中以实物消耗量表示。其中，机械消耗电量包括机械本身和最后一级降压变压器低压侧至施工用电点之间的线路损耗，风、水消耗包括机械本身和移动支管的损耗。动力、燃料费＝∑（定额动力、燃料消耗量×动力、燃料预算价格）二类费用＝机上人工费＋动力、燃料费3、施工机械台时费施工机械台时费＝一类费用＋二类费用【例】请按现行部颁规定计算某水利工程中15t自卸汽车的台时费（不考虑材料价差）。已知该工程中级工的人工预算单价为5.60元/工时，柴油预算价格为7.01元/kg。查15t自卸汽车的台时费定额可知，一类费用为：折旧费42.67元/台时、修理及替换设备费29.87元/台时，一类费用小计为72.54元/台时；二类费用为：机上人工1.3工时/台时，柴油耗量为13.1kg/台时。台时费定额中一类费用不需调整。【解】一类费用＝72.54（元/台时）二类费用＝7.28＋91.83＝99.11（元/台时）其中：机上人工费＝1.3×5.60＝7.28（元/台时）动力燃料费＝13.1×7.01＝91.83（元/台时）所以，15t自卸汽车的台时费＝一类费用＋二类费用＝72.54＋99.11＝171.65（元/台时）4、组合台时费的计算组合台时（简称组时）是指多台施工机械设备相互衔接或配备形成的机械联合作业系统的台时，组时费是指系统中各机械台时费之和。93 （五）砂石料预算价格1、概述砂石料是水利工程中砂砾料、砂、卵（砾）石、碎石、块石、料石、骨料等材料的统称。其中：砂砾料：指未经加工的天然砂卵石料；骨料：指经过加工分级后可用于混凝土制备的砂、砾石和碎石的统称；砂指粒径不超过5mm的骨料，又称细骨料；碎石指经破碎、加工分级后粒径大于5mm的骨料，砾石指砂砾料经加工分级后粒径大于5mm的卵石，碎石和砾石称为粗骨料；碎石原料：指未经破碎、加工的岩石开采料；超径石：指砂砾料中大于设计骨料最大粒径的卵石；块石：指长、宽各为厚度的2～3倍，厚度大于20cm的石块；片石：指长、宽各为厚度的3倍以上、厚度大于15cm的石块；毛条石：指长度大于60cm的长条形四棱方正的石料；料石：指毛条石经过修边打荒加工、外露面方正、各相邻面正交、表面凹凸不超过10mm的石料。砂石料是水利水电工程的主要建筑材料，按其来源不同一般可分为天然砂石料和人工砂石料两种。天然砂石料是岩石经风化和水流冲刷而形成的，有河砂、山砂、海砂以及河卵石、山卵石和海卵石等；人工砂石料是采用爆破等方式，开采岩体经机械设备的破碎、筛洗、碾磨加工而成的碎石和人工砂（又称机制砂）。在水利工程建设中，由于砂石料使用强度高，使用量大，大中型工程一般由施工单位自行采备，形成机械化联合作业系统，小型工程一般可就近在市场上采购。外购砂石料的单价按编制材料预算价格的方法编制。自行采备的砂石料必须单独编制单价。水利水电工程中砂石料单价的高低对工程投资的影响较大，所以在编制其单价时，必须深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程，正确选用定额进行计算，保证砂石料单价的可靠性。下面主要介绍自行采备砂石料的单价分析方法。2、砂石料生产的工艺流程与单价组成93 （1）砂石料生产的工艺流程砂石料生产的工艺流程主要有：1）覆盖层清除天然砂石料场或采石场表面的杂草、树木、腐植土或风化与弱风化岩石及夹泥层等覆盖物，在毛料开采前必须清理干净。该工序单价应根据施工组织设计确定的施工方式，套用一般土石方工程概预算定额计算，然后摊入砂石料成品单价中。2）毛料开采运输毛料开采运输是指毛料从料场开采、运输到筛分厂毛料堆的整个过程。该工序费用应根据施工组织设计确定的施工方法，选用第六章砂石备料工程概预算定额进行计算。3）毛料的破碎、筛分、冲洗加工A．天然砂石料的破碎、筛分、冲洗加工。一般包括预筛分、超径石破碎、筛洗、中间破碎、二次筛分、堆存及废弃料清除等工序。其中：筛洗是指将毛料和碎石半成品通过各级筛分机与洗砂机筛分、冲洗成设计需要的质量合格的不同粒径粗骨料与细骨料的过程。一般包括预筛、初筛、复筛、洗砂等过程。其中，预筛分是指将毛料隔离超径石的过程。破碎加工一般包括超径石破碎（粗碎）和中间破碎（中碎）。超径石破碎是指将预筛分隔离的超径石进行一次或两次破碎，加工成需要粒径的碎石半成品的过程；中间破碎是指由于生产和级配平衡的需要，将一部分大粒径骨料进行破碎加工的过程。按现行定额规定，超径石破碎定额包含中间破碎，只是在计算破碎单价时应根据要求破碎产品的粒径不同查找相应的定额表。破碎后的碎石再返回筛分厂进行筛洗。二次筛分是指粗骨料在运输、贮存过程中会受污染，逊径含量也可能超标，为保证混凝土质量，有的工程在骨料上搅拌楼之前进行的第二次筛分。93 B．人工砂石料的破碎、筛分、冲洗加工。一般包括破碎（一般分为粗碎、中碎、细碎）、筛分（一般分为预筛、初筛、复筛）、清洗等工序。根据现行定额，人工砂石料加工分为三种情况，即单独生产碎石、单独生产人工砂、同时生产碎石和人工砂。当人工砂石料加工的碎石原料含泥量超过5％时，需增加预洗工序。编制破碎筛洗加工单价时，应根据施工组织设计确定的施工机械、施工方法、套用相应概预算定额进行计算。4）成品运输成品运输是指将经过筛洗加工后的成品料，运至混凝土搅拌楼前的调节料仓或与搅拌楼上料胶带输送机相接为止的过程。运输方式根据施工组织设计确定，运输单价采用概预算相应的子目计算。（2）砂石料单价组成砂石料单价，是指混凝土拌和系统骨料储存仓内1m3骨料的价格，它一般包括从料场覆盖层清除到毛料开采运输、砂砾料加工、直至成品料运输到混凝土搅拌楼前调节料仓或与搅拌楼上料胶带输送机相接为止的全部生产流程所发生的费用。砂石料单价应根据施工组织设计确定的砂石备料方案和工艺流程，按相应定额计算各加工工序单价，然后累计计算成品单价。（六）混凝土及砂浆材料单价混凝土、砂浆材料，是混凝土工程的主要材料。混凝土、砂浆材料单价是指配制1m3混凝土或砂浆所需的水泥、砂石骨料、水、掺和料及外加剂等各种材料的费用之和，不包括混凝土和砂浆拌制、运输、浇筑等工序的人工、材料和机械费用，也不包括除搅拌损耗外的施工操作损耗及超填量等。混凝土、砂浆材料单价在混凝土工程单价中占有较大的比重，在编制混凝土工程概算单价时，应根据设计选定的不同工程部位的混凝土及砂浆的强度等级、级配和龄期确定出各组成材料的用量，进而计算出混凝土、砂浆材料单价。根据每m3混凝土、砂浆中各种材料预算用量分别乘以其材料预算价格，其总和即为定额项目表中混凝土、砂浆的材料单价。即：混凝土（或砂浆）材料预算价格＝∑（某材料用量×某材料预算价格）93 如果有几种不同强度等级的混凝土，需要计算混凝土材料的综合单价，则按各强度等级的混凝土所占比例计算加权平均单价。【例】某浆砌块石护底工程中所用的砂浆强度等级为M7.5，每立方米砂浆的配合比：32.5级普通硅酸盐水泥261.00kg，砂1.11m3，水0.157m3。已知所有材料均外购，材料预算价格为：32.5级普通硅酸盐水泥300元/t，砂40元/m3，水0.50元/m3。求（1）该工程砂浆的材料预算价格；（2）如果规定水泥基价为280元/t，则砂浆的材料预算价格（基价）为多少？1m3砂浆的材料价差为多少？【解】1m3砂浆的材料预算价格=261*0.30+1.11*40+0.157*0.5=122.78（元/m3）1m3砂浆的材料预算价格（基价）=261*0.280+1.11*40+0.157*0.5=117.56（元/m3）1m3砂浆的材料价差=122.78-117.56=5.22（元/m3）2.5.2建筑安装工程概算单价编制2.5.2.1建筑工程概算单价（一）概念建筑工程概算单价（简称工程单价）是指完成建筑工程单位工程量（如1m3、100m3、1t等）所耗用的直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分费用的总和。建筑工程单价包括土方开挖工程、石方开挖工程、土石填筑工程、混凝土工程、模板工程、砂石备料工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程及其他工程等九项内容。（二）建筑工程概算单价编制1、编制原则93 （1）编制建筑工程概算单价应严格执行现行《水利工程设计概（估）算编制规定》（水利部水总[2002]116号文）。（2）正确选用现行定额。现行使用的定额为部颁[2002]《水利建筑工程概算定额》、部颁[2002]《水利工程施工机械台时费定额》。（3）正确套用定额子目。概算编制者必须熟读定额的总说明、章节说明、定额表附注及附录的内容，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容及有关定额系数的使用方法，根据合理的施工组织设计确定的有关技术条件（如石方开挖工程的岩石级别、断面尺寸、开挖与出渣方式等），选用相应的定额子目。