新城市政综合管沟项目可行性研究报告 69页

'**新城市政综合管沟项目可行性研究报告目录前言…………………………………………………………5第1章总论81.1项目名称81.2承办单位概况81.3可行性研究报告编制依据81.4项目提出的理由与过程91.5编制范围101.6主要技术规范和标准111.7城市概况121.8****新城概况15第2章国内外综合管沟工程发展概况192.1综合管沟的定义192.2综合管沟的类型192.3国外综合管沟建设情况21第3章综合管沟的优缺点253 3.1综合管沟的优点253.2综合管沟的缺点25第4章建设**新城综合管沟工程的必要性274.1**新城地下管线现状274.2**新城市政公用管线敷设现状274.3综合管沟建设的紧迫性和必要性274.4综合管沟建设的可行性29第5章相关专业规划简介305.1道路交通规划305.2电力规划335.3电信工程规划355.4有线电视工程规划385.5通信规划395.6燃气规划405.7供水专业规划415.8排水工程规划465.9热力规划495.10消防规划52第6章综合管沟的系统布置546.1设计指导思想546.2设计原则546.3综合管沟系统方案55第7章综合管沟内的管线593 7.1电力管线597.2供水管道597.3通信管线607.4燃气管线607.5排水管线607.6供冷、供热管道61第8章综合管沟断面型式638.1综合管沟断面型式的确定638.2综合管沟的断面尺寸648.3综合管沟的节点设计648.4综合管沟建筑结构设计668.5综合管沟结构防水668.6综合管沟的防渗设计668.7综合管沟的地基处理678.8综合管沟的施工方法68第9章综合管沟的附属工程699.1综合管沟信息检测与控制699.2消防系统设计719.3排水系统设计729.4通风系统749.5电气系统设计74第10章主要设备清单8010.1电气设备803 10.2监控系统82第11章工程投资估算8611.1投资估算编制内容及依据8611.2资金来源8711.3投资估算87第12章项目经济评价及经济和社会效益分析8812.1经济评价8812.2经济和社会效益分析90第13章环境保护、安全生产9313.1环境保护9313.2安全生产93第14章新技术、新材料、新设备和新工艺的应用94第15章综合管沟建设及管理模式9515.1国内外综合管沟建设及管理现状9515.2综合管沟的建设模式原则9615.3政府在综合管沟建设中作用。9715.4其他城市综合管沟建设管理模式9815.5**新城综合管沟建设及管理模式99第16章结论与建议10116.1结论10116.2建议1013 前言**新城，位于**市区西北部，南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，规划面积23平方公里，**新城的开发建设对整个**市的城市形象、城市活力、产业结构等方面将起到显著的带动提升作用，**新城是以先进科学理念为支撑的新城，具有无限商机和发展前景。**新城的建设贯穿一个指导思想，就是以科学发展观为统领；以“服务京津唐，服务环渤海地区发展的，区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、高新技术产业基地”为功能定位；以“世界一流、中国气派、**特色、现代气息、都市风情”为发展方向；以把**新城建设成为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城为奋斗目标；**新城的建设突出三个重点，重点抓好基础设施完善、重点推进重点工程项目建设、重点推进招商引资工作；强力推进五项工作：强力推进规划编制工作，强力推进土地收储征迁工作，强力推进科学发展模式试验示范工作，强力推进体制机制创新工作，强力推进城镇面貌“三年大变样”工作；创新三种机制：创新项目管理机制、建设服务机制、投资公司市场化运营和投融资机制。综合管沟是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。68 综合管沟的建设对优美城市环境，减少了城市道路重复开挖对人民日常生活和交通带来的影响，同时综合管沟的成功建设对推动**市、河北省乃至全国的新型市政基础设施建设，提升城市基础设施的现代化水平，将起到良好的示范和推动作用。为此，2009年7月，******有限责任公司通过对广州大学城、上海安亭新镇等地的已建综合管沟实地调查研究，并对国内外管沟的发展、经济、技术、运营管理等进行比较分析，最终形成了《****新城市政综合管沟项目投资机会研究报告》,并通过专家评审,认为在****新城建设市政综合管沟是必要的、可行的。《****新城市政综合管沟项目可行性研究报告》的主要内容为：1、****新城商务区建设综合管沟的必要性；2、综合管沟的工程方案；3、提出技术可行、经济合理的综合管沟建设方案；4、对该工程的经济效益及技术经济指标进行分析论证。《****新城市政综合管沟项目可行性研究报告》研究结果表明，在****新城中心商务区建设综合管沟是合理和可行的，形成干线与支线、缆线综合管沟并存的综合管沟系统，推动****新城的开发建设进程，使之成为具有适度超前性、综合性、合理性和实用性的国内一流的综合管沟系统。在此，对关心、支持《****新城市政综合管沟项目可行性研究报告》编制的所有主管专业部门领导、专家以及相关技术人员表示衷心的感谢。68 总论一.1项目名称本项目名称为****新城市政综合管沟工程。一.2承办单位概况本项目承办单位为******有限责任公司******有限责任公司成立于2009年3月20日，是按照现代企业制度和公司法的要求组建，由**市国有资产管理委员会投资成立的具有独立法人资格的市属国有独资公司，公司坐落于**市高新技术开发区，注册资金3000万元。一.3可行性研究报告编制依据1.《****新城规划》；2.《****新城市政专项规划》；3.《****新城起步区道路排水修建规划》；4.《****新城市政综合管沟项目投资机会研究报告》；5.《****新城市政综合管沟项目可行性研究报告委托书》；6.《****新城供水规划图》；7.《****新城燃气供应工程规划》；8.《****新城热力网规划》；68 一.1项目提出的背景未来的**新城将是新**标志性、现代化的城区，将是**最靓丽的城市名片。为此，我们始终坚持以体现“世界一流、中国气派、**特色、现代气息、都市风情”为目标，高起点、高标准规划设计，为把**新城建设成为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城奠定坚实基础。综合管沟是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致道路重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命，它还为城市的发展预留了宝贵的地下空间。一.2编制范围**新城，位于**市区西北部，南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，规划面积23平方公里，**新城是以先进科学理念为支撑的新城，具有无限商机和发展前景。**新城的建设贯穿一个指导思想，就是以科学发展观为统领；以“服务京津唐，服务环渤海地区发展的，区域性、现代化的商务中心、金融中心、文化中心、总部基地、高新技术产业基地”为功能定位。本工程可行性研究的范围为：****新城商务中心。68 一.1主要技术规范和标准(1)《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）(2)《建筑结构荷载规范》（GBJ50009－2001）(3)《混凝土结构设计规范》（GBJ50010－2002）(4)《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）(5)《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）(6)《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2002)(7)《地下工程防水技术规范》（GB50108－2001）(8)《供配电系统设计规范》（GB50052-95）(9)《电气装置安装工程电缆施工及验收规范》（GB50168-92）(10)《电气装置安装工程接地装置及验收规范》（GB50169-92）(11)《低压配电设计规范》（GB50054－95）(12)《通用用电设备配电设计规范》（GB50055－93）(13)《10KV及以下变电所设计规范》（GB50053－94）(14)《电力工程电缆设计规范》（GB50217－94）(15)《钢制电缆桥架工程设计规范》（CECS31－91）(16)《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）(17)《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）(18)《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-1998）(19)《建筑设计防火规范》（GBJ16－87）（2001版）(20)《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65－83）68 (1)《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）(2)《城市区域环境噪声标准》（GB3096－82）(3)《采暖通风和空气调节设计规范》（GB50019-2003）(4)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）(5)《环境空气质量标准》（GB3095-1996）(6)《室外给水设计规范》（GBJ13－86）（1997年版）(7)《城市给水工程规划规范》（GB50282－98）一.1城市概况1.4.1地理位置**市是河北省东北部沿海的一座混合型重工业城市。