（4）现行水利建筑工程概算定额中没有的工程项目，可编制补充定额；对于非水利水电专业工程，按照专业专用的原则，执行有关专业部颁发的相应定额，如公路工程执行交通部公路工程设计概算定额、铁路工程执行铁道部铁路工程设计概算定额等。（5）现行水利建筑工程概算定额中虽有类似定额，但其技术条件有较大差异时，应编制补充定额，作为编制概算单价的依据。（6）现行《水利建筑工程概算定额》各定额子目中，已按现行施工规范和有关规定，计入了不构成建筑工程单位实体的各种施工操作损耗、允许超挖及超填量、合理的施工附加量及体积变化等所需增加的人工、材料及机械台时消耗量，编制工程概算时，应一律按设计几何轮廓尺寸计算的轮廓工程量作为编制建筑工程概算的依据。（7）使用现行水利建筑工程概算定额编制建筑工程概算单价时，除定额中规定允许调整外，均不得对定额中的人工、材料、施工机械台时数量及施工机械的名称、规格、型号进行调整。（8）如定额参数（建筑物尺寸、运距等）介于概算定额两子目之间时，可采用插入法调整定额。调整方法如下：（4－11）式中A――所求定额值；B――小于A而接近A的定额值；C――大于A而接近A的定额值；93 a――A项定额参数；b――B项定额参数；c――C项定额参数。2、编制步骤（1）了解工程概况，熟悉设计图纸，收集基础资料，弄清工程地质条件，确定取费标准。（2）根据工程特征和施工组织设计确定的施工条件、施工方法及采用的机械设备情况，正确选用定额子目。（3）根据本工程的基础单价和有关费用标准，计算直接工程费、间接费、企业利润和税金，并加以汇总求得建筑工程单价。3、计算程序按水利部现行规定，建筑工程概算单价计算程序如下表所示。建筑工程单价计算程序表序号项目计算方法（一）直接工程费（1）＋（2）＋（3）（1）直接费①＋②＋③①人工费Σ定额人工工时数×人工预算单价②材料费Σ定额材料用量×材料预算价格③施工机械使用费Σ定额机械台时用量×施工机械台时费（2）其他直接费（1）×其他直接费率之和（3）现场经费（1）×现场经费费率之和（二）间接费（一）×间接费率（三）企业利润[（一）＋（二）]×企业利润率（四）税金[（一）＋（二）＋（三）]×税率（五）工程单价（一）＋（二）＋（三）＋（四）上述计算方法中的各种费率根据水利部2002《水利工程设计概（估）算编制规定》执行。其中，企业利润率取7%，税率为：建设项目在市区的取3.41％，建设项目在县城镇的取3.35％，建设项目在市区或县城镇以外的取3.22％。93 4、编制方法建筑工程单价的编制一般采用列表法，所得表格称为建筑工程单价表。编制工程单价有规定的表格格式。水利部现行规定的建筑工程单价表格式如下表所示。按下列方法编制建筑工程单价表。建筑工程单价表定额编号项目定额单位：施工方法：编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）（1）将定额编号、项目名称、定额单位、施工方法等分别填入表中相应栏内。其中：“名称及规格”一栏，应填写详细和具体，如施工机械的型号、混凝土的强度等级和级配等。（2）将定额中查出的人工、材料、机械台时消耗量填入表的数量栏。（3）将相应的人工预算单价、材料预算价格和机械台时费填入表的单价栏中。（4）按“消耗量×单价”得出相应的人工费、材料费和机械使用费，分别填入相应合计栏中，相加得出直接费。（5）根据规定的费率标准，计算其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金等，汇总后即得出该工程项目的工程单价。（三）使用现行部颁定额编制建筑工程概算单价的注意事项1、土方开挖工程概算单价土方开挖工程包括土方开挖和土方运输两个主要工序组成。计算土方开挖工程单价时，应计算土方开挖和运输工程综合单价。使用现行定额编制土方开挖工程单价时应注意：（1）土方工程中使用的计量单位有自然方、松方和实方三种类型。93 自然方是指未经扰动的自然状态的土方；松方是指自然方经人工或机械开挖松动过的土方或备料堆置土方；实方是指土方填筑（回填）并经过压实后的符合设计干密度的成品方；在计算土方开挖、运输工程单价时，计量单位均按自然方计算。（2）在计算砂砾（卵）石开挖和运输工程单价时，应按Ⅳ类土定额进行计算。（3）当采用推土机或铲运机施工时，推土机的推土距离和铲运机的铲运距离是指取土中心至卸土中心的平均距离；若推土机推松土时，定额中推土机的台时数量应乘以0.8的系数。（4）当采用挖掘机、装载机挖装土料自卸汽车运输的施工方案时，定额中是按挖装自然方拟定的；如挖装松土时，定额中的人工工时及挖装机械的台时数量应乘以0.85的系数。（5）在查机械台时数量定额时，应注意以下两个问题。1）凡一种机械名称之后，同时并列几种型号规格的，如压实机械中的羊足碾，运输定额中的自卸汽车等，表示这种机械只能选用其中一种型号规格的机械定额进行计价。2）凡一种机械分几种型号规格与机械名称同时并列的，则表示这些名称相同而规格不同的机械定额都应同时进行计价。（6）定额中的其他材料费、零星材料费、其他机械费均以费率（％）形式表示，其计量基数如下。1）其他材料费：以主要材料费之和为计算基数；2）零星材料费：以人工费、机械费之和为计算基数；3）其他机械费：以主要机械费之和为计算基数。（7）当采用挖掘机或装载机挖装土方自卸汽车运输的施工方案时，定额子目是按土类级别和运距来划分的。关于运距计算和定额选用有下列几种情况。1）当运距小于5km且又是整数运距时，如1、2、3km，直接按表中定额子目选用。若遇到1.5、3.6、4.3km时，可采用插入法计算其定额值。当运距小于1km（如0.7km）时，其定额值计算如下：定额值（运距0.7km）＝1km定额值－（2km定额值－1km定额值）×（1－0.7）93 2）当运距为5～10km时：定额值＝5km定额值＋（运距－5）×增运1km定额值3）当运距大于10km时：定额值＝5km定额值＋5×增运1km定额值＋（运距－10）×增运1km定额值×0.752、石方开挖工程概算单价石方工程包括石方开挖、运输和岩石支护等项目。在编制石方工程单价时，应根据施工组织设计确定的施工方法、运输线路、建筑物施工部位的岩石级别及设计开挖断面的要求等来正确选用定额子目。使用现行定额编制石方开挖工程概算单价时应注意：（1）在编制石方开挖及运输工程单价时，均以自然方为计量单位。（2）石方开挖各节定额中，均包括了允许的超挖量和合理的施工附加量所增加的人工、材料及机械台时消耗量，使用本定额时，不得在工程量计算中另计超挖量和施工附加量。（3）各节石方开挖定额，均已按各部位的不同要求，根据规范规定，分别考虑了保护层开挖等措施。如预裂爆破、光面爆破等，编制概算单价时一律不做调整。（4）石方开挖定额中炸药的代表型号规格，应根据不同施工条件和开挖部位按下述品种、规格选取。1）一般石方开挖按2#岩石铵锑炸药选取；2）露天石方开挖（基础、坡面、沟槽、坑）按2#岩石铵锑炸药和4#抗水岩石铵炸药各半选取；3）洞挖石方（平洞、斜井、竖井、地下厂房等）按4#抗水岩石铵锑炸药选取。（5）洞井石方开挖定额中的通风机台时量是按一个工作面长度400m拟定。如工作面长度超过400m，应按石方开挖定额章说明中“通风机调整系数表”进行内插调整通风机台时定额量。（6）石方运输单价与开挖综合单价关系。在概算中，石方运输费用不单独表示，而是在开挖费用中体现。因此在石方开挖各节定额子目中均列有“石渣运输”93 项目。编制概算单价时，应按定额石渣运输量乘以石方运输单价（仅计算直接费）计算开挖综合单价。（7）在计算石方运输单价时，各节运输定额，一般都有“露天”、“洞内”两部分内容。若既有洞内又有洞外运输时，应分别套用。洞内运输部分，套用“洞内”定额基本运距（装运卸）及“增运”子目；洞外运输部分，套用“露天”定额及“增运”子目（仅有运输工序）。（8）在查石方开挖定额中的材料消耗量时，应注意下列两个问题。1）凡一种材料名称之后，同时并列几种不同型号、规格的，如石方开挖工程定额导线中的火线和电线，表示这种材料只能选用其中一种型号规格的定额进行计价；2）凡一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的，如石方开挖工程定额中同时并列的导火线和导电线，则表示这些名称相同而型号规格不同的材料都应同时计价。3、土石填筑工程概算单价土石填筑工程主要包括坝体堆石、砌石、抛石及垫层等工程项目。其中砌石工程又分为干砌石、浆砌石、铺筑砂垫层等。在编制工程单价时，要依据施工方法、材料种类及工程类别选用相应的定额子目。在项目划分上要注意区分工程部位的含义和主要材料规格与标准。使用现行定额编制土石填筑工程概算单价的注意事项：（1）注意定额中的计量单位1）材料。砂、碎石、堆石料为堆方，块石、卵石为码方，条石、料石为清料方。块石的实方指堆石坝坝体方，块石松方就是块石的堆方。2）工程单价。抛石护底护岸工程为抛投方，铺筑砂石垫层、干砌石、浆砌石为砌体方，土石坝物料压实为实方。（2）自料场至施工现场堆放点的运输费用应包括在石料单价内。施工现场堆放点至工作面的场内运输已包括在砌石工程定额内。编制砌石工程概算单价时，不得重复计算石料运输费。（3）编制堆砌石工程概算单价时，应考虑在开挖石渣中检集块（片）石的可能性，以节省开采费用，其利用数量应根据开挖石渣的多少和岩石质量情况合理确定。93 （4）浆砌石定额中已计入了一般要求的勾缝，如设计有防渗要求的开槽勾缝，应增加相应的人工费和材料费。（5）料石砌筑定额包括了砌体外露面的一般修凿，如设计要求作装饰性修凿，应另行增加修凿所需的人工费。（6）土石坝物料压实定额是按自料场直接运输上坝与自成品供料场运输上坝两种情况编制的，且已包括了压实过程中的所有损耗量及坝面施工干扰，使用时应根据施工组织设计方案采用相应的定额子目；如不是土石堤、坝的一般土料、砂石料压实，其人工、机械定额应乘以0.8的系数。4、混凝土工程概算单价混凝土工程按施工工艺可分为现浇混凝土和预制混凝土两大类。现浇混凝土又可分为常态混凝土、碾压混凝土和沥青混凝土。编制混凝土工程单价时，应根据设计提供的资料，确定建筑物的施工部位，选定正确的施工方法及运输方案，确定混凝土的强度等级和级配，并根据施工组织设计确定的拌和系统的布置形式等来选用相应的定额。混凝土工程概算单价主要包括：现浇混凝土单价、预制混凝土单价、钢筋制作安装单价和止水单价等，对于大型混凝土工程还要计算混凝土温控措施费。在编制混凝土工程概算单价时要注意工序单价的计算。（1）现浇混凝土单价编制1）混凝土材料单价混凝土材料单价是指按设计级配计算的配制1m3混凝土所需的砂、石、水泥、水、掺和料及外加剂等各种材料的费用。不包括拌制、运输、浇筑等工序的人工、材料和机械费用，也不包含除搅拌损耗外的施工操作损耗及超填量等。2）混凝土拌制单价93 混凝土的拌制包括配料、运输、搅拌、出料等工序。在进行混凝土拌制单价计算时，应根据所采用的拌制机械来选用现行《水利建筑工程概算定额》第4章35～37节中的相应子目，进行工程单价计算。一般情况下，混凝土拌制单价作为混凝土浇筑定额中的一项内容即构成混凝土浇筑单价中的定额直接费，为避免重复计算其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金，混凝土拌制单价只计算定额直接费。混凝土搅拌系统布置视工程规模大小、工期长短、混凝土数量多少，以及地形条件、施工技术要求和设备拥有情况来具体拟定。在使用定额时，要注意以下两点：A.混凝土拌制定额按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土，则应按规定的系数对混凝土拌制定额进行调整。B.各节用搅拌楼拌制现浇混凝土定额子目中，以组时表示的“骨料系统”和“水泥系统”是指骨料、水泥进入搅拌楼之前与搅拌楼相衔接而必须配备的有关机械设备，包括自搅拌楼骨料仓下廓道内接料斗开始的胶带输送机及其供料设备；自水泥罐开始的水泥提升机械或空气输送设备、胶带运输机、吸尘设备，以及袋装水泥的拆包机械等。其组时费用根据施工组织设计选定的施工工艺和设备配备数量自行计算。3）混凝土运输单价混凝土运输是指混凝土自搅拌机（楼）出料口至浇筑现场工作面的运输，是混凝土工程施工的一个重要环节，包括水平运输和垂直运输两部分。水利工程多采用数种运输设备相互配合的运输方案，不同的施工阶段，不同的浇筑部位，可能采用不同的运输方式。但使用现行概算定额时须注意，各节现浇混凝土定额中“混凝土运输”作为浇筑定额的一项内容，它的数量已包括完成每一定额单位有效实体所需增加的超填量和施工附加量等。编制概算单价时，一般应根据施工组织设计选定的运输方式来选用运输定额子目，为避免重复计算其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金，混凝土运输单价只计算定额直接费，并以该运输单价乘以混凝土浇筑定额中所列的“混凝土运输”数量构成混凝土浇筑单价的直接费用项目。（2）预制混凝土单价编制93 预制混凝土单价一般包括混凝土拌和、运输、预制、预制构件运输及安装等工序单价。现行概算定额中混凝土预制及安装定额包括混凝土拌和及预制场内混凝土运输工序，场外混凝土运输和预制件运输需根据所采用的运输机械选用相应的定额，另计运输单价。混凝土预制构件运输包括装车、运输、卸车，应按施工组织设计确定的运输方式、装卸和运输机械、运输距离选择定额。混凝土预制构件安装与构件重量、设计要求安装有关的准确度以及构件是否分段等有关。当混凝土构件单位重量超过定额中起重机械起重量时，可用相应起重机械替换，但台时量不变。（3）钢筋制作安装单价编制钢筋是水利工程的主要建筑材料，常用钢筋多为直径6～4O㎜。建筑物或构筑物所用钢筋的安装方法有散装法和整装法两种。散装法是将加工成型的散钢筋运到工地，再逐根绑扎或焊接。整装法是在钢筋加工厂内制作好钢筋骨架，再运至工地安装就位。在进行钢筋制作安装单价计算时，现行概算定额中不分工程部位和钢筋规格型号，把“钢筋制作与安装”定额综合成一节，定额编号为第4－23节40123子目，计量单位为t；其钢筋定额消耗量已包括切断及焊接损耗、截余短头废料损耗，以及搭接帮条等附加量。该节概算定额适用于水工建筑物各部位的现浇及预制混凝土。5、模板工程概算单价使用现行定额编制工程单价时应注意：（1）模板单价包括模板及其支撑结构的制作、安装、拆除、场内运输及修理等全部工序的人工、材料和机械费用。（2）模板制作与安装拆除定额，均以100㎡立模面积为计量单位，立模面积应按混凝土与模板的接触面积计算，即按混凝土结构物体形及施工分缝要求所需的立模面积计算。（3）模板材料均按预算消耗量计算，包括了制作、安装、拆除、维修的损耗和消耗，并考虑了周转和回收。（4）模板定额中的材料，除模板本身外，还包括支撑模板的立柱、围令、桁（排）架及铁件等。对于悬空建筑物（如渡槽槽身）的模板，计算到支撑模板结构的承重梁为止。承重梁以下的支撑结构应包括在“其他施工临时工程”中。93 （5）在隧洞衬砌钢模台车、针梁模板台车、竖井衬砌的滑模台车及混凝土面板滑模台车中，所用到的行走机构、构架、模板及支撑型钢，电动机、卷扬机、千斤顶等动力设备，均作为整体设备以工作台时计入定额。但定额中未包括轨道及埋件，只有溢流面滑模定额中含轨道及支撑轨道的埋件、支架等材料。（6）大体积混凝土（如坝、船闸等）中的廊道模板，均采用一次性预制混凝土板（浇筑后作为建筑物结构的一部分）。混凝土模板预制及安装，可参考混凝土预制及安装定额编制其单价。（7）概算定额中列有模板制作定额，并在“模板安装拆除”定额子目中嵌套模板制作数量100m2，这样便于计算模板综合工程单价。而预算定额中将模板制作和安装拆除定额分别计列，使用预算定额时将模板制作及安装拆除工程单价算出后再相加，即为模板综合单价。（8）使用概算定额计算模板综合单价时，模板制作单价有两种计算方法：1）若施工企业自制模板，按模板制作定额计算出直接费（不计入其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金），作为模板的预算价格代入安装拆除定额，统一计算模板综合单价。2）若外购模板，安装拆除定额中的模板预算价格应为模板使用一次的摊销价格，其计算公式为：外购模板预算价格（1－残值率）÷周转次数×综合系数公式中残值率为10％，周转次数为50次，综合系数为1.15（含露明系数及维修损耗系数）。（9）概算定额中凡嵌套有“模板100m2”的子目，计算“其他材料费”时，计算基数不包括模板本身的价值。6、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程及其他工程（略）2.5.2.2安装工程概算单价安装费包括设备安装费和构成工程实体的装置性材料的安装费。现行安装费定额有两种形式，其工程单价计算方法不同。93 （一）以实物量形式表现的定额以实物量形式表现的定额，其安装工程单价的计算方法及程序见下表。