南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市隔河相望，西与天津毗邻。**新城位于**西北部，是一个将要崛起的现代化新型城市。1.4.2城市规模2008年**国民经济保持平稳较快发展。预计全市完成地区生产总值3560亿元，增长13%；全部财政收入405.8亿元，其中地方一般预算收入146.6亿元，分别增长22.7%和23%。全年粮食总产287.9万吨，增长0.5%，连续五年实现增产；规模以上工业增加值和利税分别增长14.5％和14％；服务业增速达到15.5%。项目支撑作用显著增强，全社会固定资产投资完成1361.3亿元，增长31.3%，其中市级以上重点项目完成投资476亿元，350公里高速动车组、蓝欣镀膜玻璃一期等一批重点项目完工投产。节能减排取得重要进展，全市单位生产总值能耗同比下降5.27%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别削减6.5%和11%，可以完成省下达的目标任务。——**湾“四点一带”68 开发建设势头强劲。“四点一带”地区经济总量和投资规模分别占全市的30.6%和47.7％，其中曹妃甸工业区完成投资327亿元，增长36.6％。**湾“四点一带”开发建设规划体系进一步完善。曹妃甸新区获省委、省政府批准正式设立，进入产业聚集加速发展的新阶段。首钢京唐钢铁厂一期工程第一部分基本建成，中海油服装备制造基地等一批重点产业项目开工建设；曹妃甸港区30万吨级原油码头和煤炭码头一期工程完工，LNG码头完成选址，京唐港区3000万吨专业煤炭泊位竣工。**港货物吞吐量突破亿吨大关，跨入亿吨大港行列。唐曹高速建成通车，津秦铁路客运专线、承唐高速二期等工程开工建设，供水、供电等配套设施日臻完善，填海造地形成陆域120平方公里。“四点一带”已经成为拉动**跨越发展的龙头。——城镇面貌三年大变样成效显著。全市投入城镇建设资金400多亿元，为历年来投入最多的一年，也是城市面貌发生变化最大的一年。新一轮城市总体规划修编工作完成。城市“四大功能区”规划建设全面启动，曹妃甸新城总体规划编制完成，起步区完成造地5平方公里，滨海大道开工建设；**新城一批市政基础设施、公建及商业住宅项目开工建设；南湖生态城拓展湖面8平方公里，地震遗址公园、垃圾山封山绿化、环湖景观大道等工程主体完工；空港城概念性总体规划完成。拆违、拆迁830万平方米，累计拆除1130万平方米，占全市建成区建筑总面积的11.3%。震后危旧平房改造加速推进，新开工安置住房15568 万平方米，累计达到235万平方米。北新道等12条城市道路综合改造完工，长青楼区域改造等旧城改造项目开工，16个城中村改造启动实施，既有居住建筑节能改造完工121万平方米，城市绿、美、亮、净环境综合整治成效明显，完成建筑亮化550栋。组建了城市管理行政执法局，推行城市“网格化”管理，城市管理水平有了新的提升。军民两用机场已经国务院、中央军委批复立项。县城和小城镇建设迈出新步伐。——改革开放扎实推进。国有企业改革、国有资产管理体制和财政体制、投融资体制等各项改革取得新进展，渤海、长城两大地方钢铁集团正式挂牌，整合重组和新建了12家国有投资公司。民营经济快速发展，增加值占全市生产总值比重达到61.8%。全市实际利用外资8.6亿美元,增长29.4%；进出口总额90亿美元,其中出口50亿美元，分别增长73.4％和76.7％。与日本住友、中海油、中材集团等一批国内外大公司、大集团的战略合作迈出实质性步伐。成功举办了**·曹妃甸临港产业国际合作会议、第十一届**中国陶瓷博览会，取得丰硕成果。我市荣获中国改革开放三十年优秀集体称号。——新农村建设迈出新步伐。全年投入“三农”资金22亿元，增长22%。现代农业发展步伐加快，乳业、瘦肉型猪、果菜、板栗、花生、水产品等六大龙型经济健康发展，农业产业化经营率达到61％。农民增收渠道拓宽，非农收入占农民人均纯收入的68％。新建改建农村公路963公里，新建沼气池10.3万户，解决了2450个村、217.7万人的饮水安全问题。新创建文明生态村454个，累计达到总村数的61%。科学发展示范村创建活动深入开展，90％的村建成村民中心，完成283个村、3.1万户的“平改坡”工程，以“六个一”68 新农居改造为代表的科学发展模式试验示范工作收到实效，农村面貌发生可喜变化。——社会事业发展取得新进步。全市财政投入社会事业资金达114亿元，增长41.4％。科技创新能力进一步增强，取得国内先进水平及以上科技成果306项，中科院**高新技术研究与转化中心正式成立。免除10.6万名公办普通高中公助生基本学费，免除义务教育阶段农村学生和城市低保家庭学生教科书费，改造农村陈旧校舍10.3万平方米；高等教育发展规划通过初步论证，河北理工大学北校区、华北煤炭医学院新校区一期工程完工。城市社区卫生服务机构达到130个，社区卫生服务人口覆盖率达到100%；新建农村卫生室748个，累计达到5556个，实现“一村一室”目标。文化事业和文化产业蓬勃发展，《人影》、《香妃与乾隆》等优秀作品获国家级大奖，开滦国家矿山公园等一批文化产业项目顺利实施，成功举办了第六届中国评剧艺术节。全民健身运动广泛开展，新建20个社区健身苑、100个农民体育健身工程。计划生育、民族宗教、广播电视、外事侨务、爱国卫生、防震减灾、妇女儿童、老龄、气象、档案、人防、“双拥”、民兵预备役和国防动员等各项事业全面发展。深入开展创建全国文明城市活动，我市首次进入全国文明城市候选城市。——人民群众生活持续改善。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16382元和6625元，分别增长15.1%和13.7%。城镇新增就业6.8万人，城镇登记失业率控制在4.4%。城镇职工养老、失业、工伤保险进一步完善，在全省率先实现“全民医保”68 制度全覆盖，农村新型养老保险试点扩大到7个县（市）区，市区低保标准由每人每月225元提高到270元、农村低保标准由每人每年1000元提高到1200元。开工建设经济适用住房68.2万平方米、廉租房5.2万平方米。深刻汲取三鹿奶粉事件和我市安全生产事故教训，深入组织安全生产大检查，集中开展“打击非法盗采国有矿产资源专项行动”、“食品安全检查和专项整治”以及“矿山钢铁焦化等行业安全专项整治”，努力维护人民群众生命财产安全。我市被评为2008年中国最具幸福感城市。各位代表，在宏观经济形势复杂多变，尤其是去年下半年以来国际金融危机蔓延、宏观经济环境面临诸多困难的严峻形势下，我市经济社会发展取得这样的成绩来之不易。一.1**新城概况未来的**新城将是新**标志性、现代化的城区，将是**最靓丽的城市名片。为此，我们始终坚持以体现“世界一流、中国气派、**特色、现代气息、都市风情”为目标，高起点、高标准规划设计，为把**新城建设成为“规划设计超前，建设管理精细，文化教育繁荣，金融商贸发达，科技产业领先，社区靓丽宜人，城市功能齐全，人民安居乐业”的极具成长活力和发展潜力的现代化、标志性的幸福之城奠定坚实基础。回顾**新城规划发展历程，大体经历了三个阶段：　一是初期谋划阶段。早在1994年，**68 市2010年总体规划确定原军用机场搬迁，以西北部作为未来城市发展用地。该区域南起兴源道、北至大庆道、东临卫国路、西到站前路，总面积23平方公里。2001年6月至2005年3月间，**市组织《**新城城市设计咨询国际竞赛》活动，天津华汇工程建筑设计有限公司和美国WRT建筑事务所的方案从众多国内外知名公司提供的方案中脱颖而出，被评为优胜方案。**新城的规划开发就此拉开序幕。　　二是加速推进阶段。2007年11月**新城管委会成立，标志着**新城开发建设进入加速期。管委会紧密围绕**市委八届四次全会提出的“建设科学发展示范区、人民群众幸福之都”宏伟目标，按照把新**建设成为“文化名城、经济强城、滨海新城、宜居靓城”的总体要求，与市规划部门密切配合，不断加快各项规划编制进程。截至2008年底，已经完成了**新城总体规划、控制性详规和专项规划等各项规划编制工作。各项规划着力体现三个特色：综合服务型。按照以人为本、人文关怀的理念，把“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”作为发展目标，建设综合性、多功能的城区，充分体现新理念、新技术。如正在建设中的梧桐大道等小区，从规划伊始就注意从细节出发，最大限度地满足现代化人居的服务需求，使之迅速成为**68 人向往入住的最有价值的高档住宅社区。生态主导型。遵循“生态优先、公交主导、配套完善、产居均衡”的理念，在景观设计上，坚持经济功能与社会生态功能、实用价值与观赏价值的有机结合；在产业设计上，坚持大力发展代表生态文明潮流和未来生产力发展方向的生态旅游与休闲、高新技术、创意文化等产业；在住区设计上，以“新都市主义”和“精明增长”等国际先进思想为指导，坚持大力推进建设体现人文关怀的新型街区(block)；世界领先型。瞄准美国、英国、德国等先进发达国家水平，在现有规划基础上，聘请国内外专家和规划设计知名机构进一步完善提高**新城规划设计水平。