实物量形式安装工程单价计算程序表序号费用名称计算方法一直接工程费（一）+（二）+（三）（一）直接费（1）+（2）+（3）（1）人工费∑定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）（2）材料费∑定额材料用量×材料预算价格（3）机械使用费∑定额机械使量（台时）×定额台时费（元/台时）（二）其他直接费（一）×其它直接费用率（％）（三）现场经费人工费×现场经费费率（％）二间接费人工费×间接费费率（％）三企业利润（一+二）×企业利润率（％）四未计价装置性材料费∑未计价装置性材料用量×材料预算单价五税金（一+二+三+四）×税率（％）六安装工程单价合计一+二+三+四+五注：（1）机电、金属结构设备安装工程的现场经费和间接费都以人工费作为计算基础；（2）计算中各项费率的取费标准见编规。（二）以安装费率形成表现的定额以安装费率形成表现的定额，其安装工程单价计算方法及程序见下表。安装费率表示的安装工程单价计算程序表序号费用名称计算方法一直接工程费（一）+（二）+（三）（一）直接费（1）+（2）+（3）+（4）（1）人工费定额材料费率（％）×人工费调整系数×设备原价（2）材料费定额材料费率（％）×设备原价（3）机械使用费定额机械使用费率（％）×设备原价（4）装置性材料费定额装置性材料费率（％）×设备原价（二）其他直接费（一）×其它直接费用率（％）（三）现场经费人工费×现场经费费率（％）93 二间接费人工费×间接费费率（％）三企业利润（一+二）×企业利润率（％）四税金（一+二+三）×税率（％）五安装工程单价合计一+二+三+四注：（1）按现行规定，利用以安装费率形式给出的概算定额编制安装工程概算时，除人工费率外，其他费率均不做调整。人工费率调整系数等于工程所在地区安装人工工时预算单价除以定额主管部门编制定额当年发布的北京地区安装人工工时预算单价。（2）进口设备安装费率应按现行概算定额的费率予以调整，计算公式为：进口设备安装费率＝同类型国产设备安装费率×国产设备原价/进口设备原价（三）安装工程单价计算表格式安装工程单价采用下表格式计算。安装工程单价表定额编号：项目：定额单位：型号规格：编号名称单位数量单价（元）合计（元）（四）装置性材料的确定装置性材料，是个专用名称，它本身属于材料，但又是被安装的对象，安装后构成工程的实体。装置性材料可分为主要装置性材料和次要装置性材料。凡是在概算定额各项目中作为主要安装对象单列的材料，均为主要装置性材料，如轨道、管路、电缆、母线、一次拉线、接地装置、保护网、滑触线等。其余的均为次要装置性材料，如轨道的垫板、螺栓、电缆支架、母线之金具等。主要装置性材料在概算定额中，一般作未计价材料，须按设计提供的规格、数量和工地材料预算计算其费用（另加定额规定的损耗率），如果没有足够的设计资料，可参考概算定额附录2～11确定主要装置性材料耗用量（已包括损耗在内）；次要装置性材料因品种多，规模小、且价值也较低，已计入概算定额中，在编制概算时，不必另计。93 2.5.3建筑工程概算编制（一）建筑工程投资计算方法水利水电建设项目概算中的第一部分建筑工程和第四部分临时工程中均有建筑工程。根据我国现行的概算制度规定，计算工程投资的方法有：单价法（即工程量乘单价法）、指标法（即工程量乘指标法）、公式法及百分率法。1、单价法单价法即工程量乘单价法。工程单价是指完成三级项目（如土方开挖、混凝土浇筑、钢筋、帷幕灌浆等）单位工程量所需的直接工程费、间接费、企业利润、税金的价值。直接费中的人工、材料、机械费金额，需逐项按定额规定的数量分别乘以相应的预算价格求得。工程单价根据前面各节所示方法采用单价表的格式计算。工程量是指工程项目的设计工程量。单价法的计算公式为：某三级项目的投资＝工程量×工程单价2、指标法指标法即工程量乘指标法。指标是指完成某单位项目（一般为二级项目，如1公里公路、1平方米房屋等）所需的直接工程费、间接费、企业利润、税金的价值。指标一般不需逐项计算人工、材料、机械费金额，而是参照有关资料分析后确定。指标法的计算公式为：某二级项目的投资＝工程量×扩大单位造价指标3、公式法或百分率法概算第四部分第四项“办公生活及文化福利建筑”应按规定的公式计算其投资。概算第四部分第六项“其他大型临时工程”应采用以第一至第四部分建安工作量（不包括其他大型临时工程）为基数，乘以规定的百分率的方法计算其金额。93 上述四种方法的使用原则是：主体工程及临时工程中的导流工程应采用工程量乘单价法，以保证概算的精确度；次要项目可用工程量乘指标法计算；属于包干使用的项目可以用公式法或百分率法计算。（二）建筑工程概算编制编制建筑工程概算前，首先应按《工程项目划分》对工程项目进行划分，按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程、供电线路工程、其他建筑工程分别采用不同的方法进行编制。1、主体建筑工程概算的编制主体建筑工程概算采用单价法计算，即采用工程量乘以工程单价进行编制。其中细部结构工程采用综合指标法计算。细部结构工程内容主要包括：止水、伸缩缝、接缝灌浆、灌浆管、冷却水管、灌浆及排水廊道模板、排水管、排水沟、排水井、减压井、渗水处理、通气管、消防、栏杆、坝顶、路面、照明、爬梯、建筑装修及其他细部结构等。2、交通工程系指水利水电工程的永久对外公路、铁路、桥梁、码头等工程，其投资应采用单价法即用设计工程量乘以相应工程单价计算，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料，采用指标法计算，即用设计工程量乘以扩大单位指标计算。3、房屋建筑工程（1）水利工程的永久房屋建筑面积，用于生产和管理的部分，由设计单位按有关规定，结合工程规模确定；用于生活文化福利建筑工程的部分，在考虑国家现行房改政策的情况下，按主体建筑工程投资的百分率计算。（2）室外工程投资，一般按房屋建筑工程投资的10％～15％计算。4、供电线路工程根据设计的电压等级、线路架设长度及所需配备的变配电设施要求，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。5、其他建筑工程（1）内外部观测工程概算93 内外部观测工程是指埋设在建筑物内部及固定于建筑物表面的观测设备仪器及安装等，主要包括变形观测、渗流观测、渗压观测等。内外部观测设备及安装按建筑工程属性处理，列入相应的建筑工程项目内。内外部观测工程投资应按设计资料计算，如无设计资料时，可根据坝型或其他工程型式，按照主体建筑工程投资的百分率来计算。（2）厂坝区动力线路、照明线路、通信线路工程厂坝区动力线路工程指从发电厂至各生产用电点的架空动力线路。电厂至各用电点的动力电缆应列入第二部分机电设备安装工程的电缆安装项内。厂坝区照明线路及设施工程指厂坝区照明线路及其设施（户外变电站的照明也包括在本项内）。不包括应分别列入拦河坝、溢洪道、引水系统、船闸等水工建筑物其他工程项目内的照明设施。通信线路工程包括对内、对外的架空线路和户外通信电缆工程（户内通信电缆包括在第二部分通信设备安装工程内）及枢纽至本电钻（或水库）所属的水文站、气象站的专用通信线路工程等。动力线路、照明线路、通信线路等工程投资应按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标进行编制。（3）其余各项按设计要求分析计算。（三）建筑工程概算表格建筑工程概算表序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）123456一、第一部分建筑工程√1．拦河混凝土坝工程√（1）土方开挖m3√√√（2）2.5.4设备及安装工程概算编制设备安装工程包括机电设备及安装工程和金属结构设备及安装工程，分别构成工程总概算的第二部分和第三部分。93 设备安装工程投资由设备费与安装费两部分构成。编制设备及安装工程概算时，应根据设计图纸和设备清单，按《项目划分》规定，在设备安装工程概算表中，逐级详细列出一至三级项目，其格式如下表所示。设备数量与单位的填写要和设备及安装工程单价相一致。设备及安装工程概算表编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）设备费安装费设备费安装费（一）设备费编制设备费按设计选型设备的数量和价格进行编制。设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。1、设备原价（1）国产设备，以出厂价为原价，非定型和非标准产品（如闸门、拦污栅、压力钢管等）采用与厂家签订的合同价或询价。（2）进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。到岸价采用与厂家签订的合同价或询价计算，税金和手续费等按规定计算。（3）大型机组拆卸分装运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。（4）可行性研究和初步设计阶段，非定型和非标准产品，一般不可能与厂家签订价格合同，设计单位可按向厂家索取的报价资料和当年的价格水平，经认真分析论证后，确定设备价格。2、运杂费运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。设备运杂费分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算，即：运杂费＝设备原价×运杂费率（1）主要设备运杂费率93 设备由铁路直达或铁路、公路联运时，分别按里程求得费率后叠加计算；如果设备由公路直达，应按公路里程计算费率后，再加公路直达基本费率。主要设备运杂费率标准见下表。主要设备运杂费率表（％）设备分类铁路公路公路直达基本费率基本运距1000km每增运500km基本运距50km每增运10km水轮发电机组2.210.401.060.101.01主阀、桥机2.990.701.850.181.33主变压器容量≥120000kVA3.500.562.800.251.20＜120000kVA2.970.560.920.101.20（2）其他设备运杂费率工程地点距铁路线近者费率取小值，远者取大值。新疆、西藏两自治区的费率在表5—3中未包括，可视具体情况另行确定。其它设备运杂费率表（％）类别适用地区费率（％）Ⅰ北京、天津、上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市4～6Ⅱ甘肃、云南、贵州、广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、青海等省、自治区、直辖市6～8以上运杂费适用于国产设备运杂费，在编制概预算时，可根据设备来源地、运输方式、运输距离等逐项进行分析计算。（3）进口设备国内段运杂费率上述运杂费率只适用于计算国产设备运杂费。进口设备国内段运杂费率等于同类国产设备运杂费率乘以相应国产设备原价占进口设备原价的比例系数。3、运输保险费93 运输保险费是指设备在运输过程中的保险费用。国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。进口设备的运输保险费按有关规定计算。一般可取0.1％～0.4％。运输保险费＝设备原价×运输保险费率4、采购及保管费采购及保管费是指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：（1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。（2）仓库、转运站等设施的运行费、维修费，固定资产折旧费，技术安全措施费和设备的检验、试验费等。采购及保管费以设备原价与运杂费之和为计算基数，计算公式为：采购及保管费＝（设备原价+运杂费）×采购及保管费率按现行规定，采购及保管费率取0.7%。所以，设备费计算公式为：设备费＝设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费5、运杂综合费率在编制设备安装工程概预算时，一般将设备运杂费、运输保险费和采购及保管费合并，统称为设备运杂综合费，按设备原价乘以运杂综合费率计算。其中：运杂综合费率＝运杂费率+（1+运杂费率）×采购及保管费率+运输保险费率设备费＝设备原价×（1+运杂综合费率）（二）安装工程概算编制设备安装工程概算采用单价法编制。概算表见下表。设备及安装工程概算表编号名称及规格单位数量单价（元）合计（元）设备费安装费设备费安装费93 2.5.5施工临时工程概算编制在水利水电基本建设工程项目的施工准备阶段和建设过程中，为保证永久建筑安装工程施工的顺利进行，按照施工进度的要求，需要修建一系列的临时性工程。临时工程包括施工导流工程、施工交通工程、施工房屋建筑工程、施工场外供电工程以及其他施工临时工程。不论这些工程结构如何，均视为临时工程。其他小型临时工程以现场经费形式直接进入工程单价。施工临时工程投资是水利水电建设项目投资的重要组成部分，一般占工程总投资的8％～17％。因此，对于施工临时工程必须按永久工程的概算编制方法，认真划分施工临时工程项目，编制好各工程单价和指标。所以按现行《项目划分》规定，把临时工程划分为一大部分。在编制概算时，应区别不同工程情况，根据施工组织设计确定的工程项目和工程量，分别采用单价法、指标法、公式法及百分率法认真编制。1、施工导流工程施工导流工程的概算编制方法与主体建筑工程概算编制方法相同，按单价法即设计工程量乘工程单价进行计算。2、施工交通工程施工交通工程的概算投资既可按单价法进行计算，也可根据工程所在地区的造价指标或有关实际资料，采用指标法进行计算。3、施工场外供电工程施工场外供电工程的概算投资按照施工组织设计确定的供电线路长度、电压等级及所需配备的变配电设施要求，采用工程所在地的造价指标或有关实际资料计算，或者根据经过主管部门批准的有关施工合同列入概算。4、施工房屋建筑工程施工房屋建筑工程概算投资包括施工仓库和办公生活及文化福利建筑两部分投资。（1）施工仓库93 施工仓库投资＝建筑面积（m2）×单位造价指标（元/m2）（2）办公生活及文化福利建筑1）水利水电枢纽工程和大型引水工程，办公生活及文化福利建筑投资可按下列公式计算：式中：I――办公生活及文化福利建筑工程投资；A――建安工作量，按工程项目划分第一至第四部分建安工作量（不包括办公、生活及文化福利建筑和其他施工临时工程）之和乘以（1＋其他施工临时工程百分率）计算；U――人均建筑面积综合指标，按12～15m2/人计算；P――单位造价指标，按工程所在地类似永久房屋造价指标（元/m2）计算；N――施工年限，接施工组织设计确定的合理工期计算；L――全员劳动生产率，按不低于60000～100000元/（人·年）计算，施工机械化程度高取大值，反之取小值；K1――施工高峰人数调整系数，取1.10计算；K2――室外工程系数，取1.10～1.15计算，地形条件差的可取大值，反之取小值；K3――单位造价指标调整系数，按不同施工年限，采用下表中的调整系数。单位造价指标调整系数表工期系数2年以内0.252～3年0.403～5年0.555～8年0.708～11年0.8093 2）河湖整治工程、灌溉工程、堤防工程、改扩建工程与加固工程等，办公生活及文化福利建筑投资按第一至第四部分建安工作量的百分率计算。工期在3年以内的，按1.5％～2.0％计算，工期在3年以上的，按1.0％～1.5％计算。5、其他施工临时工程其他施工临时工程的投资按第一至第四部分建安工作量（不包括其他施工临时工程）之和的百分率计算。各类工程的百分率取值规定如下：（1）枢纽工程和引水工程为3.0％～4.0％；（2）河道治理工程为0.5％～1％。2.5.6独立费用概算编制水利建设工程独立费用是指按照基本建设工程投资统计包括范围的规定，应在投资中支付并列入建设项目概算或单项工程综合概算内，与工程直接有关而又难以直接摊入某个单位工程的其他工程和费用。独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他五个部分内容组成。（一）建设管理费建设管理费是指建设单位（含监理单位，下同）在工程项目筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费三项内容。1、项目建设管理费项目建设管理费包括建设单位开办费和建设单位经常费两部分。（1）建设单位开办费建设单位开办费是指新组建的建设单位，为保证建设管理工作的正常进行而必须具备的物质条件所需购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备和其他用于开办工作发生的费用。93 对于新建工程，建设单位开办费按建设单位开办费标准及建设单位定员来确定。对于改建、扩建与加固工程，原则上不计建设单位开办费，但是，要根据改扩建和加固工程的具体情况决定。水利工程建设单位开办费费用标准和建设单位定员标准按水利部现行规定执行。（2）建设单位经常费建设单位经常费包括建设单位人员经常费和工程管理经常费两部分。1）建设单位人员经常费建设单位人员经常费是指建设单位自批准之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需要开支的经常费用。主要包括工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、工具用具使用费、修理费、水电费、取暖费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费等。