管委会组织专门力量编制《**新城建设科学发展示范区规划(2008——2020)》，按照打造科学发展示范区核心战略规划和高端设计的原则，充分体现**新城最新信息化、最靓城区化、最优产业化、最佳国际化的高度统一。　　三是调整完善阶段。立足高起点、高站位与实际开发需要紧密结合，管委会将继续与市规划部门密切配合，争取2009年上半年完成**新城总体规划调整、起步区控制性详细规划和土地、交通、供电、供水、供热、人防等专项规划的完善和修编工作，融入新理念、新技术，使各项规划更具科学性和可操作性。未来的**新城，将是百年不落后的新城。这里的每一座建筑，都要成为体现国际水准的精品工程。为此，我们在开发建设中，把全力推进项目建设作为**新城发展的重中之重。从每一个细节做起，坚持高标准设计、高质量建设、高效率推进。　　一是高标准推进基础设施建设。新城发展，基础先行。2008年，高标准完成了**68 新城消防站主体工程，高质量修建了友谊西辅路(朝阳道-长宁道)等10条道路，2009年还将新开工建设一批道路，两年内力争全部打通境内断头路、丁字路，形成**新城较为完善的路网系统。与此同时，快速推进河北省重大工程项目220千伏变电站建设，争取3月份开工。积极推进**新城水系、**新城大型综合医院、奥林匹克体育中心、青少年宫公园、**公园等项目的前期工作，加快各种官网设施建设。为早日实现**新城功能齐全、基础设施完备的目标夯实基础。　　二是高效率推进重点项目建设。新城建设，项目为重。一年来，**新城管委会以生态城市建设为总揽，以城镇面貌“三年大变样”为目标，高质高速高效推进项目建设。2008年，**新城一年开工建设24个项目，累计完成投资28亿元。管委会仅用15天时间，就圆满完成了27个纳入全市2009年固定资产投资项目市级发改、国土、环保和规划审批手续；与市规划局联合，用不到两个月的时间就成功组织完成了冀东物贸大厦、晨辉大厦等6家总部基地建筑方案国际竞赛活动，美国匡形(国际)规划设计院、中国建筑设计院等10家设计单位参与竞赛，最终成果一次性通过市城乡规划委员会评审。2009年是**新城开发建设的关键之年。管委会将在继续快速推进17个续建项目的同时，尽快完成40多个拟建项目前期准备，同时加大招商引资力度，力争项目建设“完工一批，开工一批，储备一批”。其中，工程项目：在积极推进68 **新城水系、青少年宫公园、**公园、220千伏变电站等基础建设项目的同时，强力推进友谊北路(长宁道——大庆道)、龙富道(卫国路——学院路)等道路建设。功能项目：加快推进河北理工大学北校区、**商贸学校、**一中新校区、青少年宫等4个已开工项目建设进度；加快前期工作，推进奥体中心、科技馆、大型综合医院、广电大厦、报业大厦、法院办公楼、建工中专、**科技城、职业技术学院、晨辉大厦、名仕大厦、新合作大厦、冀东物贸总部大厦、人寿保险大厦、地质大厦、商业银行办公大楼等项目尽快具备开工条件，积极启动总部基地第二期项目，争取早日开工建设。开发项目：加快梧桐大道、鹭港小区、宏扬香木林、碧玉华府、荣泰尚都、**世嘉、景泰翰林等7个已开工项目建设进度；加快推进皇冠假日(五星级)酒店、香格里拉酒店、红星美凯龙国际家居连锁、乐天玛特综合超市、文化游艺乐园、古代亚洲艺术馆、日本永旺大型超市和蓝天三期、金港国际•静园、新西兰风情社区等开发项目，力争项目早日落地开工。　三是高质量做好招商引资工作。新城壮大，招商任重。管委会始终把“招大商、大招商”作为推动**新城快速发展的重要引擎，把引进战略投资者作为主攻方向。一方面，通过公益广告、专题片、规划沙盘、包装推介项目等方式，广泛宣传推介**新城优越的投资环境，大力提高了**和**68 新城在国内外的知名度和美誉度；另一方面管委会与145批国内外考察团组广泛对接，就30多个针对性强的重点项目积极洽谈，美国、韩国、英国、日本、新西兰、新加坡和香港等地区的大财团、大商社和国内知名企业纷纷把投资目光聚焦**新城，韩国乐天玛特综合超市、日本永旺大型超市、新西兰风情社区等一批大项目初步达成意向。2009年初，香港嘉里集团顶住金融危机的巨大压力，坚定信心投资**新城建设香格里拉五星级酒店和商业设施，在国内外引起强烈反响，该工程近日即将进场开工。第一章国内外综合管沟工程发展概况一.1综合管沟的定义所谓综合管沟，就是“地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。综合管沟在不同的国家和地区有着不同的名称。在日本将综合管沟成为“共同沟”，在我国台湾省将综合管沟成为“共同管道”，在欧美则将综合管沟称为“CommonServiceTunnel”。一.2综合管沟的类型综合管沟根据其所收容的管线不同，其性质及结构亦有所不同，大致可区分为干线综合管沟、支线综合管沟、缆线综合管沟、支线混和综合管沟等四种。68 2.2.1干线综合管沟干线综合管沟一般设置于机动车道或道路中央下方，主要输送原站（如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等）到支线综合管沟，其一般不直接服务沿线地区。干线综合管沟主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将排水管线收容在内。在干线综合管沟内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之间的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。干线综合管沟的断面通常为圆形或多格箱形，综合管沟内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。干线综合管沟的特点主要为：l稳定、大流量的运输；l高度的安全性；l内部结构紧凑；l兼顾直接供给到稳定使用的大型用户；l一般需要专用的设备；l管理及运营比较简单。2.2.2支线综合管沟68 支线综合管沟主要负责将各种供给从干线综合管沟分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管沟的断面以矩形断面较为常见，一般为单格或双格箱形结构。综合管沟内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。支线综合管沟的特点主要为：l有效（内部空间）断面较小；l结构简单、施工方便；l设备多为常用定型设备；l一般不直接服务大型用户。2.2.3缆线综合管沟缆线综合管沟主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。缆线综合管沟一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在1.5米左右。缆线综合管沟的断面以矩形断面较为常见，一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时用的工作手孔即可。2.2.4干支线混和综合管沟干支线混和综合管沟在干线综合管沟和支线综合管沟的优缺点的基础上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。一.1国外综合管沟建设情况综合管沟于十九世纪发源于欧洲，最早是在圆形排水管道内装设自来水、通讯等管道。早期的综合管沟由于多种管线共处一室，且缺乏安全检测设备，容易发生意外，因此综合管沟的发展受到很大的限制。68 法国巴黎于1832年霍乱大流行后，隔年市区内兴建庞大下水道系统，同时兴建综合管沟系统，综合管沟内设有自来水管、通讯管道、压缩空气管道、交通信号电缆等。英国伦敦于1861年即开始修建综合管沟，其容纳的管线除燃气管、自来水管及污水管外，尚设有通往用户的管线包括电力及通讯电缆。德国早在1890年即开始兴建综合管沟。在汉堡的一条街道建造综合管沟的同时，在道路两侧人行道的地下与路旁建筑物用户直接相连。该综合管沟长度约455米，在当时获得了很高的评价。自1953年以来，西班牙首都马德里市兴建了大量的综合管沟，由于综合管沟的建造，使城市道路路面被挖掘的次数明显减少，坍塌及交通干扰现象基本被消除，同时有综合管沟的道路使用寿命比一般道路路面使用寿命要长，从综合技术及经济方面来看，效益明显。俄罗斯的地下综合管沟也相当发达，莫斯科地下有130公里的综合管沟，除煤气管外，各种管线均有。其特点是大部分的综合管沟为预制拼装结构，分为单室及双室两种。日本最早于1926年开始了千代田综合管沟的建设，1958年在东京陆续修建综合管沟，并于1963年颁布了“综合管沟实施法”68 ，1973年大阪也开始建造综合管沟，至今已经完成约10公里。其它城市如仙台、横滨、名古屋等都在大量兴建综合管沟过程。同时，在1991年成立了专门的综合管沟管理部门，负责推动综合管沟的建设工作。随着人们对综合管沟的重视及综合管沟的综合效益的发挥，日本总的综合管沟建造里程已经超过300公里，综合管沟在日本的各大城市的普及相当高。北美的美国和加拿大虽然国土辽阔，但因城市高度集中，城市公共空间用地矛盾仍十分尖锐。美国纽约市的大型供水系统，完全布置在地下岩层的综合管沟中。加拿大的多伦多和蒙特利尔市，也有很发达的地下综合管沟系统。综合管沟工程在国内起步相对较晚。1958年北京在天安门广场敷设了一条长1076米的综合管沟，1977年配合“毛主席纪念堂”施工，又敷设了一条长500米的综合管沟。此外，大同市自1979年开始，在九座新建的道路交叉口都敷设了综合管沟。在上海，自1994年以来，已经兴建了多条综合管沟。2002年，在上海市新城镇的开发过程中，将综合管沟作为重要的市政配套工程进行建设。由上海市房屋土地资源管理局实施了新镇居住区的综合管沟系统，全长6公里，综合管沟内容纳了燃气、自来水、电力、通信等各种市政公用管线。