建设单位人员经常费应根据建设单位定员、费用指标和经常费用计算期进行计算。编制概算时，应根据工程所在地区和编制年的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费以及费用标准调整“六类（北京）地区建设单位人员经常费用指标表”中的费用，作为计算建设单位人员经常费的依据。建设单位人员经常费的计算公式为：建设单位人员经常费＝费用指标〔元/（人·年）〕×定员人数×经常费用计算期（年）其中，建设单位经常费用指标按水利部现行规定。经常费用计算期应根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期确定。一般情况下，从工程筹建之日起，至工程竣工之日加六个月止，为建设单位人员经常费用计算期。其中：大型水利枢纽工程、大型引水工程、灌溉或排涝面积大于150万亩的工程筹建期1～2年，其他工程0.5～1年。2）工程管理经常费93 工程管理经常费是指建设单位从工程筹建到工程竣工期间所发生的各种管理费用。主要包括在该工程建设过程中用于筹措资金、召开董事会（或股东会）、视察工程建设所发生的会议和差旅费用；建设单位为解决工程建设所涉及的技术、经济、法律等方面问题需要进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、审计费、招标业务费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费；工程验收费和由主管部门主持对工程设计进行审查、安全进行鉴定等费用；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。根据水利部现行规定，枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的35％～40％计取；改扩建与加固工程、堤防工程及疏浚工程按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的20％计取。2、工程建设监理费工程建设监理费是指在工程建设过程中聘任监理单位，对工程的进度、质量、安全和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作顺利开展而必须购置的交通工具、办公生活设备、检验试验设备、监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费、修理费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、水电费、取暖费等。工程建设监理费按国家及省、自治区、直辖市计划（物价）部门有关规定计收。3、联合试运转费联合试运转费是指水利工程中的发电机组、水泵等安装完毕后，在水利工程竣工验收前进行的整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费、工具用具购置费、施工单位参加联合试运转人员的工资等。93 按水利部现行规定，联合试运转费费用指标见下表。联合试运转费计算公式为：（1）水电站工程联合试运转费＝费用指标（万元/台）×机组台数（2）泵站工程联合试运转费＝费用指标（元/千瓦）×装机容量联合试运转费费用指标表类别项目费用指标水电站工程单机容量（万kW）≤1≤2≤3≤4≤5≤6≤10≤20≤30≤40＞40费用（万元/台）345678911121622泵站工程电力泵站25～30元/kW（二）生产准备费生产准备费是指水利建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理所发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费等五项内容。1、生产及管理单位提前进厂费生产及管理单位提前进厂费是指在工程完工之前，生产及管理单位有一部分工人、技术人员和管理人员提前进厂进行生产筹备工作所需的各项费用。内容包括提前进厂人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、工具用具使用费、低值易耗品摊销费、修理费、水电费、取暖费以及其他属于生产筹建期间应开支的费用。枢纽工程的生产及管理单位提前进厂费按一至四部分建安工作量的0.2％～0.4％计算。大（1）型工程取小值，大（2）型工程取大值。引水和灌溉工程视工程规模参照枢纽工程计算。93 改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程原则上不计此项费用，若工程中含有新建大型泵站、船闸等建筑物，按建筑物的建安工作量参照枢纽工程费率适当计列。2、生产职工培训费生产职工培训费是指生产及管理单位为了保证投产后生产、管理工作能顺利进行，在工程竣工验收之前，需对工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的培训费用。包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实习费等以及其他属于职工培训应开支的费用。枢纽工程的生产职工培训费按一至四部分建安工作量的0.3％～0.5％计算。大（1）型工程取小值，大（2）型工程取大值。引水和灌溉工程视工程规模参照枢纽工程计算。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程原则上不计此项费用，若工程中含有新建大型泵站、船闸等建筑物，按建筑物的建安工作量参照枢纽工程费率适当计列。3、管理用具购置费管理用具购置费是指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。包括办公室、会议室、阅览室、资料档案室、文娱室、医务室等公用设施需要配置的家具器具。枢纽工程的管理用具购置费按一至四部分建安工作量的0.02％～0.08％计算。大（1）型工程取小值，大（2）型工程取大值。引水及河道工程的管理用具购置费按一至四部分建安工作量的0.02％～0.03％计算。4、备品备件购置费备品备件购置费是指工程在投产运行初期，由于易损件损耗和可能发生的事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费。不包括设备价格中配备的备品备件。备品备件购置费按占设备费的0.4％～0.6％计算。大（1）型工程取下限，其他工程取中、上限。93 注意：（1）设备费应包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。（2）电站、泵站中同容量、同型号机组超过一台时，只计算一台的设备费。5、工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费是指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的工具、器具、仪表、生产家具等的购置费用。不包括设备价格中已包括的专用工具。工器具及生产家具购置费按占设备费的0.08％～0.2％计算。枢纽工程取下限，其他工程取中、上限。（三）科研勘测设计费科研勘测设计费是指为工程建设所需的科研、勘测和设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。l、工程科学研究试验费工程科学研究试验费是指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。工程科学研究试验费按建安工作量的百分率计算。其中，枢纽和引水工程取0.5％，河道工程取0.2％。2、勘测设计费工程勘测设计费是指工程从项目建议书开始至以后各阶段发生的勘测费、设计费。包括项目建议书、可行性研究、初步设计、招标设计和施工图设计阶段发生的勘测费、设计费和为勘测设计服务的科研试验费用。勘测、设计费按国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文关于发布《工程勘测设计收费管理规定》的通知执行。（四）建设及施工场地征用费建设及施工场地征用费是指根据设计所确定的永久、临时工程征地和管理单位用地所发生的征地补偿费及应缴纳的耕地占用税等。主要包括征用场地上的林木、作物的赔偿费，建筑物迁建和居民迁移费等。93 建设及施工场地征用费的具体编制方法和计算标准参照移民和环境部分概算编制规定执行。（五）其他费用1、定额编制管理费定额编制管理费是指水利工程定额的测定、编制、管理、发行等所需的费用。