此外，在上海市松江新城的建设过程中，也已实施了综合管沟工程。为实现广东省及广州市国民经济和社会发展基本战略，提高城市综合竞争能力和珠江三角洲集聚辐射能力，加速国际化、信息化、现代化进程，实现珠江三角洲经济带的龙头作用，广东省、广州市决定实施广州大学城工程。根据大学城的战略定位，要高标准地按照“一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量”的要求，将广州大学城建设成为国内一流的大学园区。在广州大学城，目前已建成了68 总长17公里的综合管沟系统，该综合管沟包含三舱断面的干线综合管沟、单舱断面的支线综合管沟，以及配套的缆线沟，管沟内容纳了电力、通信、高质水、杂用水、热水等市政管线，这条目前国内规模最大、体系最完善、种类最齐全的综合管沟已经建成并投入使用，运行情况良好，取得了显著的社会效益。广州大学城综合管沟不但在技术、施工、建设管理上积累了丰富的经验，而且在综合管沟的投资、运营、维护管理等方面，也进行了积极的探索和尝试，并形成了适合当地情况的政策与文件，推动了管沟在国内的建设与发展。此外，在我国台湾省也建成了相当发达的综合管沟（共同管道）网络，并先后制定了地方性的《共同管道法》、《共同管道法施行细则》、《共同管道建设及管理经费分摊办法》等多个法规及条例，推动综合管沟的建设。68 综合管沟的优缺点一.1综合管沟的优点（1）综合管沟建设避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整和美观。（2）降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。（3）便于各种管线的敷设、增减、维修和日常管理。（4）由于综合管沟内管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。（5）由于减少了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，优美了城市的景观。（6）由于架空管线一起入地，减少架空线与绿化的矛盾。一.2综合管沟的缺点建设综合管沟一次投资昂贵，而且各单位如何分担费用问题较复杂。当综合管沟内敷设的管线较少时，沟体建设费用所占比重较大。在广州大学城综合管沟运营过程中，已经通过广州市物价局出台了管线进沟分摊费用的指导价，目前正依据此文件进行费用分摊工作。由于各类管线的主管单位不同，统一管理难度较大。必须正确预测远景发展规划，否则将造成容量不足或过大，致使浪费或在综合管沟附近再敷设地下管线，而这种准确的预测比较困难。68 在现有道路下建设时，现状管线与规划新建管线交叉造成施工上的困难，增加工程费用。第四章建设****新城综合管沟工程的必要性一.1****新城地下管线现状****新城总规划面积23平方公里，目前在**新城的市政配套工程仅仅满足该地区最基本运转的需求。一.2**市市政公用管线敷设现状城市地下管线是城市建设的组成部分。它包括供电、供水、供气、供热、排水、排污以及各类电讯专业管线等，是城市赖以生存和发展的基础和保障，是保证城市功能正常发挥和人民安居乐业的神经和血管。随着**市经济、科技和人民生活水平的不断提高，所需的地下管线必将日渐增多，城区地下已经密如蛛网的各类管线还将有增无减。然而由于各类管线的无序发展，竞相争夺着有限的地下空间，给城市的发展带来了诸多问题。如：城区道路不断被挖、无序争夺地下空间、肆意浪费地下资源、工程施工事故不断。这些现象不仅使国家财产造成巨大损失，也给城市人民生活带来极大不便。一.3综合管沟建设的紧迫性和必要性68 随着我国经济建设的高速发展和城市人口增加，城市规模不断扩大，许多城市出现建设用地紧张、道路交通拥挤、城市基础设施不足、环境污染加剧等问题。解决这些问题的方案有：一种方式是继续扩大城市外延，另一种方式是走内涵式发展的道路，把开发利用城市地下空间提到重要议事日程上来。外延式的发展方式，靠扩展城市用地面积和向高空延伸，一方面使城市人口密度加大，城市容量急剧膨胀，另一方面也加剧了城市用地的矛盾；内涵式发展方式无论从城市生产、生活设施的建设需要，还是减轻城市环境、防灾压力的需要等，都迫切要求向地下空间发展。城市地下空间如能得到充分、合理的开发利用，其面积可达到城市地面面积的50%，相当于城市增加了一半的可用面积。这能有效缓解城市发展与我国土地资源紧张的矛盾，对提高土地利用率、扩大城市生存发展空间具有重要的意义。1981年5月，联合国自然资源委员会正式把地下空间列为重要的自然资源。国外很多城市制定了城市地下空间规划并付诸实施。美国在1974－1984年的十年间，用于地下公共设施的投资为7500亿美元，占基本建设总投资的30%。日本于五十年代至七十年代大规模利用地下空间，到八十年代末期已开始研究50米以下深层地下空间的开发问题。但我国在这方面的工作至今尚未引起各级政府和社会的足够重视。综合管沟是21世纪新型城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一，它避免了由于埋设或维修管线而导致路面重复开挖的麻烦，由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了使用寿命，它还为规划发展需要预留了宝贵的地下空间。同时也是积极响应“一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的质量”的建设要求。68 一.1综合管沟建设的可行性目前综合管沟的建设国外已有上百年的历史，综合管沟在我国也有一些成功的范例，因此，目前技术上已经成熟，运行也十分可靠，这些均为****新城综合管沟提供了有力的技术保障。根据国外的经验，地下空间的开发利用在人均国民生产总值达到1000美元左右时属于起步阶段，在1000－3000美元时属于发展阶段。目前**市的人均国民生产总值均早已超过这个水平，应该已经处于发展阶段。**新城的建设模式为分布开发建设，在**新城管委会的统一组织下，完成整个**新城的市政配套建设，可以从组织上协调各方面的不同要求，做到“统一规划、统一建设、统一管理”，为综合管沟的实施提供了得天独厚的建设条件。此外，**新城独特的地理条件尤其适合实施综合管沟工程：(1)整个**新城目前没有完善的市政配套设施，实施综合管沟时对现有管线的保护和搬迁工作量不大；(2)整个**新城商务区规划为高级商务区，市政基础设施相对自称体系，便于今后的维护及管理；(3)在**新城的建设过程中，相当多的景观工程需要填方，实施综合管沟工程，一方面减少填方量，同时可以提供相当多的余土，而且极大地降低了施工基坑围护费用。68 道路交通规划4.1内部道路网布局结构**新城的路网形态呈开放式的“方格型”，保证与现状城市道路系统有机衔接，弥补历史遗留不足，构造“南北贯通，东西顺畅”的主骨架，创建快速、高效、便捷、通达的多层次立体交通网络。4.2外围道路**新城具有相对发达的外网道路，与路北区、高新技术开发区、丰润区有完整的路网体系。4.3主干路主干路具有准快速功能。主干路是交通性干道，**新城范围内规划了多条城市主干道，构成了发达的交通体系。4.4次干路次干路主要联系临近区域、集散干道网和公共活动中心的交通，路网较密，以机动车交通为主。4.5支路支路是**新城道路系统的重要组成部分，主要承担短距离交通，相当于地方性道路、出入和通达道路。支路网应有足够的密度，其长度应占路网总长度的一半。除了出入功能，支路还起干路网“满溢”的作用。实际上，发达的支路网是干路不因出现节点阻塞而导致局部瘫痪的主要条件。尤其是在轨道交通站点和公建集中区，支路更为重要。68 第一章综合管沟的系统布置一.1设计指导思想以城市道路下部空间综合利用为核心，围绕城市市政公用管线布局，对**新城综合管沟进行合理布局和优化配置，构筑覆盖整个王家墩地区的层次化、骨架化、网络化的综合管沟系统，推动**新城的开发建设的进程，逐步形成和城市规划相协调，城市道路下部空间得到合理、有效利用，具有超前性、综合性、合理性、实用性的国际先进、国内一流的综合管沟系统。一.2设计原则**新城综合管沟工程研究考虑如下主要技术原则：**新城综合管沟工程的建设应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的原则和目标。在以下情况，工程管线宜采用综合管沟集中敷设：交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段。不宜开挖路面的路段。广场或主要道路的交叉处。需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路。道路与铁路或河流的交叉处。综合管沟工程应结合道路交通和各类市政公用事业管线的专业规划进行设置。68 综合管沟内的管线，应符合各主管部门制定的维修管理要求。综合管沟的断面布置在满足维修管理要求的基础上，应尽量紧凑，以充分体现经济合理。综合管沟应适当考虑各类管线分支、维修人员和设备材料进出的特殊构造接口。综合管沟需考虑设置供配电、通风、给排水、照明、防火、防灾、报警系统等配套设施系统。综合管沟的土建结构及附属设施应配合道路工程一次建设到位，所纳入的各类公用管线可按地区发展逐步敷设。为了减少工程投资，节约道路下部地下空间，综合管沟均考虑布置在道路的单侧，同时，在道路建设的同时，预留足够的进入地块的各类管线过路管。第一章综合管沟内的管线国外进入综合管沟的工程管线有电信电缆、燃气管线、给水管线、供冷供热管线和排水管线等。另外，日本等国家也将管道化的生活垃圾输送管道敷设在综合管沟内。