该项费用交由定额管理机构统一安排使用。定额编制管理费按国家及省、自治区、直辖市计划（物价）部门有关规定计收。根据国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知计价费〔1997〕2500号文，工程定额编制管理费收费标准为：对沿海城市和建安工作量大的地区，按建安工作量的0.4‰～0.8‰，对其他地区按建安工作量的0.4‰～1.3‰。2、工程质量监督费工程质量监督费是指水利水电工程质量监督管理机构为保证工程质量而进行的检测、试验、监督、检查工作等费用。根据国家计委、财政部计司收费函〔1996〕2号《关于水利建设工程质量监督收费标准及有关问题的复函》，工程质量监督费按建安工作量计费，大城市不超过1.5‰，中等城市不超过2‰，小城市不超过2.5‰，已实施工程监理的建设项目，不超过0.5‰～1‰。具体收费标准按水利建设工程所在地省级物价、财政部门的规定执行。3、工程保险费工程保险费是指在工程建设期间，为使工程能在遭受火灾、水灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对建筑、设备及安装工程保险所发生的保险费用。如需对工程进行保险，保险费用可按水利部与中国人民保险公司联合商定的费率进行计算，即内资部分按第一至第四部分投资合计的4.5‰～5.0‰计算。4、其他税费其他税费是指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。应按国家有关规定计取。93 2.5.7工程部分总概算编制（一）总概算表总概算表，是设计概算文件的总表。它综合反映出基本建设工程项目的全部投资及其组成。按现行规定，建设项目总概算表除了按顺序填写建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、独立费用五大部分投资外（列至一级项目），在五部分投资之后，还应依次填写以下项目：一至五部分投资合计、基本预备费、静态总投资、价差预备费、建设期融资利息、总投资。总概算表的格式见下表。总概算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计占一至五部分投资（％）各部分投资一至五部分投资合计基本预备费静态总投资价差预备费建设期融资利息总投资（二）预备费预备费是指在设计阶段难以预料而在建设过程中又可能发生的、规定范围内的工程和费用，以及工程建设期内由于物价变化和费用标准调整而发生的价差。包括基本预备费和价差预备费两项。1、基本预备费主要指工程建设过程中初步设计范围以内的设计变动和国家政策性变动增加的投资。可根据工程规模、施工年限和地质条件等不同情况，按工程一至五部分投资合计（依据分年度投资表）的百分率计算。初步设计阶段为5％～8％。2、价差预备费93 主要指工程建设过程中，因材料设备价格上涨和费用标准调整而导致投资增加的预留费用。价差预备费可根据施工年限，以资金流量表的静态投资（含基本预备费）为计算基数计算。计算公式为：式中，E——价差预备费；N——合理建设工期；n——施工年度；Fn——建设期间资金流量表内第n年的投资；P——年物价指数。（三）建设期融资利息根据合理建设工期，按设计概算一至五部分分年度资金流量、基本预备费、价差预备费之和，按国家规定的贷款利率复利计息。计算公式为：式中，S——建设期融资利息；N——合理建设工期；n——施工年度；m——还息年度；Fn、Fm——在建设期资金流量表内第n、m年的投资；bn、bm——各施工年份融资额占当年投资比例；i——建设期投资利率；Sm——第m年的付息额度。（四）静态总投资工程一至五部分投资与基本预备费之和构成静态总投资。（五）总投资工程一至五部分投资、基本预备费、价差预备费、建设期融资利息之和构成总投资。93 2.5.8移民与环境部分概算编制（略）93 第五章建设项目施工招标阶段的投资控制5.1施工合同价的形式5.1.1按合同支付方式分类（一）总价合同1、总价合同概念总价合同是指支付给承包人的款项在合同中是一个“规定的金额”，即总价。2、总价合同的种类（1）固定总价合同。采用这种合同，合同总价只在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之作相应的变更，除此外，合同总价是不能变动的。（2）可调值总价合同。在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加，因而对合同总价进行相应的调节器值。（3）固定工程量总价合同。即项目法人要求投标者在投标时按单价合同办法填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据之签订合同。原定工程项目全部完成后，根据合同总价付款给承包人。（二）单价合同是指工程量变化幅度在合同规定范围之内，合同双方按认可的工程单价，进行工程价款结算的承包合同。单价合同又分以下3种形式：1、估算工程量单价合同。这种合同是以工程量表和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量不能有实质性的变更。因为承包人给出的单价是以相应的工程量为基础的，如果工程量大幅度增减可能影响工程成本。不过在实践中往往很难确定工程量空间多大范围的变更才算实质性变更，这就使这种合同形式在实际管理中对工程量变化后单价确定容易产生分歧，增进了监理人协调的难度。为方便管理，有些估计工程量的单价合同规定，如果实际工程量与工程量清单中的工程量相差超过±93 20%时，允许合同双方依据合同中关于价格变更的规定，协商确定调整合同变更的单价。此外，当材料价格变动较大时允许承包人调整相应的单价。2、纯单价合同承包人在投标时只需要对这种给定范围有分部分项工程作出报价即可，而工程量则按实际完成且符合合同规定的数量结算。这种合同形式主要适用于没有施工图或图纸不详细、工程量不明，却急需开工的紧迫工程。3、单价与包干混合式合同主要项目以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程（如施工导流、小型设备购置与安装调试）采用包干办法，而对可以相对精确的计算工程量的项目，均要求报单价，按实际完成的且符合合同规定的工程量及合同工程量清单上的单价结帐。（三）成本加酬金合同成本加酬金合同有多种形式。1、成本加固定百分比酬金合同。这种合同，发包人对承包人支付的人工、材料和施工机械使用费、其他直接费、施工管理费等按实际直接成本全部据实补偿，同时按照实际直接成本的固定百分比付给承包人一笔酬金，作为承包的利润。2、成本加固定金额酬金合同。这种合同与成本加固定百分比酬金合同相似。其不同之处仅在于所增加蝗费用是一笔固定金额的酬金。酬金一般是按估算的工程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。3、成本加奖罚合同。采用这种形式的合同，首先要确定一个目标成本，这个目标成本是根据粗略估算的工程量和单价表编制出来的。在此基础上，根据目标成本来确定酬金的数额，可以是百分数的形式，也可以是一笔固定酬金。然后，根据工程实际成本支付情况，另外确定一笔奖金，当实际成本低于目标成本时，承包人除从发包人获得实际成本、酬金补偿外，还可根据成本降低额得到一笔奖金。当实际成本高于目标成本时，承包人仅能从发包人得到成本和酬金的补偿。此外，视实际成本调出目标成本情况，若超过合同规定的限额，还要处以一笔罚金，最大罚款限额不超过原先议定的最高酬金值。除此之外，还可设工期奖罚。93 4、最高限额成本加固定最大酬金合同。在这形式的合同中，首先要确定最高限额成本、报价成本和最低成本。当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都都可得到发包人的支付，并与发包人分享节约额；如果实际工程成本在报价成本也最高限额成本之间，则只有全部成本可以得到支付，但报酬部分不能得到支付；实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分的成本，发包人不予支付，且没有报酬。这种合同形式有利于控制工程造价，并能鼓励承包人最大限度地降低工程成本。5.1.2按合同计价阶段分类按合同的计价阶段有招投标时形成的合同价、结算时的合同价。5.1.3合同类型选择合同类型的选择主要是依据项目的设计深度、难易程度、风险分担等因素，选择是采用总价合同、单价合同还是成本加酬金合同。水利工程通常是采用以单价为主总价为辅的混合型合同。5.2施工招标标底编制5.2.1标底的概念与作用标底是招标人根据拟发包项目的具体情况，编制的完成招标项目建设所需的全部费用，是招标人对发包项目的预期价格。同时标底是衡量、评审投标人报价是否合理的尺度。通过编制标底让招标人对工程造价心中有数，避免盲目决策。5.2.2标底编制原则（略）5.2.3标底编制依据（略）5.2.4水利工程建设项目招标标底的编制方法水利工程建设项目招标标底的编制方法是以定额法为主，实物量法和其他方法为辅，多种方法并用的综合分析方法。93 5.3工程量清单工程量清单是一份由招标人提供的文件，它是招标工程项目名称和相应数量的明细清单。它将招标工程的全部项目，按一定的方式进行分解，采用表格形式详细列出包括具体的施工项目及其计量单位、数量、单价、合价等项内容的一份清单，由发包人填写项目及工程量栏，投标人填入单价和合价栏。投标人未填写的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。因此，工程量清单是建设项目招标文件的重要组成部分，也是施工承包合同的重要组成部分。第六章施工阶段投资控制施工阶段是建设工程投资控制的重要阶段。因为施工阶段是资本转化的实质性阶段，大量的资金需要实际筹措并投入使用。因此，监理工程师担负着繁重的资金管理任务。在施工过程中，监理工程师除了根据合同规定审核签署工程进度付款证书、预付款支付证书、完工付款证书和最终付款证书外，还要处理可能由于施工现场条件变化、市场条件变化、法规变更、恶劣气候影响、意外风险、合同变更、施工索赔等引起的额外费用支出。为此，监理工程师必须依照合同和国家的法律、法规和方针、政策，做好施工阶段资金管理工作。6.1资金使用计划的编制所谓编制资金使用计划，就是在设计概算的基础上，根据施工合同中承包人的投标报价和投标书中的进度计划，综合考虑由发包人提供或者根据物资采购合同中有关物资供应、材料供应以及土地征用等方面的费用，考虑一定的不可预见影响，在项目分解的基础上，按时间顺序分项目编制的资金使用计划。为了更好地做好投资控制工作，使资金筹措、资金使用等工作有计划、有组织地协调运作，监理人应于施工前做好资金使用计划。93 编制资金使用计划的目的是明确投资控制目标值，合理地确定投资控制目标值，以便于进行项目投资实际支出值与目标值的比较，找出实际投资值和计划投资值的偏差，使投资控制更具有针对性。6.2工程计量与计价控制工程的计量与计价是项目施工阶段投资控制的重要工作，监理人受项目法人委托对施工合同进行管理，要实现施工合同管理目标，控制计量和计价是实现合同目标的重要手段，也是最有效的方式。6.2.1工程计量的原则1、计量的项目必须是合同中规定的项目；2、计量项目应确属完工或正在施工项目的已完成部分；3、计量项目的质量应达到合同规定的技术标准；4、计量项目的申报资料和验收手续应该齐全；5、计量结果必须得到监理人和承包方双方确认；6、计量方法的一致性。即在工程量清单中和技术条款中规定采用的是什么计算方法，在测量实际完成的工程量时必须采用同一方法。6.2.2计量的内容在施工阶段所作的计量工作，以合同中的工程量清单为基础。监理人要进行以下计量。1、永久工程的计量（包括中间计量和竣工计量）；2、承包人永久工程使用的运进现场材料和工程永久设备的计算。3、对承包人进行额外工作的计量（包括工程量计量和工程量形成因素的计量）。6．2．3计量工作方式计量工作方式有：1、由承包人在监理人的监督下进行计量2、监理人与承包人联合计量6．2．4计量的方法93 工程计量是发包人向承包人支付工程价款的主要依据。监理人应按合同技术条款中有关计量与支付的规定严格执行。1、现场测量在每个月的计量工作中，对承包人递交的收方资料，除了进行室内复核工作之外，还应现场进行测量抽查，抽查数量一般控制在递交剖面的5%～10%。对工程量和投资影响圈套的收方资料，抽查量应适当增加；反之可减少。2、按设计图纸计量3、仪表测量4、按单据计算5、按监理人批准计量6、合同中个别采用包干计价项目的计量包干计价项目一般以总价控制、检查项目完成的形象面貌，按均摊法逐月或逐季支付价款。但有的项目也可进行计量控制。其计量方式可按中间计量统计支付。6．2．5工程量的计量计算所有工程项目的工程量的计量计算方法均应符合合同技术条款的规定，水利水电工程根据水利水电工程施工合同技术条款规定的水利工程工程量的计量计算方法。6.2.6计价方式计价是对已完成的工作量的价款进行计算，是在计量的基础上，对符合合同规定的工作，按合同规定的计价方式进行价款计算。在水利水电工程的固定单价合同中，项目的计价一般采用单价计价、包干（总价）计价、计日工计价三种计价支付方式。（一）单价计价方式项目的计价即对合同工程量清单项目一般按支付工程量乘合同确定的单价进行确定。在计价支付中，监理人应注意以下问题：1、工程价值的确定93 对承包人已完项目的价值，应根据工程量清单中的单价与监理人依据合同规定的计量原则、方法进行计量的工程数量来确定，即工程量必须是支付工程量。按照施工合同条件的规定，工程量确定中的单价，除非工程变更，使其单价也随之改变，合同工程量清单中的单价不变。因此，单价必须是合同规定的单价，包括工程量清单中的或变更项目的单价。2、没有标价的项目不予支付任何款项根据合同文件的规定，承包人在投标时，对工程量清单中的每项都应提出报价，因此，对工程量清单中没有填报单价或合价的项目，将被认为该项目的费用已包括在清单的其他单价或合价中。因此，对工程量清单中没有标价的项目一律不予支付任何款项。（二）计日工费用的计价一般采用以下方法：1、工程量清单中，对采用计日工形式可能涉及的不同工种的劳力、材料、设备的价格进行了规定。因此，在进行计日工工作时，这些劳力、材料及设备的费用可根据工程量清单中相同项目的单价计取有关费用。2、尽管工程量清单中对一些劳力、材料及设备进行了定价，但进行计日工工作时往往还有一些劳力、材料、设备没有定价。对清单中没有定价的项目，应按实际发生的费用加上合同中规定的费率支付有关费用，或合同双方依据合同的有关规定进一步协商确定。6.3工程款支付控制工程款的支付是合同双方实现各自目的的最后一个环节，监理人必须而且只能按合同的规定进行工程价款的支付。6.3.1工程款支付条件支付控制是监理人投资控制的重要环节。按照施工合同条件的规定，工程支付必须符合以下条件。（一）质量合格的工程项目93 工程质量达到合同规定的标准，工程项目才予以计量，这是工程支付的必备条件。对于不合格的项目，要求承包人修复、返工，直到达到合同规定标准后，才予以计量支付，且对承包人原因造成的修复返工费用由承包人自己承担。（二）变更项目各项手续完善没有经发包人或发包人授权的监理人批准实施的任何工程变更，不管其必要性和合理性如何，在必要的合同手续没有完善前一律不予支付。（三）符合合同文件的规定工程的任何一项支付，都必须符合合同文件的规定。监理人只有在发包人的授权范围内，在合同约定的暂定金额范围内支付计日工和意外事件，超出发包人的授权和合同规定的暂定金额的数目时，应重新得到发包人的授权和批准。（四）月支付款应大于合同规定的最低支付限额有些工程施工合同中规定了承包人每月或每次应得到的支付款额不低于合同规定的阶段付款证书的最低限额时才予以支付。当月不予支付的金额将按月结转，直到批准的付款金额达到或超过最低支付限额时，才予以支付。6.3.2工程款支付内容（一）工程预付款的支付与扣还1、工程预付款数额的确定一般为合同价的15%左右。具体由发包人与承包人在项目施工合同中约定。2、工程预付款的支付条件（1）发包人与承包人之间的协议书已签订并生效；（2）承包人根据合同条款，在收到中标通知书后28天内已向业主提供了履约担保；（3）承包人根据合同的格式与要求已提交了预付款保函（数额等于预付款）。3、工程预付款的支付93 一般情况下在满足以上条件后，承包人向监理人提出预付款申请，监理人按合同规定进行审核，满足合同规定的预付款条件的，监理人应向发包人发出工程预付款支付证书，而发包人应在收到工程预付款支付证书后向承包人支付工程预付款。4、工程预付款的扣还开工后，支付的工程预付款要从承包人取得的工程进度款中陆续扣还，扣还办法应在合同中明确规定。水利部颁布的《水利水电土建工程施工合同条件》规定，按完成工程量的一定比例，计算累计扣回工程预付款的金额，即R=[A/(F2-F1)S]*(C-F1S)（二）材料预付款的支付与扣还材料预付款金额一般以材料发票上费用的75%~90%为限，以计入进度付款凭证的方式支付，也可预先一次支付。P1311、材料预付款的支付条件2、材料预付款的支付和扣回（三）保留金的扣留与退还为了确保在施工过程中工程的一些缺陷能得到及时修补，承包人违约造成的损失能获得及时赔偿，发包人有权在月支付中按工程款的某一百分数扣留一笔款项，即为保留金。93'