国内进入综合管沟的工程管线有电力电缆、电信电缆、给水管道、燃气管道、供热管道、污水管道等。一.1电力管线根据**68 新城的规划，在大庆道东南、龙华道西南，220千伏变电站工程已于2009年3月开工建设，预计2010年3月竣工投产。随着城市经济综合实力的提升及对城市环境整治的严格要求，目前在国内许多大中城市都建有不同规模的电力隧道和电缆沟。电力管线从技术和维护角度而言纳入综合管沟已经没有障碍。电力管线纳入综合管沟需要解决通风降温、防火防灾等主要问题。一.1供水管道根据供水专业的规划，在**新城实施终端式分质供水系统是合适的，在目前已有的供水管网的供水终端，根据不同居民区用水量规模的大小设置不同的饮用水处理站，净处理后，由建筑中专门的饮用水上水管道供应。供水管道传统的敷设方式为直埋，管道的材质一般为钢管、球墨铸铁管等。将供水管道纳入综合管沟，有利于管线的维护和安全运行。供水管道纳入综合管沟需要解决防腐、解露等技术问题。一.2通信管线根据通讯专业的规划，在**新城的通讯管线包括电信管线、有线电视管线、信息网络管线等。目前国内通信管线敷设方式主要采用架空或直埋两种。架空敷设方式造价较低，但影响城市景观，而且安全性能较差，正逐步被埋地敷设方式所替代。通信管线纳入综合管沟需要解决信号干扰、防火防灾等技术问题。68 一.1燃气管线目前我国规范，对于燃气管道能否进入综合管沟没有明确规定，在国外的综合管沟中，则有燃气管道敷设于综合管沟的工程实例，经过几十年的运行，并没有出现安全方面的事故。但在国内，人们仍然对燃气管线进入综合管沟有安全方面的担忧。根据**新城的燃气规划，燃气管线统一采取直埋方式，本次研究的综合管沟断面考虑燃气管不进入管沟。一.2排水管线排水管线分为雨水管线和污水管线两种。在一般情况下两者均为重力流，管线按一定坡度埋设，埋深一般较深，其对管材的要求一般较低。采样分流制排水的工程，雨水管线管径较大，基本就近排入水体，因此，雨水管一般不进入综合管沟，进入综合管沟的排水管线一般是污水管线。综合管沟的敷设一般不设纵坡或纵坡很小，污水管线进入综合管沟的话，综合管沟就必须按一定坡度进行敷设以满足污水的输送要求。另外污水管材需防止管材渗漏，同时，污水管还需设置透气系统和污水检查井，管线接入口较多，若将其纳入综合管沟内，就必须考虑其对综合管沟方案的制约以及相应的结构规模扩大化等问题。由于**68 新城地势平坦，如果排污管线进入综合管沟，就要求重新进行排水方案规划，增设多座污水泵站，并将排污管线改为压力排放，大幅度增加了污水管线建设和运营投资。此外，尚要求增加综合管沟的断面尺寸，同样要增加综合管沟的建设投资。综上所述，排污管线进入综合管沟没有经济优势，建议不考虑将排水管线纳入综合管沟内。一.1供冷、供热管道在我国北方的大多数城市，由于冬天采暖的需要，目前普遍采用集中供暖的方法，建有专业的供热管沟。由于供热管道维修比较频繁，因而国外大多数情况下将供热管道集中放置在综合管沟内。目前国内已有大面积集中供冷的工程实例，为了体现商务区的高标准建设水平，引入集中供冷的概念不失一种新的尝试。供热及供冷管道进入综合管沟并没有技术问题，值得考虑的是这类管道的外包尺寸较大，进入综合管沟时要占用相当大的有效空间，对综合管沟工程的造价影响明显。在国内目前规模最大的广州大学城综合管沟内部，就容纳了热力管线，目前运行状况良好，根据监测情况，在热力管线运行时，沟内的环境温度增加约1度左右，对其他管线及日常的维护管理没有影响。68 综合管沟断面型式一.1综合管沟断面型式的确定综合管沟的断面型式的确定，要考虑到综合管沟的施工方法及纳入的管线数量。根据国内外相关工程来看，通常采用矩形断面。采用这种断面的优点在于施工方便，综合管沟的内部空间可以得以充分利用。但在穿越河流、地铁等障碍时，有时综合管沟的埋设深度较深，也有采用盾沟或顶管的施工方法，因此，该部分一般是圆形断面。鉴于本工程基本不穿越不能停航的河流和地铁等，施工也将采用明挖为主，因此综合管沟的断面型式采用矩形断面。采用明挖施工又可分为现浇法和预制拼装法。8.1.1明挖现浇法明挖现浇施工法为最常用的施工方法。采用这种施工方法可以大面积作业，将整个工程分割为多个施工标段，以便于加快施工进度。同时这种施工方法技术要求较低，工程造价相对较低，施工质量能够得以保证。在本工程中，推荐采用明挖现浇施工法。8.1.2明挖预制拼装法68 明挖预制拼装法是一种较为先进的施工法，在发达国家较为常用。采用这种施工方法要求有较大规模的预制厂和大吨位的运输及起吊设备，同时施工技术要求较高，工程造价相对较高。优点是施工速度快，构件质量易于控制，可以降低基坑支护的费用，正在施工的宁波共同沟工程中，拟部分采用预制拼装法。一.1综合管沟的断面尺寸综合管沟的断面尺寸，根据各管线入沟后分别所需的空间、维护及管理通道、作业空间以及照明、通风、排水、消防等设施所需空间，考虑各特殊部位结构形式、分支走向等配置，并考虑设置地点的地质状况、沿线状况、交通等施工条件，以及地铁、下水道等其它地下埋设物以及周围建设物等条件，作综合研判后来决定经济合理的断面。在本工程中，由于综合管沟的类型比较多，同时又根据不同路段内容纳的管线数量多少，采用不同的标准断面。一.2综合管沟建筑结构设计综合管沟采用钢筋混凝土结构，主体结构强度等级为C25防水混凝土，抗渗等级为S6。钢筋采用HRB335和HP235级钢筋。综合管沟底部垫层采用C15素混凝土。综合管沟结构承受的主要荷载有：结构及设备自重、土压力、地下水压力、地下水浮力、汽车荷载以及其它地面活荷载。采用结构自重及覆土重量抗浮设计方案，在不计入侧壁摩擦阻力的情况下，结构抗浮安全系数Kf＞1.05，地下水最高水位取地面下0.5m。综合管沟属于城市生命线工程，根据国家有关标准，划属为乙类构筑物。68 一.1综合管沟结构防水在进行综合管沟结构防水设计时，严格按照《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）标准设计，防水设防等级为二级。在防水设防等级为二级的情况下，综合管沟主体不允许漏水，结构表面可有少量湿渍，总湿渍面积不应大于总防水面积的6/1000；任意100m2防水面上的湿渍不超过4处，单个湿渍的最大面积不应大于0.2m2。按承载能力极限状态及正常使用极限状态进行双控方案设计，裂缝宽度不得大于0.2mm，并不得贯通，以保证结构在正常使用状态下的防水性能。一.2综合管沟的防渗设计8.6.1综合管沟主体防渗综合管沟主体防渗的原则是“以防为主，防、排、截、堵相结合，刚柔相济，因地制宜，综合治理”。主要通过采用防水混凝土、合理的混凝土级配、优质的外加剂、合理的结构分缝、科学的细部设计来解决综合管沟钢筋混凝土混凝土主体的防渗。综合管沟为现浇钢筋混凝土结构，根据我们的大量的工程实践经验，一般情况下分缝间距为20～25m。在于这样的分缝间距可以有效地消除钢筋混凝土因温度、收缩、不均匀沉降而产生的应力，从而实现综合管沟的抗裂防渗设计。在节与节之间设置变形缝，内设橡胶止水带，并用低发泡塑料板和双组份聚硫密封膏嵌缝处理，此外在缝间设置剪力键，以减少相对沉降，保证沉降差不大于30mm，确保变形缝的水密性。68 在变形缝、施工缝、通风口、投料口、出入口、预留口等部位，是渗漏设防的重点部位。变形缝的防水采用复合防水构造措施，中埋式橡胶止水带与外贴防水层复合使用。施工缝中埋设遇水膨胀止水条。通风口、投料口、出入口设置防地面水倒灌措施。因为有各种规格的电缆需要从综合管沟内进出，根据以往地下工程建设的教训，该部位的电缆进出孔是渗漏最严重的部位。通过我们大量的工程实践，建议预留口采用标准预制件预埋来解决渗漏的技术难题。一.1综合管沟的地基处理综合管沟主体结构自重相对于开挖的土重较轻，**新城地区的土质相对较好，可以满足综合管沟的承载力和变形要求，在一般情况下可以直接利用天然地基，不考虑地基处理。一.2综合管沟的施工方法综合管沟的基坑开挖深度较深，结合场地的现状，可以采用如下施工方案：现有场地地势平坦，周围没有其它需进行保护的建筑物，有条件采用大开挖施工。采用开挖施工方案的优点是：施工方便，不需要围护结构作业，施工周期短，便于机械化大规模作业，费用较低。采用开挖施工方案的缺点是：土方量开挖较大，对回填要求较高。采用开挖施工方案的注意事项：土方量开挖应当随挖随运，基坑周围严禁超高堆土，确保施工的安全性。68 综合管沟的附属工程一.1综合管沟信息检测与控制综合管沟内敷设有电力电缆、通讯电缆、给水管道，附属设备多，为了方便综合管沟的日常管理、增强综合管沟的安全性和防范能力，根据综合管沟结构形式、沟内管线及附属设备布置实际情况、日常管理需要，配置综合管沟附属设备监控系统、火灾报警系统、安保系统、配套检测仪表、电话系统。配置原则是可靠、先进、实用、经济。9.1.1附属设备监控系统在控制中心设置两台监控计算机、一台工业以太网交换机（带单模以太网光缆接口，以便于扩展）、两台打印机、一台UPS、一台服务器。监控计算机通过工业以太网交换机与现场ACU控制器通讯，彩色显示器上能生动形象地反映出综合管沟建筑模拟图、沟内各设备的状态和照明系统的实时数据并报警。监控计算机同时还向现场ACU控制器发出控制命令、启停现场附属设备，并担负与市政相关部门的报警和事故处理连网通信任务。控制中心监控计算机以星型结构100Mbps以太网（五类屏蔽线）连接至控制中心工业以太网机；在沟内设置十二套现场ACU控制器，现场ACU控制器以10/100Mbps光纤网结构连接至控制中心工业交换机，分南北半区，各采用树干式总线，便于分阶段实施；每一个现场ACU控制器以10/100Mbps光纤总线结构连接若干个分站控制器。68 每个区段内需采集和控制的信息：（区段是指一个通风区间）集水坑的水位（超高）；由于水管爆管引起的水位异常报警信号；照明、通风设备、排水泵的工况；投料口红外入侵报警装置报警信号等。9.1.2火灾报警系统在控制中心设置火灾报警上位机一套、火灾报警控制器一套、分布式光纤测温控制单元一套（四通道）。控制室消防设备由监控UPS供电。火灾报警控制器与分布式光纤测温控制单元之间通过模块连接。火灾报警上位机与监控计算机之间通过10/100Mbps以太网连接。在综合管沟现场设置20套火灾报警控制器，间隔1500米布置，紧靠照明动力箱安装，由照明动力箱供电。在沟内每隔50米设置一套智能化手动报警按钮，每隔100米设置一套警铃。手动报警按钮固定在铁爬梯或电缆支架上，安装高度距行人地面1.30-1.50米。测温光纤沿综合管沟走向在沟顶敷设。当测温光纤探测到火警时，通过火灾报警上位机开启相应防火分区和相邻防火分区的警铃、关闭正在运行的风机。9.1.3安保系统68 在各投料口设置双光束红外线自动对射探测器报警装置（简称红外探测仪），其无源触点报警信号通过控制器送入控制中心监控计算机，使监控计算机显示器画面的相应区段和位置的图像元素闪烁，并产生语音报警信号。9.1.4配套检测仪表在每个区段安装两台浮球液位开关，用以水管爆管事故发生时沟内水位上升报警。无源触点报警信号通过就近控制器送监控计算机。当两台浮球液位开关均输出报警信号时，操作员在专业管线公司授权的前提下可在监控计算机上关闭水管相应的电动阀门。9.1.5电话系统在控制中心设置一套网络综合通讯器，配置若干台电话机。为便于综合管沟内工作人员与外部通讯，在每个区段设置IP电话一套。9.1.6线缆消防电缆用耐火电缆，其它电缆均用阻燃电缆。沟内火灾报警电缆在自用桥架内专用外涂防火涂料金属封闭型线槽中敷设。没有桥架段，均采用穿管沿沟顶、沟壁明敷。测温光缆用专用线夹固定在沟内。9.1.7接地控制中心和综合管沟内监控设备接地与电气设备共用接地装置，接地电阻小于1欧姆。沟内设备的接地利用电气接地装置，接地电阻不大于1欧姆。一.1消防系统设计68 综合管沟内容纳了大量的电力电缆和通信电缆，虽然这些电缆多为阻燃电缆，但为了防止和扑灭综合管沟内发生的火灾，仍需在沟内设置必要的消防设施。为了将火灾限制在最小的区域，经技术经济比较将综合管沟按不超过200m设置一个防火分区，每个防火分区两端及中间设置防火门。两端防火门常关，中间的防火门常开。在应急出口附近设置卤代烷灭火器。一.1排水系统设计9.3.1综合管沟排水分析综合管沟内主要包括电力、通信和供水等市政管线。综合管沟内需要排除的水主要包括以下方面：（1）供水管道连接处的漏水（2）供水管道事故时的水（3）综合管沟内冲洗水（4）综合管沟结构缝处渗漏水（5）综合管沟开口处漏水68 对上述需排除的水进行分析可看出，除供水管道事故时的排水，其余工况需排水水量均不大，仅供水管道事故时需排放的水量较大。虽然在工程设计中已考虑了供水管道事故时的管道阀门关闭措施，但还有相当部分水量需排放，这部分水量相对于其他工况需排放的量要大。若按供水管道事故时需排水水量设置排水泵，排水泵规格将十分巨大，而平时是不用的。在供水管道事故时，除在工程设计上考虑了减小事故水量的措施外，再考虑供水管道事故时的外部协助排水，另外，供水管道管材采用钢管，发生事故的可能性较小，因此，综合管沟排水水量按除供水管道事故时的另外几种工况的排水量考虑。9.3.1综合管沟排水设计综合管沟根据管沟纵断面设置建筑防水分区，在每个防火分区和每个十字路口设置排水集水槽，每个排水集水槽内设置一台排水潜水泵，排除各自防火分区和十字路口的积水。综合管沟和十字交叉口内设置排水沟，排水沟断面尺寸100×100，综合管沟横断面地坪以1％的坡度坡向排水沟，排水沟纵向坡度与综合管沟纵向坡度一致，但不小于3‰，排水沟坡度坡向排水集水槽。排水集水槽尺寸1200×1200，槽深1200。排水潜水泵采用软管移动式安装，排水潜水泵放置在排水集水槽内，用一根2米的软管接至排水集水槽上，再由软管与DN80镀锌钢管连接，镀锌钢管沿综合管沟池壁固定安装。排水潜水泵开启方式为开阀启动，因此在排水潜水泵出水管上安装小阻力止回阀和检修手动阀门，排水出水管出综合管沟后就近排入城市道路雨水系统。排水泵的开停采用液位开关自动控制，排水集水槽内高水位时排水潜水泵自动开泵，低水位时自动停泵。选用排水潜水泵的流量为20m3/h，水泵运行一次时间为4.3分钟，排水潜水泵扬程暂选用15m。排水潜水泵的备用考虑采用库备的方式，排水潜水泵库备2台。68 一.1通风系统9.4.1设计原则（1）、自然进风与机械排风相结合的通风方式，解决综合管沟内电力电缆散热及管线检修人员检修时所需的新风量。（2）、若管线失火，可结合消防系统排除沟内烟雾。9.4.2设计计算温度（1）、夏季通风室外空气计算干球温度33℃（2）、沟内夏季排风计算温度40℃9.4.3通风系统设计每一区段中间，利用出入口设百叶窗自然进风，两端各设机械排风机一台，排风口设置在绿化带中，与景观绿化融为一体。9.4.4通风系统控制要求当共同沟内空气温度＞40℃时，或需进门线路检修时，开启机械排风机。平时每天不定时开启机械排风机保证一定换气量。火灾时，排烟机开启，排除烟雾。9.4.5环保与节能措施排风兼排烟机采用低噪声高效率型。排风机设置减振基础。9.5电气系统设计9.5.1设计范围以控制中心总变电所10kV电源进线电缆头为界，控制中心、综合管沟自用负荷一侧的供配电系统设计。9.5.2负荷等级及电源68 根据综合管沟负荷运行的安全要求，与消防有关设备、监控设备、应急照明为一级负荷；照明、风机、排水泵为二级负荷；检修插座箱为三级负荷。由城市电网就近提供两路10kV电源，电源运行方式为两常用。9.5.3负荷计算根据沿线布置情况及负荷分散、供电距离的特点，综合管沟全线可划分为几个供电区域9.5.4变电所设计根据综合管沟负荷性质及地区电力规划，本工程采用10kV和0.4kV两个电压等级。按（1）10kV配电系统变电所10kV侧均采用单母线分段不联络结线，控制中心变电所由就近城市电网引入2路10kV常用电源，并通过四回10kV电缆配送至九处分变电所，形成双回路树干式供电结构。正常运行时，I段10kV电源负担9台变压器，一回树干式带5台，一回树干式带4台；II段10kV电源负担9台变压器，一回树干式带5台，一回树干式带4台。当一路10kV电源因故退出运行时，综合管沟由另一路10kV电源所带9台变压器供电；控制中心总变电所二台变压器由10KVI、II段母排直接供电。（2）变压器及0.4kV配电系统68 根据用电负荷性质及综合管沟分区负荷容量，十座变电所均采用双变压器型，0.4kV侧配电系统均采用双电源进线单母线分段联络形式。控制中心总变电所选择2台250kVA变压器，两常用，负荷率51％，九座分变电所每处各选择2台250kVA变压器，两常用，负荷率约47～48％。当一路10kV电源因故退出或变电所中有一台变压器因故退出运行，变电所另一台变压器应能负担其供电范围内全部一、二级负荷，必要时可切除三级负荷。变电所0.4kV侧均采用放射式配电方式，为就近控制中心负荷、消防设备以及综合管沟每一防火分区中的动力照明配电箱供电。配电原则：消防、监控等负荷由不同段母排双电源供电，末端自切；其余负荷由不同段母排单电源交叉供电，通过0.4KV母联开关自切可维持供电。应急照明、监控系统等特别重要的负荷另设在线蓄电池作后备电源。综合管沟相邻两个防火分区中的动力照明配电箱应分别由变电所不同段母排供电。（3）电力监控预留变电所0.4kV侧进线、分段主开关及主要馈电回路开关的状态、系统电量等信号的接口，供监控系统遥测、遥信。（4）无功功率补偿综合管沟照明灯具采用电子镇流器型荧光灯，以提高功率因数。在每处变电所0.4kV侧采用电力电容器集中自动补偿，使10kV总进线侧功率因数控制在0.9～0.95。（5）防雷与接地变电所或变电所所在办公用房按第二类防雷建筑物设置防雷措施，配电系统中设置避雷器、电涌抑制器等过电压保护装置。0.4KV配电系统采用TN－S制。工作接地与防雷接地共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆。配电线路大于50米，PE线重复接地，接地电阻不大于10欧姆。设备采用等电位接地方式。（6）计量68 10KV电源高供高计，动照合一，每路电源由供电部门设专用有功和无功电度表计，作电业计量。每处变电所0.4kV总进线侧均设有功电度测量，作运营内部考核计量。（7）变电所形式总变电所设于控制中心管理楼内，分变电所采用箱式变电所，建于道路绿化带中，外形样式与周围环境协调统一。9.5.5动力设备的配电和控制在综合管沟每段防火分区的人孔内安装一台动力照明配电箱，负责该防火分区内动力照明设备的配电控制。在消防泵组、风机、排水泵就地设置专用控制箱对设备进行配电和控制。综合管沟内沿线设若干插座箱，作施工安装、维修等临时接电之用。专业管线电动阀由就近动力照明配电箱提供电源，在专业单位授权情况下，由自控系统控制。设备电动机均采用直接起动方式。综合管沟风机设就地手动检修操作和监控系统遥控二级，风机状态信号反馈监控系统，风机控制箱预留消防联动停机接口。排水泵设水位自动控制、就地手动检修操作二级，最高液位报警信号、排水泵状态信号反馈监控系统。消防泵组设就地手动控制和与火灾报警系统联动控制二级，并与监控系统遥信。9.5.6照明系统控制中心管理楼设办公一般照明和事故应急照明，中心控制室照度标准为300lx。照明灯具由管理楼照明配电箱供电，就地手动开关。应急照明灯具附带后备蓄电池，应急时间不小于30min。68 综合管沟内设一般照明和事故应急照明。普通段照度不小于15lx，人孔、投料口及防火分区门等处局部照度提高到100lx。每段防火分区内的照明灯具由该分区动力照明配电箱统一配电，在人孔、防火分区门处设手动开关控制，并设监控系统遥控，照明状态信号反馈监控系统。应急照明照度不少于0.5lx，疏散指示间距不大于15m，应急照明灯具附带后备蓄电池，应急时间不小于30min。照明灯具光源以节能型荧光灯为主，综合管沟内照明灯具防护等级采用IP65，I类绝缘结构，设专用PE线保护。9.5.7综合管沟的接地综合管沟内集中敷设了大量的电缆，为了综合管沟运行安全，应有可靠的接地系统。除利用构筑物主钢筋作为自然接地体，在综合管沟内壁将各个构筑物段的建筑主钢筋相互连接构成法拉第笼式主接地网系统。综合管沟内所有电缆支架均经通长接地线与主接地网相互连接。另外，在综合管沟外壁每隔100m处设置人工接地体预埋连接板，作为后备接地。综合管沟接地网还应与各变电所接地系统可靠连接，组成分布式大接地系统，接地电阻应不大于1欧姆。9.5.8电缆敷设与防火消防泵组、综合管沟风机、排水泵、应急照明、综合管沟监控设备等采用耐火电缆。其他动力采用阻燃电缆。变电所至中控室、综合管沟的电缆通道分区段设防火封堵。综合管沟内自用电缆沿专用电缆桥架敷设，跨越防火分区时设防火封堵，电缆出桥架采用穿钢管明敷形式引入设备，照明、插座箱敷线为穿钢管沿墙顶明敷方式。68 9.5.9电气设备选择设备选择原则：技术先进、安全可靠、节能环保、价格合理。九、主要设备清单电气设备序号设备名称型号规格备注110kV开关柜空气绝缘2低压开关柜MNS3变压器柜SCR9-250kVA4计量屏5箱变CSS-W-10-250kVA/10kV6动力、照明配电箱含PLC远程I/O7电缆桥架500x1508电力电缆ZAYJV-10kV,3X959电力电缆WDZAN-VV-1kV,3x95+2x5010电力电缆WDZAN-VV-1kV,3x70+2x3511电力电缆WDZAN-VV-1kV,3x50+2x2512电力电缆WDZAN-VV-1kV,5x3513电力电缆WDZAN-VV-1kV,5x2514电力电缆WDZAN-VV-1kV,5x1615电力电缆WDZAN-VV-1kV,5x616电力电缆WDZA-VV-1kV,5x668 17风机控制箱18排水泵控制箱19消防泵控制柜供3x37+2x2.2kW电动机20插座箱~380/220V,10A21控制电缆WDZA-KVV-0.5kV,4x1.522控制电缆WDZA-KVV-0.5kV,7x1.523塑料铜芯线ZABV-0.5kV,2.524镀锌钢管G10025镀锌钢管G5026镀锌钢管G3227荧光灯36W28应急荧光灯36W,应急30min29疏散指示灯8W,应急30min30供电电源二路10kV电源，每路容量2500kVA3110kV变电所面积120平方米监控系统弱电主要设备材料一览表序号名称性能指标一监控系统1控制中心(1)服务器XN2.0G/1024KB高速缓存/512M内存/532068 阵列卡/73.4Gx2硬盘(2)监控计算机PIV1.8G/256M内存/80G硬盘/48xDVD/集成声卡/软驱1.44(3)管理计算机PIV1.8G/256M内存/80G硬盘/48xDVD/集成声卡/软驱1.44(4)通讯计算机PIV1.8G/256M内存/80G硬盘/48xDVD/软驱1.44(5)彩色显示器19”液晶(6)计算机网卡10/100M自适应/RJ45/PCI(7)服务器网卡10/100M自适应/单口RJ45/服务器专用网卡(8)以太网交换机12个10/100M自适应口，可网管(9)以太网交换机2个100M单模光口，10个10/100M4个RJ45口(10)交换机柜2200x800x600(前开门)(11)不间断电源3KVA15min单相在线式(12)以太网电缆UTPcat5(13)打印机A3彩色激光(14)打印机A3彩色喷墨(15)打印机24针打(16)单模光缆4芯(17)多模光缆4芯(18)操作系统专业版(19)操作系统服务器版10用户(20)MMI软件15000点显示节点版68 (21)MMI软件15000点服务器版(22)计算机台定制(23)计算机椅(24)ACU控制器,柜400x350x350（前开门）(25)工业交换机2个100M单模光口，10个100M多模光口(26)工业交换机2个100M多模光口，4个RJ45口(27)便携式计算机二消防系统1光缆感温报警系统(1)控制单元4通路(2)系统软件包(3)感温光缆(4)尾纤2火灾报警控制系统(1)控制主机20个智能回路，2500个智能模块/按钮(2)电源单元24V/7A主电源，24V/40A辅助电源(3)智能控制模块(4)消防警铃(5)手动报警按钮(6)系统软件包(7)中文图形显示器PIV1.8G/256M内存/80G硬盘/48xDVD/68 三检测仪表(1)红外对射探测器(2)浮球开关四电话系统(1)网络综合通讯器(2)电话机(3)IP电话机68 工程投资估算一、管沟与直埋经济比较表序号名称管沟造价（万元）直埋造价（万元）1人工挖土69.4044.402机械挖土462.80419.703汽车运土54.4004夯实路面117.30148.105基础处理65954996管沟造价690007管材造价341534158施工措施费120309其它2984.1903.110合计218015429.3二、运行费用比较直埋方案由于上水的检修或爆管及电力或热力管线检修所造成的市政道路的重复开挖，需要的费用较大。市区上水管开挖费用约1500元/米（按DN800计），电力按开挖费用约800元/米，热力管按开挖费用约1800元/米推算：各种管线每年开挖道路比例按以下估算：上水管开挖约占15%，电力管开挖约占20%，热力管线开挖约占25%。则每年检修管线的费用为751.5万元。（道路按9Km计）68 综合管沟方案只需要每年数十万的简单维护费用，并且此费用可以由管位租赁方承担。（以上数据及管径由于没有资料，无法进行详细管网设计，仅供业主参考）第一章项目经济评价及经济和社会效益分析一.1经济评价10.1.1计算原则和评价参数（1）物价水平的变动因素财务评价均采用现行价格体系为基础的预测价格,为简化计算,建设期内各年均采用时价(即考虑建设期内相对价格变化又考虑物价总水平上涨因素),经营管理期内各年均以建设期末物价总水平为基础。（2）评价参数行业的评价参数原则上采用“评价细则”测算确定:a.固定资产综合折旧率根据国家规定的固定资产分类折旧年限、投资构成比例和本行业分析统计资料参照“评价细则”测算的数据，结合实际情况综合取定2.76%。b.流动资金周转天数和自有流动资金率根据近年来行业统计分析资料,流动资金周转天数取定为90天,自有流动资金按流动资金的30%计算。68 （4）营运成本本工程成本测算按双孔综合管沟、单孔综合管沟、电缆沟三种情况进行测算，每项营运成本均由动力费、工资福利费、固定资产综合折旧费、大修理费、无形资产及递延资产、管理和其他费用支出6个指标构成。成本费用预测的基本数据和各项费用支出详见附表12-1。10.1.2财务评价指标(1)财务评价按内部收益率6％时，项目在计算期内财务收支状况进行分析，汇列下表。单位:万元序号内部收益率项目名称6%一财务收入经营期内收入137822二财务支出1固定资产投资553722营运成本120103营业税及附加76494所得税28362财务支出合计103393三财务利益34429（2）财务分析根据内部收益率6％时，对综合管沟将来建成后的营运综合收费单价及相关财务指标进行了测算，具体列表如下：68 序号内部收益率项目名称6%1双孔综合管沟营运单价（元/m）23592单孔综合管沟营运单价（元/m）18193电缆沟营运单价（元/m）2504投资回收年限(自2006年算起)14.985投资利润率7.25%6投资利税率6.65%10.1.3工程财务评价结论综合管沟工程建成后，其营运收入主要来源为：土地开发商分摊成本、物业管理费及给水管道、燃气管道、电力电缆、通讯广播电缆等的入驻费三个方面。从营运收费单价分析结果看，其值越高，投资收益率也越高，而要得到高的经济效益，就需尽快将综合管沟功能发挥到其设计饱和状态，则**新城商务区建设规模的大小、建设速度的快慢及工程资金投入落实情况，就成为该项目收益高低、回收期长短的关键。综合管沟建设在国内是个新型理念，目前正处于探索、试验阶段，从这方面分析,本项目又具有很大的特殊性及深远意义。因此，建议在税收上，可给投资企业享受一定的减免或优惠；在开发初期企业难以获得效益的情况下，政府划拨部分土地供投资企业开发，让开发所获得的收益投入本工程的建设。从而保证本项目能够尽快上马、建设、投入运行。68 一.1经济和社会效益分析综合管沟工程建设所产生的综合效益是一种全社会共有的效益，其中只有很少部分可以量化，可量化的部分又因规划区内许多因素尚待确定，而无法进行定量的经济评价。因此，本工程仅对项目的经济和社会效益进行定性分析。1、直接效益综合管沟建设所产生的直接效益是指综合管沟建成后，即可产生的效益，包含：（1）综合管沟的建设，可避免给水管道、燃气管道、电力电缆、通信电缆工程在建设初期投入，从而把原来这些专业工程在同一工作面进行施工各自所需花费的时间，以及相互之间衔接、协调的时间，给了道路工程，使其尽早进行施工，从而加快了整个**新城的建设步伐。（2）因建设综合管沟而避免了将来因增设、维修各类管线，而引起的道路二次开挖，由此直接降低了道路的二次建设、维护费用。同时增加了路面的完整性和耐久性。（3）因避免了道路的开挖，从而减少了将来对城市交通的干扰，保证了道路交通的畅通，产生了巨大的经济和社会效益。2、间接效益（1）因综合管沟完善的附属设施配置，对各种管线的维修保护能力大大增强，从而延长了其使用寿命；同时也为各种管线的扩容、更新提供方便，提高了**新城可持续发展的能力。（2）城市架空管线进入综合管沟，这不仅减少了架空管线与绿化的矛盾，而且使商务区更加整齐和美观。68 （3）由于综合管沟内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，这不仅节约了城市用地，而且对地下空间的开发利用起到良好的促进作用。（4）提高了**新城的综合防灾、减灾能力。总之，综合管沟的建设完成，将使原来分开敷设的给水管道、燃气管道、电力电缆、通信电缆等，集中敷设在综合管沟内，这样既有利于对它们的集中管理、维护及监控，也为**新城的交通、环境起到巨大的积极作用。同时，综合管沟的建设使新城具有了完善的现代化城市基础设施，大大提高**新城的整体形象。68 环境保护、安全生产一.1环境保护为了不影响道路上部的环境和道路通行，综合管沟的自然排风口、机械通风口、投料口以及人孔都设置在绿化带中。一.2安全生产本工程中涉及到的安全生产问题及相应措施考虑如下：(1)综合管沟考虑管线的布置及以后施工、检修方便，应通过规划要求统一各专业管材的颜色或标记。(2)高质水水管采用的管材颜色为蓝色；(3)中水水管采用的管材颜色为绿色；(4)燃气管采用的管材颜色为黄色；(5)消防管采用的管材颜色为红色；(6)电力、电信等电缆分别在管材表面做专业符号标记。在综合管沟内需设置必要的标识，标识分引导标识、管理标识、企业标识及注意标识等，标识由管理部门负责设置。引导标识主要标志地点名、地名名、交叉点、出入口等地域名称。管理标识主要标志设备，如控制箱、排水泵、通风机、开关、插座、保安装置等。企业标识主要标志综合管沟内各管线的名称。注意标识主要醒目地标志“危险”、“不能触摸”、“脚下注意”、“严禁烟火”等。68 在综合管沟内设置机械通风口和自然通风口，以保证综合管沟内的空气清新。在综合管沟通风口设置不锈钢丝网，以防止小动物从通风口进入综合管沟内，对沟内电缆等管线造成破坏。68 新技术、新材料、新设备和新工艺的应用在消化、吸收综合管沟设计、施工、运营、管理先进经验的基础上，充分考虑本工程的项目特点，主要新技术、新材料、新设备和新工艺有如下几个方面：①.在管线进出沟体和沟体本身的密封防水方面，拟采用标准产品。②.综合管沟的结构预埋件采用定型产品，从而加快施工进度，保证施工质量，提高耐久性能。③.综合管沟内敷设的供水管道拟采用优质的供水管道，如球墨铸铁管或给水用钢骨架聚乙烯塑料复合管等。④.综合管沟内敷设的供电电缆拟采用阻燃型。⑤.综合管沟内敷设的通信电缆和广播电视电缆拟采用光缆。⑥.综合管沟内的潜水排水泵拟采用高效节能产品，以保证其使用寿命。⑦.综合管沟的通风设备采用能耗低、噪音低的环保型设备。综合管沟的钢筋采用工厂化加工焊接钢筋网片，以加快施工进度。⑧.在总结以往工程设计经验的基础上，对综合管沟施工方法进行改进创新，即预制拼装法，相比较传统的现浇混凝土施工法，预制拼装具有节省工期，质量易控制，降低造价等优点，在大规模的管沟工程中优势明显。68 综合管沟建设及管理模式一.1国内外综合管沟建设及管理现状虽然早在公元1833年法国巴黎开始有系统规划排水网络时，便将综合管沟的兴建提到同步考虑的议事日程，但综合管沟的建设、管理及运行是一个复杂的系统工程。实施综合管沟工程，要考虑到远近规划的紧密结合，预留合理的出入口和可供长期扩展的余地，需要多个部门完成总体规划。而纳入的多种管线又分属不同部门或公司，涉及到不同的利益和管理方法，需要有强有力的管理机构进行协调、管理。针对这些问题，我们认真、详细地了解了欧美及日本等发达国家的综合管沟组织及运行管理现状，也深入地了解了我国台湾省及国内目前已建设的综合管沟经验，主要可以归纳为如下几个方面。(1)制定综合管沟法规条例。鼓励或强制将综合管沟的建设纳入到市政配套开发建设中去，在市政配套设施开发建设之前，由主管部门发布公告，通知管线建设及运营的有关部门和公司，一起完善综合管沟的规划方案，一旦方案完善，将各类管线纳入综合管沟同步建设，并严禁挖掘道路。(2)制定综合管沟建设及管理经费分摊条例。由主管部门根据该条例进行相关建设费用的合理分摊。(3)68 设立综合管沟建设基金。针对综合管沟初期建设费用较高的实情，由政府主管部门特别设立综合管沟建设基金。基金的主要来源为政府预算拨款、管线运营单位提供的专款、社会及个人捐赠资金以及基金自身的资产运作收入。(1)成立专门的管理机构进行综合管沟的建设及管理工作。综合管沟的建设可以由多元投资进行建设，但管理单位要由政府授权进行营运管理，以便于进行各行业的协调工作，同时权、责、利明确，有利于综合管沟的保障、安全、高效运转。一.1综合管沟的建设模式原则运用市场手段成功地开发综合管沟，由企业来完成政府想办又无财力办的事情，必须依靠政府的大力支持，以及管线使用单位、投资开发企业的密切配合。在综合管沟项目的规划、建设过程中，应遵循如下一般原则：综合管沟的规划方案设计和施工建设。道路与综合管沟的建设应实行统一规划设计、同步进行施工。在规划设计道路时，按道路的干、支线等级标准，把综合管沟作为组成部分，超前地、科学合理地规划进去。城区新建道路时必须同步建设综合管沟，老道路整修或拓宽时，原则上也应同步建设，只有这样才能尽快形成城市综合管沟网，发挥其应有的作用。68 综合管沟的投资与使用管理。综合管沟的产权必须归国有，既利于统一规划、协调管理，又可避免地下资源流失或企业垄断。投资企业对所建的综合管沟享有一定年限的管理权、收益权，到期后政府可继续委托其经营管理，也可以收回实行公开招标或拍卖经营管理权。为确保综合管沟的管理与使用实现有序化和有效性，政府应发挥好牵头抓总的作用：一是制定法规。明确规定凡是建设综合管沟的城市道路，任何单位和部门不得另行开挖道路铺设管线，所有管线必须统一入驻综合管沟，并按规定向经营管理企业交纳使用费。二是制定地方性综合管沟管线技术规范，避免管线单位各自为政。一.1政府在综合管沟建设中作用。首先，政府只需将目前在修建道路时支付的管线拆建费用(据测算约占道路造价的1/5)作为投资，用于综合管沟的规划、设计和土方挖填。其次，在企业融资和税收上给予优惠。建设综合管沟需要巨大的资金，若投资企业自身解决有困难，政府可引导社会基金、企业和个人闲资积极投入，或帮助企业发行股票、发行债券。在税收上，由于建设项目的特殊性，可给投资企业享受一定的减免或优惠。三要帮助投资企业获得一定的经济效益。综合管沟的开发建设是一个长期的经营管理运作过程，除在建设上需要投入巨资外，在管理运行、偿还贷款、债券本利等方面也将付出相当大的成本。在决策无重大失误的情况下，如果投资企业在规定的经营管理期限内不能收回投资并获得收益，就可导致企业因无利可图而中止建设。为避免出现这种情况，政府可从三方面帮助投资企业：在开发初期企业难以获得效益的情况下，政府可采取划拨道路两边一定的土地供投资企业开发。划拨的土地面积可与综合管沟的面积挂钩，不仅有利于企业高标准、高质量地建设综合管沟，更有利于投资企业从房地产开发中获取收益，以弥补综合管沟收益的不足或亏损。给投资企业适当的经营管理年限。具体年限要认真分析、科学测算、合理确定，保证投资企业在无重大决策失误的情况下，在经营管理期间收回投资并获得一定收益。68 政府收回综合管沟经营管理权时，对综合管沟管理运营设备给予适当的补偿，以鼓励投资企业提高管理运营水平，确保管理设备功能完好、运营安全。四是政府对投资企业进行适当监控。企业投资综合管沟的行为，具有一定的政府行为特征，不管投资企业的性质如何，都需政府对其进行一定的监控：要监督政府帮助其取得的贷款、债券资金是否用于综合管沟建设，有否挪作他用；要监督企业是否利用政府给予的优惠政策盲目开发建设，或决策出现重大失误；要监督企业运营情况，以便及时调整政策，保证投资企业的正常运转。一.1其他城市综合管沟建设管理模式上海安亭模式:昆明模式:68 广州大学城模式:一.1**新城商务区综合管沟建设及管理模式参照国内外综合管沟建设营运模式，设立专门的综合管沟管理机构非常有必要，而且这种管理机构要有政府部门的授权行使一定的管理权力，承担相应的职责和义务，其主要作用是负责综合管沟建设的系统规划、建设、运营。为确保**新城商务区综合管沟工程的顺利实施，建议由投资公司组建专营公司，其经营范围和价格受政府的严格监管，发展受政府的保护。使建设和运营分开。这种体制也是近年来国际主要大城市流行的做法，其优势在于充分利用城市地下空间，使城市地下空间根据“统一规划、统一建设、统一管理、有偿使用”的原则得以综合开发利用。68 第一章结论与建议一.1结论在**新城建设综合管沟是合理和可行的。以干线综合管沟为主体，并通过几条分支的支线综合管沟，形成干线与支线综合管沟并存的综合管沟系统，构筑基本覆盖**新城的综合管沟系统，推动商务区的开发建设进程，使之成为具有超前性、综合性、合理性和实用性的国内一流的综合管沟系统。一.2建议1.在下阶段设计工作中，综合管沟应充分考虑道路上各类市政管线，特别是与雨污水管道的相互关系。2.由于目前国内尚没有一部有关综合管沟的设计规范，建议在下阶段设计工作中，对于纳入沟内的各类管线，需与相关部门进一步商讨，以使本工程能建成具有示范效果的工程。3.建议有关部门尽快制订综合管沟的相关政策法规以及运行管理规则，便于综合管沟建成后能正常安全运行。4.建议尽快完善各功能组团的设计，提交功能组团所需的市政管线容量。5.建议对起步区即将施工的道路范围内的市政管线进行统计，准备综合管沟工程初步设计。6.考虑到**建设为分期建设，而综合管沟工程与道路、管线的规划密切相关，建议对综合管沟进行专门的建设时序规划：68 （1），在商务区的开发进程中，随着地块功能的深化与加强，规划道路、市政管线会随之调整，这些与综合管沟系统与断面密切相关。（2），按照建设时序，如果商务区内道路分期建设，综合管沟在进行分期建设时，应考虑结构先后搭接，以及管线安放等。68'